Магистрская диссертация гражданское право АУП. Кузнецова 2023_1. Частное о

• Название: Частное о
• Анкор: Магистрская диссертация гражданское право АУП
• Дата: 07.05.2023
• Размер: 355.05 Kb.
• Имя файла: Кузнецова 2023_1.docx
• Тип: Документы; #1113283
• страница: 10 из 13

3.2 Права и обязанности собственников помещэний многоквартирного дома

За ко но да те ль ус та но ви л тр и сп ос об а вл ад ен ия не дв иж им ос ть ю: вл ад ен ие, по ль зо ва ни е, ра сп ор яж ен ие. Но то ль ко пр ав о со бс тв ен но ст и вк лю ча ет в се бя вс е тр и пу нк та, то ес ть то ль ко со бс тв ен ни к им ее т по лн ый на бо р пр ав, по зв ол яю щи й ем у ра сп ор яж ат ьс я со бс тв ен но й не дв иж им ос ть ю по св ое му ус мо тр ен ию.

Из эт ог о вы те ка ют сл ед ую щи е пр ав а со бс тв ен ни ка жи ль я:

• 
  во зм ож но ст ь пр ож ив ат ь в не м, сд ав ат ь в ар ен ду, ре ги ст ри ро ва ть ся, сд ав ат ь в на ем, пр од ав ат ь, за ве ща ть, да ри ть, за кл юч ат ь в от но ше ни и жи ло го по ме ще ни я ин ые до го во ры.
  
• 
  бе зв оз ме зд но е и во зм ез дн ое от чу жд ен ие им ущ ес тв а (об ме н, да ре ни е, на сл ед ст во, пр од аж а). От ка з от пр ав а со бс тв ен но ст и. Ре ги ст ра ци я со бс тв ен ни ка и чл ен ов ег о се мь и в кв ар ти ре, а та кж е по ст ор он ни х ли ц по же ла ни ю вл ад ел ьц а (пр оп ис ка и вы пи ск а);
  
• 
  ис по ль зо ва ни е жи лп ло ща ди дл я тр уд ов ой де ят ел ьн ос ти (фо то ст уд ия, ре пе ти то рс тв о, ат ел ье) пр и ус ло ви и, чт о пр ав а др уг их со бс тв ен ни ко в жи ль я мн ог ок ва рт ир но го до ма не бу ду т на ру ше ны;
  
• 
  ос ущ ес тв ле ни е пе ре пл ан ир ов ки в по ме ще ни и. Пр им еч ан ие! Пе ре пл ан ир ов ка тр еб уе т пр ед ва ри те ль но го по лу че ни я ра зр еш ен ия от ор га но в ме ст но й вл ас ти, со пр ов ож да ющ ее ся по дг от ов ко й до ку ме нт ов и пр ое кт а.
  
• 
  со бс тв ен ни к жи ль я в мн ог ок ва рт ир но м до ме им ее т пр ав о по ль зо ва ть ся об щи м им ущ ес тв ом (ко ри до р, по дв ал, че рд ак);
  

Об яз ан но ст и вл ад ел ьц ев и на ни ма те ле й по ме ще ни й в МК Д в пр оп ис ан ы в ЖК РФ и Пр ав ил ах по ль зо ва ни я жи лы ми по ме ще ни ям и. Ст ат ья 17 ЖК РФ, пу нк т 1 Пр ав ил № 292/пр за кр еп ля ет об яз ан но ст и вс ех по ль зо ва те ле й и со бс тв ен ни ко в жи ль я со бл юд ат ь:

• 
  пр ав а и ин те ре сы со се де й;
  
• 
  тр еб ов ан ия по жа рн ой бе зо па сн ос ти, са ни та рн о-ги ги ен ич ес ки х, эк ол ог ич ес ки х и ин ых НП А. На пр им ер, не за хл ам ля ть ме ст а об ще го по ль зо ва ни я, со бл юд ат ь ти ши ну но чь ю, со бл юд ат ь пр ав ил а со де рж ан ия до ма шн их жи во тн ых, не ку ри ть в по дъ ез да х и ле ст ни чн ых кл ет ка х, не пр ов од ит ь ре ко нс тр ук ци ю бе з со гл ас ов ан ия и ре ше ни я Об ще го со бр ан ия со бс тв ен ни ко в (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ);
  
• 
  пр ов од ит ь ре мо нт кв ар ти ры са ми м и за св ой сч ет (п. 6 Пр ав ил № 292/пр), со де рж ат ь её в со от ве тс тв ую ще м со ст оя ни и и до пу ск ат ь к об ще му им ущ ес тв у пр ед ст ав ит ел ей УО ил и ТС Ж;
  
