1. Государственный строй Древнего Египта. Номы, фараон, тжати
 Скачать 231.78 Kb.
|
|
45. Карательный механизм Третьего Рейха. Расовое законодательство и преступления нацизма. Придя к власти, фашистской партии было необходимо изменить весь государственный аппарат Германии. Подверглись изменениям или уничтожались практически все органы государственного управления. После смерти президента Гинденбурга 1 августа 1934 г. по постановлению правительства должность президента была уничтожена, а все полномочия сосредоточились в руках Гитлера - "вождя" и пожизненного рейхсканцлера, которому было предоставлено право не только назначать имперское правительство, всех высших должностных лиц империи, но и своего преемника. Это был прямой шаг к установлению тоталитарного режима, дальше начинается постепенное уничтожение всех оппозиционных партий и любых путей возникновения оппозиции. Это включалось в программу фашистов и носило одну цель - установление фанатичного, слепого подчинения воле "фюрера германского народа". Далее, для контроля за деятельностью органов на местах Гитлеру нужно было создать должности, позволявшие централизовать управление в стране. Так, 7 апреля 1933 г. был издан Закон "О слиянии областей с империей", по которому во все земли стали назначаться наместники, облеченные огромными властными полномочиями, выбираемые из членов нацистской партии. 30 января 1935 г. был принят новый Закон "Об имперских наместниках". Имперские наместники, согласно этому Закону, являлись на подведомственных им территориях "представителями имперского правительства", в задачу которых входило "наблюдение за выполнением политических директив фюрера и рейхсканцлера". Фюрер и рейхсканцлер (в одном лице) мог возложить на имперского наместника руководство земельным правительством, но право назначения и увольнения чиновников земель он сохранял за собой, так же как и полномочия имперского наместника в Пруссии. Таким образом, демократические принципы, выборность должностей и независимость органов на местах уничтожались с самого возникновения фашистской Германии. Продолжая централизацию органов управления, Гитлер сначала отстраняет Ландтаги земель от формирования земельных правительств, а затем и вовсе Законом от 30 января 1934 г. они были уничтожены. Правительства земель были полностью подчинены имперскому правительству, а наместники перешли в ведение министерства внутренних дел. 24 марта 1933 г. рейхстаг издал Закон о наделении Гитлера чрезвычайными полномочиями - Закон "к устранению бедственного положения народа и государства". Имперские законы, - указывалось в акте, могут издаваться имперским правительством. Специальная статья к тому же закону разъясняла, что правительство без ведома рейхстага может заключать договоры с иностранными государствами. Таким образом, не только по существу, но уже и юридически роль рейхстага как высшего законодательного учреждения была сведена на "нет". Одновременно с рейхстагом, гитлеровцы покончили и с Веймарской конституцией. Законы, принятые имперским правительством, - говорилось в акте "Ю", могут уклоняться от имперской конституции. Гитлером был упразднён также орган представительства земель в имперском парламенте - рейхсрат Законом "О ликвидации рейхсрата" от 14 февраля 1934 г. В 1935 г. положением "О германских общинах" были ликвидированы последние остатки местного самоуправления. Все бургомистры городов стали назначаться министром внутренних дел на 12 лет из кандидатов, выдвигаемых местными партийными организациями нацистов. Ему же вверялось право верховного надзора за всеми общинами". Таким образом, происходила полная централизация органов власти, но центральные органы так же были подчинены одному человеку - фюреру. Рейхстаг превратился в ничего не решающее, бесправное учреждение, так как стал формироваться на партийной основе. Помимо уничтожения органов власти, стали уничтожаться и чиновники. Начались чистки государственного аппарата от "несоответствующих лиц", от всех тех, кто начал работать в аппарате после 1918 г., от лиц "неарийского происхождения", запрещались браки чиновников с "неарийками" и пр. Происходила общая бюрократизация государственного аппарата, создавались новые органы власти, но все они непосредственно зависели от личной воли Гитлера. Функции партийных и государственных органов тесно переплетались. Это переплетение между тем не означало их полного