доклад ГУ и закон. Доклад ГУ и закон. Доклад о мировом развитии
 Скачать 2.97 Mb.
|
|
Часть I. Переосмысление роли государственного управления в процессе развития: концептуальная схема В части I настоящего Доклада представлена концепту- альная схема переосмысления роли государственного управления и права в процессе развития. Глава 1 задает мотивацию – в ней поднимаются острые вопросы, с которыми сегодня сталкиваются участники процесса развития: в частности, что представляют собой основ- ные факторы, определяющие эффективность поли- тики? В главе 2 представлен новый аналитический подход к решению этих вопросов: основанная на тео- рии игр методика используется, чтобы доказать, что функциональная роль, которую институты играют в обеспечении заслуживающей доверия привержен- ности, стимулировании координации и укреплении сотрудничества, является основополагающим факто- ром эффективности мер политики, способствующих развитию. Представленная в этой главе концепция позволяет понять, каким образом неравномерное рас- пределение власти в обществе (асимметрия власти) предвидя изменение баланса сил в ходе реформы и при- няв адаптивный подход, такой, как создание коалиций в преддверии реформы, можно снизить риск неудачи. Стимулируя устойчивые преобразования, необходимо принимать во внимание потенциальные возможности, создаваемые интересами элиты, возможности для кол- лективных действий граждан и роль международного влияния. Создание условий для адаптации Когда можно существенно изменить характер госу- дарственного управления? Путь развития ухабист: потрясения (например, шоковые изменения условий торговли и стихийные бедствия) и последовательное развитие (например, урбанизация или рост сред- него класса) изменяют предпочтения субъектов и их влияние на ход переговоров, причем зачастую одни выигрывают за счет других. Если в условиях таких изменений механизмы государственного управления не в состоянии приспособиться к новым субъектам или требованиям, их может ожидать крах. Например, ловушки насилия – это нестабильные соглашения в условиях сильной поляризации элит и чрезвычайно высокой цены потери контроля; и когда ставки достаточно высоки, результатом становится кон- фликт с применением силы. Ловушки дохода среднего уровня представляют собой ситуации, в которых у влиятельных групп, получающих в данное время выгоду от извлечения ренты, возникают стимулы к сопротивлению новым экономическим условиям и, соответственно, к предотвращению реформ, ориенти- рованных на повышение эффективности, что создает непродуктивное равновесное состояние. Наконец, ловушки неравенства представляют собой порочный круг, где высокая концентрация богатства приводит к непропорционально высокой способности находя- щихся на вершине распределения влиять на политиче- ские процессы в свою пользу и ослабляет восприятие справедливости среди тех, кто, оказавшись в самом низу пирамиды распределения, решил выйти из игры и не участвовать в состязании на политической арене 52 Важное значение имеет способность адаптиро- ваться к изменениям степени относительного влия- ния, стимулов и предпочтений различных субъектов. Хотя условия, определяющие, смогут ли страны адаптироваться таким образом, чтобы добиться большей безопасности, ускорения экономического роста и большей социальной справедливости, зависят от предыстории и в большой степени от конкретной ситуации, существуют определенные обстоятельства, которые повышают вероятность такой адаптации. В частности, когда элиты проявляют заинтересо- ванность в поиске общих точек соприкосновения, возможно расширение круга участников и адаптация соглашений. Когда национальные институты выдви- гают на первый план более эффективных руководи- телей, повышается способность стран обеспечивать долгосрочное развитие. Когда интересы бизнеса в странах более сбалансированы, разносторонни и орга- низованны, такие страны, возможно, более способны реформировать институты с целью их адаптации к изменяющимся экономическим условиям. Участники Важное значение имеет способность адаптироваться к изменениям степени относи- тельного влияния, стимулов и предпо- чтений различных субъектов. ОБЗОР | 33 Примечания 1. В главах Доклада рассматривается конкретный вопрос эффективности мер политики с точки зрения достижения этих результатов. Вместе с тем, данную концепцию можно использовать для рассмотрения более общих вопросов социальной динамики. 