1. Государственный строй Древнего Египта. Номы, фараон, тжати
 Скачать 231.78 Kb.
|
|
35. Режим Директории во Франции и приход к власти Наполеона Бонапарта. Государственный строй Франции в период Директории – это государственное правление, которое осуществлялось правительством Первой Французской революции (Директорией) по конституции 3-го года, принятой в 1795 году. В результате переворота 1794 года к власти пришла группа умеренных депутатов Конвента, которые отражали интересы французской революции и были республикански настроены. Эта группа депутатов получила название термидорианцев. Все они были повязаны судом над Людовиком XVI и его казнью. С приходом к власти термидорианцев первое время действовала старая система государственных органов. Тем не менее базовые основы механизма диктатуры якобинцев были разрушены. Существенно ослаблено было значение Комитета общественной безопасности и Комитета общественного спасения. Революционный трибунал реорганизовали, а чрезвычайное законодательство якобинцев отменили. Блок термидорианцев подразделялся на два лагеря: ● первый – состоял из правых термидорианцев, переродившихся якобинцев, которые представляли буржуазию, разбогатевшую на спекуляциях (Поль Баррас, Жан-Ламбер Тальен, Жозеф Фуше); ● второй – в него входили левые термидорианцы, принадлежавшие в прошлом, главным образом, к левым течениям якобинцев (Марк Вадье, Ж. Бийо-Варенн, Колло д Эрбуа). Правые термидорианцы после казни М. Робеспьера стремились оттеснить левых от власти. Жерминальское восстание 1795 года привело к тому, что главных руководителей левых термидорианцев арестовали, а группировку разгромили, несмотря на их полную непричастность. Термидорианцы по отношению к Конституции 1793 года проводили двойственную политику. Формально якобинская Конституция оставалась в силе, но в силу того, что заложенные в ней идеи, были чужды термидорианцам, они никогда не применялись. Приход Наполеона к власти Кризис власти в Париже тем временем достиг своего апогея. Коррумпированная Директория была не способна обеспечить завоевания Революции. В Италии русско-австрийские войска под командованием Александра Суворова ликвидировали все приобретения Наполеона и даже возникла угроза вторжения во Францию. В этих условиях возвратившийся популярный генерал, опираясь на верную ему армию, разогнал представительные органы и Директорию и провозгласил режим консульства (9 ноября 1799). Согласно новой конституции, законодательная власть делилась между Государственным Советом, Трибунатом, Законодательным корпусом и Сенатом, что делало ее беспомощной и неповоротливой. Исполнительная власть, напротив, собиралась в один кулак первого консула, т.е. Бонапарта. Второй и третий консулы имели лишь совещательные голоса. Конституция была одобрена народом на плебисците (около 3 миллионов голосов против 1,5 тысяч) (1800). Позже Наполеон провел через сенат декрет о пожизненности своих полномочий (1802), а затем провозгласил себя императором французов (1804). 2 августа 1802 года Наполеон был назначен плебисцитом пожизненным консулом Франции. В момент прихода Наполеона Бонапарта к власти Франция находилась в состоянии войны с Австрией и Англией. Новый итальянский поход Бонапарта напоминал первый. Перейдя через Альпы, французская армия неожиданно появилась в Северной Италии, восторженно встречаемая местным населением. Решающей стала победа в битве при Маренго (1801). Угроза французским границам была ликвидирована. 15 августа 1810 года состоялось торжественное открытие знаменитой Вандомской колонны в Париже в центре Вандомской площади, установленной в честь побед Наполеона I. 36. Режим консулата и провозглашение Первой империи во Франции. Государственный строй Франции при правлении Наполеона. Консульство Государственный переворот, совершенный 9 ноября 1799 г. (18 брюмера VIII года республики — по новому календарю) группой заговорщиков, объединившихся вокруг генерала Бонапарта, привел к упразднению Директории и устранению других конституционных органов. Государственное управление Власть во Французской республике перешла к коллегии из трех консулов — генерала Бонапарта и двух бывших членов Директории, участвовавших в заговоре, — Сиейеса и Роже Дюко. Фактически