• 
  пр ед ос та вл ят ь до ст уп со тр уд ни ка м уп ра вл яю ще й ко мп ан ии и ТС Ж в жи ло е по ме ще ни е со бс тв ен ни ка;
  
• 
  от ве ча ть за со ст оя ни е и ре мо нт вн ут ри кв ар ти рн ог о га зо во го об ор уд ов ан ия;
  
• 
  оп ла чи ва ть ЖК У и ка пр ем он т, уч ас тв ов ат ь в со де рж ан ии об ще го им ущ ес тв а до ма. Вл ад ел ец по ме ще ни я в МК Д не сё т бр ем я со де рж ан ия об ще го им ущ ес тв а пр оп ор ци он ал ьн о св ое й до ле (ч. ч. 1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, ст. 249 ГК РФ). Эл ем ен та ми оп ла ты яв ля ют ся пл ат а за ус лу ги по уп ра вл ен ию до мо м, ра бо ты по со де рж ан ию и те ку ще му ре мо нт у об ще го им ущ ес тв а, за ко мм ун ал ьн ые ус лу ги на СО И и ка пр ем он т (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).
  
• 
  не вп ра ве ра сп ор яж ат ьс я об щи м им ущ ес тв ом – сд ав ат ь в ар ен ду, пе ре ус тр аи ва ть; а та кж е за пр ещ ат ь др уг им вл ад ел ьц ам кв ар ти р им ет ь до ст уп к по ме ще ни ям об ще го по ль зо ва ни я.
  

Об ес пе че ни е во зм ож но ст и лю бо му су бъ ек ту гр аж да нс ко го пр ав а бы ть ув ер ен ны м в то м, чт о ег о ко нт ра ге нт бу де т до бр ос ов ес тн ым и сп ра ве дл ив ым, по дч ин яю щи мс я об щи м тр еб ов ан ия м Гр аж да нс ко го ко де кс а Ро сс ий ск ой Фе де ра ци и, а в сл уч ае от кл он ен ия от эт ог о об ра за де йс тв ий - сп ос об но ст и за щи ти ть св ои за щи ты пр ав и за ко нн ых ин те ре со в в су де яв ля ет ся од но й из ос но вн ых за да ч де йс тв ую ще го Гр аж да нс ко го ко де кс а Ро сс ий ск ой Фе де ра ци и.

Бе зу сл ов но, чт о за щи та св ои х пр ав в бо ль ше й ст еп ен и от но си тс я к от но ше ни ям, та к ил и ин ач е св яз ан ны м с со бс тв ен но ст ью.

В то же вр ем я не ль зя тр ак то ва ть пр ав о со бс тв ен но ст и ка к не ки й аб со лю т: ес ть ещ е об ще ст ве нн ые ин те ре сы об ще ст ва и го су да рс тв а.

По эт ом у пр и оп ре де ле ни и юр ид ич ес ки х ко нс тр ук ци й, ре гу ли ру ющ их им ущ ес тв ен ны е от но ше ни я, не об хо ди мо ск ру пу ле зн о уч ит ыв ат ь из ве ст ны й со вр ем ен ри мс ко го пр ав а пр ин ци п «ju s ut en di et ab ut en di re i su ae, qu at eu s ju ri s ra ti o pa ti tu r» (пр ав о по ль зо ва ть ся ве щь ю и ра сп ор яж ат ьс я ею).

Ст ат ья 209 ГК РФ оп ре де ля ет во зм ож но ст ь со бс тв ен ни ка об ъе кт а де йс тв ов ат ь по от но ше ни ю к не му лю бы м об ра зо м, ес ли эт о не пр от ив ор еч ит за ко ну и не на ру ша ет пр ав др уг их ли ц, не пр ед по ла га ет, чт о со бс тв ен ни к до лж ен не ст и и об яз ат ел ьс тв о, не по ср ед ст ве нн о св яз ан но е с ве щь ю. Эт о об яз ат ел ьс тв о яв ля ет ся об яз ан но ст ью со бс тв ен ни ка.

Бр ем я со де рж ан ия им ущ ес тв а, ук аз ан на я в ст ат ье 210 ГК РФ, не яв ля ет ся то жд ес тв ен но й по ня ти ю бр ем ен и со бс тв ен ни ка.

Кс та ти, об яз ан но ст ь (об ре ме не ни е) по со де рж ан ию им ущ ес тв а, ук аз ан на я в ст ат ье 210 ГК РФ, не то жд ес тв ен на по ня ти ю бр ем ен и со бс тв ен ни ка.

