международное. 1. Понятие международного права. Отличие международного права от права внутригосударственного (предмет, метод, источники, субъекты регулируемых отношений). Международное право
 Скачать 234.28 Kb.
|
|
неприкосновенность корреспонденции и архивов фискальный (налоговый) иммунитет – освобождение от всех налогов право на беспрепятственные сношения с правительствами и другими органами аккредитующего государства (включая право на отправление и прием шифрованных телеграмм); право устанавливать на зданиях представительства щит с гербом представляемого государства, вывешивать его флаг 58. Международно-правовая регламентация прав человека и механизма их защиты в международном праве. Международное право в области прав человека — совокупность принципов и норм, регулирующих международную защиту прав и основных свобод индивидов и представляющих собой международные стандарты в области прав человека для национального права. Под международными стандартами в области прав человека понимаются международно-правовые нормы, закрепляющие и развивающие принципы прав человека. Стандарты делятся на универсальные, т.е. признанные во всем мире (как правило, это нормативные акты, принятые ООН) и региональные, действие которых распространяется на определенный регион, обычно на территории какого-либо межгосударственного объединения (Совет Европы, Европейский Союз, СНГ и пр.) Региональные стандарты часто бывают более конкретными, предусматривающими более строгую ответственность в рамках межгосударственного объединения для государств-нарушителей этих стандартов. Международные стандарты бывают в виде деклараций, международных договоров (пакты и конвенции), резолюций международных организаций, руководящих принципов. Декларации принимаются обычно итоговым документом совещаний межгосударственных органов (например, резолюцией Генеральной ассамблеи ООН) и не имеют обязательной силы. Декларация – это свод принципов, определяющий дальнейшее направление развития международных отношений в определенной сфере. Государство может стараться приводить свое законодательство в соответствии с декларацией, но не обязано это делать. Всеобщая декларация прав человека 1948 года, хотя и закрепляет основные права и свободы личности, не является обязательным к исполнению международно-правовым документом. Вместе с тем, некоторые юристы рассматривают положения ВДПЧ как источник обычных норм международного права. Основу международной системы защиты прав человека составляют международные договоры (соглашения) – пакты и конвенции. Эти формы международно-правовых актов носят общеобязательный характер для всех государств, их ратифицировавших или к ним присоединившихся. На основе договоров создаются специализированные международные органы для контроля за соблюдением условий соглашений. Всеобщая декларация прав человека имеет только статус рекомендации, но на её основании были приняты два обязательных для участников договора: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Основные договоры ООН: Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965, в силе с 1969 г.) Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979, в силе с 1981 г., есть факультативный протокол) Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984, в силе с 1987 г., есть факультативный протокол) Конвенция о правах ребёнка (1989, в силе с 1990 г., есть три факультативных протокола) Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990, в силе с 2003 г.) Конвенция о правах инвалидов (2006, в силе с 2008 г., есть факультативный протокол) Региональные договоры: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод Африканская хартия прав человека и народов Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека Арабская хартия прав человека В настоящее время совокупность международно-правовых актов, содержащих общепризнанные принципы и нормы о правах человека, в российской правовой системе образуют международные договоры, заключенные Российской Федерацией или СССР, но ставшие обязательными для России в силу правила правопреемственности, ратифицированные и официально опубликованные, взаимообусловленные универсальные и региональные. Наиболее значимыми среди них являются: Устав ООН (1946 г.); Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); Декларация об основных принципах международного права (1970 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1976 г.); Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.); Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.); Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (1995 г.). В данных документах содержатся стандарты закрепления и соблюдения основных прав и свобод человека. В связи с тем, что права человека являются ценностью высшего порядка и от уровня их защиты и обеспечения в конкретном государстве зависит во многом судьба мира и безопасности, международное сообщество разработало определенные механизмы контроля над соблюдением прав человека. Эти механизмы приводятся в действие международными органами и организациями Европейский суд по правам человека Комитет по правам человека ООН Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей Комитет по экономическим, социальным и культурным правам Комитет против пыток Совет по правам человека ООН (ранее Комиссия по правам человека ООН) Управление Верховного комиссара ООН по правам человека Бюро демократических институтов и прав человека (ОБСЕ) Комиссар Совета Европы по правам человека Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) — международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства — члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Европейский Суд по правам человека имеет право: рассматривать индивидуальные и межгосударственные жалобы, поданные в Европейский Суд по правам человека против одного или нескольких государств — членов Совета Европы или против Европейского союза; признавать факт того, что было нарушено то или иное право заявителя; присудить выигравшему заявителю справедливую компенсацию; толковать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод; устанавливать факт того, что какое-либо нарушение в определённом государстве носит массовый характер из-за системной проблемы, в связи с чем предписывать этому государству предпринять меры по исправлению этого недостатка; Комитет по правам человека ООН — организация, занимающаяся надзором за исполнением Международного пакта о гражданских и политических правах в странах-участницах пакта. В отношении стран, ратифицировавших протокол к Пакту (в том числе России) Комитет наделен правом принимать и рассматривать индивидуальные жалобы на нарушение властями прав, предусмотренных Международным пактом о гражданских и политических правах и выносить по ним властям рекомендации. Эти рекомендации иногда исполняются властями, иногда нет. Эти рекомендации могут содержать требования по пересмотру дела заявителя, выплата ему какой-либо компенсации (без указания в решении Комитета конкретной суммы). Комитет по экономическим, социальным и культурным правам — исполнительный орган Организации Объединённых Наций, осуществляющий надзор за соблюдением Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В случае установления наличия отдельных нарушений прав человека комитет высказывает рекомендации по улучшению положения прав человека в своих заключительных замечаниях. Комитет против пыток — исполнительный орган Организации Объединённых Наций, осуществляющий надзор за исполнением Конвенции против пыток. Комитет может рассматривать сообщения о конкретных случаях предполагаемого нарушения Конвенции странами, сделавшими заявление. При рассмотрении сообщение о нарушении Конвенции Комитет вправе рекомендовать государству, в отношении которого подано заявление, принять временные обеспечительные меры (например, воздержаться от выдачи заявителя на родину, если заявитель утверждает, что в случае выдачи подвергнется пыткам). Совет по правам человека — международный правозащитный орган в системе ООН, заменивший Комиссию по правам человека. Является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН. В компетенцию Совета входит обсуждение всех тематических вопросов и ситуаций в области прав человека, которые требуют его внимания в течение всего года. Выносит рекомендации. 59. Международное уголовное право – понятие, предмет регулирования, категории преступлений. Международное уголовное право — самостоятельная отрасль международного публичного права, регулирующая сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями, их выявлению, расследованию и наказанию. Оно существенно отличается от классического международного права тем, что субъектом его регулирования является прежде всего человек, совершивший некое деяние, а не государство в целом. Относительно структуры общественных отношений, составляющих его предмет, целесообразно разделить их на основные группы: в первую группу входят отношения, касающиеся совершения преступления международного характера и, как следствие, привлечения к международной уголовной ответственности. ко второй группе относятся отношения, приуроченные к вопросу определения ответственности за преступления международного характера. Под международную юрисдикцию подпадают не все преступления, а лишь некоторые их категории: Преступления против мира и безопасности человечества Апартеид – расовая сегрегация Геноцид Пиратство Работорговля Военные преступления Развязывание агрессивной войны Виды: преступления, являющиеся проявлением международного терроризма (захват воздушных судов и другие незаконные действия, направленные против безопасности гражданской авиации; захват заложников; преступления против лиц, пользующихся международной защитой; незаконные захват и использование ядерного материала; пиратство и другие незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства); преступления, посягающие на свободу человека (рабство и работорговля; торговля женщинами и детьми); преступления, посягающие на общественную, в том числе и экономическую, безопасность (загрязнение окружающей среды; незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия; дорожно-транспортные преступления; хулиганское поведение во время спортивных мероприятий; столкновение морских судов и неоказание помощи на море; разрыв или повреждение морского кабеля); преступления, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность (незаконные производство и оборот наркотических средств и психотропных веществ; посягательство на культурные ценности народов; распространение порнографии); преступления экономического характера (подделка денежных знаков; легализация преступных доходов; преступления, совершаемые в исключительной экономической зоне; преступления, совершаемые на континентальном шельфе) По Статуту МУС: преступление геноцида. Для целей настоящего Статута "геноцид" означает любое из следующих деяний, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую преступления против человечности. Для целей настоящего Статута "преступление против человечности" означает любое из следующих деяний, когда они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, и если такое нападение совершается сознательно военные преступления. Суд обладает юрисдикцией в отношении военных преступлений, в частности когда они совершены в рамках плана или политики или при крупномасштабном совершении таких преступлений. Нарушение Женевский конвенций преступление агрессии. 