дипломная работа по курсу переподготовки. Диплом Коваленко Ю.В.. Качество дошкольного образования как результат управленческой деятельности аттестационная работа
 Скачать 249.16 Kb.
|
|
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области Государственное автономное образовательное учреждение Высшего образования Ленинградской области Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина Центр повышения квалификации КАЧЕСТВО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК РЕЗУЛЬТАТ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА обучающегося по дополнительной профессиональной программе переподготовки «Управление образованием» Коваленко Ю.В. Научный руководитель: канд. экон. наук, доцент Стецюнич Ю.Н. Гатчина 2022 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………..…………...3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАОВАНИЯ……………………..11 1.1. Дошкольное образовательное учреждение: цель, задачи, направления…………………………………………………………14 1.2. Структура управления………………………………….…...16 1.3. Ключевые результаты качества управлением дошкольного образования………………………………………………………………..21 ГЛАВА 2. ОПЫТНО –ПОИСКОВАЯ РАБОТА ПО УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МБОУ «БОЛЬШЕКОЛПАНСКАЯ СОШ» СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ –ДОШКОЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ……………………………………………27 2.1. Характеристика практической базы исследования ………..…27 2.2. Анализ управления качеством образования в МБОУ «Большеколпанская СОШ» структурное подразделение – дошкольное отделение………………………………………………………………34 2.3. Разработка программы управления качеством образования.…69 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………..77 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..………………….80 ПРИЛОЖЕНИЕ ………………………………………………………………86 ВВЕДЕНИЕ Современное состояние российского общества и процессы, которые происходят в политической, экономической, духовной жизни нашей страны заставляют по-новому взглянуть на проблемы воспитания в целом и на формирование гармонически развитой личности, в частности. Дошкольное образование является самым первым уровнем общего образования, в которой осуществляется профессиональная педагогическая работа с подрастающим поколением. В последнее время дошкольному образованию уделяется особое внимание. Принятые в последние годы документы: закон «Об образовании в РФ», «Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования» регламентируют деятельность дошкольной образовательной организации и обозначили проблему повышения качества дошкольного образования. Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста [54]. Дошкольная образовательная организация должна обеспечить доступность, качество, открытость, привлекательность для детей, родителей и всего общества. В свою очередь, качество дошкольной образовательной организации зависит от обновления содержания дошкольного образования в соответствии с современными тенденциями развития образования, с учетом федеральных государственных требований; активизации творческого и личностного потенциала педагогов; внедрения менеджмента в деятельность руководителя ДОУ. Управленческая деятельность является неотъемлемым компонентом качества дошкольного образования. Главной задачей государственной образовательной политики Российской Федерации в условиях модернизации системы образования является обеспечение современного качества образования, в том числе и дошкольного. Ответственность за успешное развитие системы дошкольного образования в значительной степени ложится на муниципальные органы управления. Именно управление образования должно создать определенные организационные и педагогические условия, которые позволят системе дошкольного образования стабильно функционировать и развиваться. Представители педагогической науки (В. А. Кальней, Д. М. Шишов) считают качество социальной, психолого–педагогической категорией и в своих исследованиях доказывают необходимость диагностического, достоверного подхода к оценке качества образования. Качество образования неоднозначно трактуется с позиций различных методологических подходов: как уровень развития личности, как готовность выпускника к вхождению в другую образовательную систему, как определение степени реальных изменений, достижения конкретных результатов деятельности. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что руководителям системы дошкольного образования и воспитателям необходимо знать и ориентироваться прежде всего в способах повышения эффективности и направлениях совершенствования качества образования в дошкольных образовательных учреждениях. Основой содержания дошкольного образования определены направления, образовательные области, соответствующие основным линиям развития ребенка: 1. Социально-коммуникативное развитие. 2. Познавательное развитие. 3. Речевое развитие. 4. Художественно-эстетическое развитие. 