080502 Лекции Экономика и социология труда 2006. Экономика и социология труда (курс лекций)
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
Воспроизводство трудовых ресурсов Воспроизводство трудовых ресурсов – это процесс возобновления количественных и качественных характеристик экономически активного населения, включающий фазы (стадии) формирования, распределения (перераспределения) и использования. Фаза формирования трудовых ресурсов включает естественное воспроизводство населения (носителей рабочей силы); приобретение самой способности к труду посредством системы общего, специального и высшего образования, профессиональной подготовки; восстановление и развитие способностей к труду. При этом образование имеет целью не только развитие человека как носителя рабочей силы, но и развитие его как личности, развитие его самосознания, нравственных качеств. Экономическую основу фазы формирования воспроизводства трудовых ресурсов составляет фонд жизненных средств, который необходим работнику для поддержания и воспроизводства его жизни и членов его семьи. Фонд жизненных средств формируется из материальных благ и услуг, входящих в личное потребление, а также включает общественные (социальные) фонды потребления (образование, медицина, охрана правопорядка, льготы, пенсии и т.д.). Фаза распределения трудовых ресурсов включает распределение и перераспределение совокупной рабочей силы по сферам приложения труда, видам занятости, отраслям народного хозяйства и регионам в соответствии со спросом и предложением региональных и внутренних рынков труда. На отраслевое и региональное распределение трудовых ресурсов значительное влияние оказывают общественное разделение труда, Достигнутый уровень развития производительных сил и общественных отношений. Фаза использования трудовых ресурсов включает трудовую деятельность, в процессе которой непосредственно реализуется рабочая сила как совокупность интеллектуальных и физических способностей к труду; обеспечение занятости трудоспособного населения, желающего реализовывать свой трудовой потенциал в общественно полезной работе, приносящей достойный доход работнику и членам его семьи. В процессе воспроизводства трудовых ресурсов фаза их использования 21 является главной. Это обусловлено тем, что она является, во-первых, фазой реализации накопленных в период формирования знаний и умений, во-вторых, фазой самосовершенствования ресурсов труда накопления практического опыта, повышения образования и квалификации, а в-третьих, самой продолжительной фазой на протяжении всего периода жизнедеятельности человека. Особенность воспроизводства трудовых ресурсов состоит в том, что оно охватывает процессы, не только протекающие в сфере экономики, но и политические, правовые, моральные, этические, социальные, национально- этнические и др. Процесс воспроизводства трудовых ресурсов в обществе является постоянным и непрерывным и обусловлен воспроизводством населения. Воспроизводство населения как основа формирования трудовых ресурсов Под населением понимается совокупность людей, живущих на вполне определенной территории – в районе, городе, регионе, стране. Особенностями этой совокупности является то, что она непрерывно возобновляется в процессе воспроизводства жизни и находится в состоянии саморазвития, образуя, с одной стороны, главный материальный компонент человеческого сообщества, субъект социальных связей, а с другой стороны, источник трудовых ресурсов и носитель определенных социально-экономических отношений. Воспроизводство населения обусловлено демографической ситуацией, которая определяется структурой населения и характером его движения, видами, типами и режимом воспроизводства. Основу всех этих процессов составляет социально-экономическое положение в стране. Виды воспроизводства выражаются в естественном, миграционном (механическом) и социальном движении состава и численности населения. Естественное движение есть следствие рождаемости и смертности людей. В зависимости от того, что из них преобладает, образуется естественный прирост или естественная убыль населения. Миграционное движение (механическое прибытие и выбытие населения) вызывается различными экономическими, политическими, религиозными и другими причинами и связано с серьезными изменениями в положении людей, их статусе, перспективах жизни. В России (обладающей огромной территорией) миграционное движение связано главным образом с перемещением населения из трудоизбыточных районов в трудодефицитные. Социальное движение населения проявляется в изменении различных социальных структур; образовательной, профессиональной, национальной и др. Воспроизводство населения может осуществляться в трех режимах: расширенном, простом и суженном. Для расширенного воспроизводства характерно превышение числа рождений над числом смертей на 1000 человек населения. Такой режим обеспечивается в том случае, если (с учетом сложившегося в нашей стране уровня дожития) на каждые 100 семей будет 22 приходиться 260 рождений детей и более. Простое воспроизводство характеризуется отсутствием прироста численности населения, когда число рождений равно числу смертей на 1000 человек населения. При этом режиме воспроизводства образуется численное