2. См. Rosenstein-Rodan (1943). Изложение этой идеи в новой трактовке см. у Murphy, Shleifer, and Vishny (1989). 3. В работе Hoff (2000) изучаются модели нарушений координации применительно к широкому кругу ситуаций, в том числе к социальным нормам и кор- рупции. В работе Cooper (1999) рассматриваются макроэкономические модели нарушений коорди- нации, а в работе Rodriguez-Clare (2005) анализи- руются микроэкономические модели нарушений координации. 4. Barr (2001); Lindert (2004). 5. В том числе на субнациональном уровне. Так, например, с функциональной точки зрения профи- лактику преступности можно рассматривать как часть услуг, предоставляемых местными властями населению, как показано в части II Доклада. 6. В настоящем Докладе чертой, отличающей элиту от граждан, считается ее способность оказывать непосредственное воздействие на разработку и осуществление той или иной политики. Таким образом, определение элит носит позитивный, а не нормативный характер. Подробнее см. вставку O.9. 7. Схожий подход был сформулирован в новаторской работе The Politics of Policies применительно к ситуа- ции в Латинской Америке (IDB 2005). 8. Вместе с тем, отсутствие доступа к государствен- ной власти – не единственный фактор, вызываю- щий насилие; здесь важна и способность мобили- зовать антиправительственные силы (Cederman, Wimmer, and Min 2010), и возможность это сделать. О первом факторе см. Fearon and Laitin (2000). 9. Wimmer, Cederman, and Min (2009). 10. Platteau (2000a). 11. Сухарто был вторым президентом Индонезии. Он занимал этот пост 31 год – с момента смещения прежнего президента Сукарно в 1967 году и до сво- его ухода в отставку в 1998 году. 12. Khwaja and Mian (2005). 13. Stokes (2009). 14. Khemani and others (2016). 15. Bold and others (2012). 16. Ferreira and others (2013). 17. World Bank (2015). 18. К числу проблем коллективных действий отно- сятся проблемы, решаемые путем координации (скоординированных действий субъектов на осно- вании общих ожиданий того, что именно будут делать другие) и сотрудничества (поведения субъ- ектов, основанного на принципах сотрудничества, оказывается одним из ключевых факторов, влияющих на эффективность данных функций. В главе 3 кон- цептуальная схема рассматривается с точки зрения закона: в ней разъясняются различные роли, которые закон играет в формировании и изменении политиче- ской арены, на которой субъекты ведут переговоры о разработке и реализации политики. Часть II. Роль государственного управления в процессе развития В части II этого Доклада концепция, представленная в части I, используется для лучшего понимания трех ключевых результатов в области развития: безопасно- сти (глава 4), экономического роста (глава 5) и соци- альной справедливости (глава 6). В сущности, в основе эффективности мер политики, направленных на дости- жение этих результатов, лежат приверженность, коор- динация и сотрудничество, однако неравномерное рас- пределение власти может ограничивать эффективность политики. Более того, характеристики самого процесса развития, такие, как структура экономического роста или уровень неравенства, влияют на относительную способность определенных субъектов к отстаиванию своих интересов. Повышение состязательности на политической арене, действенное изменение стимулов и преобразование предпочтений и убеждений различ- ных субъектов, например, посредством уверенного руководства, могут повысить эффективность примене- ния стратегий развития для достижения поставленных целей. Часть III. Движущие силы перемен В части III данного Доклада динамика перемен рас- сматривается сквозь призму договоренностей между элитами (глава 7), активного участия граждан (глава 8) и влияния международного сообщества (глава 9). Как уже говорилось в части II, для повышения эффектив- ности политики и, в перспективе, расширения набора реализуемых мер политики необходимо перестроить политическую арену, где проходят переговоры между субъектами. Достичь этого