5. Физическое развитие. Образовательные области введены для поддержания баланса между всеми направлениями работы детского сада. Условия реализации основной общеобразовательной программы должны отражать возможности и гарантии общества и государства в организации и предоставлении общедоступного и бесплатного дошкольного образования в объеме основной общеобразовательной программы дошкольного образования. «Качество» рассматривается как совокупность свойств и результатов образования детей дошкольного возраста прогнозируемым целям ДОУ на основе требований и стандартов, потребностей и ожиданий субъектов образовательного процесса. Большинство ученых рассматривают качество образования в трех аспектах: качество условий, качество процесса образования, качество результатов. Современная наука и практика определяет следующие направления совершенствования условий: Прежде всего, это финансирование дошкольных образовательных учреждений, т. е. переход их на долевое финансирование. Уже сегодня используются механизмы, которые способствуют улучшению финансового положения в ДОУ (регулирование родительской платы за услуги ДОУ в зависимости от реальных затрат в расчете на одного ребенка и вида ДОУ; реализация дополнительных программ образования). Второе направление совершенствования качества условий образования касается вопросов кадрового обеспечения ступени дошкольного образования и повышении профессиональной компетентности педагогов. Работающим специалистам необходима постоянно пополняющаяся информация о наличии программ, методических комплектов к ним, традиционных и нетрадиционных технологиях, количество которых постоянно увеличивается. Проблема управления качеством условий дошкольного образования требует повышения управленческой культуры руководителей ДОУ по актуальным проблемам. Такие как: - развитие персонала и создание условий для повышения качества образовательного процесса в ДОУ; - совершенствование качества методической службы; - овладение технологией управления качеством работы по целям и результатам; - овладение социально-психологическими методами работы с педагогическим коллективом и теорией менеджмента -овладение методами количественной оценки качества образования Следующим аспектом качества образования является образовательный процесс, который имеет свои специфические рычаги управления. Прежде всего, образовательный процесс должен осуществляться в условиях развивающего взаимодействия между педагогами, детьми и родителями. Второй путь управления качеством образовательного процесса предполагает воздействие на его компоненты – целевой, содержательный, деятельностный, результативный. Совершенствование целевого компонента образовательного процесса предполагает учет и коррекцию всего многообразия целей (образовательные, воспитательные, развивающие, коррекционные) на каждом этапе. Совершенствование деятельностного компонента образовательного процесса подразумевает создание развивающих условий для приобретения самой возможности получать знания, умения и навыки; использования их для познания и преобразования мира; переживания чувства эмоционального предвосхищения и формирование эмоционально-смыслового отношения к самому процессу общения с другими людьми. Результативный компонент отражает эффективность протекания образовательного процесса, характеризует достижения в соответствии с поставленной целью. Третий путь совершенствования образовательного процесса в ДОУ, предполагает формирование связей между информационным, коммуникативным и организационно - деятельностным компонентами педагогической системы. Основой совершенствования системы управления качеством образовательного процесса в ДОУ выступают единство компонентов, целостность и гибкость функционирования системы воспитательно-образовательной или коррекционно-развивающей работы в ДОУ. Качество результатов дошкольного образования должно затрагивать оценку не только текущих и конечных, но и отдаленных результатов развития, воспитания и обучения детей. На качество образования влияет инновационная деятельность, которая стимулирует потенциальные возможности педагогов, их творческие способности. В дошкольном образовании сегодня сложились определенные системы, которые отслеживают качество образования. Показатели качества условий определяются в результате лицензионной экспертизы ДОУ, показатели качества образовательного процесса анализируются в ходе аттестации ДОУ, показатели качества результата образовательного процесса в дошкольном учреждении изучаются в процессе диагностики готовности выпускников ДОУ к обучению в школе, оценки уровня их физического и психического развития. Самым главным механизмом управления качеством работы ДОУ с точки зрения общего целеполагания выступают «Программа развития ДОУ», «Образовательная программа ДОУ» и годовой план. Управление по результатам предполагает взаимодействие управляющей и управляемой подсистем по достижению запланированного результата, который определен и согласован со всеми членами организации, что очень значимо. Направленность всей системы управления на конечный результат предполагает не только особую мотивационно – целевую ориентацию руководителя ДОУ, но и новый подход к информационному обеспечению, педагогическому анализу, планированию, организации, контролю и регулированию всей деятельности. Применяя технологию индикаторного управления, меняя систему индикаторов и показателей, включённых в обязательную отчётность ДОУ, заведующая и старший воспитатель могут активно влиять на развитие инновационной активности в системе управления ДОУ на всех ее уровнях. Безусловно, каждая технология управления, как и любое явление, имеет свои плюсы и минусы и задача каждого управленца определиться в своем выборе и смоделировать