Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук Научный доктор юридических наук, Голицын В. В. Москва 2020 2 оглавление
 Скачать 1.93 Mb.
|
|
Мелководная и глубоководная добыча 58 . Бóльшаядоля мирового флота нефтегазовых платформ располагается в районах моря, глубина которых не превышает 200 метров. Вместе с тем за два последних десятилетия отмечалась тенденция роста объёмов глубоководной добычи 59 . Между тем выход глубоководного сектора добычи на ведущие позиции по объёму извлечённого сырья и увеличения количества глубоководных нефтегазовых платформ в 56 The First Global Integrated Marine Assessment. World Ocean Assessment I. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. P. 334. 57 О расположении нефтегазовых платформ на российском континентальном шельфе См.: Мудрецова Г.Г. Архитектурная эволюция установок добычи шельфовой нефти // Architecture and Modern Information Technologies. 2019. №1. С. 198. URL: https://marhi.ru/AMIT/2019/1kvart19/14_mudrecova/index.php (дата обращения: 25.02.20) 58 В технической литературе отсутствуют общепринятые критерии разграничения глубоководной (англ. deep water) и мелководной (англ. shallow water) добычи. Критерии «глубоководности» изменялись с развитием технологий. Кроме того, такие критерии могут различаться в зависимости от географического региона. Харин А.Ю., Харина С.Б. Скважинная добыча углеводородов морских и шельфовых месторождений. Уфа: УГНТУ, 2004. С. 60; Fang H., Duan M. Offshore Operation Facilities - Equipment and Procedures. Houston: Gulf Professional Publishing, 2014. P. 537. 59 Доля нефти, добываемой на глубоководных месторождениях, в глобальном объёме увеличились с 1% в 2000 году до 11% в 2015 году. The First Global Integrated Marine Assessment. World Ocean Assessment I. Cambridge: Cambridge University Press, 2017. P. 333; По прогнозам Организации экономического сотрудничества и развития, промышленная глубоководная добыча является одним из перспективных секторов экономики, связанных с использованием Мирового океана. The Ocean Economy in 2030. P. 47, 189. 28 долгосрочной перспективе не ожидается по причине сравнительно невысокой концентрации нефтегазовых месторождений в глубоководных районах 60 . По геологическим оценкам, 65% мировых запасов шельфовой нефти и газа разведано в районах акваторий с глубиной не более 200 метров, 30% – в глубинах от 200 до 2500 метров, и только 5% – в районах с глубиной, превышающей 2500 метров 61 Для целей международно-правового исследования статистика по глубине расположения платформ показательна, поскольку создаёт представление об удалённости установок от исходных линий прибрежных государств, а также позволяет судить о распределении мирового флота платформ по различным видам морских пространств. Так, подавляющая доля установок располагается в территориальном море и исключительной экономической зоне (далее – ИЭЗ). До настоящего дня только четыре государства – Австралия, Индия, и США совместно с Мексикой – проводили разведку нефтегазовых запасов за пределами 200 морских миль 62 , и по меньшей мере 16 государств объявили о выдаче лицензий на разведку за пределами ИЭЗ 63 . Таким образом, освоение месторождений за пределами 200 морских миль представляется перспективой будущего и, помимо того, требует доработки применимого международно- правового режима 64 60 Campbell C.J. Campbell’s Atlas of Oil and Gas Depletion. New York: Springer, 2013. P. 372. 61 Такое распределение объясняется геологической природой образования углеводородных месторождений. Установлено, что число морских нефтегазовых месторождений прямо пропорционально толщине осадочных пород подводного континентального массива, из чего следует, что в прибрежных мелководных районах их концентрация значительно выше, чем в отдалённых и глубоководных районах. Swamidas A.S.J, Reddy D.V. Offshore Platforms // Springer Handbook of Ocean Engineering / Dhanak M.R., Xiros N.I. eds., New York: Springer, 2016, P. 746. 62 Schofield C. New Marine Resource Opportunities, Fresh Challenges // University of Hawaii Law Review. 2013. № 3. P. 723-724. 63 Mossop J. The Continental Shelf Beyond 200 Nautical Miles: Rights and Responsibilities. Oxford: Oxford University Press, 2016. P. 38. 