можно путем повышения состязательности, то есть, дать новым субъектам воз- можность войти в переговорное пространство путем изменения стимулов уже участвующих субъектов или преобразования их предпочтений и убеждений. Хотя динамика государственного управления может быть очень стойкой и во многом внутренне обусловленной, перемены с течением времени возможны. В конечном счете, проявлением перемен становится введение новых официальных правил, придающих новую форму власти де-юре. Врезки В этот Доклад включены 13 врезок, в которых приве- денная в Докладе концептуальная схема применяется к представляющим особый интерес сферам, в которых осуществляются меры политики, – от оказания услуг до борьбы с коррупцией и нелегальными финансовыми потоками. 34 | ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2017 49. Devarajan and Khemani (2016). 50. Devarajan and Khemani (2016). 51. Acuña and Tommasi (1999). 52. Levy and Walton (2005). Библиография Aaberge, R., A. Langørgen, and P. Lindgren. 2010. “The Impact of Basic Public Services on the Distribution of Income in European Countries.” In Income and Living Conditions in Europe, edited by A. B. Atkinson and E. Marlier. Luxembourg: Eurostat. Acemoglu, Daron, and James Robinson. 2012. Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty. New York: Crown Business. Acuña, C., and M. Tommasi. 1999. “Some Reflections on the Institutional Reforms Required for Latin America.” In Institutional Reforms, Growth and Human Development in Latin America. Conference volume. New Haven, CT: Yale Center for International and Area Studies. Aidt, Toke S., and Peter S. Jensen. 2014. “Workers of the World, Unite! Franchise Extensions and the Threat of Revolution in Europe, 1820–1938.” European Economic Review 72 (November): 52–75. Barr, Nicholas. 2001. The Welfare State as Piggy Bank: Information, Risk, Uncertainty, and the Role of the State. Oxford, U.K.: Oxford University Press. Barrett, Stanley R., Sean Stokholm, and Jeanette Burke. 2001. “The Idea of Power and the Power of Ideas: A Review Essay.” American Anthropologist 103 (2): 468–80. Basu, Kaushik. 2000. Prelude to Political Economy: A Study of the Social and Political Foundations of Economics. Oxford, U.K.: Oxford University Press. ———— . 2015. “The Republic of Beliefs: A New Approach to ‘Law and Economics.’ ” Policy Research Working Paper 7259, World Bank, Washington, DC. Beegle, Kathleen, Luc Christiaensen, Andrew Dabalen, and Isis Gaddis. 2016. Poverty in a Rising Africa. Washington, DC: World Bank. Berliner, Daniel, and Aaron Erlich. 2015. “Competing for Transparency: Political Competition and Institutional Reform in Mexican States.” American Political Science Review 109 (1): 110–28. Besley, Timothy, and Torsten Persson. 2014. Pillars of Prosperity: The Political Economics of Development Clusters. Princeton, NJ: Princeton University Press. Bishop, S., and A. Hoeffler. 2014. “Free and Fair Elections—A New Database.” CSAE Working Paper WPS/2014-14, Centre for the Study of African Economies, Oxford, U.K. Björkman, Martina, and Jakob Svensson. 2009. “Power to the People: Evidence from a Randomized Field Experiment on Community-Based Monitoring in Uganda.” Quarterly Journal of Economics 124 (2): 735–69. Bold, Tessa, Mwangi Kimenyi, Germano Mwabu, Alice Ng’ang’a, and Justin Sandefur. 2012. “Scaling-KEN-1.” International Growth Centre, London School of Economics and University of Oxford. вследствие чего возможности оппортунисти- ческого поведения – получения выгод за чужой счет – оказываются ограниченными). В настоящем Докладе под «проблемами коллективных дей- ствий» понимаются эти два разных типа проблем. 19. Acemoglu and Robinson (2012). 20. Социальные нормы – это убеждения, разделяе- мые группой или сообществом. Таким образом, нормы можно рассматривать как «общепринятые убеждения». 21. См. Aaberge, Langørgen, and Lindgren (2010) и Lustig (2015). 22. См. Besley and Persson (2014). 23. Однако свидетельства того, что использование некоторых из этих механизмов позволяет получить лучшие результаты, носят неоднозначный харак- тер; подробнее об этом говорится в главе 8. 24. Hart (1961). 25. Basu (2015); McAdams (2015). 