систему управления качеством своего ДОУ, используя современные научные и практические наработки. Механизмом, который позволяет качественно осуществлять управленческий процесс в условиях его объективного оценивания, выступает мониторинг. Таким образом, проблема качества дошкольного образования имеет много аспектов, которые являются перспективой деятельности как всех управленцев и коллективов ДОУ, так и образовательных учреждений, которые занимаются подготовкой и переподготовкой кадров. Выявленные направления механизмы определили проблему исследования: оценка качества образовательной деятельности дошкольного образовательного учреждения через создание условий и реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Объектом исследования: условия реализации образовательной программы в дошкольном образовательном учреждении. Предмет исследования: управление условиями реализации образования в ДОУ. Цель исследования: рассмотреть процесс управления воспитательно-образовательной работы в дошкольном образовательном учреждении. В соответствии с целью была сформулирована гипотеза исследования: управление качеством образовательной работы будет более эффективным, если: - будут разработаны рекомендации и образовательная программа с условиями реализации в конкретном ДОУ, годовой план управления учебно-воспитательной работы ДОУ, позволяющая осуществить ее развитие: применение оптимальных средств в различных управленческих решениях; система мер, направленных на оптимизирование, рациональную организацию труда педагогического коллектива; продуманная система знаний и умений «как» и «каким образом» цель воплощается в конкретный вид продукции или ее составную часть; - будет определено содержание управленческой деятельности всех участников учебно-образовательного процесса; - основными критериями эффективности учебно-воспитательного процесса детского сада и системы управления будут являться: гуманистичность педагогической деятельности и отношений в ДОУ; наличие профессионального, стабильного и сплоченного педагогического коллектива; уровень воспитанности, духовности и культуры педагогов и учащихся школы. Для достижения поставленной цели и проверки гипотезы были определены следующие задачи исследования: на основе теоретического анализа раскрыть сущность реализации дошкольного образования ДОУ; исследовать уровень качества дошкольного образования в образовательном учреждении; разработать годовой план с рекомендациями на улучшение и повышение качества образования в ДОУ. Для достижения цели исследования и решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: - теоретические:анализ и синтез, сравнение, обобщение, моделирование, абстрагирование; - эмпирические: беседа, анкетирование, анализ продуктов деятельности, наблюдение; - методы математической статистики: описательная статистика. Практическая значимость исследования заключается: - в разработке годового плана для реализации годовых учебно-воспитательных задачи повышения качества образования в дошкольном образовательном учреждении; - в подборе диагностических методик для исследования качества образовательной деятельности в ДОУ, а также для изучения эффективности управления ей; - материалы и результаты исследования могут быть использованы при разработке образовательных программ, годового плана ДОУ, а также организации педагогических советов, методических объединений и консультаций по проблемам качества дошкольного образования. База исследования: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Большеколпанская средняя общеобразовательная школа» структурное подразделение – дошкольное учреждение Структура и объем работы: Аттестационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, cписка литературы и приложения. Работа изложена на 107 странице, включая 21 страницу приложений. Список литературы включает 57 наименований. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Слово «управление» произошло от глаголов «править», «справляться» и означает «давать ход, направление, заставлять идти правильным, нужным путем, распоряжаться, заведовать, делать что-то хорошее, исправно, ладно». Наука управления возникла, как только появились условия организации группы людей для решения общей задачи. Как всякая наука, она развивается и совершенствуется во времени. Изучая современную литературу, можно встретить множество различных определений управления. Долгие годы управление определялось как непрерывный и целенаправленный процесс воздействия на коллектив людей для организации и координации их деятельности в процессе производства, с целью достижения наилучших результатов при наименьших затратах. Однако современные исследователи определяют управление следующим образом: - специальная деятельность, направленная на упорядочение отношений между людьми в процессе их совместной работы и достижения целей (А.В. Тихонов); - деятельность по согласованию сложных иерархических отношений между управляющим и управляемыми (В.