же контроль за политическими событиями в стране всё более оказывался в руках генерала Бонапарта, проявившего себя энергичным, прозорливым и властолюбивым государственным деятелем. Законодательный процесс Для ослабления возможной оппозиции со стороны законодательной власти Наполеон предусмотрел в Конституции своеобразное расщепление законодательного процесса, который осуществлялся рядом органов. Государственный совет по указанию и под руководством правительства составлял и предлагал законопроекты, которые затем поступали в Трибунат. Трибуны имели право обсуждать законопроекты, а после обсуждения вместе со своим мнением вносить их в Законодательный корпус. Члены Законодательного корпуса уже не могли обсуждать законопроект (за что получили название "трёхсот немых"), а лишь принимали его или отвергали. Утвержденный закон мог быть направлен первым консулом в Охранительный сенат, который одобрял его или отменял как неконституционный. Наконец, закон вновь возвращался к первому консулу, который подписывал и обнародовал его. Вся эта сложная процедура порождала фактически политическое бессилие законодательные органов и их большую зависимость от первого консула. Первая империя и бюрократизация государственного аппарата Конституция 1799 г., предоставив первому консулу всю полноту власти, позволила ему в короткий срок разгромить остатки якобинского движения и обезвредить деятельность роялистов, стремившихся к монархической реставрации во Франции. Во время Первой империи во Франции в основном завершился процесс становления современного, построенного на рационалистических началах государства, освободившегося от теологического и сословного наследия. Это государство создавалось Наполеоном на основе бюрократической централизации, гражданской службы и преданности чиновников императора. В условиях авторитарного режима оно все более отчуждалось от общества, превращалось в способный к саморазвитию всесильный механизм, контролирующий многие стороны не только публичной, но и частной жизни французов. Откровенно протекционистская экономическая политика наполеоновского государства способствовала быстрому росту капитализма и пользовалась на первых порах поддержкой широких кругов предпринимателей. Созданное Наполеоном государство имело своим стержнем бюрократически организованный чиновничий аппарат. Некоторые звенья этого аппарата были унаследованы от старого режима и от эпохи революции, но в основном они были продуктом административного творчества самого императора. Основным органом управления при Наполеоне стали министерства, созданные на принципе единоначалия и жёсткой исполнительной вертикали. К концу правления Наполеона I во Франции было 12 министерств, причем большая часть из них была связана с проведением торгово-промышленной, фискальной, военной и карательной политики. 37. Законодательная деятельность Наполеона. Кодификация французского права. Разработка и принятие Гражданского кодекса в 1804 год. Самой главной кодификацией в истории французского права стала кодификация, осуществленная в эпоху Наполеона. Тогда были приняты знаменитые пять кодексов (Cinq Codes). В 1804 г. был опубликован Гражданский кодекс французов (Кодекс Наполеона), в 1806 г. издан Кодекс гражданской процедуры (Гражданско-процессуальный), в 1807 г. - Торговый кодекс, в 1808 г. - Кодекс уголовного расследования (Уголовно-процессуальный), в 1810 г. его дополнил Уголовный кодекс. Наибольшей известностью среди них пользуется Кодекс Наполеона, который с определёнными изменениями и дополнениями действует во Франции до сих пор. Он оказал сильное воздействие на формирование гражданского законодательства во многих странах мира. В УК 1810 г. были закреплены новые принципы права, введённые во время Великой революции: принципы юридического равенства, пропорциональности наказаний и преступлений, недопустимость обратного действия закона. В вопросе об определении преступлений и наказаний УК 1810 г. исходит из двух принципов, известных уже в эпоху Просвещения: nullum crimen sine lege et nulla pњna sine lege («нет преступления без закона и нет наказания без закона»). Последовательная реализация данных принципов на практике при казуистической технике изложения норм приводила к очень подробному и детальному описанию всех преступных деяний и надлежащих наказаний. В понимании целей наказания авторы Кодекса исходили из представления о вреде, наносимом обществу уголовным деянием. Закон должен предотвращать распространение преступлений в обществе путем угрозы применения наказания, т.