1. Государственный строй Древнего Египта. Номы, фараон, тжати
 Скачать 231.78 Kb.
|
|
Часть ранее принятых декретов вошли в конституционный акт, который был утверждён в окончательном виде Учредительным собранием 3 сентября 1791 г. Франция объявлялась конституционной монархией. В текст Конституции включалась Декларация. В преамбуле говорилось об уничтожении сословий, титулов, феодального порядка, цехов и корпораций, провозглашалась недопустимость передачи по наследству государственных должностей. Первый раздел устанавливал обязательность налогов, провозглашал свободы. Второй - об административном устройстве страны. Были узаконены выборные органы власти - муниципалитеты. Третий провозглашал источником власти суверенную нацию и определял способ осуществления ею власти Законодательная власть вверялась однопалатному парламенту (Законодательное собрание), избираемому на 2 года, исполнительная - королю, который назначает министров. Судебная власть - судьям, избираемым на определенный срок. Вводился суд присяжных. Создавался кассационный суд. Следуя принципу разделения властей Конституция запрещала депутатам занимать государственные или судебные должности, объявляла депутатов неприкосновенными и свободными в парламентской деятельности, хотя освобождала депутатов от ответственности перед избирателями. По Конституции королевская власть - неделима, а особа короля - священна и неприкосновенна. Но король царствует в силу закона и обязан соблюдать конституцию. В случае нарушения он мог быть устранен от власти и предан суду. На содержание короля парламент голосовал цивильный лист. Король объявлялся наследственным верховным главой всей администрации, главнокомандующим, назначал высших чиновников и дипломатический корпус, обладал правом задерживающего вето, хотя важнейшие законы могли быть приняты без санкции короля. Законодательное собрание пользовалось законодательной инициативой и принимало законы, ведало определением государственных расходов, устанавливало налоги, осуществляло контроль за расходами, учреждало и упраздняло государственные должности, ведало чеканкой монеты, осуществляло ратификацию договоров и распоряжалось национальными имуществами. В конституции было зафиксировано деление граждан на активных и пассивных. Для избирателей был установлен ценз: они должны были платить налог в размере трехдневной зарплаты рабочего, Для выборщиков ценз был значительно выше: налог в размере зарплаты за 100-200 рабочих дней (в зависимости от места проживания). Из 24 млн. населения Франции активных граждан было 4,3 млн. и около 40 тыс. могло быть избрано. 33. Переворот 1792 года и создание Национального Конвента. Второй этап революции. Суд на королём и его казнь. Среди основных причин Великой Французской революции стоит отметить такие, как: ● Торгово-промышленный кризис, начавшийся в 1787 году; ● Банкротство короля и дефицит бюджета страны; ● Несколько неурожайных лет, приведших к крестьянским восстаниям 1788-1789 гг. В ряде городов – Гренобле, Безансоне, Ренне и предместьях Парижа – прошла череда выступления плебса; ● Кризис монархического режима. При королевском дворе предпринимались попытки решить возникшие проблемы, но методы преодоления системного кризиса, к которым прибегали чиновники, безнадёжно устарели и не работали. Поэтому король Людовик XVI решил пойти на определенные уступки. В частности, были созваны нотабли и Генеральные Штаты, которые в последний раз собирались в 1614 году. На заседании Генеральных Штатов присутствовали и представители третьего сословия. Последние создали Национальное собрание, ставшее вскоре Учредительным. Первый этап начался с захвата самой знаменитой французской тюрьмы – крепости Бастилия. Также к этому периоду относятся следующие события: ● Замена старых органов власти на новые; ● Создание Национальной гвардии, подчинявшейся буржуазии; ● Принятие осенью 1789 года Декларации прав человека и гражданина; ● Принятие ряда декретов, касавшихся прав буржуазии и плебса. В частности, было ликвидировано сословное деление, конфисковано церковное имущество, духовенство перешло под контроль светских органов власти, было отменено старое административное деление страны и упразднены цеха. Наиболее напряженно проходила отмена феодальных повинностей, но в итоге восставшие сумели добиться и этого; ● Возникновение, так называемого, вареннского кризиса в первой половине лета 1791 г. Кризис был связан с попыткой короля сбежать за границу. С этим событием связаны: расстрел демонстрации на Марсовом поле; начало противостояния беднейших слоёв населения и буржуазии, перешедшей на сторону дворянства; а также отделение от революционного клуба якобинцев умеренной политической партии фельянов; ● Постоянные противоречия между основными политическими силами – жирондистами, фельянами и якобинцами, что облегчило другим государствам Европы проникновение на территорию Франции. В течение 1792-1792 гг. войну раздираемому революцией государству объявили: Пруссия, Сардиния, Великобритания, Австрия, Неаполитанское королевство, Испания, Нидерланды и некоторые германские княжества. Французская армия была не готова к такому повороту событий, тем более, большинство генералов бежало из страны. Из-за угрозы нападения на столицу в Париже стали возникать отряды добровольцев; ● Активизация антимонархического движения. 