Ю. Крачевский). Главная черта современного мира - стремительные перемены. Курс нашей страны на преобразования в экономике, политической и общественной жизни влечет за собой изменения во всех остальных институтах общества. В этих условиях необходимо с особым вниманием отнестись к менеджменту - управленческому опыту развитых стран мира. Но перенесение моделей управления из одной социокультурной среды в другую практически невозможно, так как менеджмент обусловлен совокупностью факторов: формой государственного устройства, типом собственности, степенью развитости рынка. Поэтому постепенный ввод менеджмента в нашей стране может осуществляться в системном взаимодействии с отмеченными факторами. Профессиональные знания по менеджменту предполагают осознание трех принципиально различных инструментов управления. Первое — это организация, иерархия управления, где основное средство — воздействие на человека сверху (с помощью основных функций мотивации, планирования, организации и контроля деятельности, а также распределения материальных благ и пр.). Второе — культура управления, т.е. вырабатываемые и признаваемые обществом, организацией, группой людей ценности, социальные нормы, установки, особенности поведения. Третье — это рынок, рыночные отношения, т.е. основанные на купле-продаже продукции и услуг, на равновесии интересов продавца и покупателя. Исходя из того, что менеджмент вообще можно понимать, как умение руководителя добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения других людей, другими словами — это сплав науки и искусства управления людьми и социальными процессами, можно дать следующее определение: Педагогический менеджмент — это комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления образовательным процессом, направленный на повышение его эффективности. Управление образовательными учреждениями достаточно полно и четко определено и охарактеризовано в педагогической литературе. Что же касается дошкольного образования, то мы рассматриваем его как часть общей системы образования в России, а, следовательно, все основные положения науки управления, педагогического менеджмента применимы и к управлению дошкольным образовательным учреждением. При этом важно в максимальной степени учитывать особенности и многоаспектность, внутренние качества и особенности истории развития системы дошкольного образования в России. Под руководством П.И. Третьякова, профессора, доктора педагогических наук, группой его учеников, подвижников, практиков разработана и внедряется в жизнь технология управления образованием по результатам, в основу которой положена концепция финских авторов. Основная идея управления по результатам заключается в осознании того, что ни одна организация сама по себе не представляет никакой ценности, но вместе с тем она представляет упорядоченную форму, объединяющую людей, для достижения определенных результатов. Само понятие «управление по результатам» можно определить, как систему управления и развития, с помощью которой достигаются результаты, которые определены и согласованы всеми членами организации. Определяя основные цели развития своего дошкольного образовательного учреждения, каждый руководитель вместе с педагогическим коллективом организует весь педагогический процесс, а значит, постоянно сверяет полученные результаты с запланированными. Это требует принятия оперативных решений по ситуации, т.е. по конкретным результатам. Управление по результатам предполагает, что изначально перед коллективом ставятся реальные, обеспеченные всеми ресурсами для исполнения цели. К таким ресурсам относятся люди, время, финансы, материально-техническая база, технологии, методики и др. При управлении по результатам каждый участник педагогического процесса должен уметь увязать свое участие в общем деле с другими членами коллектива. Результативное мышление предполагает, что руководитель и подчиненный определяют результат, а затем исполнитель сам выбирает способы достижения, т.е. время, технологии и другие ресурсы. В условиях управления по результатам инициативный и творческий коллектив — ценнейший ресурс. Руководитель же создает атмосферу уважения, доверия, успеха каждому участнику образовательного процесса. Однако при этом задача руководителя состоит в осуществлении информационного обеспечения, анализа, целеполагания, планирования, исполнения, контроля и коррекции. Руководитель должен четко владеть ситуацией и быть проводником нового. Работа с детьми требует от воспитателя большого напряжения сил и энергии, поэтому в коллективе особенно важны доброжелательность, тактичность и уважительная требовательность среди всех участников педагогического процесса. Руководитель, проявляющий уважительное отношение к личности каждого педагога, учитывающий склонности, интересы, возможности в сочетании с разумной требовательностью, добивается значительно больших результатов, чем тот, который жестко придерживается авторитарных методов управления. Один из наилучших способов повысить интерес к работе и создать слаженную команду — это уважение к людям и делегирование им ответственности и полномочий. Ответственность появляется при соблюдении двух условий: когда за исполнителем закрепляются вполне определенные задачи и обязанности; когда исполнитель знает, что с него обязательно спросят за то, как выполнена работа. Разъяснение каждому участнику процесса смысла его миссии, организации в целях достижения определенных результатов приобретает не принудительный административный характер, а осознанный творческий труд. Важным вопросом при управлении по результатам является разграничение понятий «результат» и «вклад». Результат есть реализованная цель. Но сама по себе цель может быть реальной и идеальной. В нашем случае мы предполагаем цели реальные, т.