По см ыс лу сл ож ив ши хс я пр ав оо тн ош ен ий бр ем я со бс тв ен ни ка фо рм ал ьн о не за кр еп ле но в но рм ах гр аж да нс ко го пр ав а, а пр ед ст ав ля ет со бо й об ъе кт, им ма не нт но пр ис ущ ий лю бо му за бо тл ив ом у со бс тв ен ни ку, ес те ст ве нн ое ст ре мл ен ие пр од ли ть ср ок по ль зо ва ни я им ущ ес тв ом.

И в эт ом см ыс ле мо жн о го во ри ть о вн ут ре нн ем до лг е че ло ве ка со хр ан ит ь св ое им ущ ес тв о в це ло ст и.

Фа кт пр из на ни я об ъе кт ив ны х об яз ан но ст ей со бс тв ен ни ка им ущ ес тв а по ег о со хр ан ен ию и со де рж ан ию по зв ол яе т не ко то ры м ав то ра м ут ве рж да ть, чт о бр ем я со де рж ан ия об ъе кт а пр ио бр ет ае т че рт ы пу бл ич ны х об яз ат ел ьс тв, ко то ры е не мо гу т им ет ь ха ра кт ер об яз ат ел ьс тв ча ст ны х, т.е. че ло век⁴⁶.

Ан ал из ро сс ий ск ог о пр ав а св ид ет ел ьс тв уе т о то м, чт о об ре ме не ни е со бс тв ен ни ка ка к юр ид ич ес ка я ка те го ри я пр ак ти че ск и ис кл юч ен а из об ще го пр ав ов ог о об ор от а и по яв ля ет ся в но рм ах пр ав а ли шь то гд а, ко гд а за ко но да те ль за ни ма ет ся ко нк ре тн о ею.

Та к, в ча ст но ст и, ст ат ья 30 Жи ли щн ог о ко де кс а Ро сс ий ск ой Фе де ра ци и оп ре де ля ет об яз ан но ст ь лю бо го со бс тв ен ни ка жи ль я по об ес пе че ни ю ег о со хр ан но ст и.

Та ки м об ра зо м, за ко но да те ль го во ри т о то м, чт о уж е на пи са но в ст ат ье 210 ГК РФ: бр ем я ра сх од ов по ег о со де рж ан ию до лж ен не ст и со бс тв ен ни к им ущ ес тв а.

Ст ат ья 30 Жи ли щн ог о ко де кс а Ро сс ий ск ой Фе де ра ци и ут оч ня ет эт у об яз ан но ст ь, а та кж е ус та на вл ив ае т об яз ан но ст ь со бс тв ен ни ка кв ар ти ры по по дд ер жа ни ю ее в на дл еж ащ ем со ст оя ни и, не до пу ще ни ю бе сх оз яй ст ве нн ос ти, ув аж ен ию за ко нн ых пр ав и ин те ре со в со се де й, пр ав ил по ль зо ва ни я жи лы ми по ме ще ни ям и. а та кж е ка к пр ав ил а со хр ан ен ия пр ав а со бс тв ен но ст и на по ме ще ни я в мн ог ок ва рт ир но м до ме со бс тв ен ни ка ми.

Пр и эт ом за ко но да те ль оп ре де ля ет ус ло ви я, пр и ко то ры х со бс тв ен ни к бу де т не ст и от ве тс тв ен но ст ь по за ко ну за не на дл еж ащ ее ис по лн ен ие св ои х об яз ан но ст ей.

В ча ст но ст и, ст. 241 ГК РФ ус та на вл ив ае т от ве тс тв ен но ст ь вл ад ел ьц а до ма шн ег о жи во тн ог о в сл уч ае не со бл юд ен ия им об щи х пр ин ци по в гр аж да нс ко го пр ав а и об ще че ло ве че ск их це нн ос те й.

В та ки х сл уч ая х, ес ли он и ус та но вл ен ы в су де бн ом по ря дк е, со бс тв ен ни к мо же т бы ть ли ше н пр ав а на жи во тн ых в су де бн ом по ря дк е о пр ин уд ит ел ьн ом сп ас ен ии.

Од на ко ус та но вл ен на я за ко но м об яз ан но ст ь со бс тв ен ни ка не ст и бр ем я со бс тв ен но ст и са ма по се бе яв ля ет ся не об хо ди мы м, но не до ст ат оч ны м ус ло ви ем ее вы по лн ен ия со бс тв ен ни ко м.