64 Статья 82 Конвенции 1982 года предусматривает «отчисления и взносы в связи с разработкой континентального шельфа за пределами 200 морских миль». Несмотря на ряд проведённых исследований и рабочих совещаний, организованных Международным органом по морскому дну и участниками конвенции, механизм имплементации данного положения до настоящего дня согласовать не удалось. См.: Cai Y. Role of International Seabed Authority in Global Ocean Governance // The IMLI Treatise on Global Ocean Governance: Volume I: UN and Global Ocean Governance / D.J. Attard, D. Ong, D. Kritsiotis eds. Oxford: Oxford University Press, 2018. P. 66-68; Harrison J. Article 82 of UNCLOS: The Day of Reckoning Approaches // The Journal of World Energy Law & Business. 2017. № 6. P. 488-504. 29 1.3. Классификация морских нефтегазовых платформ В зависимости от целей исследования в научной литературе применяются различные критерии классификации нефтегазовых платформ 65 . В настоящей диссертации все нефтегазовые платформы различаются по способу удержания положения, необходимого для проведения операций по разведке и разработке углеводородных месторождений. По данному критерию все модели платформ можно подразделить на два основных вида: стационарные и плавучие 66 . Стационарные нефтегазовые платформы (англ. fixed platforms) состоят из верхнего строения (палубной части) и опорного основания, постоянно закреплённого на морском дне. Все стационарные платформы объединяет два общих признака: 1) опора на дно и 2) удержание неизменного положения при воздействии течений, волновой, ветровой, ледовой нагрузки и других внешних факторов 67 . В зависимости от особенностей опорного основания выделяют три типа стационарных платформ: • Гравитационные нефтегазовые платформы (англ. Gravity Based Structures),удерживаемые на морском дне благодарясобственной массе. Основание гравитационных платформ представляет собой объёмную конструкцию с вертикальными или наклонными стенами из стали или несколько железобетонных колонн. Платформы такого типа обладают большой устойчивостью к внешнему воздействию, что обеспечивает возможность их эксплуатации даже в условиях замерзающих морей 68 65 В качестве дифференцирующих критериев также могут выступать функциональное назначение морской нефтегазовой установки (разведка, разработка или добыча), глубина моря, устойчивость к угрозам морской среды, материал опорных конструкций и иные спецификации. См.: Вяхирев Р.И., Никитин Б.А., Мирзоев Д.А. Обустройство и освоение морских нефтегазовых месторождений. М.: Издательство академии горных наук, 1999. С. 158-165; Гусейнов Ч.С., Иванец В.К., Иванец Д.В. Обустройство морских нефтегазовых месторождений. М.: «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2003. С. 124-125; Kaiser M.J., Snyder B.F. The Offshore Drilling Industry and Rig Construction in the Gulf of Mexico. New York: Springer, 2013. P. 4-9. 66 Со схематичными изображениями перечисленных типов морских нефтегазовых платформ можно ознакомиться на сайте ПАО «Газпром нефть». См.: Морские буровые: видовое разнообразие. Сравнение различных типов буровых платформ. URL: https://www.gazprom-neft.ru/press-center/sibneftonline/archive/2013- december-projects/1104482/ (дата обращения: 25.02.20). 67 Бородавкин П.П. Морские нефтегазовые сооружения: учебник для вузов. Ч. 1. Конструирование. М.: ООО «Недра-Бизнесцентр», 2006. С. 71. 68 Там же. С. 71-86; Swamidas A.S.J, Reddy D.V. Offshore Platforms. P. 740. 30 • Свайные платформы удерживаются за счёт свайного фундамента и опорной ферменной конструкции, выполненной из стали (англ. Jacket). На настоящий момент свайные платформы с ферменным опорным основанием самые распространённые в мире 69 • Мачтовые платформы (англ. Tower Platform)относят к «упругим» или «гибким» видам стационарных платформ. Опорное основание таких установок – это жёстко закреплённая ко дну ферменная конструкция – «гибкая башня», – рассчитанная на небольшое смещение, компенсирующее волновую нагрузку и обеспечивающее устойчивость 70 Стационарные платформы проектируются с расчётом на долговременную разработку конкретного месторождения. Транспортировка таких установок к месту работы производится за счёт вспомогательных средств, а монтаж занимает значительное время. Плавучие нефтегазовые платформы (англ. Floating Offshore Platforms) способны перемещаться самостоятельно или посредством буксировки. Они не требуют сложных монтажных процедур на месте эксплуатации. Конструкция таких платформ позволяет сохранять неизменное положение по отношению к морскому дну, что обеспечивает условия для буровых работ. В зависимости от способа стабилизации выделяют несколько типов плавучих платформ. • Самоподъёмные плавучие платформы (англ. Jackup Platform)в рабочем состоянии удерживают устойчивое положение благодаря подъёмным механизмам и колоннам, опирающимся на грунт 71 • Платформы на натяжных связях (англ. Tension Legs Platforms) удерживаются на поверхности воды благодаря понтонным блокам с изменяемым водоизмещением. Стабилизация достигается за счёт 69 Chandrasekaran S., Jain A.K. Ocean Structures: Construction, Materials, and Operations. P. 10. 