е. обеспеченные всеми ресурсами для исполнения. Таким образом, управление по результатам есть целенаправленное ресурсообеспеченное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем по достижению запланированного результата [46, с 8]. 1.1. Дошкольное образовательное учреждение: цель, задачи, направления Цель организации — это конкретный образ желаемого (ожидаемого) результата, которого организация реально может достичь к четко определенному моменту времени. Стратегия организации - это базовые ориентиры, куда движется организация, какие средства использует. Какие ресурсы и куда тратятся, на что мобилизуются люди. В интегрированном виде цели и стратегия представлены миссией организации. Миссия организации есть ее предназначение, то есть то, ради чего она существует, каковы отличия от окружающих организаций. Основная миссия – т.е. цель дошкольной образовательной организации – предоставление услуг дошкольного образования. Качество дошкольного образования - это такая организация педагогического процесса в детском саду, при которой уровень воспитанности и развития каждого ребенка возрастает в соответствии с учетом его личностных, возрастных и физических особенностей в процессе воспитания и обучения. Качественная реализация услуги дошкольного образования зависит от: 1. От качества работы воспитателя. 2. От сложившихся в педагогическом коллективе отношений. 3. От условий, созданных руководителем для реализации образовательной программы и творческого поиска новых методов работы с детьми. 4. От объективной оценки результатов деятельности каждого сотрудника. Следовательно, качество дошкольного образования в учреждении - это управляемый процесс. Поэтому в основе перечисленных выше составляющих «качества» можно выделить два задачи к управлению качеством: Первая - через управление всем педагогическим процессом и его составляющими. Вторая - через личностные субъективные аспекты в системе управления: формирование коллектива и регулирование морально-психологического климата в нем. Выделив эти, пожалуй, основные позиции, можно утверждать, что качество - это результат деятельности всего коллектива, который определяется двумя позициями: - как организован педагогический процесс в детском саду (режим, выбор программ и технологий, обеспеченность пособиями, система повышения профессионального роста педагогов через разные формы методической работы и т.д.); - как ребенок (дети) в учреждении реализует свое право на индивидуальное развитие в соответствии с возрастными возможностями и способностями. Следовательно, качество работы дошкольного образовательного учреждения - это и процесс, и результат. Также, результат управления образованием предполагает рассматривать результат с позиций потребителей. Это семья, родители, имеющие детей дошкольного возраста, которые нуждаются в условиях, предоставляемых образовательными учреждениями. Изучение запросов родителей и создание условий, помогающих руководителю гибко менять ситуацию, предлагать детям и родителям разнообразные направления услуг. Образовательные: развитие социальных (математических, речевых, познавательных, художественно-эстетических, музыкальных, ритмических) способностей; специальная подготовка к школе, обучение языку; развивающие игры; этикет и поведение, вышивание, конструирование и др. Медико-оздоровительные: ритмопластика, плавание, релаксация; термотерапия (сауна), дыхательная профилактика; спортивная гимнастика, двигательно-укрепляющая; массаж и др. Социальные: музейные экскурсии, музыкальный час в филармонии, театр кукол, праздники взрослых и детей; туризм, экскурсии; юридические консультации [46, с. 9]. 1.2. Структура управления Одна из особенностей управления на современном этапе состоит в отходе от традиционных форм организационного построения, в перестройке структур соответственно требованиям высокой оперативности решения вопросов в единой системе непрерывного образования. Под организационной структурой управления мы понимаем целостную структуру управляющей и управляемой подсистем, состоящих из звеньев, находящихся во взаимодействии и упорядоченных взаимосвязями в соответствии с местом этих звеньев в процессе управления. Снять имеющиеся противоречия в системе внутрисадовского управления — значит привести в действие существенный резерв повышения эффективности управления. Это предполагает формирование необходимых организационно-педагогических условий: — создание подлинно демократической возможности участия коллектива, каждого члена в подготовке, принятии и реализации управленческих решений; — повышение педагогического мастерства и управленческой компетентности всех участников управления дошкольным учреждением. Механизм управления современным дошкольным учреждением изменяет характер выполнения управленческих функций, порождает принципиально новые формы взаимодействия учреждения и всех участников педагогического процесса. Структура этих отношений такова: образовательное учреждение - внешняя среда; администрация - общественность; руководитель - подчиненный; педагог - педагог; педагог - родители; педагог - дети; ребенок - ребенок. Проблема формирования организационной структуры управления требует прежде всего осмысления развития дошкольного учреждения