е. устрашением. Именно устрашение, а не возмездие преступнику предусматривалось как цель наказания по Кодексу 1810 г. Кодекс не устанавливал минимальный возраст наступления уголовной ответственности. Поэтому к суду могли привлекаться даже дети 5-6 лет. Но к лицам, не достигшим ещё 16 лет, должны были применяться менее суровые наказания. Вводились и ограничения для лиц старше 70 лет. Мера ответственности зависела от субъективной вины. Принималось во внимание, действовал ли обвиняемый с разумением или нет. Безумие и принуждение к совершению преступления силой являлись основаниями для освобождения от уголовной ответственности. Освобождались от ответственности и лица, совершившие преступление в ответ на неправовые действия и в случае необходимой обороны. Кодекс также даёт описание форм соучастия в преступном деянии в виде подстрекательства и пособничества. Все преступные деяния, по Кодексу, делятся на три вида: нарушения (contraventions), проступки (dйlits), преступления (crimes). Квалификация деяния идет в зависимости от назначаемого наказания. Нарушения - это деяния, наказываемые полицейским наказанием; проступки - исправительным наказанием; преступления - мучительным или позорящим наказанием. Уголовный кодекс Наполеона 1810 г. был составлен из двух книг, содержащих основные понятия и принципы уголовного права, и двух книг, конкретно рассматривающих отдельные преступные деяния и меры наказания к ним. Преступления разделялись на тяжкие, каравшиеся физическими и моральными мучениями; проступки, за которыми следовали исправительные меры и правонарушения, а затем - полицейское наказание. Уголовно-процессуальным кодексом 1810 г. Бонапарт вводит смешанный процесс судопроизводства. Судебное заседание протекало на принципах гласности, устности и состязательности. Судья мог оказывать давление на принимающих решение присяжных. Вводилась фигура прокурора, имевшего функции обвинителя. Со временем многие нормы Уголовно-процессуального кодекса 1810г. были отменены как негуманные. Среди них гражданская казнь, клеймение и отсечение руки. Закон становится единственным правовым источником. На основе этого французские судьи стали опираться исключительно на писаный источник права, исключая возможность применять прецедент. Французское право того периода уже имело четкое разграничение частного и публичного права. История создания Французского гражданского кодекса, его источники и система Источники Гражданского кодекса. Кодификационная комиссия Государственного совета (Франсуа Тронше, Феликс Биго де Преаменэ, Жан Порталис и Жак Малевиль) при разработке кодекса создала творческую компиляцию из римского права, французских правовых обычаев, королевских ордонансов, революционных законов и судебной практики старых парламентов, а также на основе анализа юридических теорий других европейских стран. В целом, при разработке кодекса Наполеона использовались пять источников: 1) Классическое римское право: берётся его система «институциональная» - Институция Гая. Кодекс делится на части: - Вводный титул-опубликование, действие во времени, ст.2 закон обратной силы не имеет. - Книги-1: о лицах (правоспособность физических лиц, выделялись субъекты права. Брак, развод, отцовство, власть, опека. Несовершеннолетние дети); 2-об имуществе и различных видоизменениях собственности (вещные права); 3-о различных способах. Которыми приобретается собственность (наследование. Дарение. Брачный договор, обязательство) 2281 статья. Книги делятся на титулы. А титулы на главы. Римское право отразилось на нормах обязательственного и вещного права. 2) Революционное законодательство. Юридич равенстов участников правоотношений; дозволение делать то. Что не запрещено законом; исключение вечной наследственной аренды и всех других форм феодальной зависимости; гражданский брак и право развода; устранение церкви и канонического права от вмешательства в гражданские правовые отношения. 