А. С. Меденцевглава общие положения
 Скачать 1.98 Mb.
|
|
Однако с таким перечнем в случае оспаривания увольнения по данному основанию суд может не согласиться. Учитывая сложности применения данного основания увольнения, работодателям целесообразно отказаться от распространенной практики использования готовых шаблонов трудовых договоров и подготовить особый договор с руководящим работником, в котором следует предельно точно и ясно изложить трудовые обязанности. Исходя из того, что увольнение по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является мерой дисциплинарного взыскания, оно должно производиться в порядке, установленном ст. 193 ТК РФ. В приказе (распоряжении) работодателя об увольнении работника по форме N Т-8 в качестве основания увольнения работника приводится совершение однократного грубого нарушения своих трудовых обязанностей, указываются инициалы и фамилия работника, делается ссылка на п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Также указываются документы, подтверждающие совершение указанных действий (постановления органов, уполномоченных на применение административных взысканий, решения арбитражных судов, акты, заключения экспертов), прилагается объяснительная записка руководящего работника или акт об отказе работника дать объяснения. Документы приводятся с указанием даты и других соответствующих реквизитов. На основании приказа в трудовую книжку работника вносится запись об увольнении за совершение однократного грубого нарушения своих трудовых обязанностей, указывается п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Рассмотрим порядок расторжения трудового договора в связи с представлением работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). В соответствии с названным пунктом трудовой договор может быть расторгнут в связи с представлением работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора. Согласно ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора работодатель имеет право потребовать от поступающего на работу предъявления необходимых документов и сведений. Представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора является основанием расторжения трудового договора. Увольнение по рассматриваемому основанию возможно в случаях, когда представленные документы или сведения могли оказать существенное влияние на содержание трудового договора и возможность его заключения. Такими документами могут быть, например, подложные дипломы об образовании или другие документы о наличии специальных знаний. Когда такие документы непосредственно не влияют на выполнение работником своих трудовых обязанностей, то увольнение по данному основанию невозможно. Увольнение по данному основанию допустимо, если факт предоставления работником подложных документов исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. В криминалистике под подложным документом понимается документ, "надлежаще изготовленный, но содержащий ложные сведения" <1>. -------------------------------- <1> Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. М.: БЕК, 1997. Документы могут быть фактически подлинными, но содержать сведения, не соответствующие действительности. Например, документ может содержать надлежащие реквизиты и отвечать установленным требованиям, но сведения, содержащиеся в нем, будут являться ложными. Под поддельным документом понимается полностью изготовленный фиктивный документ или подлинный документ, в который внесены искаженные сведения. Так, в документ могут быть внесены исправления или дополнительные данные, может быть уничтожена часть текста, проставлены оттиски поддельного штампа или печати и др. Если документ подделан частично, то его тоже можно назвать подложным. Следовательно, под подложными документами при применении п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ можно понимать и подлинные документы, содержащие ложные сведения, и поддельные, причем как полностью, так и частично. В соответствии со ст. 65 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора имеет право потребовать от лица, поступающего на работу, представить следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; 2) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; 3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; 4) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; 5) документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. В некоторых случаях с учетом специфики работы нормативными правовыми актами может предусматриваться необходимость предъявления других дополнительных документов. Требовать от лица, поступающего на работу, документы, не предусмотренные ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, запрещено. Таким образом, отказ в приеме на работу не может быть обусловлен наличием искаженных документов, представление которых не требуется при заключении трудового договора. Например, если работодатель в нарушение требований законодательства потребовал от работника при поступлении на работу не предусмотренные законодательством документы, например характеристики, рекомендации с предыдущего места работы, и они окажутся подложными, то увольнение по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не может быть произведено на законных условиях. В таком случае работодатель нарушает требования законодательства, обязав работника представить документы, которые не являются необходимыми при заключении трудового договора. Работник в свою очередь реагирует на такие незаконные требования работодателя своими незаконными действиями. При применении п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ следует обратить внимание на разъяснения Пленума Верховного Суда РФ. Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указал, что увольнение по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ возможно вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом обязательных правил при заключении трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы. Пленум также отмечает, что увольнение по данному основанию возможно при условии, что работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (п. 51). При применении данного основания увольнения работника работодатель должен доказать следующие юридические факты. Первое, что необходимо доказать, - это представление работником подложных документов. Данное обстоятельство обычно доказывается посредством обращения в органы, которые имеют полномочия по проведению проверки на предмет установления подлинности документов. Работодатель не вправе устанавливать факт подложности документа. При увольнении по рассматриваемому основанию подлежит доказыванию представление указанных документов. Следовательно, представленные работодателю подложные документы должны быть включены в перечень документов, которые необходимы при заключении трудового договора. При применении данного основания увольнения подлежит доказыванию отсутствие возможности выполнять трудовую функцию работником в связи с отсутствием у него необходимых для ее выполнения образования и (или) навыков, которые при поступлении на работу были подтверждены подложными документами. Также при применении рассматриваемого основания расторжения трудового договора необходимо доказать отсутствие препятствий проведения увольнения. К таким препятствиям, в частности, относятся нахождение увольняемого работника в отпуске или на больничном. Следует иметь должным образом оформленный отказ работника от заключения с ним трудового договора по другой специальности при наличии соответствующих вакансий, по которым выполнение трудовых обязанностей не требует представления документов, признанных подложными. Следует отметить некоторые особенности расторжения трудового договора по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Основным условием увольнения работника по данному основанию является тот факт, что работник представил подложные документы именно при заключении трудового договора. Расторжение трудового договора по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ будет правомерным, если подложные документы повлияли на заключение трудового договора либо могли являться основанием для отказа в приеме на работу. В приказе (распоряжении) работодателя об увольнении работника по форме N Т-8 в качестве основания увольнения работника приводится представление подложных документов при заключении трудового договора, указываются инициалы и фамилия работника, делается ссылка на п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Также указываются документы, подтверждающие, что представленные при заключении трудового договора документы являются подложными, прилагается объяснительная записка работника или акт об отказе работника дать объяснения. Документы приводятся с указанием даты и других соответствующих реквизитов. На основании приказа в трудовую книжку работника вносится запись об увольнении в связи с представлением подложных документов при заключении трудового договора, указывается п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Рассмотрим порядок расторжения трудового договора в случаях, предусмотренных трудовым договором, с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации (п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). В соответствии с названным пунктом трудовой договор может быть расторгнут в случаях, предусмотренных трудовым договором, с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации. По п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ могут быть уволены только руководитель организации и члены коллегиального исполнительного органа организации. Трудовой кодекс РФ в п. 13 ч. 1 ст. 81 устанавливает, что трудовой договор по данному основанию может быть расторгнут с руководителями (членами коллегиальных исполнительных органов) организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Данное основание увольнения применимо к узкому кругу субъектов трудовых правоотношений. Расширение круга работников, в отношении которых может быть применено данное основание увольнения, недопустимо. Условие о прекращении трудового договора по рассматриваемому основанию обязательно включается в текст трудового договора руководителя организации и члена ее коллегиального исполнительного органа, если с ним заключается трудовой договор. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом независимо от должностного положения, в том числе и выполняемых трудовых обязанностей. Статьей 37 Конституции РФ закреплено право граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду независимо от занимаемой должности. При применении п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ необходимо иметь в виду, что введение дополнительного основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя является очевидным ограничением этого права, т.к. работодатель получает дополнительные возможности по прекращению трудовых отношений с работниками, помимо их волеизъявления. Однако в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничение прав и свобод человека и гражданина, в том числе и в сфере труда, может быть произведено исключительно федеральным законом. Следовательно, поскольку трудовой договор федеральным законом не является, то включение в него дополнительных оснований увольнения работника по инициативе работодателя противоречит Конституции РФ. Поэтому другие основания увольнения работника по инициативе работодателя могут быть установлены только федеральными законами и на основании таких законов включены в трудовой договор. При увольнении по данному основанию в приказ о прекращении трудового договора, трудовую книжку вносится запись об увольнении со ссылкой на п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и на соответствующий пункт трудового договора с указанием конкретной причины увольнения. Порядок увольнения руководителей организации и членов коллегиального исполнительного органа организации практически идентичен. При этом следует учитывать некоторые отличия применения данного основания увольнения в отношении членов коллегиального исполнительного органа организации. Как представляется, дополнительные основания увольнения не должны соответствовать основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами. Если дополнительное