слияния. Управленческий аппарат фашистской Германии был многочисленным, чрезмерно громоздким, он перестраивался по воле Гитлера, совмещавшего в своем лице функции президента, рейхсканцлера, фюрера фашистской партии и верховного главнокомандующего. Так, наряду с продолжающим существовать имперским правительством в фашистской Германии были созданы Совет министров по вопросам обороны империи, Тайный кабинет, Коллегия трёх уполномоченных, в которую входили начальник партийной канцелярии, начальник имперской канцелярии, начальник штаба верховного командования вооруженных сил, в задачу которого входило проведение тотальной мобилизации и решение с этой целью обширного круга экономических и военных вопросов. Все эти учреждения, подчиняющиеся непосредственно Гитлеру, обладали законодательными полномочиями". Особое внимание уделялось обработке в духе милитаризма, шовинизма и расизма молодежи, контроль над которой осуществлялся фашистскими молодежными организациями ("Юнгфольк", "Гитлерюгенд" и др.). Лидер "Гитлерюгенда" официально именовался "лидером молодежи Германского рейха" и нес персональную ответственность перед Гитлером как фюрером и как рейхсканцлером. После 1937 г. участие в гитлеровских молодежных организациях стало обязательным. Эти организации включались в разветвленную систему разнообразных нацистских организаций, охватывающих все стороны жизнедеятельности страны. С приходом к власти Гитлер стал бороться с оппозиционными партиями Германии. Самая ожесточённая борьба велась с Коммунистической партией Германии (КПГ). 2 февраля 1933 г. приказом Геринга по всей Пруссии были запрещены собрания и демонстрации компартии. Декрет от 4 февраля дал гитлеровцам юридическое основание для разгона антифашистских демонстраций и митингов, запрещения любого органа печати. В Германии была установлена однопартийность и уничтожена оппозиция. Таким образом, в фашистской Германии был создан огромный государственный аппарат, произведена централизация органов управления на местах, все государственные органы формировались на партийной основе, что исключало попадание к власти членов оппозиции или лиц неарийского происхождения. Рассмотрев преобразования фашистов в отношении органов государственной власти, мы можем сделать вывод о создании в Германии диктаторского режима с властью одного ярко выраженного вождя - Гитлера. В целях дальнейшей концентрации военной власти в своих руках Гитлер ликвидировал в 1938 г. военное министерство как промежуточную инстанцию между ним и армией, превратив его из военно-политического управления в свой личный штаб верховного командования вооружённых сил (ОКБ), центральным органом которого стал штаб оперативного руководства. Верховному главнокомандующему непосредственно подчинялись главнокомандующие сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил со своими генеральными штабами. Особую роль в системе военных органов играл Генеральный штаб сухопутных войск (ОКХ). Гитлеровская армия с момента своего создания стала важным элементом аппарата подавления противников фашизма. Еще в 1936 г. на основании специального приказа Гитлера "О применении армией оружия" было разрешено использовать ее для подавления "внутренних беспорядков". Войска сухопутных сил осуществляли политику террора, устанавливали фашистский "новый порядок" путем массовых убийств, казней на оккупированных территориях в тесном взаимодействии с действующей армией. Важнейшее значение для установления и упрочения открытой террористической диктатуры монополистического капитала имела перестройка государственного аппарата фашистской Германии, основным элементом, которой являлось резкое усиление роли карательных органов, изменения в структуре взаимоотношений государственных органов, уничтоживших все буржуазно-демократические государственно-правовые институты, установленные веймарской конституцией. Высшая власть сосредоточилась в руках фашистского правительства, в первую очередь Гитлера, получившего новый титул фюрера фашистской партии и государства, на практике равный титулам цезаря, императора. Поворот от буржуазной демократии к фашистской диктатуре повлек за собой большие изменения в системе карательных и разведывательных органов и общее повышение их роли в механизме государства. В систему карательных и разведывательных органов вошли организации национал-социалистской партии. Штурмовые отряды занимали значительное место в системе