организационные структуры управления. Организационные структуры управления. Е. С. Мищенко организационные структуры управления (современное состояние и эволюция)
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
62 ботника службы маркетинга достаточно высокой квалификации, органи- зационного статуса и соответствующей мотивации в виде самостоятель- ного заработка. Однако необходимо отметить, что возможность самостоя- тельного заработка для работников служб маркетинга предполагает соз- дание соответствующей системы оплаты труда, основой которой являют- ся договорная система взаимоотношений работников службы маркетинга с заказчиками и механизм распределения заработанных средств в системе предприятия в целом. Распределение дохода может быть реализовано че- рез внутреннее налогообложение. Подробнее этот подход будет рассмот- рен ниже при изложении системы оплаты труда в блочно-модульных структурах. 2. Принцип оперативного блокирования. Реализация этого принципа означает, что маркетинговые модули могут блокироваться в отдельные группы (блоки) под реализацию задач, которые не могут быть выполнены силами одного маркетингового модуля. При этом должны быть разрабо- таны процедуры (алгоритмы) блокирования и разблокирования, разрабо- таны их законодательное, нормативное и организационное обеспечение. 3. Принцип сочетания жёсткого закрепления функций и автономно- сти маркетинговых модулей. По решению руководства службы марке- тинга часть маркетинговых модулей может быть жёстко закреплена за выполнением отдельных (чаще всего рутинных) функций. Причём эти маркетинговые модули имеют право на выполнение и других операций на инициативной основе. Такое построение служб маркетинга позволяет реа- лизовать постепенный переход от традиционных к блочно-модульным структурам. 4. Принцип функционального разнообразия. Состав маркетинговых модулей при необходимости видоизменяться и дополняться руководством службы маркетинга в соответствии с эволюцией задач, возникающих пе- ред предприятием при адаптации его деятельности к изменению внешних условий и требований рынка. 5. Принцип необходимости договорных отношений используется при регламентации автономной работы маркетинговых модулей. Его реализа- ция на практике означает организационную перестройку системы оплаты труда персонала модулей. Их заработная плата может состоять из двух частей: базовой, зависящей от квалификации и служебного положения работника и приработка от выполнения заказов других подразделений предприятия и внешних заказчиков. Следует отметить, что похожие сис- темы оплаты труда внедрялись на промышленных предприятиях в 1980-е гг., но не нашли должного распространения, так как накладывались на непри- емлемую для них организационную базу. Для блочно-модульных струк- тур этот подход вполне уместен. 63 4.2. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ БЛОЧНО-МОДУЛЬНЫХ СТРУКТУР, ТЕХНОЛОГИЯ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ Основные типы блочно-модульных структур и технология их фор- мирования будут далее рассматриваться в учебном пособии на примере одной из наиболее мобильных составляющих структур управления, а именно, на примере маркетинговых служб. Базой для построения блочно-модульных структур являются марке- тинговые модули (ММ). Исходя из этого, необходимо подробнее рассмот- реть маркетинговые модули, их структуру и классификацию. Маркетинговый модуль – это персонал, выполняющий определён- ную совокупность процедур и функций, которые могут составить закон- ченный цикл и дать результат, самостоятельно оцениваемый и являющий- ся рыночным товаром. В состав модуля кроме персонала входят необхо- димое техническое, организационное и методическое обеспечение. Типы маркетинговых модулей. По характеру выполняемых функций ММ могут быть аналитическими (АММ) и функциональными (ФММ). АММ – модули, выполняющие рутинные операции обработки ин- формации (систематизацию, проверку полноты и достоверности, веро- ятностную оценку, необходимую статистическую обработку и т.