основание, предусмотренное трудовым договором, и основание, установленное соответствующей статьей закона, будут идентичны, то увольнение должно производиться по основанию, предусмотренному ТК РФ или федеральным законом. Следует отметить, что работодатель в качестве дополнительного основания увольнения работника часто указывает причины увольнения по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку увольнение за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей вызывает определенные трудности. В таком случае дополнительное основание увольнения по крайней мере не повторяет формулировку основания увольнения по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Указывая наиболее распространенные из нарушений в трудовом договоре в качестве дополнительных оснований расторжения трудового договора, работодатель ставит себя в более выгодное положение по сравнению с тем, в которое его поставил законодатель при расторжении трудового договора за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Будет правильным сформулировать дополнительное основание расторжения трудового договора относительно трудовых обязанностей руководителя организации или члена коллегиального исполнительного органа организации. Так, например, указанные работники могут быть уволены за невыполнение обязанности, предусмотренной определенным пунктом трудового договора. Применение основания расторжения трудового договора, предусмотренного п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, предполагает доказывание следующих юридических фактов. Первое, что необходимо доказать, - это выполнение работником трудовой функции руководителя организации или члена коллегиального исполнительного органа организации. К другим работникам данное основание расторжения трудового договора не применяется. Также при применении данного основания увольнения работника работодателем должно быть доказано наличие в трудовом договоре, заключенном с указанными работниками, дополнительных по сравнению с действующим законодательством оснований увольнения. Условия данных оснований не должны совпадать с условиями, установленными законодательством, и иметь конкретный характер. Самостоятельность рассматриваемого основания расторжения трудового договора может быть подтверждена наличием конкретных юридически значимых обстоятельств. Такие юридические факты должны отличаться от фактов, входящих в составы расторжения трудового договора, которые предусмотрены в законодательстве. Такие юридически значимые обстоятельства также подлежат доказыванию. К ним может быть отнесено, например, невыполнение определенного объема работ в установленные сроки. При применении данного основания увольнения подлежит доказыванию отсутствие предусмотренных законодательством препятствий для расторжения трудового договора. К таким препятствиям относятся нахождение работника в отпуске или на больничном, а также незаконный и (или) необоснованный отказ от заключения с ним трудового договора по другой должности (работе) согласно имеющимся вакансиям, выполнение трудовых обязанностей по которым соответствует специальности и профессиональным навыкам увольняемого работника. Следует отметить некоторые особенности расторжения трудового договора по п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В соответствии с указанным пунктом работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с руководителем организации и членами коллегиального исполнительного органа организации, основываясь на трудовых договорах, заключенных с указанными лицами. Устанавливая дополнительные основания увольнения с указанными лицами, работодателю следует иметь в виду, что такие основания не должны приводить к ухудшению положения таких лиц, снижать уровень их прав и гарантий, установленных трудовым законодательством. В трудовом законодательстве не определены ни перечень, ни характер дополнительных оснований прекращения трудовых отношений. Поэтому такие основания увольнения определяются руководителем или членами коллегиального исполнительного органа организации и устанавливаются по соглашению сторон трудового договора. В качестве дополнительных оснований увольнения в трудовых договорах с указанными лицами, в частности, могут предусматриваться: 1) невыполнение решения общего собрания акционеров (участников в обществах с ограниченной ответственностью); 2) причинение убытков организации; 3) допущение нецелевого использования имущества унитарного предприятия; 4) невыполнение требований государственных органов, если в результате этого приостановлена деятельность организации или ее отдельных структурных подразделений; 5) допущение задолженности в размере, позволяющем начать процедуру банкротства; 6) наложение двух и более административных взысканий на организацию в течение календарного года за заключение сделки, в отношении которой имеется заинтересованность руководителя организации, в нарушение установленного законом и учредительными документами организации порядка; 7) невыполнение установленного порядка проведения аудиторских проверок организации; 8) допущение руководителем в связи с неэффективной работой задержки выплаты работникам заработной платы, надбавок, пособий, установленных действующим законодательством, более чем на три месяца, а также образование задолженности организации по уплате установленных законодательством налогов, сборов и обязательных платежей в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды более чем за три месяца и пр. При расторжении трудового договора по рассматриваемому основанию обязательным условием является наличие в трудовом договоре пунктов, в которых установлены дополнительные основания увольнения, не предусмотренные ТК РФ или иным федеральным законом. При этом в трудовом договоре необходимо прямо указывать, что инициатива прекращения трудовых отношений по дополнительному основанию исходит от работодателя. Расторжение трудового договора по дополнительным основаниям будет законным и обоснованным, если дополнительное основание увольнения, включаемое в текст трудового договора, сформулировано четко, конкретно и определенно. |