3) Обычное право франции-кутюмы. Сказались на статьях приобретения имущества. Наследования по закону, на статьях семейного права. 4) Королевские ордонансы – параграфы дарения и завещания 5) Каноническое право – нормы семейного права. При ответе на первый вопрос следует осветить социально-экономические и политические изменения, произошедшие во Франции в XVIII в., и прежде всего те конкретные условия, связанные с установлением авторитарной власти Наполеона Бонапарта, в которых разрабатывался и принимался Кодекс. Необходимо выявить причины неудач, сопутствовавших всем прежним попыткам кодификации гражданского права, проведение которой (несмотря на настоятельную необходимость, связанную с крайним партикуляризмом, архаизмому несогласованностью действовавших во Франции гражданско-правовых норм), осуществилось лишь в начале XIX в. Следует отметить личный вклад Наполеона в решение задачи унификации этих норм. В отечественной литературе этот вклад по традиции трактовался исключительно как консервативно-негативный. В новых исследованиях правовые установки Наполеона оцениваются скорее как противоречивые, отразившие всю сложность исторических условий, в которых принимался Кодекс (С. В. Боботов). Тщательного исследования заслуживают источники, на которых строилась кодификация: римское право в трактовке европейских средневековых университетов (в развитии права Франции - его трудно переоценить), обычное право Франции и, главное, предшествующее Кодексу революционное законодательство. Система Кодекса — институционная. Книги его делятся на титулы, главы— на статьи. Особое внимание нужно обратить на ряд ключевых статей ФГК, отражающих стройную систему изложенных в нем гражданско-правовых норм, например, ст. 543 кн. II, раскрывающую структуру этой книги и ее содержание — правовые институты: собственность, пользование, сервитут. Ключевой является и ст. 711 кн. III, также указывающая на структуру и последовательность изложения правовых институтов и норм в последней книге Кодекса. «Собственность на имущество, — гласит эта статья, — приобретается и передается путем наследования, путем дарения между живыми и по завещанию и в силу обязательств». Первая книга (статьи 7—515) «О лицах» содержит положения о физическом лице как субъекте права и семейном праве, рассматривает вопросы гражданства и в целом гражданского состояния. В этом томе чётко просматривается основная идея всего кодекса — равенство всех перед законом. К примеру, в первой статье вводного титула сказано: «Законы являются подлежащими к исполнению на всей французской территории», в первой главе 7 статье говорится о том, что «всякий француз пользуется гражданскими правами». Вторая книга (статьи 516—710) «Об имуществах и различных видоизменениях собственности» содержит положения о разных видах имущества, о праве собственности и других вещных правах. Основная идея второй книги состоит в том, что частная собственность — неприкосновенна, и право собственности охраняется государством. Например статья 545: «никто не может быть побуждаем к уступке своей собственности»; статья 544: «собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее удобным способом». Третья книга (статьи 711-2282) «О различных способах, которыми приобретается собственность» посвящена вопросам наследственного права, обязательственного права: в ней содержатся нормы о залоге, поручительстве, исковой давности и т. п. В кодексе уделяется большое внимание брачным отношениям, детям, кодекс носит социальный характер. Он имеет чёткую, методическую систему, написан понятным языком. С принятием кодекса, фактически, завершился процесс формирования гражданского права и системы экономических отношений во Франции. Гражданский кодекс Законом № 73-42 от 9 января 1973 года дополнен «Кодексом о французском гражданстве». 