10 августа 1792 года произошло окончательное свержение монархии и создание Парижской коммуны. Главной чертой второго этапа революции было противостояние между жирондистами и якобинцами. Лидерами первых были Ж.П. Бриссо, Ж.М. Ролан и П.В. Верньо, выступавшие на стороне торговой, промышленной и земледельческой буржуазии. Эта партия желала скорейшего окончания революции и установления политической стабильности. Якобинцев возглавляли М. Робеспьер, Ж.П. Марат и Ж.Ж. Дантон, которые были представителями среднего класса и бедных буржуа. Они отстаивали интересы рабочих и крестьян, а также выступали за дальнейшее развитие революции, поскольку их требования оставались неуслышанными. Основными событиями второго периода Великой Французской революции были: ● Борьба между Парижской коммуной, контролируемой якобинцами, и Законодательным собранием жирондистов. Следствием противостояния стало создание Конвента, представители которого избирались из всего мужского населения Франции старше 21 года на основе всеобщего избирательного права; ● Провозглашение Франции республикой 21 сентября 1792 года; ● Казнь последнего короля династии Бурбонов 21 января 1793 г.; ● Продолжение крестьянских выступлений, вызванных нищетой, безземельем и голодом. Бедняки захватывали имения своих господ и делили общинную землю. Горожане также бунтовали, требуя установления твердых цен на продукты; ● Изгнание жирондистов из Конвента в конце мая — начале июня 1793 года. Это и завершило второй период восстания. Итоги и результаты революции: ● Ликвидация пережитков феодального строя, что способствовало быстрому развитию капиталистических отношений; ● Установление республиканского строя, основанного на демократических принципах; Окончательная консолидация французской нации; ● Формирование органов власти, формируемых на основе избирательного права; ● Принятие первых конституций, положения которых гарантировали гражданам равенство перед законом и возможность пользоваться национальными богатствами; ● Решение аграрного вопроса; ● Ликвидация монархии; ● Принятие Декларации прав человека и гражданина. Однако положительные преобразования содержали и ряд негативных черт: ● Введение имущественного ценза; ● Игнорирование мнения большинства граждан, что приводило к новым беспорядкам; ● Установление сложного административного деления, что мешало формированию эффективной системы управления. Суд и казнь ● 6 декабря была создана комиссия для подготовки обвинительного акта, а 11 декабря начался сам процесс. Король отвергал все обвинения и винил во всем своих министров. Более того, он отрицал собственноручную подпись на документах и отказывался признавать общеизвестные факты, чем отвратил от себя последних сочувствующих. ● 26 декабря состоялось новое заседание. К тому моменту Людовику были предоставлены адвокаты, но это было скорее формальностью — защитники не имели ни возможности, ни желания оправдать короля. Обвинительный приговор был неизбежен, но Конвент предложил вынести его на утверждение народа в надежде, что крестьяне откажутся отправить на казнь «помазанника божьего». ● Процесс над королем стал главным событием ноября-декабря 1792 года. Народ собирался на уличные демонстрации под лозунгами «На гильотину Капета!», а в церквях роялисты молились за своего короля. ● 14 января Конвент постановил приступить к вынесению приговора. Депутаты в ходе голосования должны были ответить на три вопроса: касательно вины короля, необходимости апелляции к народу и способа наказания. ● 15 января Людовик Капет единогласно был признан виновным. Депутаты также проголосовали против обращения к народу по вопросу утверждения приговора. Наконец, 16-17 января Конвент окончательно решил судьбу бывшего короля — депутаты отдали голоса за смертную казнь. Перевес был небольшим — 387 «за» и 334 «против», но согласно закону этого было достаточно. ● Монархическая реакция отреагировала угрозами и убийством одного из депутатов, голосовавших за казнь. Однако мнение роялистов уже не играло никакой роли, а депутаты объясняли свое решение исключительно интересами народа и не видели в своих действиях ничего предосудительного. ● 21 января 1793 года 39-летний Людовик XVI при огромном скоплении народа был казнён на гильотине, установленной на площади Революции. Отрубленную голову короля показали толпе, в которой раздались крики «Да здравствует республика!» 