карательных органов [10, c 154]. Обстоятельства, которые способствовали установлению фашистской диктатуры в Германии: - монополистическая буржуазия нашла в ней желанный выход из острой политической ситуации, созданной экономическим кризисом; - мелкие буржуа и некоторые слои крестьянства видели в демагогических обещаниях гитлеровской партии осуществление надежд на смягчение экономических трудностей, вызванных ростом монополий и усугубленных кризисом; - рабочий класс Германии - и это едва ли не главное оказался расколотым и поэтому разоруженным: коммунистическая партия была недостаточно сильна, чтобы остановить фашизм помимо и против социал-демократии. Таким образом, сосредоточием национальной воли и национального духа фашисты считали государство. Оно, по их представлениям, должно было быть не просто сильным, а "тоталитарным", поглощающим собой общество. В государственном аппарате была произведена централизация органов управления на местах, которые формировались на партийной основе. Армия в системе власти гитлеровской Германии играла ключевую роль в подавлении противников фашизма и массовых убийствах. Столь кардинальная ломка государственного строя и общественной жизни не могла не сопровождаться насилием и порождала усиление роли карательных органов государства. Расовое законодательство В немецком городе Нюрнберг состоялся ежегодный съезд рабочей партии национал- социалистов (НСДАП) под руководством Адольфа Гитлера. Это произошло 15 сентября 1935 года. На этом съезде были приняты новые законы расового плана: Закон о гражданстве Рейха и Закон о защите крови и чести. Их стали называть Нюрнбергскими законами. С их появлением германские евреи лишились гражданства. Согласно нововведениям, немцам-арийцам было запрещено вступать брак евреями. Эти законы несколько отличались от исторического антисемитизма, определяя еврейство по наследственности, а не по религии. Впервые важный для нацистской Германии закон против евреев был принят в 1933 г. Он назывался «Закон о восстановлении профессиональной гражданской службы». По этому закону было запрещено евреям, а также другим неарийцам принимать участие в различных организациях и занимать должности на государственной службе. Чуть позже, в том же 1933 году, были приняты ещё ряд законов, касающихся учащихся школ и студентов ВУЗов. Евреям запретили заниматься медицинской и юридической практикой. В период с 1933 по 1935 год было издано большое количество законов национального и местного уровня, притесняющих евреев. В сентябре 1935 года нацисты собрались в Нюрнберге и объявили там о создании законов, основывающихся на расовой теории и идеологии партии. Закон о гражданстве Рейха основывался на двух компонентах. По нему, любой, кто был защищён Рейхом, считался его субъектом и поэтому был обязан Рейху. Определять гражданство в Рейхе стали по строгим правилам. Согласно им, гражданин Рейха должен был иметь кровь чистого немца и германское происхождение. Также человек должен был доказывать своей жизнью и отношением к обществу, что он достоин быть гражданином Рейха. Таким лояльным к Рейху людям выдавалось свидетельство о гражданстве, обладатели которого получали полные политические права. На том же собрании немцами был выбран курс на войну. Свастика стала «флагом нации Рейха». Разработкой Нюрнбергских законов занимались Вильгельм Штуккарт и Ганс Глобке. Забрав гражданство у евреев, нацисты сделали их отбросами немецкого общества. Для нацистов это стало важным шагом, позволившим лишить евреев гражданских прав и свобод. А что же делали остальные граждане Германии? Многие из них боялись возражать правительству. Они не хотели терять гражданства и обвинения в нелояльности к Рейху. Законом о защите немецкой крови и чести нацисты мотивировали граждан обеспечивать существование «чистой» немецкой нации и вечности.Лица, имеющие «чистую немецкую кровь», не могли заключать брак с евреями и даже вступать с ними в половые отношения. Браки, заключённые ранее, оставались в силе, но гражданам было настойчиво рекомендовано расторгнуть эти отношения с евреями. Но не все жители Германии сделали это.Евреям в нацистской Германии было запрещено иметь прислугу немецкой крови, не достигшую 45 лет. Это касалось в основном женщин. Нацисты считали, что до 45 лет женщина может иметь детей и быть соблазнённой в еврейской семье мужчинами. Нельзя было евреям выставлять флаг Третьего Рейха или флаг Германии. Им разрешалось показывать только «еврейские цвета». 