как комплексной социально-педагогической системы, учета объективных факторов ее демократизации. Решение задачи формирования организационной структуры управления мы видим в дальнейшем развитии демократических основ в управлении и как принцип государственно-общественного управления, и как систему его организации. Обеспечение оптимального соотношения таких организационных принципов управления, как централизация и децентрализация в осуществлении управленческих решений, коллегиальность и единоначалие в управлении, права, обязанности, ответственность и др. Структуру управления нельзя отделять от всей совокупности организационных проблем: обеспечение согласованности организационной структуры социальной и экономической систем в условиях перестройки жизни дошкольного учреждения и общества; последовательный анализ каждого цикла управленческого процесса и параллельно с этим анализ объекта, субъекта и средств управления для всестороннего рассмотрения вопроса совершенствования организации управления. Предлагаемый подход состоит в том, чтобы рассмотреть организационную структуру управления современного дошкольного учреждения с учетом его потребностей при помощи моделирования, применяемого в педагогике, на основе общей теории социального управления с учетом практики. Применяемое нами моделирование управляющей и управляемой подсистем (аппарата управления) облегчает задачу системного видения управления, дает субъекту управления возможность выбора наиболее рациональных функций управления системой. Перспективный путь проектирования моделей организации - целевая структуризация, т.е. построение блочно-целевых структур, формируемых по матричному принципу на основе поиска оптимального соотношения централизации и децентрализации в системах управления, в формах планирования и контроля, таком распределении управленческих функций, когда сочетаются интересы личности и коллектива, учитываются особенности каждой категории работников, детей, их родителей и общественности. При этом принимается во внимание специфика целей и задач, методов и форм управления современным дошкольным учреждением: демократические принципы; гибкий режим работы с детьми; вариативная система форм учебно-воспитательной деятельности; расширение взаимодействия с социальной средой. Как видим, специфика управления связана со значительным расширением сферы деятельности управляющей и управляемой подсистем, увеличением объема информации, необходимой для нормального функционирования целостной системы. Расширенный объект управления современным дошкольным учреждением предполагает учет всех связей и отношений, которые складываются между детским садом и окружающей средой. Выход на субъектно-субъектные отношения изменяет и совокупный субъект управления. В состав такого расширенного субъекта управления входят руководители детского сада, управления. Построение моделей посредством определений системы элементов, связанных и взаимодействующих между собой, предполагает четкое видение и понимание руководителем общих принципов построения структуры управления, ее параметров, уровней соподчинения, распределения функционала. Формирование и внедрение современных демократических организационных структур управления без научно обоснованного организационного проектирования может нанести непоправимый ущерб дошкольному учреждению. Проектирование структур управления (управляющих и управляемых) в целостных педагогических системах должно исходить из следующих положений: - модернизация структур управления целостной педагогической системы осуществляется с учетом стоящих перед системой целей. Они первичны, структуры управления вторичны и создают педагогические условия для эффективного достижения конечных целей; - проектирование управляющих и управляемых структур проводится с учетом развития процесса управления, а также развития педагогической технологии, рассмотрения обучения и воспитания как процесса управления; - структуры основных звеньев управляющей и управляемой педагогических подсистем в значительной степени определяются распределением основных прав и полномочий, а также разделением общего процесса управления на подпроцессы, функции и стадии управления; - непрерывность в целостной системе управления дошкольным образованием предполагает четкое определение прав и полномочий и обязательное их исполнение. Несоблюдение этого условия приводит к несбалансированности исполнения управленческих решений и неуправляемости в той или иной подсистеме; - перестройку целостной системы управления дошкольным образованием необходимо осуществлять в направлении структурно-функциональных изменений. Каждое подразделение управляющей и управляемой подсистем, его аппарат должны быть наделены правами, обязанностями и ответственностью (моральной, материальной и дисциплинарной) за эффективное выполнение функций; - в составе системы управления должен быть орган с правом общественно-государственной экспертизы на основе государственно-общественных нормативов с правом законодательной инициативы представления и принятия стратегических управленческих решений. Это положение будет способствовать развитию государственного управления; - для повышения эффективности всех звеньев управляющей и управляемой подсистем необходимо постоянное функциональное регулирование по всем функциям управления. Это условие