п.). Процедуры обработки информации хорошо известны и подробно разра- ботаны. ФММ – модули, выполняющие операции по оперативному исследо- ванию рынка, сбору и первичной обработке информации, осуществляю- щие систему необходимых контактов. Работники таких модулей должны хорошо владеть постановкой и структуризацией маркетинговых задач. В силу указанных условий к персоналу ФММ предъявляются повышен- ные требования в области психологии контактов и наличия свойства эмпатии. По организации функционирования ММ могут быть разделены на оперативные (автономные), выполняющие, как правило, исследования по заказам, и стационарные, в удельном весе операций которых большую долю занимают традиционные рутинные работы. Кроме того ММ могут быть классифицированны по маркетинговым функциям (циклам), например, рекламные ММ, ценовые ММ и т.п. Маркетинговые модули всех видов функционируют как оперативно самостоятельные единицы, имеющие прямое или двойное подчинение. Причем самостоятельность эта может быть названа функциональной и заключаться в том, что ММ самостоятельно планируют выполнение всего комплекса маркетинговых исследований, самостоятельно выбирают пути, методы и инструментарий достижения поставленных руководством служб маркетинга целей, самостоятельно планируют и организуют использова- ние приданных им ресурсов. 64 Для стационарных аналитических модулей более характерно прямое подчинение руководству службы маркетинга, для функциональных часто применяется двойное подчинение, с одной стороны, административное (режимное) руководству службы, по заказу которой они работают, а с другой – функциональное руководству службы маркетинга. Некоторые организационные вопросы деятельности ММ будут нами рассмотрены ниже при анализе системы взаимодействия службы маркетинга с другими подразделениями предприятия. Необходимо также рассмотреть вопрос об основных подходах к вне- дрению блочно-модульных структур. На наш взгляд, возможно два под- хода и, в силу этого, возникновение двух типов организационных струк- тур с использованием блочно-модульной составляющей. Первый путь может быть реализован при создании новых служб маркетинга на предприятиях, где они отсутствовали, либо на вновь созда- ваемых предприятиях. В этом случае могут быть спроектированы и вне- дрены полные блочно-модульные структуры (рис. 16). При создании та- ких структур разрабатывается весь комплекс документации, включающий в себя: • проекты ММ; • расчёт количества и выбор типов ММ; • разработку соответствующей документации, регламентирующей деятельность ММ (положений, должностных инструкций и т.п.); • разработку систем оплаты труда маркетинговых модулей разных типов; Рис. 16. Блочно-модульная структура служб маркетинга Маркетинг–директор предприятия Начальник отдела маркетинга Аналитические маркетинговые модули (АММ) Функциональные маркетинговые модули (ФММ) Стационарные подразделения службы маркетинга АММ1 АММ2 АММn … ФММ1 ФММ2 ФММm … 65 Рис. 17. Смешанная структура служб маркетинга на примере ОАО «Тамбовполимермаш» • разработку системы документации по организации взаимодейст- вия ММ с другими подразделениями предприятия и внешними заказчиками; • разработку алгоритмов блокирования и разблокирования ММ. Второй путь и второй тип возникающей при этом структуры более характерен для процессов реформирования существующих служб марке- тинга. В этом случае в начале возникает частично замещённая блочно- модульными элементами организационная структура (рис. 17), которая затем полностью трансформируется в блочно-модульную. Каждый из этих путей имеет свои особенности, достоинства и недос- татки, и оба они могут быть использованы при совершенствовании систем управления маркетинговой деятельности предприятия. Первый путь при правильном выстраивании тактики и стратегии его реализации может дать максимальный результат; кроме того, он более приемлем в рыночных условиях, так как изначально происходит быстрая и более полная адаптация персонала к рыночным условиям работы. Пси- хология подбираемых в такие структуры работников уже ориентирована на рыночный тип мышления. Однако необходимым условием в этом случае является достаточно высокий уровень профессиональной подготовки сотрудников служб маркетинга и очень высокие требования к руководству этих служб, ко- торое должно в совершенстве владеть современными информационными технологиями. Кроме того, этот путь предполагает единовременное на- Маркетинг–директор предприятия Начальник отдела маркетинга Аналитические маркетинговые модули Функциональные маркетинговые модули Сектор маркетинга производства № 1 Сектор маркетинга производства № 2 Сектор маркетинга производства № 3 Сектор маркетинга производства № n Сектор рекламы, контроля 66 личие значительных ресурсов и осуществление на начальном этапе зна- чительных затрат на формирование необходимого технического и орга- низационного обеспечения. Наличие современных способов обработки информации, современной оргтехники, современной техники связи и т.