14 ноября 1935 года была внесена первая добавка к Закону о гражданстве Рейха. Там были чёткие указания, кто будет называться евреем. Людей распределили по трём категориям: 1) Полные евреи. К ним относились те, кто исповедовал иудаизм, а также имеющие 3-х бабушек и дедушек еврейской крови, вне зависимости от их вероисповедания. 2) Мишлинге первого класса (наполовину евреи). Это были те, у кого было двое дедушек и бабушек, не практикующие иудаизм и не имеющие супруга-еврея. 3) Мишлинге второго класса (на четверть еврей). У этой категории должен быть только один еврейский дедушка. Они не практиковали иудаизм. Эти нацистские законы, принятые в Нюрнберге, внесли серьёзные изменения в антисемитизм. Евреи стали юридически определяться не только по исповедуемой религии, но и по расовым признакам. Многие люди, кто придерживался христианства или другой веры, по этим законам стали классифицироваться, как евреи. С появлением Холокоста массово началось преследование «полных» евреев и «мишлинге первого класса». У «Мишлинге второго класса» было больше шансов выжить в этом кошмаре в захваченных странах Западной Европы при условии не привлечении к себе внимания. Но права «мишлинге» всё время урезались с принятием следующих законов и правил. В Германии под руководством Гитлера был положен конец всем гражданским правам и законам. Смешивание немецкой крови с еврейской стало считаться осквернением её. Нацистскими идеологами целый еврейский народ был выведен в отдельную расу, не существовавшую до того времени. Научных обоснований этому не было. За соблюдением законов чутко следило Гестапо и Министерство Юстиции Рейха. В тюрьму можно было попасть даже за прикосновение к еврею. Положение евреев в гитлеровской Германии становилось угнетённым по закону национальным меньшинством. Евреям выдавалось особое удостоверение с отметкой «еврей». Нацисты, вторгаясь всё больше в Европу, стали продвигать там свои законы о расовом превосходстве или неполноценности. В 1938 году они аннексировали Австрию, а затем забрали Судетские земли Чехословакии. В 1939 году началась Вторая мировая война с вторжения гитлеровцев в Польшу. Немцы сразу стали внедрять там свою нацистскую политику. В Италии, Венгрии, Румынии, Словакии, Болгарии, части Франции, Хорватии были приняты законы, подобные законам гитлеровской Германии. Это привело к Холокосту. Если говорить о формальной стороне дела, то расовое законодательство нацистской Германии породило такой бюрократический «шедевр», как «Свидетельство о чистоте германской крови» («Nachweis ueber die Deutschbluetigkeit»). Его был обязан заполнять каждый немец (или немка) при приеме на работу, полицейской регистрации, совершении гражданских актов и т.д. Анкета по форме «3 а» включала 53 позиции, при этом давались подробные сведения по прямым родственникам вплоть до второго колена. Лицо, заполнявшее свидетельство, под личную подпись предупреждалось о недопустимости сообщения ложных сведений расового характера о себе и о своих родственниках. После принятия Нюрнбергских законов нормативная деятельность, направленная против евреев, несколько сократилась. Этот период относительного «затишья» продолжался около двух лет и объяснялся следующими обстоятельствами. Так, в 1936 году в Германии должны были состояться зимние и летние Олимпийские игры, соответственно откровенно антиеврейская политика временно снята с повестки дня. Но это был лишь тактический ход. Главным же было то, что Гитлер и вся нацистская верхушка с момента издания Нюрнбергских законов издали 348 антиеврейских законов, постановлений и указов, а в период с сентября 1937 года и до «Хрустальной ночи» (ноябрь 1938 г.) было опубликовано свыше 1230 таких нормативных актов, причем каждые последующие постановления оказывались гораздо жестче тех, что принимались ранее [12, с. 103–104]. Атмосфера кипучего антисемитизма вновь охватила государственные и партийные структуры рейха. В результате Нюрнбергских законов началась массовая идентификация миллионов евреев на оккупированных территориях. Более 6-ти миллионов человек, определённых, как евреи, будут уничтожены в концлагерях руками нацистов и их пособников. Особенно много было уничтожено евреев из стран Восточной Европы. Выжившие в этом аду, перенесли ужасные мучения от нацистских извергов. Эти события мировой истории известны, как Холокост. |