позволит развивать в субъектах управления саморегулирование и переводить субъекты, а также объекты управления в новое качественное состояние; - в целях формирования и развития самостоятельного управленческого мышления, инициативы и творчества необходимо делегирование полномочий, особенно в выборе оптимальных педагогических условий, способов, средств и воздействий по достижению целей. Система внутрисадовского управления может быть спроектирована как функциональная модель, включающая уровни управления и их взаимосвязи. Основу данной модели составляют четыре взаимосвязанных уровня всех участников педагогического процесса: членов совета ДОУ, руководителя, его заместителей, воспитателей, специалистов, общественных организаций, родителей детей, посещающих ДОУ 1.3. Ключевые результаты качества управления дошкольным образованием В современных условиях предоставление качественного дошкольного образования – это сложная и многообразная работа: это процессы обучения и воспитания в обществе и коллективе, семье и детском саду; это многообразная работа в процессе труда, игры, общения, деятельности, самотворчества и самоуправления; это вариативные формы совместной деятельности как с детьми, так и с родителями, как в очной форме, так и в дистанционном формате; это мероприятия с педагогическим коллективом на повышение профессионального мастерства. Организация учебно-воспитательного процесса требует установления определенной последовательности действий, направленных на реализацию соответствующих целей. В самом общем виде эту последовательность можно представить, как выдвижение цели, реализацию цели в совместной деятельности и общении, получение и оценку результата. Под управлением вообще понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации [42]. В.И. Зверева рассматривает управление как деятельность руководителей образовательных учреждений, направленную на обеспечение оптимального функционирования всех ее подсистем, перевод каждой из них на более высокий уровень развития [44]. В работах B.C. Лазарева управление рассматривается как особый вид деятельности, в которой ее субъект, посредством решения управленческих задач, обеспечивает процесс совместной деятельности учащихся, родителей, педагогов, обслуживающего персонала и ее направленность на достижение образовательных целей и целей развития школы [10]. Проблемы построения системы управления учебно-воспитательной работой, в целом, рассмотрены в работах В.И. Загвязинского, В.А. Караковского, Ю.А. Конаржевского, В.С. Лазарева, М.Л. Левицкого, А.А. Орлова, М.М. Поташника, Н.С. Сунцова, Р.Х. Шакурова и других. [42]. Под процессом управление образованием мы понимаем специально организованное взаимодействие администрации и педагогов, педагогов и воспитанников, целью которого является деятельность, направленная на формирование и развитие личности воспитуемых, овладение ими социальным и духовным опытом, ценностями, отношениями [57]. Если педагогическую систему рассматривать, как самостоятельную, развивающуюся и управляемую целостность, состоящую из ряда компонентов, то управление педагогической системой, с одной стороны, сохраняет ее целостность, с другой - позволяет изменять, влиять на действие отдельных ее компонентов [40]. Процесс становления и функционирования учебно-воспитательной работы (дошкольного образования) не протекает спонтанно, а происходит благодаря целенаправленным управленческим действиям по её развитию. Управление развитием системы включает в себя четыре основных направления: планирование, организация, мотивации и контроль участников образовательного процесса. Планирование включает в себя определение цели деятельности организации, определяет средства и наиболее эффективные методы для достижения этих целей [56]. Организация как функция управления формирует структуру организации, создаются условия для достижения целей процесса воспитания. Мотивация выступает процессом включения других людей в деятельность для достижения поставленных целей образовательного процесса. Контроль содержит оценку и анализ эффективности результатов работы педагогического коллектива. При помощи контроля производится оценка степени достижения педагогическим коллективом своих целей и необходимая корректировка намеченных действий. По мнению авторов исследований (В.Г. Афанасьев, Г.Х. Попов, К.Ю. Белая, Л.М. Денякина, А.Ф. Пеленёв, Н.С. Сунцов, Ю.А. Конаржевский), каждый цикл управленческой деятельности в дошкольном образовательном учреждении можно разделить на несколько стадий управленческих функций: - педагогический анализ; - планирование; - организация деятельности; - контроль; - регулирование и коррекция. Причём, последний этап является исходным пунктом нового цикла. Реализовывать все эти функции - значит осуществлять управление. Все эти функции характерны для системы управления дошкольным образовательным учреждением, но каждая из них имеет свои особенности, вытекающие из специфики жизнедеятельности детского сада. Педагогический анализ - функция управления, направленная на изучение учебно-воспитательного процесса, его объективную оценку, выделение причин, определяющих уровень дошкольно-образовательной работы и последующую выработку на этой основе рекомендаций по совершенствованию педагогического процесса в дошкольном учреждении (А.Н.