70 Стабильность мачтовых платформ обеспечивается также за счёт системы понтонов и якорных оттяжек. Харин А.Ю., Харина С.Б. Скважинная добыча углеводородов морских и шельфовых месторождений. Уфа: УГНТУ, 2004. С. 66-68. 71 Агагусейнов Ю.А., Вишневская Э.Л., Кулиев И.П. Самоподъёмные плавучие буровые установки. М.: Недра, 1979. С. 6. 31 натяжения системы якорных связей и притопления плавучей части корпуса на определённую глубину 72 • Полупогружные буровые установки (англ. Semi-submersible) по конструкции аналогичны платформам на натяжных связях с тем отличием, что якорные крепления полупогружных платформне имеют натяжения. Стационарное положение на поверхности моря обеспечивается системой динамической стабилизации 73 • Плавучие платформы типа «SPAR» (англ.Single Point Anchor Reservoir) в основе конструкции имеют цилиндрический резервуар большого диаметра, поддерживающий палубную часть платформы. Стабилизация обеспечивается за счёт якорной системы, большой осадки и низкого центра тяжести, который позволяет сохранять вертикальную устойчивость и противостоять волновой нагрузке 74 • Буровые суда (англ. Drillships)по своей сути представляют собой морские суда, оснащённые буровыми установками 75 . Устойчивость буровых судов во время обустройства скважин достигается за счёт системы динамической стабилизации 76 • Плавучие установки для добычи хранения и отгрузки нефти (англ. Floating Production, Storage and Offloading Unit) построены на базе корпуса судна, что позволяет хранить нефть на борту до отгрузки на танкер или подводный нефтепровод. Стабилизация таких комплексов обеспечивается растяжной якорной системой 77 Помимо стационарных и плавучих платформ в морской нефтегазовой промышленности используют и другие объекты инфраструктуры. В контексте 72 Бородавкин П.П. Морские нефтегазовые сооружения: учебник для вузов. Ч. 1. Конструирование. С. 108- 109; Перфилов В.А., Габова В.В., Томарева И.А., Канавец У.В. Проектирование и строительство морских нефтегазовых сооружений: в 2-х ч. Часть 1. Волгоград: ВолгГТУ, 2017. С. 6. 73 Paik J.K., Thayamballi A.K. Ship-Shaped Offshore Installations. P. 6. 74 Speight J.G. Handbook of Offshore Oil and Gas Operations. Houston: Gulf Professional Publishing, 2015. P. 91- 93. 75 Буровые суда зачастую сооружаются на базе корпусов бывших нефтеналивных танкеров. Ibid. P. 75. 76 Paik J.K., Thayamballi A.K., Ship-Shaped Offshore Installations. P. 74. 77 Ibid. P. 348. 32 исследования необходимо указать на их соотношение с категорией «морских нефтегазовых платформ». Использование искусственных островов для освоения углеводородных запасов в мелководных акваториях может представлять альтернативу морским платформам 78 . Так, благодаря устойчивости к воздействию неблагоприятной ледовой обстановки, искусственные острова применяются для разработки мелководных месторождений в Арктике 79 . Ввиду особенностей физической природы и технологии обустройства, искусственные острова не включаются в категорию «морских нефтегазовых платформ» в контексте настоящей работы. Представляется, что анализ международно-правового режима использования искусственных островов для целей нефтегазовой добычи составляет предмет отдельного исследования. Подводные добычные комплексы (англ. – Subsea Production Systems) – одна из современных разработок морской нефтегазовой промышленности 80 Такие комплексы устанавливаются на заранее обустроенных скважинах и обеспечивают автономный процесс извлечения и доставки нефтепродуктов на плавучие платформы или береговые станции через систему трубопроводов 81 Использование подводных добычных комплексов позволяет сократить число возводимых платформ и производить одновременную добычу из нескольких скважин. Для целей международно-правового исследования подразумевается, что такие комплексы относятся к типу стационарных установок. 78 Вяхирев Р.И., Никитин Б.А., Мирзоев Д.А. Обустройство и освоение морских нефтегазовых месторожден ий. С. 179-183; Swamidas A.S.J, Reddy D.V. Offshore Platforms. P. 752. 79 Искусственные острова для освоения арктических нефтегазовых месторождений возведены в море Бофорта у побережья Аляски. Speight J.G. Handbook of Offshore Oil and Gas Operations. P. 98-99. 