п. – необходимое условие внедрения полных блочно-модульных структур. Привлекательность стороны второго пути – это разнесение необхо- димых затрат во времени, возможность для сотрудников служб маркетин- га постепенно адаптироваться к новым условиям работы, что, учитывая российские условия и характер подготовки российского персонала, явля- ется немаловажным фактором. В целом этот путь на начальном этапе ме- нее эффективен, поскольку эволюционные преобразования маркетинго- вых структур чаще всего не успевают за изменением внешней рыночной среды. В сумме он часто оказывается значительно дороже, так как созда- ваемую техническую базу в ходе внедрения блочно-модульных структур приходится неоднократно переоснащать. Рассмотрим основные составляющие полного цикла формирования блочно-модульных структур управления маркетинговой деятельностью. Разработка проекта ММ. Проект ММ содержит следующие документы: • функциональную карту (перечень и описание циклов функций, ко- торые выполняются модулем, а также требования к персоналу их выпол- няющему); • персональный состав (перечень рабочих мест, должностей, квали- фикационных характеристик и т.п.); • перечень, характеристики и характер функционирования необхо- димых технических и организационных средств, являющихся составной частью ММ; • методическое обеспечение работ модуля (алгоритмы, процедуры, программы для ЭВМ и т.п.); • организационная карта (внутренняя организационная структура ММ, схема взаимосвязи ММ, характеристика отношений по каждой из взаимосвязей, характеристика связей управления и т.п.); • информационная карта (схема циркулирования информации при работе ММ; каналы получения информации; каналы передачи информа- ции; процедуры сбор, обработки и использования информации; характе- ристика видов информации; характеристика носителей информации и т.п.). Такая постановка проблемы предполагает проектирование на соот- ветствующем уровне самой службы маркетинга. Возникает существен- ный вопрос о том, на сколько точно должен быть определён состав всех 67 функций служб маркетинга и определена их нормативная трудоёмкость. Полный состав функций служб маркетинга полностью не может быть определён, так как происходит их постоянное дополнение и переориен- тирование. Определение состава базовых функций необходимо только для классификаций маркетинговых модулей, а не содержания их дея- тельности. Всю совокупность работ по определению типов ММ и их количества можно разбить на следующие этапы: • исходя из опыта служб маркетинга (для вновь создаваемых струк- тур анализируется опыт работы родственных предприятий), задач, стоя- щих перед предприятием в маркетинговой сфере, определяется базовый перечень функций службы маркетинга; • под выбранную классификацию функции производится деление функций, выполняемых службой маркетинга между ММ; • рассчитывается трудоёмкость выполнения базовых функций; • определяется базовый фонд оплаты труда; • устанавливается численный и квалификационный состав персона- ла ММ. Основными элементами системы оплаты труда в блочно-модульных структурах являются два контура оплаты: распределительный и хозрас- чётный. Первый контур реализуется следующим образом: • устанавливается система норм и нормативов, регламентирующих оплату труда; • формируется общий фонд оплаты труда службы маркетинга (как итог планирования фонда оплаты труда в целом по предприятию и его распределения по подразделениям); • производится распределение фонда оплаты труда служб марке- тинга между её подразделениями и ММ; • осуществляется контроль выполнения закреплённых за подразде- лениями и ММ функций; • производится выплата запланированной заработанной платы. Второй контур реализуется в следующем порядке: • отдельные подразделения службы маркетинга и ММ нарабатыва- ют портфель заказов (внутренних и внешних) на выполнение маркетинго- вых исследований; • производится заключение договоров на выполнение заказов (в рамках этих договоров устанавливаются договорные цены); • разрабатывается система