Та ко е по ло же ни е по ро жд ае т по сл ед ст ви я в ви де ув ел ич ен ия ко ли че ст ва су де бн ых де л, св яз ан ны х с не на дл еж ащ им пр ед ос та вл ен ие м со бс тв ен ни ко м св ое го им ущ ес тв а.

Вн ов ь вв ед ен ны й в де йс тв ую щи й ГК РФ пр ин ци п до бр ос ов ес тн ос ти (п. 3 ст. 1 ГК РФ), об яз ыв аю щи й вс ех су бъ ек то в гр аж да нс ко го пр ав а не то ль ко де йс тв ов ат ь в со от ве тс тв ии с за ко но м, но и во зд ер жи ва ть ся от де йс тв ий, на ру ша ющ их за ко нн ые и до го во рн ые пр ав а и ин те ре сы ко нт ра ге нт ов и тр ет ьи х ли ц, мо же т и до лж но то лк ов ат ьс я ра сш ир ит ел ьн о.

Та кж е не об хо ди мо за ко но да те ль но за кр еп ит ь пр ин ци п до бр ос ов ес тн ос ти и вв ес ти в ка че ст ве об ще го тр еб ов ан ия к со бс тв ен ни ку об яз ан но ст ь бр ат ь на се бя от ве тс тв ен но ст ь за со де рж ан ие св ое го им ущ ес тв а в сл уч ая х, ко гд а эт о со де рж ан ие за тр аг ив ае т об ще ст ве нн ый, го су да рс тв ен ны й ил и ли чн ый ин те ре с (ча ст ны й ин те ре с) ка к ко нт ра ге нт ы со бс тв ен ни ка, та к и тр ет ьи ли ца, на хо ди вш ие ся в сф ер е де йс тв ия ил и бе зд ей ст ви я со бс тв ен ни ка им ущ ес тва⁴⁷.

Не ко то ры е го су да рс тв а не то ль ко вв ел и со от ве тс тв ую щу ю но рм у об бр ем ен и со бс тв ен ни ка в гр аж да нс ко е за ко но да те ль ст во, но и вк лю чи ли со от ве тс тв ую щу ю но рм у в ос но вн ой за ко н - ко нс ти ту ци ю.

Ан ал ог ич но е по ло же ни е со де рж ит ся в ст ат ье 42 Ко нс ти ту ци и Ит ал ии, ко то ра я гл ас ит: «Ча ст на я со бс тв ен но ст ь пр из на ет ся и га ра нт ир уе тс я за ко но м, оп ре де ля ющ им ср ед ст ва ее пр ио бр ет ен ия и ис по ль зо ва ни я и ее пр ед ел ы в це ля х об ес пе че ни я ее со ци ал ьн ой фу нк ци и. и до ст уп но ст ь дл я вс ех. Эт ог о оп ыт а вп ол не до ст ат оч но дл я вв ед ен ия ан ал ог ич ны х но рм в ГК РФ.

Не со мн ен но, пр и оп ре де ле ни и де та ль ны х об яз ан но ст ей со бс тв ен ни ка необходимо руководствоваться характеристиками принадлежащего ему актива и возможным ущербом, который он может причинить юридически значимым интересам личности, общества или государства. В то же время, уже отмечалось, сам факт владения имуществом собственником должен ставить вопрос о необходимости соблюдения вышеуказанных интересов.

Необходимо внести изменения в действующий Гражданский кодекс Российской Федерации, определяющие причинно-следственную связь между присутствием собственника имущества и обязательствами, вытекающими из факта его присутствия. Это необходимо Дла того, чтабы собственник не только использовал полномочия, предоставленные ему действующим Гражданским кодексом РФ, но и стремился хотя бы не нарушать права третьих лиц, например собственных соседей.

Некоторые авторы указывают, чта собственник, в случое фактического отказа от исполнения обязанностей собственника, должен быть лишен титула собственника.

Полагаем это излишним, поскольку такой результат вполне достижим с помощью мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных положениями действующего ГК РФ.

Установление не только прав, но и обязанностей собственника в целом должно стать продолжением действия норм статьи 55 Конституции РФ, а также общих принципов гражданского права, определенных в статье 1 ГК РФ.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., в частности статья 1 Протокола № 142 к указанной Конвенции, устанавливает право государства всеми законными способами обеспечивать выполнение требований об обязанностях собственника и определяет возможность установления контроля за собственниками Дла обеспечения выполнения общественных, так и частных интересов.

Формула «собственность - не только права, но и обязанности» (а значит, и бремя), установленная на законодательном уровне, будет способствовать обеспечению баланса интересов собственника и интересов третьих, частных или публичных, лиц.