26. Roland and Verdier (1999). 27. Hellman (1998). 28. Jackson, Klich, and Poznanska (2005). 29. Lindert (2004). 30. Joshi and Ayee (2009). 31. Björkman and Svensson (2009). 32. Ferreira and others (2013). 33. Preston (2003). 34. Aidt and Jensen (2014). 35. Kim (2007). 36. Ролз (Rawls, 1971) полагает, что граждане, находя- щиеся в своем исходном положении за кантиан- ским «занавесом неведения» и не знающие многих сторон жизни – таких, как классовое положение, раса, социальный статус, распределение средств, гендер, – сделают выбор в пользу общества, в котором в качестве общепринятого общественного договора максимизируется благосостояние наиме- нее преуспевшего человека в обществе (принцип максимина). 37. Berliner and Erlich (2015). 38. Khemani and others (2016). 39. Burgess and others (2015). 40. Keefer (2011, 2013); Cruz and Keefer (2013). 41. Khemani and others (2016). 42. Devarajan and Kanbur (2012); Mansuri and Rao (2013). 43. World Bank (2016b). 44. Авторский коллектив ДМР-2017 на основе работы Spada and others (2015). 45. Под внешней помощью понимается официальная помощь на цели развития, согласно определению Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 46. Fearon, Humphreys, and Weinstein (2009). 47. Moore (2004). 48. Аргументы в пользу существования «проклятия внешней помощи» были выдвинуты в работах Moss, Pettersson, and van de Walle (2006); Collier (2007); и Djankov, Montalvo, and Reynal-Querol (2008). ОБЗОР | 35 Development Resource Centre, University of Birmingham. Dixit, Avinash. 2004. Lawlessness and Economics. Princeton, NJ: Princeton University Press. Djankov, S., J. G. Montalvo, and M. Reynal-Querol. 2008. “The Curse of Aid.” Journal of Economic Growth 13 (3): 169–94. Economist. 2012. “For Richer—or Poorer: Re-crunching the Numbers—Whatever They Might Be.” September 29. http://www.economist.com/node/21563736. Ellickson, Robert. 1991. Order without Law. Cambridge, MA: Harvard University Press. Fearon, James D., Macartan Humphreys, and Jeremy M. Weinstein. 2009. “Can Development Aid Contribute to Social Cohesion after Civil War? Evidence from a Field Experiment in Post-conflict Liberia.” American Economic Review: Papers and Proceedings 99 (2): 287–91. Fearon, James D., and David D. Laitin. 2000. “Violence and the Social Construction of Ethnic Identity.” International Organization 54 (4): 845–77. Feenstra, Robert C., Robert Inklaar, and Marcel P. Timmer. 2015. “The Next Generation of the Penn World Table.” American Economic Review 105 (10): 3150–82. Version 8.0, http://www.rug.nl/research/ggdc/ data/pwt/pwt-8.0. Ferreira, Francisco H. G., Julian Messina, Jamele Rigolini, Luis Felipe López-Calva, María Ana Lugo, and Renos Vakis. 2013. Economic Mobility and the Rise of the Latin American Middle Class. Latin America and Caribbean Studies. Washington, DC: World Bank. Fisman, Raymond. 2001. “Estimating the Value of Political Connections.” American Economic Review 91 (4): 1095–1102. Gould, Stephen Jay. 1987. Time’s Arrow, Time’s Cycle: Myth and Metaphor in the Discovery of Geological Time. Cambridge, MA; London: Harvard University Press. Gupta, S., B. Clemens, A. Pivovarsky, and E. Tiongson. 2004. “Foreign Aid and Revenue Response: Does the Composition of Aid Matter?” In Helping Countries Develop: The Role of Fiscal Policy, edited by S. Gupta, B. Clemens, and G. Inchauste. Washington, DC: International Monetary Fund. Hallegatte, Stéphane, Geoffrey Heal, Marianne Fay, and David Treguer. 2012. “From Growth to Green Growth—A Framework.” Working Paper 17841, National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA. Halliday, Terence C., and Gregory Shaffer. 2015. Transnational Legal Orders. Cambridge, U.K.: Cambridge University Press. Hart, H. L. A. 1961. The Concept of Law. London: Oxford University Press. Hellman, Joel. 1998. “Winners Take All: The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions.” World Politics 50 (January). Hoff, K. 2000. “Beyond Rosenstein-Rodan: The Modern Theory of Coordination Problems in Development.” Proceedings of the Annual World Bank Conference on Development Economics, 2000 (Supplement to the World Bank Economic Review). Washington, DC: World Bank. Braithwaite, John, and Peter Drahos. 