1. Государственный строй Древнего Египта. Номы, фараон, тжати
 Скачать 231.78 Kb.
|
|
9. Римская империя периода Домината. Реформы Диоклетиана и Константина 3 – 5 века н.э. – период домината. Рим превращается в монархию, с абсолютной властью императора, решения которого – безусловные и неукоснительные законы. Устанавливается наследственный порядок перехода власти. Переход связан с приходом к власти Диоклетиана, приказывающего именовать себя Доминусом (господин, государь, владыка). Магистраты становятся почетными должностями для приближенных императора. Роль Сената опущена до положения городского совета, регистрирующего императорские эдикты. Органы самоуправления сосредоточились на хозяйственной деятельности и поддержания правопорядка в Риме. Совет принцепса стал государственным советом – консисторий. Чиновничество делилось на иерархические ранги. Выделялись придворные, гражданские и военные чиновники. Римом стал управлять префект, назначаемый императором и подчиненный ему. Армия стала подразделяться на подвижные и пограничные войска. Преторианская гвардия стала дворцовой стражей. Диоклетиан провел экономическую, военную и административную реформы: 1) Административная реформа. Вся территория империи делилась на 12 диоцезов, диоцезы делились на 104 провинции. Все провинции становятся императорскими; 2) Финансовая реформа. Упорядочено налоговое обложение. Наряду с подушной податью взимался новый поземельный налог с учетом количества земли, рабочей силы и скота. Финансовая реформа не остановила роста цен, т.к. полноценная монета, выпущенная в обращение, исчезла из оборота; 3) Религиозная реформа. Запретил исповедания манихейства и христианства (303 г.). Христианские храмы были закрыты, церковное имущество конфисковано. Однако перешедшие на нелегальное положение христианские общины сохранились и даже увеличили количество своих членов. Религиозная политика Диоклетиана потерпела полную неудачу; 5) Военная реформа закрепила образование пограничных и подвижных войск. Вводился рекрутский набор. Землевладельцы в зависимости от размера землевладения были обязаны поставить определенное количество рекрутов; 6) Установление тэтрахии. 2 основных монарха (Августы) и 2 соправителя (Цезари). Реформы Константина: 1) Административная реформа. Римская Империя делится на 2 части Западную и Восточную во главе которых стоят императоры, части делятся на префектуры во главе с префектами претория, префектуры делятся на диоцезы во главе с викариями, диоцезы делятся на провинции во главе с наместниками. 2) Константин издал эдикт о свободе вероисповедания, который исключал возможность новых гонений на христиан. 3) Отмена тэтрархии 4) Столица империи расположилась в маленькой колонии Византий в новом городе 5) Оппозиционные, враждебные официальной церкви (христианской) направления объявлены ересью. 6) Императорское правительство активно вмешивалось в религиозные споры, поддерживая учение господствующей официальной церкви. 7) Колонат - система зависимого землевладения 8) Указ о беглых колонах - закрепощение колонов 9) Профессии воинов, ремесленников и колонов становятся наследственными 10. Королевство франков: государственный строй и особенности развития. Хлодвиг, Карл Мартелл и Карл Великий. Государство франков - раннефеодальная монархия Возникло в переходном от общинного к феодальному обществе, которое миновало стадию рабовладения. В исторических памятниках первые упоминания о франках относятся к III веку. С 276 года наблюдается приход франков в Римскую Галлию первоначально в качестве пленных, а позже – в качестве союзников римлян. В V веке, после падения Римской империи, франки захватили Северо-Восточную Галлию – обширную территорию Римской империи. Первый королевский род франков Меровингов пошел от франкского вождя Меровея. Наиболее яркий представитель всего рода - король Хлодвиг (481–511 гг.), являющийся королем салических франков. Государство у франков появилось через 10 лет после падения Западной Римской империи (486г). Хлодвиг в 486 году захватил последнее римское владение в Галлии - область, с центром в Париже. Десять лет спустя король принял христианство, что имело существенные политические последствия. К 510 году было создано обширное королевство, занимающее пространство от среднего течения Рейна до Пиренеев. Хлодвиг обладал правом взимать налоги с местного