60. Правовая помощь по уголовным делам. Экстрадиция. Осужденные. Под правовой помощью по уголовным делам понимаются процессуальные действия, осуществляемые государственными правоохранительными органами на основании запросов учреждений юстиции иностранных государств или международной правоохранительной организации в соответствии с положениями международных договоров и принципом взаимности. Все, что не входит в категорию "правовой помощи", охватывается понятием "содействие в борьбе с преступностью". Правовая помощь включает в себя три составляющих: юридическое основание правовой помощи — международный договор или "принцип взаимности"; фактическое основание — запрос учреждения юстиции иностранных государств или международной правоохранительной организации; содержание — уголовно-процессуальные действия. Если один элемент правовой помощи отсутствует, имеет место другой институт — содействие в борьбе с преступностью. По общему правилу, стороны взаимодействуют через свои центральные органы. Непосредственно направлять запросы допускается лишь по отдельным договорам (как правило, для правоохранительных органов приграничных регионов). По некоторым договорам, а также с государствами, с которыми договоры о правовой помощи не заключены, сношения осуществляются дипломатическим путем. Исполнение запроса осуществляется по законодательству запрашиваемого государства. По просьбе может быть применены и процессуальные нормы запрашивающей стороны, если только они не противоречат законодательству запрашиваемой стороны. В отдельных случаях допускается присутствие сотрудников правоохранительных органов запрашивающей стороны. Объем правовой помощи составляют действия, которые осуществляются по международному поручению. Перечень действий в разных государствах различен. В числе правовой помощи: вручение документов, установление адресов и других данных, осуществление уголовного преследования, взятие лица под стражу для обеспечения выдачи, выдача, наложение арестов, производство обысков, выемок, изъятий, экспертиз и т.д. Согласно международным договорам и соглашениям, в которых участвует Российская Федерация, могут быть оказаны или запрошены следующие виды правовой помощи: получение заявлений и показаний на территории иностранного государства; получение показаний по запросу иностранного государства; вызов лиц, находящихся на территории иностранного государства, для дачи свидетельских показаний и оказания помощи в проведении расследования и иных процессуальных действий. Согласие указанных лиц требуется в любом случае, независимо от их гражданства и места постоянного проживания (ст. 456 УПК); вручение документов, связанных с производством по уголовным делам; производство обысков и выемок; производство следственных и судебных осмотров; предоставление информации, вещественных доказательств, документов (оригиналов или заверенных копий) по уголовным делам; установление личности и местонахождения определенных лиц; проведение судебных экспертиз; меры по наложению ареста на имущество, передачей имущества, полученного преступным путем; Экстрадиция — форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью, заключающаяся в аресте и передаче одним государством другому (по запросу последнего) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления (для судебного разбирательства), либо лиц, уже осуждённых судебными органами другого государства (для исполнения приговора) Как правило, выдача осуществляется на основании договора между соответствующими государствами. Это может быть либо двусторонний договор, либо многосторонняя конвенция, участниками которой должны являться как запрашивающее, так и запрашиваемое государство. Примером такой конвенции является Европейская конвенция о выдаче 1957 г. В принципе выдача может осуществляться и без договора, если это предусматривается законодательством запрашиваемой стороны. Выдача может осуществляться лишь в отношении определенных преступлений — как правило, их список либо критерии их определения (тяжесть наказания и т. п.) устанавливается в договоре. Традиционно должно соблюдаться правило «двойной подсудности», то есть преступление, за совершение которого запрашивается выдача, должно признаваться таковым в законодательстве как запрашивающей, так и запрашиваемой стороны. При этом договорами устанавливаются условия, которые позволяют отказать в выдаче. К ним относятся, главным образом, обоснованные подозрения запрашиваемого государства о том, что лицо преследуется по политическим мотивам или что в случае выдачи оно может быть подвергнуто пыткам или смертной казни. В большинстве государств мира не допускается экстрадиция своих граждан. Такой принцип закреплён в конституциях многих государств, в том числе и в Конституции России. Россия является членом Европейской Конвенции об экстрадиции 1957 г., она подписала эту Конвенцию с оговорками, запрещающими выдачу российских граждан С выдачей часто отождествляют другие виды международной правовой помощи, в частности, те, которые официально называются «передачей». В частности: Передача лица международному судебному органу (такому, как Международный трибунал по бывшей Югославии или Международный уголовный суд). Передача осужденных (для отбывания наказания в другом государстве, нежели то, в котором вынесен приговор). Временная передача лица, находящегося под стражей или осужденного к лишению свободы, для проведения следственных действий в другом государстве. |