Административное право экзаменационные билеты. АП 3 курс экз. 1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды социального управления. 5

• Название: 1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды социального управления. 5
• Анкор: Административное право экзаменационные билеты
• Дата: 25.04.2022
• Размер: 303.04 Kb.
• Имя файла: АП 3 курс экз.docx
• Тип: Документы; #495886
• страница: 8 из 48

12. Административно-правовой статус некоммерческих организаций.

Административно-правовой статус некоммерческих организаций – совокупность прав  и обязанностей некоммерческой организации в сфере административно-правового регулирования и ее место в административно-правовой сфере.

Административно-правовое положение некоммерческих организаций определяется Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее — Закон о некоммерческих организациях).  Некоммерческая организация – организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Неком организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации. Она имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Формы некоммерческих организаций

• 
  Общественные и религиозные объединения;
  
• 
  Фонды;
  
• 
  Государственные, муниципальные учреждения;
  
• 
  Политические партии;
  
• 
  Общины коренных малочисленных народов РФ;
  
• 
  Казачьи общества.
  

Каждая форма некоммерческой организации имеет собственный административно-правовой статус. Например, для политической партии административно-правовой статус составляют следующие права и обязанности:

Права политической партии:

• 
  Участвовать в выработке решений органов гос власти и органов местного самоуправления;
  
• 
  Участвовать в выборах и референдумах;
  
• 
  Защищать свои права и представлять законные интересы своих членов.
  

Обязанности политической партии:

• 
  Соблюдать законодательство;
  
• 
  Допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия, проводимые политической партией.
  

13. Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью некоммерческих организаций.

Контроль (надзор) – это функция управления, представляющая собой систему наблюдения и проверки процесса функционирования объекта в соответствии с принятыми управленческими решениями, а также позволяющая выявить отклонения в намеченных целях и принимать при необходимости корректирующие меры.

Государство в отношении всех негосударственных организаций, в том числе и общественных объединений, осуществляет контроль и надзор за соблюдением в их деятельности соответствующих норм и правил.

Контроль осуществляется органами, принимающими решение о регистрации общественных объединений, т. е. Минюстом России и его территориальными органами, а также финансовыми органами. Так, Минюст России вправе запрашивать у руководящих органов об­щественных объединений их распорядительные документы; направ­лять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; выносить руководящим органам об­щественных объединений письменное предупреждение в случае нару­шения законодательства РФ или совершения действий, противореча­щих уставным целям. Предупреждение может быть обжаловано в суд.

Финансовые органы осуществляют контроль за источниками до­ходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов.

Надзор и контроль за выполнением общественными объединени­ями существующих норм и стандартов может осуществляться эколо­гическими, пожарными, эпидемиологическими и иными органами государственного надзора и контроля.

Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура РФ.

В случае нарушения общественным объединением законодатель­ства РФ и совершения действий, противоречащих уставным целям, Минюст России, его территориальные органы или соответствующий прокурор вносят в руководящий орган данного объединения пред­ставление об указанных нарушениях и устанавливают срок их устра­нения. Если нарушение не устраняется, то деятельность обществен­ного объединения приостанавливается решением соответствующего органа или прокурора на срок до шести месяцев.

Общественные объединения в случае нарушения законодательст­ва РФ несут ответственность в соответствии с законом. Если общест­венное объединение не обладает правами юридического лица, то от­ветственность за данное нарушение несут виновные лица, входящие в состав руководящих органов этих объединений.