населения, диктовать собственные законы. При нем была создана Салическая правда. Переход королевской власти к Каролингам обеспечили успехи Карла Мартелла, одного из представителей этого рода. Для упрочения государственной централизации и укрепления военного могущества королевства Карл Мартелл покончил с прежним порядком дарения земель в полную собственность. Вместо этого земли, конфискованные у непокорных магнатов и монастырей, вместе с жившими на них крестьянами передавались в условное пожизненное держание - бенефиций. Бенефициарий - держатель бенефиция - был обязан в пользу лица, вручившего землю, нести службу, преимущественно военную, иногда административную. Реформа привела к росту феодального землевладения. С 768 по 814 годы государством правил Карл Великий. В результате более чем 50 военных походов Карлу Великому удалось создать не имевшую аналогов в Западной Европе империю. Основными достижениями Карла Великого являются разработка правил феодальной системы, поощрение чтения и письма по всей его империи, развитие торговли с единой валютной системой и объединение всех германских народов в единое королевство посредством его крестовых походов. Франкское государство при Карле Великом просуществовало 20 лет, после чего территорию империи разделили между собой наследники короля. Центральные органы управления: главные управляющие королевским хозяйством - министериалы - стали приобретать значение высших должностных лиц государства и фактически возглавили государственное управление и суд. Наиболее важными министериалами были следующие: - палатный мэр, или майордом-главный управитель королевского дворца, а затем глава королевской администрации, - дворцовый граф, или пфальцграф - выполнял судебные функции, возглавил дворцовый суд; - Тезаурарий- государственный казначей; - маршал - начальник конного войска; - архикапеллан- духовный наставник короля. Местные органы: Главной территориальной единицей страны стал сельский округ (паги), включавший несколько сотен. В состав сотни входили общины (марки), первоначально представлявшие собой объединение дворов свободных крестьян по соседскому принципу и сохранявшие самоуправление. Управление округом возглавлял граф, имевший в своём распоряжении военный отряд и командовавший ополчением паги. На границах страны были созданы герцогства, состоявшие из нескольких округов, ими управляли герцоги. 11. Салическая правда: общая характеристика и история создания. Формирование государственности у франкских племен сопровождалось созданием права. Наиболее типичным и одним из самых древних сборников записей обычного права германцев является Салическая правда, записанная на латинском языке, созданная в 507 - 511 гг. - в последние годы жизни и правления первого франкского короля Хлодвига. Правда написана по приказу Холдвига. Причины создания: В обстоятельствах «Великого переселения» было крайне сложно сохранить устные нормы и обычаи. Поэтому у правителей появилась острая необходимость в том, чтобы зафиксировать племенные обычаи, правовые нормы и законы именно в письменном виде. После завоевания Галлии жизнь франкского племени усложнилась, и нужно было регулировать разные ее стороны, разрешать многочисленные конфликты. Первоначальный текст Салической правды до настоящего времени не сохранился. В течение ряда веков этот судебник переписывался, дополнялся и изменялся. По форме изложения Салическая правда не свод законов и не кодекс, а фиксированный перечень правовых обычаев. Что же касается структуры Салической правды, то она следующая: первые 65 глав (титулов) относятся к древнейшим текстам. Последующие, начиная с 66 главы – более поздние дополнения королей из династии Меровингов. 12. Кутюмы Бовези: общая характеристика. Кутюмы Бовези были составлены около 1283 г. Их автором стал королевский бальи (в северной части средневековой Франции королевский чиновник, глава судебно-административного округа (бальяжа), видный французский юрист и политический деятель Филипп де Бомануар. Будучи сборником обычного права, Кутюмы Бовези представляют собой характерный для эпохи высокого Средневековья (XI—XIII вв.) вид правового документа. В нем отражены нормы обычного права области Бове, или Бовези, расположенной на северо-востоке Франции. Однако, как отмечает сам автор в предисловии к документу, он попытался собрать в нем не только обычаи бовезийцев, но