34. Якобинская диктатура во Франции. Революционные декреты якобинцев. Якобинцы пришли к власти в очень тяжелый для Франции момент. Их вынесла волна народного протеста против власти жирондистов, которые не могли, да и не хотели действовать быстро и решительно в интересах народных масс, в интересах спасения и развития революции. Но и буржуазные демократы - якобинцы не сразу предприняли необходимые действия в этом направлении. Для этого понадобились сдвиги в расстановке классовых сил в стране, слияние (хотя бы временное и неполное) различных потоков народного движения, существенное изменение взглядов самих якобинцев. Сразу же по приходе к власти якобинцы пошли навстречу требованиям крестьянства. Декретом 3 июня 1793 г. Конвент установил льготный порядок продажи конфискованных земель эмигрантов малоимущим крестьянам - мелкими участками с рассрочкой платежа на 10 лет. Через несколько лет Конвент декретировал возвращение крестьянам всех отнятых помещиками общинных земель и порядок раздела общинных земель поровну на душу населения по требованию трети жителей общины.10-11 июня 1793 г. принят Декрет об общинных землях, закрепивший переход общинных земель к крестьянам; доли, доставшиеся при разделе, не могли быть отчуждены в течение 10 лет (после обнародования закона); раздел общинных земель не обязателен (по голосованию - согласие 1/3 членов необходимо для раздела). Наконец, 17 июля 1793 г. осуществили главные требования крестьянства: Конвент принял постановление о полном, окончательном и безвозмездном уничтожении всех феодальных прав, повинностей и поборов. Феодальные акты и документы подлежали сожжению, а хранение их наказывалось каторгой. Принятые решения начали немедленно претворяться в жизнь. В результате значительная часть крестьян превратилась в свободных мелких земельных собственников. Это не означало, что исчезло крупное землевладение (были конфискованы земли эмигрантов, церкви, контрреволюционеров, а не всех помещиков; много земель скупила городская и сельская буржуазия). Сохранилось и безземельное крестьянство.Крестьянство после новых аграрных законов решительно перешло на строну якобинской революционной власти. Крестьянин - солдат республиканской армии дрался теперь за свои кровные интересы, которые слились воедино с великими задачами революции. В этих новых экономических и социальных условиях и заключался в конечном счёте источник замечательного мужества отваги армий Республики, героизма, поражавшего современников и оставшегося навсегда памятным в сознании народов. С такой же революционной решительностью и быстротой якобинский Конвент представил на утверждение народа и принял (24 июня 1793 г.) новую Конституцию. Якобинская Конституция 1793 г. делала большой шаг вперед по сравнению с Конституцией 1791 г. (созданная в соответствии с Конституцией 1791 г. новая система государственных органов Франции отражала временное равновесие противостоящих политических сил). Конституция 1793 г. - самая демократическая из буржуазных конституций XVIII-XIX вв. В ней нашли отражения идеи Руссо, которыми так увлеклись якобинцы. Конституция 1793 г. устанавливала во Франции республиканский строй. Высшая законодательная власть принадлежала Законодательному собранию (однопалатный законодательный корпус), избираемому всеми гражданами (мужчинами) достигшим 21 год; важнейшие законопроекты подлежали утверждению народом на первичных собраниях избирателей. Если проекты одобрялись 1/10 первичных собраний большинства департаментов страны в течение 40-ка дней, они приобретали силу законов. Вводились прямые равные выборы депутатов.Высшая исполнительная власть по Конституции 1793 г. предоставлялась Исполнительному Совету (высший административный орган) из 24 человек; половина членов этого Совета ежегодно подлежала обновлению. Исполнительный Совет осуществлял повседневное руководство страной на основе законов. Таким образом, Конституция якобинцев предусматривала простое и, казалось бы, демократическое по тем временам устройство государства. В противовес проявившимся в годы революции планам регионализации Франции в ст. 1 подчеркивалось, что «французская республика едина и неделима». Принятая Конвентом новая Декларация прав человека и гражданина объявляла правами человека свободу, равенство, безопасность и собственность, а целью общества - всеобщее счастье. Декларация 1793 г. в ст. 16 определяла право собственности в традиционно широком и индивидуалистическом плане как возможность «пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и промысла». Но в подходах к решению других вопросов, в частности относящихся к сфере личных и имущественных прав граждан, якобинцы сделали значительный шаг вперед по сравнению с предшествующими конституционными документами. По ст. 122 Конституции 1793 г. каждому французу гарантировалось всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченная свобода печати, право петиций, право объединения в народные общества и другие права человека. Статья 7 Декларации 1793 г. в число личных прав граждан включила право собраний с «соблюдением спокойствия», право свободного отправления религиозных обрядов. В якобинской Декларации особое внимание уделялось гарантиям от деспотизма и произвола со стороны государственных властей. Согласно ст. 9, «закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих». Всякое лицо, против которого совершался незаконный, т.