38. Статус лиц и семейное право по Французскому гражданскому кодексу 1804 года (ФГК) Гражданская форма брака. Разрыв с требованиями канонического права. Развод признавался (с 1816 по 1884 был отменён). Условия вступления в брак: - достижения брачного возраста (М – 18 лет; Ж – 15 лет) - согласие вступающих в брак и их родителей - отсутствие близкого родства - отсутствие состояния в другом браке Заключение брака по общему правилу создавало режим общности имущества мужа и жены. При таком режиме распоряжение семейным имуществом полностью предоставлялось мужу, который мог действовать без согласия жены. Супруги, заключив брачный контракт, могли установить режим раздельного имущества. Но и в этом случае жена не могла отчуждать недвижимость без согласия мужа. Право на расторжение брака признавалось за обоими супругами, но оно не было равным. Так, одной из причин развода признавалась неверность одного из супругов. Мужчина мог просто подать на развод, а женщина – только если поймает мужа «с поличным». Это унизительное положение для женщины было отменено в 1884. Если супруги развелись по обоюдному согласию, они не могут вступить в брак повторно. Кодекс устанавливал неравные права мужа и жены в отношении детей. Родительская власть по существу была сведена к отцовской власти. В случае разногласий между родителями учитывалось мнение отца. Отец, имевший «серьезные поводы к недовольству поведением ребенка, не достигшего 16 лет», мог лишить его свободы на срок до одного месяца. Были ущемлены права незаконнорожденных детей. Было запрещено отыскание отцовства. Наследственное право По закону Наследники – дети и иные нисходящие, а также восходящие и боковые родственники до 12-й ступени родства. Последним к наследованию призывался переживший супруг. Значительно были сужены наследственные права внебрачных детей. Они могли наследовать только имущество отца или матери, но не их родственников. По завещанию Свобода завещаний. Однако если лицо оставляет после смерти одного законного ребенка, ему отходит половина имущества, треть – если оставалось двое детей, четверть – если трое и более детей. Завещание могло носить публичный (если оно совершено в присутствии нотариуса и четырех свидетелей либо двух нотариусов и двух свидетелей) и тайный (если передавалось запечатанным на хранение нотариусу в присутствии шести свидетелей) характер. Принцип майората отсутствовал, потому что являлся феодальным институтом. Статус лиц Правовое положение физических лиц во Франции урегулировано книгой первой ФГК «О лицах» и раскрывается через категории правоспособности и дееспособности. В гражданском праве Франции используется единый термин «правосубъектность», обозначающий правоспособность и дееспособность. ФГК не делает различий между правоспособностью и дееспособностью. Разделение этих понятий проводится в судебной практике и юридической литературе. Правоспособность – способность физического лица быть носителем гражданских прав и обязанностей, допускаемых законодательством. Принцип равной для всех гражданской правоспособности, не зависящей от умственных способностей, здоровья, общественного положения, был провозглашён во Франции во время буржуазной революции и позже нашёл своё закрепление в ст. 8 ФГК. Формальное равенство прав всех физических лиц, однако, не всегда последовательно проводилось в законодательстве и судебной практике. Например, ст. 37 ФГК (отменена в 1919 г.) устанавливала, что свидетелями при составлении актов гражданского состояния вправе быть только мужчины, а ст. 1124 ФГК (отменена в 1938 г.) признавала замужнюю женщину недееспособной. Согласно ФГК правоспособность приобретается физическим лицом с момента его рождения и прекращается с его смертью. ФГК предусматривает возможность охраны наследственных интересов еще не родившегося ребенка (ст. 906 ФГК). Объем правоспособности меняется с возрастом: с самого рождения человек не может иметь права супруга, родителя, опекуна и некоторые другие. Гражданин Франции становиться способным ко всем актам гражданской жизни по достижении 18 лет (ст. 488 ФГК). Ограничение правоспособности совершеннолетнего лица допускается на основании решения суда, если это лицо в силу расстройства психического здоровья не в состоянии самостоятельно заботиться о своих собственных интересах, либо в результате своего расточительства, неумеренности или праздности рискует впасть в нищету или ставит под угрозу исполнение своих семейных обязанностей (ст. 488 ФГК). В настоящее время ФГК не предусматривает возможности лишить физическое лицо всех гражданских прав, т.е. подвергнуть его «гражданской смерти». |