и, что очень важно, «правовые нормы, общие для кутюмов всей Франции». Свое стремление зафиксировать все существующие обычаи Ф. Бомануар объясняет краткостью человеческой жизни и недолговечностью человеческой памяти: ведь уже довольно скоро многие из существующих обычаев померкнут и сотрутся из памяти. В ходе составления Кутюмов Бовези их автор использовал также законодательные акты французских королей (ordonanncen) и судебную практику Парижского парламента. Кутюмы Бовези были написаны на старофранцузском языке и представляли собой значительный по объему правовой документ (70 глав и около двух тысяч параграфов). Для них характерны отсутствие четкой системы изложения, а также некоторая противоречивость и «разбросанность» норм, что объясняется еще недостаточным, весьма «поверхностным» влиянием правовой науки. Кутюм (от франц. coutume — обычай). К XIII веку в различных частях государства насчитывалось около 60 больших и 300 малых кутюмов. Проводимые Людовиком IX государственные реформы, направленные на централизацию и укрепление власти, потребовали систематизации и унификации правовых норм на территории всей Франции. Составление кутюмов Бовези стало одной из первых попыток записи обычаев французских народов. В сборник объединены нормы, регулирующие самые различные общественные отношения, однако особое внимание уделено правилам, связанным с организацией и осуществлением правосудия. 13. Великая Хартия вольностей 1215 года: история создания и общая характеристика История создания Хартия появилась в Англии на волне обострения социально-политических противоречий, подоплекой которых был выходящий за рамки всех общепринятых правовых норм и обыкновений произвол короля Иоанна Безземельного (1167—1216 гг.) и его администрации, их многочисленные финансовые нарушения, в частности произвольное повышение налогов, судебные и внесудебные, например лесные штрафы, денежные «подмоги» вассалов короля, введение налога на движимое имущество и др. Прямым следствием этих злоупотреблений стали баронские мятежи, вынуждающие нормандских королей подтверждать «исконные права и вольности англосаксов». ВХВ 1215 г. была создана именно в этих целях. ВХВ утверждала исконность прав и привилегий, существовавших «во все времена», чем и определялось требование их неприкосновенности. ВХВ была следствием вынужденной уступки со стороны короля оппозиционным силам. Огромная роль в поражении короля принадлежала католической церкви. Разногласия между королем Иоанном Безземельным и папой римским в связи с отказом короля принять в качестве архиепископа Кентерберийского папского ставленника, затрагивавшие важнейшую прерогативу церкви, привели в 1208 г. к наложению интердикта «на всю Англию» (приостановка служб и таинств), а в 1209 г. к отлучению английского короля от церкви. Попытки Иоанна назначить на церковные должности своих людей и конфисковать церковные земли закончились тем, что в 1212 г. он был лишен трона. Покорившись папе римскому в 1214 г., Иоанн был вынужден фактически передать ему власть в Англии и получить её обратно уже в качестве ленного держания папского вассала, согласившись при этом не только вернуть церкви отнятые у неё ранее земли, но и отправлять в Рим ежегодную дань. Первой же статьей Хартии была закреплена безоговорочная «свобода церкви», неприкосновенность владения «ею своими правами в целости и своими вольностями» и прежде всего «важнейшей и более всего необходимой» свободой выборов. Наряду с ролью католической церкви трудно переоценить влияние на исход борьбы и на содержание Хартии английского рыцарства, которое в это время стало реальной политической силой, составлявшей около трёх четвертей господствующего класса английского общества. Рыцари были широко представлены в это время в местной администрации. Характеристика Хартия 1215 г., именуемая Великой, представляет собой наиболее обширный список не только материальных, но и отличающихся новизной политических требований, предъявленных королю. Её юридическим источником можно считать, прежде всего феодальный обычай. Основным же отправным документом для Хартии 1215г. являлись так называемые Баронские статьи – петиция баронов, представляющая собой перечень «статей, о которых бароны просят и на которые король даёт согласие». Великая Хартия Вольностей есть настоящий мирный договор между воюющими сторонами, есть настоящая капитуляция. Хартия 