е. произвольный и тиранический акт, имело право оказывать сопротивление силой. Поскольку сопротивление угнетению рассматривалось как следствие, вытекающее из прочих прав человека, Декларация 1793 г. делала революционный вывод о том, что в случаях нарушения правительством права народа «восстание для народа и для каждой его части есть его священное право и неотложнейшая обязанность» (ст. 35). Таким образом, в отличие от Декларации 1789 г., где говорилось о национальном суверенитете, якобинцы в своих конституционных документах проводили идею народного суверенитета, восходящую к Ж.-Ж. Руссо. Свобода личности, вероисповедания, печати, подати петиций, законодательной инициативы, право на образование, общественную помощь в случае нетрудоспособности, право на сопротивление угнетению - таковы были демократические принципы, провозглашенные Конституцией 1793 г. Конституция была поставлена на утверждение народа - первичных собраний избирателей - и одобрена большинством голосов. Ожесточенная классовая борьба заставила, однако, якобинцев отказаться от практического осуществления Конституции 1793 г. Встав у власти, якобинцы должны были решить задачи, от которых зависело спасение Франции и революции. В стране царил голод (надо было найти продовольствие и организовать его распределение); армия, малочисленная, терпела поражения; войска коалиции вступили на французскую территорию. Якобинцы должны были заняться осуществлением своих программных требований: дать землю крестьянам, позаботиться о рабочих. Ситуация вынуждала к созданию революционного правительства, составной частью которого стал Национальный конвент (высший законодательный орган республики, он сосредоточил еще в своих руках всю верховную исполнительную власть). Таким образом, революционное правительство на деле отвергло принцип разделения властей. Из принятых в период Якобинской диктатуры декретов следует ещё отметить: Декрет 7 сентября 1793 г. - «ни один француз не может пользоваться феодальными правами… в какой бы то ни было области под страхом лишения всех прав гражданства». Декрет, уничтожающий рабство негров в колониях 4 февраля - 11 апреля 1794 г. - все жители колоний без различия расы, являются французскими гражданами и пользуются всеми правами, установленными конституцией. Под влиянием левых в конце февраля 1794 г. были приняты декреты о бесплатном разделе имущества «подозрительных» (врагов революции) между неимущими («вантозские декреты»). Якобинцы пошли на это, так как раздел должен был увеличить число собственников из неимущих и тем самым расширить круг людей, поддерживающих якобинскую диктатуру. Но эти декреты натолкнулись на остро враждебное отношение многих членов Конвента и правительственного аппарата и не были проведены в жизнь. В конце сентября 1793 г. был принят Декрет Конвента о введении во Франции нового революционного летосчисления, берущего свое начало с установления Французской республики. Характерно, что тесная связь якобинцев с городскими низами, когда этого требовали чрезвычайные обстоятельства (продовольственные трудности, рост дороговизны и т.п.), неоднократно вынуждала их отступать от принципа свободы торговли и неприкосновенности частной собственности. В июле 1793 г. Конвент ввел смертную казнь за спекуляцию предметами первой необходимости, в сентябре 1793 г. декретом о максимуме устанавливались твёрдые цены на продовольствие. Кроме того, Робеспьер попытался укрепить свое влияние при помощи новой гражданской религии, проповедуемой ранее левыми. Он отвергал как католицизм, так и атеизм и насаждал культ Верховного существа природы. Робеспьер хотел вокруг Верховного существа объединить все революционные элементы Франции. Декрет о культе Верховного существа был принят 7 мая 1794 г., но ни народные массы, ни буржуазия не сочувствовали новому культу, он был искусственным и не мог быть долговечным. Итак, с началом правления якобинцев Французская революция вступила в свой завершающий третий этап (2 июня 1793 г. - 27 июля 1794 г.). Государственная власть, уже сосредоточенная к этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев - небольшой политической группировки, настроенной на дальнейшее решительное и бескомпромиссное развитие революции. Крайняя напряженность внешнего и внутреннего положения Республики, сражавшейся с многочисленными и непримиримыми врагами, необходимость организовать и вооружить армию, мобилизовать весь народ, сломить внутреннюю контрреволюцию и искоренить измену - всё это требовало крепкого централизованного руководства. Конституция 1793 г. так и не вступила в действие. |