Троян). Цель педагогического анализа заключается в раскрытии причин положительных или отрицательных явлений педагогического процесса с целью влияния на них. Планирование - функция управления, направленная на определение системы мероприятий, предусматривающей порядок, последовательность и сроки их выполнения. Эта система мероприятий направлена на осуществление поставленной цели, чётко и конкретно сформулированной, с указанием конечного результата, который можно измерить, сравнить, оценить. Организационная функция -это деятельность, направленная на создание рациональной организационной структуры в дошкольном образовательном учреждении, которая собственно и позволит реализовать план, программу, управленческое решение в процессе взаимодействия всех участников педпроцесса в оптимальный срок и при оптимальных затратах - трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Контроль и контрольно-диагностическая функция управления предполагает констатацию, измерение уровня отдельных параметров педагогического процесса, сопоставление их с нормативными требованиями. Контроль направлен на сбор, систематизацию и хранение информации о ходе, состоянии воспитательно-образовательной работы, полученной путём наблюдения, работы с документацией, бесед с детьми, воспитателями. Регулирование и коррекция как функция управления предполагает воздействие на работу педагогического коллектива и других сотрудников с целью внесения поправок, устранения недочётов, оптимизации процесса дошкольного образования. Другими словами, регулирование и коррекция означают поддержание всей системы дошкольного образовательного учреждения на заданном уровне, перевод её в новое качественное состояние и устранение отклонений в воспитательно-образовательном учреждении и в поведении (деятельности) его участников. Хотя каждая функция выполняет свою особую роль в процессе управления, она не может существовать изолированно. Своё предназначение каждая из перечисленных функций может выполнить лишь при условии взаимодействия с другими функциями. В рамках процесса управления дошкольным образовательным учреждением все функции взаимосвязаны, дополняют и обобщают друг друга. Педагогический анализ даёт объективную оценку педпроцесса, выявляет причины, определяющие уровень воспитательно-образовательной работы. Педагогический анализ итогов работы за временной отрезок закладывает основу для планирования, т.е. для формулировки новых целей и задач, определение путей их достижения. Основывается педагогический анализ на чётко организованной системе сбора оперативной информации, в том числе на результатах контроля. Планирование, в свою очередь, определяет организацию какой-то структуры для выполнения плана, а также мероприятия по контролю за выполнением плана. Результаты контроля - исходный пункт для регулирования и коррекции, но перед этим они должны быть проанализированы. Поэтому связь между контролем и регулированием опосредованная, она преломляется через функцию педагогического анализа. Регулирование, если это необходимо, может качественно изменить контроль. Взаимообразный характер имеет связь организации и контроля, т.к. контроль может изменить отдельные свойства организационной деятельности, а особенности оргструктуры, в свою очередь, будут влиять на выбор направлений форм контроля. Таким образом, функции определяют стратегию и тактику управленческой деятельности в дошкольном образовательном учреждении, процессуальные и психологические механизмы реализации задач его функционирования, направленные на преодоление разрыва между существующими и необходимыми состояниями педагогического процесса, достигнутыми и требуемыми результатами развития детей. Важной особенностью управления воспитательной работой ДОУ является личностно-ориентированная направленность: анализ и планирование работы с учетом индивидуальных особенностей, возможностей, потребностей и интересов всех участников воспитательно-образовательного процесса; мониторинг социальной компетентности выпускников ДОУ. В управлении воспитательной работой важна поддержка мотивации воспитательной деятельности педагогов. Мотивация придаёт деятельности человека смысл, побуждает его развитие в определенном направлении. Мотивация призвана повышать качество работы, результативность, улучшать микроклимат в учреждении, а также помогать в достижении профессиональных целей, давать положительную перспективу, подготавливать педагогические кадры для инноваций, повышать самоуважение. Важным моментом в подходе к управлению качеством дошкольного образования является выделение ключевых результатов. Чем ближе ключевые результаты к ожидаемому (поставленному) показателю, тем более глубоким является осознание целей и задач деятельности дошкольного учреждения. Исходя из цели и задач дошкольного образовательного учреждения можно выделить следующие ключевые результаты деятельности: 1. Психолого-педагогические условия реализации образовательной программы дошкольного образования. 2. Оценка системы управления образовательным учреждением 3. Материально-технические условия и условия организации развивающей предметно-пространственной среды. 4. Кадровые условия реализации образовательной программы дошкольного образования 5. Соблюдение прав участников образовательных отношений. 6. Оценка функционирования внутренней системы оценки качества образования. |