1215г. была обширным политическим документом, состоявшим из 63 статей. Баронам и рыцарям она обеспечивала наследственное обладание их феодами и уплату умеренных вассальных платежей «согласно обычаю». Оригинальный текст Хартии 1215г. изложен на латинском языке, без подразделения на статьи, и не имеет чёткой системы изложения. Эти требования составили в своей массе детальный свод феодальных прав, «вольностей», которые уже были признаны ранее за отдельными феодальными сословиями, но не были зафиксированы или конкретизированы. Все положения Хартии можно условно разделить на те статьи, которые выражают интересы только баронов, и статьи, выражающие интересы всех свободных. - статьи, отражающие материальные интересы различных социальных слоёв, - статьи, подтверждающие ранее существовавший или вновь создаваемый порядок работы судебных и административных органов, а также пресекающие злоупотребления королевского аппарата в центре и на местах, - статьи, претендующие на установление новых политических порядков, в частности на ограничение королевской власти, так называемые конституционные статьи. Действующие статьи Сегодня в Великобритании действует четыре статьи из Великой хартии вольностей, поэтому ее считают самой древней частью некодифицированной британской конституции. Эти статьи защищают права английской церкви, предоставляют вольности Лондону и запрещают лишать людей свободы или имущества без законного приговора. Современные английские юристы могут сослаться на положения Великой хартии, чтобы напомнить суду о праве равенства людей. 14. Государственный и общественный строй средневековой Германии. Священная Римская империя. В XI-X вв. в Германии происходило усиление королевской власти. Это было вызвано внешней угрозой (в т.ч. венгры), а также стремлением захватить новые земли. Королевская власть пыталась опереться на поддержку церкви. Так, император Оттон I ввел так называемые «оттоновские привилегии», сущность которых состояла прежде всего в территориальном расширении церковного иммунитета (от лат. Immunitas – освобождение от повинностей), распространенного не только на церковные владения, но и на весь округ, где они были расположены. Таким образом, в пределах герцогских территорий были созданы самостоятельные церковные округа, непосредственно связанные с королевской властью: король получал налоги с церковных земель в свою казну. Затем Оттон I завоевал Италию и был коронован папой в 962 г. (папа нуждался в его поддержке в борьбе против местных феодалов). Государственный аппарат составляли чиновники при императорском дворе: стольник, чашник, маршал, капеллан, дворецкий (майордом), канцлер – главное должностное лицо. В начале XI в. при короле образовался гофтаг – совет, совещательный орган. Важную роль играло собрание феодалов. Они выступали как суверенный орган в период междуцарствий. Собрания определяли компетенцию короля, издавали законодательные акты, выступали в переговоры с папой. Монархия была избирательной, и выбор осуществлялся именно ими. В виду такой роли знати, королевская власть во многом носила номинальный характер. Золотая булла 1356 г. В 1356 г. Карл IV выпускает постановление, известное под именем Золотой Буллы. (Золотая булла – это двусторонняя печать, выбитая в форме медали, которая привешивалась в средние века, начиная с IX в., к наиболее важным грамотам, особенно императорским.) Затем и сами грамоты получили это название. Эта Золотая булла состояла из 30 глав. Их владения признавались неделимыми, они обладали правом суда на свои территорию, и король не имел права принимать апелляцию на их судебные решения. Период феодальной раздробленности: Важной особенностью политического развития Германии в Средние века является ее постепенный распад на отдельные княжества. Во-первых, королевская власть, преследуя свои интересы, поддерживала отдельные группы магнатов, наделяя их привилегиями, что ставило власть в зависимость от знати. Во-вторых, внешняя политика королей, направленная на военную экспансию новых территорий, требовала опять же помощи феодалов. Таким образом, когда в других государствах происходила централизация, в Германии политический распад углублялся. Государственный строй Высшее управление Германии осуществлялось коллегией курфюрстов, выполнявших роль совета при короле. Периодически собирался рейхстаг, состоявший из трех курий: курфюрстов, князей и имперских городов. Рейхстаг собирался императором два раза в год или реже. В компетенцию рейхстага входило: установление мира между княжествами, организация общеимперских военных предприятий, вопросы войны и мира, международные отношения, обложение имперскими повинностями, территориальные изменения в составе империи и княжеств, изменения в имперском праве и т.