2000. Global Business Regulation. Cambridge, U.K.: Cambridge University Press. Brockmeyer, Anne, Maha Khatrouch, and Gaël Raballand. 2015. “Public Sector Size and Performance Management: A Case-Study of Post-revolution Tunisia.” Policy Research Working Paper 7159, World Bank, Washington, DC. Bteddini, Lida. 2016. Public Employment and Governance in Middle East and North Africa. Washington, DC: World Bank. Burgess, Robin, Remi Jedwab, Edward Miguel, Ameet Morjaria, and Gerard Padró i Miquel. 2015. “The Value of Democracy: Evidence from Road Building in Kenya.” American Economic Review 105 (6): 1817–51. Cederman, Lars-Erik, Andreas Wimmer, and Brian Min. 2010. “Why Do Ethnic Groups Rebel? New Data and Analysis.” World Politics 62 (1): 87–119. Center for Systemic Peace. Various years. Polity IV (database). Vienna, VA, http://www.systemicpeace.org/ polityproject.html. Ceriani, L., K. B. Bolch, and L. F. López-Calva. 2016. “The Arithmetics and Politics of Domestic Resource Mobilization.” Background paper, WDR 2017, World Bank, Washington, DC. Clist, P., and O. Morrissey. 2011. “Aid and Tax Revenue: Signs of a Positive Effect since the 1980s.” Journal of International Development 23: 165–80. Collier, Paul. 2007. The Bottom Billion: Why the Poorest Countries Are Failing and What Can Be Done about It. Oxford, U.K.: Oxford University Press. Cooper, R. 1999. Coordination Games: Complementarities and Macroeconomics. New York: Cambridge University Press. Coppedge, Michael, John Gerring, Staffan I. Lindberg, Jan Teorell, David Altman, Michael Bernhard, M. Steven Fish, and others. 2015. Varieties of Democracy: Codebook v4. Gothenburg, Sweden: Varieties of Democracy (V-Dem) Project, V-Dem Institute University of Gothenburg; Notre Dame, Indiana: Helen Kellogg Institute for International Studies, University of Notre Dame, https://www.v-dem.net/en/. Cruz, Cesi, and Philip Keefer. 2013. “The Organization of Political Parties and the Politics of Bureaucratic Reform.” Policy Research Working Paper 6686, World Bank, Washington, DC. Dahl, R. A. 1957. “The Concept of Power.” Behavioral Science 2: 202–10. Devarajan, Shantayanan. 2013. “Africa’s Statistical Tragedy.” Review of Income and Wealth 59 (October): S9–S15. Devarajan, Shantayanan, and Ravi Kanbur. 2012. “The Evolution of Development Strategy as Balancing Market and Government Failure.” Working Paper, Charles H. Dyson School of Applied Economics and Management, Cornell University, Ithaca, NY. Devarajan, Shantayanan, and Stuti Khemani. 2016. “If Politics Is the Problem, How Can External Actors Be Part of the Solution?” Policy Research Working Paper 7761, World Bank, Washington, DC. Di John, Jonathan, and James Putzel. 2009. “Political Settlements: Issues Paper.” Governance and Social 36 | ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2017 ———— . 2016. “Domestic Resource Mobilization and the Poor.” Background paper, WDR 2017, World Bank, Washington, DC. Mansuri, Ghazala, and Vijayendra Rao. 2013. Localizing Development: Does Participation Work? World Bank Policy Research Report. Washington, DC: World Bank. Martin, Lucy. 2014. “Taxation, Loss Aversion, and Accountability: Theory and Experimental Evidence for Taxation’s Effect on Citizen Behavior.” Unpublished paper, Yale University, New Haven, CT. McAdams, R. 2015. The Expressive Powers of Law: Theories and Limits. Cambridge, MA: Harvard University Press. Michels, Robert. [1911] 1966. Political Parties: A Sociological Study of the Oligarchical Tendencies of Modern Democracy. New York: Free Press. Mokyr, Joel. 2005. “The Intellectual Origins of Modern Economic Growth.” Journal of Economic History 65 (2): 285–351. Moore, Mick. 2004. “Revenues, State Formation, and the Quality of Governance in Developing Countries.” International Political Science Review 25 (3): 297–319. Morrissey, O., and S. Torrance. 2015. “Aid and Taxation.” In Handbook on the Economics of Foreign Aid, edited by B. M. Arvin and B. Lew. Cheltenham, U.K.: Edward Elgar Publishing. Mosca, Gaetano. 1939. The Ruling Class (Elementi di Scienza Politica). New York: McGraw-Hill. Moss, Todd, Gunilla Pettersson, and Nicolas van de Walle. 