80 Впервые применённые в 2007 году в Северном море, подводные добычные комплексы используются на более чем 130 шельфовых месторождениях по всему миру. В России технология была впервые применена при обустройстве Киринского месторождения на шельфе Сахалина в 2013 году. См.: В чём особенности морской добычи. Электронный ресурс. ПАО «Газпром». URL: http://www.gazprominfo.ru/articles/sea-production/ (дата обращения: 24.02.20). 81 Перфилов В.А., Габова В.В., Томарева И.А., Канавец У.В. Проектирование и строительство морских нефтегазовых сооружений: в 2-х ч. Часть 1. С. 7; Speight J.G. Handbook of Offshore Oil and Gas Operations. P. 93-96; Leffler W.L., Pattarozzi R., Sterling G. Deepwater Petroleum Exploration & Production: A Nontechnical Guide. Tulsa: PennWell Books, 2011. P. 213-215. 33 Нерешённой проблемой для нефтегазовой отрасли остаётся отсутствие технологии подводного бурения скважин 82 . Разработки автоматизированных подводных буровых установок (англ. – Seabed Rigs) финансируются в ряде ведущих государств нефтегазовой добычи 83 . Использование таких установок делает возможным обустройство месторождений подо льдом 84 , упрощает разработку глубоководных скважин, минимизирует воздействие на морскую среду и является менее затратным в сравнении с эксплуатацией традиционных платформ. В данной работе аспекты международно-правового регулирования, связанные с эксплуатацией подводных буровых установок, не затрагиваются ввиду недостаточной практики их применения. Таким образом, для настоящего исследования принципиальной является классификация платформ на стационарные и плавучие. Эта классификация используется в отечественной 85 и зарубежной 86 технической литературе для «обеспечения работоспособности и надёжности всех морских нефтегазовых сооружений, размещаемых в акватории морей» 87 . Она применяется для целей правового регулирования в национальных 88 и международно-правовых актах 89 , в стандартах коммерческих ассоциаций нефтегазовой отрасли 90 . В контексте исследования данная классификация позволяет выявить ключевые 82 Бородавкин П.П. Морские Нефтегазовые Сооружения: учебник для вузов. Ч. 1. Конструирование. С. 170. 83 Мирзоев Д.А., Ибрагимов И.Э., Архипова О.Л. Инновационные технологии подводной добычи углеводородов на шельфе Арктики // Neftegas.RU. 2012. № 8. С. 44-47; Raunholt L. Innovative Seabed Drilling Rig // Scandinavian Oil and Gas. 2007. № 3/4. P. 24-25. 84 Зъянгиров Я.О., Лямина Н.Ф. Подводные комплексы – будущее по добыче нефти и газа шельфовой зоны арктических морей // Геология география и глобальная энергия. 2014. № 3. С. 104-106. 85 Бородавкин П.П. Морские Нефтегазовые Сооружения: учебник для вузов. Ч. 1. Конструирование. С. 71- 126; Перфилов В.А., Габова В.В., Томарева И.А., Канавец У.В. Проектирование и строительство морских нефтегазовых сооружений: в 2-х ч. Часть 1. С. 5-11; Гусейнов Ч.С., Иванец В.К., Иванец Д.В. Обустройство морских нефтегазовых месторождений. С. 124-170. 86 Chakrabarti S.K. Halkyard J., Capanoglu C. Historical Development of Offshore Structures // Handbook of Offshore Engineering. Volume I. / Chakrabarti S.K ed. London: Elsevier, 2005. P. 15-38; Swamidas A.S.J, Reddy D.V. Offshore Platforms. P. 747-750. 87 Бородавкин П.П. Морские Нефтегазовые Сооружения: учебник для вузов. Ч. 1. Конструирование. С. 52. 88 Правила классификации, постройки и оборудования плавучих буровых установок и морских стационарных платформ. СПб: Российский морской регистр судоходства, 2014. С. 14-16. 89 Code for the Construction and Equipment of Mobile Offshore Drilling Units, IMO Assembly Resolution of 18 January 2010. IMO Doc. A.1023(26); Civil Aviation Authority. Standards for Offshore Helicopter Landing Areas of 28 September 2018. CAP 437. P. 21-25. 90 International Association of Classification Societies. Requirements concerning Mobile Offshore Drilling Units, IACS Req. 2012. P.1. 34 различия в международно-правовом статусе стационарных и плавучих платформ. 2. Развитие положений о международно-правовом статусе морских нефтегазовых платформ По мере расширения деятельности государств в морских пространствах увеличивалось и количество искусственно сооружаемых в море объектов. Большую их часть со второй половины XX века стали составлять установки для разведки и разработки шельфовых месторождений нефти и газа 91 . Таким образом появление морских нефтегазовых платформ оказало определяющее воздействие на развитие положений о международно-правовом статусе всех категорий искусственно сооружаемых в море объектов. Развитие положений о международно-правовом статусе можно разделить на несколько стадий, периодизация которых совпадает с основными этапами кодификации международного морского права. |