д. В промежутках между сессиями рейхстага император мог издавать при помощи совета курфюрстов указы, но они становились законом только после утверждения их рейхстагом. Император не имел постоянного общеимперского войска, общеимперских средств, не существовало общеимперского суда. Местное управление Первоначально власть князей в отдельных землях (княжествах) была ограничена деятельностью собраний местных чинов (ландтагов) – сословных представительств духовенства, дворянства и горожан, а в некоторых землях – и свободных крестьян. По сословиям в ландтагах было три палаты (иногда две: дворянство и духовенство – вместе). Уполномоченные получали от своих избирателей инструкции, носившие характер обязательных мандатов. Если в инструкциях отсутствовало указание, как решить тот или иной вопрос, они обращались к избирателям. Ландтаг – это, прежде всего верховный суд княжества. Ландтаги оказывали влияние на назначение чиновников в княжестве, в случае пресечения правящей династии – избирали нового государя, а также решали некоторые церковные, военные и полицейские дела. Наиболее важным правом ландтагов было право регулировать налоги. Что касается городов, то законодательная власть в них осуществлялась советом из комиссий по отдельным отраслям городского хозяйства. Исполнительная власть принадлежала магистрату во главе с бургомистром. Судоустройство Суд был феодальным. Первоначально землевладелец имел право судить только своих крепостных, в последствии его юрисдикция распространилась на все население его сеньории. Наряду с феодальными судами существовали церковные суды, юрисдикция которых распространялась на определённые категории людей (духовенство, население церковных земель). Третий вид – городские суды: в одних городах городской суд осуществляли судья и заседатели, в других – городской совет. Священная Римская Империя Основателем империи стал король Германии Оттон I Великий. В 951 году он взял столицу Лангобардского королевства Павию. В 961-м предпринял поход на Рим. Одним из первых действий амбициозного правителя было утверждение верховенства своей власти над властью Папы Римского. На папский престол взошел лояльный Оттону I Лев VIII. Власть императора опиралась на единую христианскую традицию Западной Европы. Впрочем, при каждом удобном случае Рим стремился вернуть утраченные позиции и утвердить примат духовной власти над светской. Генрих IV (1050−1106) потерпел унизительное поражение в борьбе с папством за инвеституру и был отлучен от церкви, против Генриха IV ополчились германские князья и собственные дети. Состав священной Римской империи В X—XIII веках в состав империи входили Германия, значительная часть Италии, Чехия и королевство Бургундия. В многочисленных княжествах и графствах действовали нормы права, которые нередко входили в противоречие с императорскими буллами. Ситуация осложнялась междоусобными войнами. Князья, которым не была выгодна сильная центральная власть, образовали союз и, не стесняясь, добивались своего обогащения. При императоре существовал тайный совет, который в значительной мере влиял на принимаемые им решения. Карл V (1500−1558), который провозгласил себя императором Священной Римской империи, не дожидаясь признания за собой этого титула Папы Римским. Он изменил административно-территориальное деление империи: теперь она состояла из королевств Германия, Чехия, Венгрия, Испания и Италия. Падение Священной Римской империи C 1512 года государственное образование стало называться Священной Римской империей германской нации. В XVII веке империя, которая изначально создавалась как единое религиозное и культурное пространство, больше таковым не была. Реформация расколола империю на протестантов и католиков, которые вступили в ожесточённую борьбу. Ещё одним ударом стала Тридцатилетняя война, которая нанесла экономике Германии существенный ущерб. Усиливались позиции Франции, и в 1805 года французская армия разгромила армию Священной Римской империи. |