внутреннего налогообложения, посред- ством которой хозрасчётный доход от выполнения договоров распределя- 68 ется между соответствующими ММ, службой маркетинга и предприятия в целом; • в рамках внутризаводского банка, расчётного центра или иной аналогичной структуры открываются лицевые счета на все ММ; • производится расчёт оплаты труда отдельных ММ за выполнен- ные заказы, которая включается в общий заработок рабочего. Следует отметить, что в системе внутреннего налогообложения уча- ствуют три субъекта: ММ, руководство службы маркетинга, руководство предприятия. При реализации указанной системы оплаты труда должны быть раз- решены следующие проблемы. 1. Урегулированы взаимоотношения по оплате труда между АММ и ФММ, участвующих в выполнении общих заказов. 2. Разработано положение о внутреннем налогообложении. 3. Разработано положение о расчёте цены одного часа работа в ин- фраструктуре маркетинговой деятельности. 4. Разработано положение о расчёте договорных цен на выполнение заказов. 5. Разработан механизм оплаты труда через лицевые счета ММ. 6. Разработано положение о лицевых счетах ММ. Пакеты документов по основным вопросам оплаты труда в блочно- модульных структурах могут быть при известной доработке позаимство- ваны из огромного количества рекомендаций по внедрению хозрасчётных отношений на промышленных предприятиях, разработанных в 1980-е гг. В своё время предложенные подходы к развитию хозрасчётных отноше- ний не дали должного эффекта, поскольку накладывались на чуждую для этих идей планово-распределительную экономику и шли вразрез с ней. В рассматриваемой нами ситуации они более чем уместны. Наиболее важным вопросом внедрения блочно-модульных структур управления маркетинговой деятельностью является разработка алгоритмов блокиро- вания и разблокирования ММ. Такие алгоритмы строятся на основе следующих принципов: • максимальное использование автоматизированных процедур; • формирование и эксплуатация полной и современной информаци- онной базы; • многоаспектность алгоритмов. Алгоритмы содержат следующие виды блокирования: функцио- нальное, программное, кадровое, временное и пространственное (рис. 18 – 21). 69 Рис. 18. Алгоритм процесса декомпозиции задачи Декомпо- зиция задачи Анализ процессной структуры задачи Выявление числа (N) независимых подзадач I=1, N Банк типовых операций Анализ логи- ческой завер- шенности I-й подзадачи Выявление типовых опера- ций для выпол- нения I-й подзадачи Банк внутрен- них ресурсов Определение ресурсов, необходимых для I-й подзадачи Массив подзадач Занесение данных в мас- сив подзадачи Возврат Банк ресурсов региона 70 Рис. 19. Обобщённый алгоритм блокирования маркетинговых модулей: F – функциональный дефект; S – структурный дефект; К – кадровые несоответствия; V – временнáя несогласованность; P – пространственная несогласованность Начало Формализо- ванное представление задачи Банк типовых задач Декомпо- зиция задачи Массив подзадач Декомпо- зиция зада- чи Функцио- нальное блокирова- ние Структурная карта блока Успеш- но? F Исходные данные Декомпо- зиция зада- чи Программ- ное блоки- рование Функциональная карта блока Успеш- но? S Да Да Нет Уточнение исходных данных Нет 1 Да Нет 1 Нет А1 Да А2 71 Рис. 19. Продолжение А1 Декомпози- ция задачи Кадровое блокирова- ние Персональный состав блока Успеш- но? К Да Да Нет Нет Да А2 Декомпози- ция задачи Временное блокирова- ние Календарный план Успеш- но? V Да Нет Нет Да А2 Декомпози- ция задачи Пространст- венное блокирова- ние Организа- ционная модель Успеш- но? P Да Нет Нет Да А2 Конец 72 Рис. 20. Алгоритм процесса функционального и программного блокирования Функцио- нально- программное блокирование I=1, N Анализ функциональн. совмест. ММ I-й подзадачи Массив подзадач Соот- ветств.? J=1, I-1 Анализ соответ- ствия функцио- нальных карт I-го и J-го ММ Банк функцио- нальных карт ММ Выбор маркетингового модуля для I-й подзадачи Банк маркетинго- вых модулей Соот- ветств.? Да Нет Да Нет Возврат 1 1 73 Рис. 21. Алгоритм процесса кадрового блокирования Кадровое блокирование I=1, N Анализ соот- ветств. кадрового сост. ММ I-й подзадаче Массив подзадач Соот- ветств.? Анализ уровня профессиональ- ной готовности кадров Отбор кадрового состава ММ для I-й подзадачи Банк кадров предприятия Соот- ветств.? Да Нет Да Нет Возврат 1 1 Банк вакансий регион. рынка труда |