2006. “An Aid-Institutions Paradox? A Review Essay on Aid Dependency and State Building in Sub- Saharan Africa.” Working Paper 74, Center for Global Development, Washington, DC. Murphy, Kevin M., Andrei Shleifer, and Robert W. Vishny. 1989. “Industrialization and the Big Push.” Journal of Political Economy 97 (5): 1003–26. Noriega, Gustavo. 2012. INDEC: Historia Intima de una Estafa. New York: Penguin Random House. North, Douglass C., John J. Wallis, and Barry R. Weingast. 2009. Violence and Social Orders: A Conceptual Framework for Interpreting Recorded Human History. New York: Cambridge University Press. Paler, Laura. 2013. “Keeping the Public Purse: An Experiment in Windfalls, Taxes and the Incentives to Restrain Government.” American Political Science Review 107 (4): 706–25. Pareto, Vilfredo. [1927] 1971. Manual of Political Economy. New York: August M. Kelley. Parks, Thomas, and William Cole. 2010. “Political Settlements: Implications for International Development Policy and Practice.” Occasional Paper No. 2, Asia Foundation, San Francisco. Platteau, Jean-Philippe. 2000a. “Allocating and Enforcing Property Rights in Land: Informal versus Formal Mechanisms in Subsaharan Africa.” Nordic Journal of Political Economy 26: 55–81. ———— . 2000b. Institutions, Social Norms, and Economic Development. London: Routledge. Posner, Eric. 2000. Law and Social Norms. Cambridge, MA: Harvard University Press. IDB (Inter-American Development Bank). 2005. The Politics of Policies: The Role of Political Process in Successful Public Policies. Economic and Social Progress in Latin America and the Caribbean 2006 Report. Washington, DC: IDB. IMF (International Monetary Fund). Various years. World Economic Outlook. Washington, DC, http://www.imf.org/external/ns/cs.aspx?id=29. Jackson, John E., Jacek Klich, and Krystyna Poznanska. 2005. The Political Economy of Poland’s Transition: New Firms and Reform Governments. Cambridge, U.K.: Cambridge University Press. Joshi, A., and J. Ayee. 2009. “Autonomy or Organization? Reforms in the Ghanaian Internal Revenue Service.” Public Administration and Development 29 (4): 289–302. Keefer, Philip. 2011. “Collective Action, Political Parties and Pro-development Public Policy.” Asian Development Review 28 (1): 94–118. Keefer, Philip. 2013. “Organizing for Prosperity: Collective Action, Political Parties and the Political Economy of Development.” In Oxford Handbook of the Politics of Development, edited by Carol Lancaster and Nicholas van de Walle. Oxford, U.K.: Oxford University Press. Keynes, John Maynard. 1936. The General Theory of Employment, Interest and Money. London: Palgrave Macmillan. Khan, Mushtaq. 2010. “Political Settlements and the Governance of Growth-Enhancing Institutions.” https://www.researchgate.net/publication/265567069 _Political_Settlements_and_the_Governance_of_ Growth-Enhancing_Institutions. Khemani, Stuti, Ernesto Dal Bó, Claudio Ferraz, Frederico Finan, Corinne Stephenson, Adesinaola Odugbemi, Dikshya Thapa, and Scott Abrahams. 2016. Making Politics Work for Development: Harnessing Transparency and Citizen Engagement. Policy Research Report. Washington, DC: World Bank. Khwaja, A. I., and A. Mian. 2005. “Do Lenders Favor Politically Connected Firms? Rent Provision in an Emerging Financial Market.” Quarterly Journal of Economics 120 (4): 1371–1411. Kim, Wonik. 2007. “Social Insurance Expansion and Political Regime Dynamics in Europe, 1880–1945.” Social Science Quarterly 88 (2): 494–514. Levy, S., and M. Walton. 2005. No Growth without Equity: Inequality, Interests and Competition in Mexico. London: Palgrave Macmillan. Lindert, Peter H. 2004. Growing Public: Social Spending and Economic Growth since the Eighteenth Century. Vol. 1, The Story. New York: Cambridge University Press. Lukes, Steven. 2005. Power: A Radical Review. 2nd ed. New York: Palgrave Macmillan. Lustig, Nora. 2015. “The Redistributive Impact of Government Spending on Education and Health: Evidence from Thirteen Developing Countries in the Commitment to Equity Project.” In Inequality and Fiscal Policy, edited by Benedict Clements, Ruud de Mooij, Sanjeev Gupta, and Michael Keen. Washington, DC: International Monetary Fund. ОБЗОР | 37 Stämpfli, Regula. 1994. “Direct Democracy and Women’s Suffrage: Antagonism in Switzerland.” In Women and Politics Worldwide, edited by Najma Chowdhury and Barbara Nelson, 690–704. New Haven, CT: Yale University Press. Stokes, Susan. 2009. “Political Clientelism.” In The Oxford Handbook of Comparative Politics, edited by Carles Boix and Susan Stokes. Oxford, U.K.: Oxford University Press. Sunstein, Cass. 1996. “Social Norms and Social Roles.” Columbia Law Review 96 (4): 903–68. V-Dem (Varieties of Democracy). Various years. Database hosted by Gothenburg Institute (Europe) and Kellogg Institute (United States), https://www.v-dem.net/en/. Wallis, John. 2016. “Governance and Violence.” Background paper, WDR 2017, World Bank, Washington, DC. Wimmer, Andreas, Lars-Erik Cederman, and Brian Min. 2009. “Ethnic Politics and Armed Conflict: A Configurational Analysis of a New Global Data Set.” American Sociological Review 74 (2): 316–37. Wolf, E. R. 1999. Envisioning Power: Ideologies of Dominance and Crisis. Oakland: University of California Press. World Bank. Various years. Women, Business, and the Law (database). Washington, DC, http://wbl.worldbank.org/. ———— . 2003. World Development Report 2004: Making Services Work for Poor People. Washington, DC: World Bank. ———— . 2015. World Development Report 2015: Mind, Society, and Behavior. Washington, DC: World Bank. ———— . 2016a. Women, Business, and the Law: Getting to Equal. Washington, DC: World Bank. ———— . 2016b. World Development Report 2016: Digital Dividends. Washington, DC: World Bank. World Bank and V-Dem. 2016. “Codebook: Measuring Elite Power and Interactions.” Background paper, WDR 2017, World Bank, Washington, DC. World Justice Project. Various years. Rule of Law Index. Washington, DC, http://worldjusticeproject.org/. Preston, Paul. 2003. Juan Carlos. Madrid: Plaza and Janes Editories. Ravallion, M. 2010. “Do Poorer Countries Have Less Capacity for Redistribution?” Journal of Globalization and Development 1 (2): 1–29. Rawls, John. 1971. A Theory of Justice. Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press. Resnick, Danielle, Finn Tarp, and James Thurlow. 2012. “The Political Economy of Green Growth: Illustrations from Southern Africa.” Working Paper 2012/11, United Nations University-World Institute for Development Economics Research (UNU-WIDER), Helsinki. Rodríguez-Clare, Andrés. 2005. “Coordination Failures, Clusters and Microeconomic Interventions.” Working Paper No. 452, Inter-American Development Bank, Washington, DC. Roitberg, G., and K. Nagasawa. 2016. “INDEC: The Machine of Lies: A Chronicle of the Destruction of Public Statistics during Argentina’s Kirchner Period.” La Nacion. http://casos.lanacion.com.ar/indec-the-lying-machine. Roland, G., and T. Verdier. 1999. “Transition and the Output Fall.” Economics of Transition 7(1): 1–28. Rosenstein-Rodan, P. N. 1943. “Problems of Industrialisation of Eastern and South Eastern Europe.” Economic Journal 53 (210/211): 202–11. Sen, Amartya K. 1999. Development as Freedom. Oxford, U.K.: Oxford University Press. Spada, Paolo, Jonathan Mellon, Tiago Peixoto, and Fredrik Sjoberg. 2015. “Effects of the Internet on Participation: Study of a Policy Referendum in Brazil.” Policy Research Working Paper 7204, World Bank, Washington, DC. 38 | ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2017 40 | ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2017 Содержание Предисловие Выражение признательности Список сокращений Обзор: Доклад о мировом развитии 2017 «Государственное управление и закон» Часть I: Переосмысление роли государственного управления в процессе развития: концептуальная основа 1 Государственное управление в интересах развития: проблемы 2 Совершенствование государственного управления в интересах развития: почему меры политики не дают желаемых результатов Врезка 1: Коррупция Врезка 2: Проблемы государственного управления, связанные с управлением рисками 3 Роль права Врезка 3: Как возникают действенные и социально справедливые правовые институты? |