равенство родительского и детского поколений. Режим суженного воспроизводства (депопуляция) образуется, когда не только отсутствует естественный прирост населения, но и происходит его абсолютное сокращение. Основным источником пополнения трудовых ресурсов является молодежь, вступающая в трудоспособный возраст; ее численность зависит от режима воспроизводства населения, уровня брачности и рождаемости в стране, а также от величины детской смертности. При расширенном воспроизводстве населения и повышении уровня рождаемости будет расти число вступающих в трудоспособный возраст. Но при каждом скачке рождаемости пополнение трудовых ресурсов произойдет лишь через 15 лет. Воспроизводство населения и трудовых ресурсов можно разделить на экстенсивный и интенсивный типы. Экстенсивный тип воспроизводства населения характеризуется высокой смертностью, преобладанием в структуре населения молодежи, низкой долей пожилых людей, невысокими общими темпами роста населения. Экстенсивный тип воспроизводства трудовых ресурсов означает увеличение их численности в отдельных регионах или в стране без изменения качественных характеристик экономически активного населения. Интенсивный (современный) тип воспроизводства населения обусловлен повышением уровня и качества жизни людей, ростом доли пожилого населения и средней продолжительности жизни на основе прогрессивных изменений в обществе. Интенсивный тип воспроизводства трудовых ресурсов связан с изменением их качества: ростом образовательного уровня, квалификации, физических и интеллектуальных способностей, повышением работоспособности и эффективности труда. Следует понимать, что указанные типы воспроизводства в чистом виде не существуют, но взаимно дополняют друг друга. Показатели, характеризующие использование трудовых ресурсов общества Показатели, характеризующие использование трудовых ресурсов, можно рассматривать с двух позиций: с позиции распределения занятых в народном хозяйстве по видовым признакам и с позиции эффективного применения трудового потенциала в экономическом и социальном секторах экономики. О распределении Трудовых ресурсов дает представление показатель – их структура. Структура выражает соотношение конкретных социально- демографических и профессионально-квалификационных групп населения в составе занятых в экономике и формируется под влиянием множества факторов: структурных сдвигов в экономике, состояния рынка труда, 23 институциональных изменений в собственности, благосостояния семей и др. Структура трудовых ресурсов многогранна. Она включает распределение людей по определенным классификационным признакам: по полу, возрасту, образованию, месту жительства (город, село), общественным группам, профессиям, сферам приложения труда и по ряду других признаков (рис. 7). Пол и возраст имеют важное значение для формирования рабочих мест в экономике (в региональном и отраслевом разрезах) с учетом состояния и развития рынка труда. Особо значимой, качественной характеристикой является структура трудовых ресурсов по образованию, поскольку она характеризует состояние интеллектуального развития трудовых ресурсов. Уровень образования определяется тремя показателями: средним числом лет обучения, численностью учащихся и студентов, удельным весом специалистов с высшим и средним специальным образованием. Рис. 7. Структура трудовых ресурсов по групповым признакам Качественный «срез» трудовых ресурсов: по полу, возрасту, образованию, состоянию здоровья, – выражает структуру трудового потенциала. Показатели структуры трудовых ресурсов непосредственно связаны с динамикой трудовых ресурсов, т.е. их движением. Изменения численности трудовых ресурсов характеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темп роста, темп прироста трудовых ресурсов. Абсолютный прирост трудовых ресурсов определяется по формуле: Т пр = R n - R o , (1) где Т пр – абсолютный прирост трудовых ресурсов в рассматриваемом периоде (квартале, году, за ряд лет); Трудовые ресурсы Возраст Занятость по секторам экономики Профессия Пол Образование Национальность и язык Религия Занятость по отраслям экономики Занятость по сферам деятельности Занятость по регионам Место жительства Общественные группы 24 R n и R o – численность трудовых ресурсов соответственно на конец и начало календарного периода. Темп роста – отношение абсолютной величины численности трудовых ресурсов в конце данного периода к их величине в начале периода. Темп прироста можно рассчитать по формуле: Т пс = R n / R o – 1. (2) Для изучения динамики за ряд лет определяются среднегодовые Показатели как средние геометрические величины по формулам: , 1 / ; / n o n пс o n рс R R Т R R Т (3) где Т рс – среднегодовой темп роста; n – число лет. Абсолютный прирост, темп роста и прироста позволяют отслеживать влияние на структуру трудовых ресурсов естественного движения населения, обусловленного рождением и смертностью; механическим движением, определяемым миграцией; общего изменения численности трудовых ресурсов, связанного и с первым, и со вторым фактором. Степень эффективности применения труда в любых видах и сферах деятельности в конечном счете измеряется временем, затрачиваемым работником на изготовление продукции или производство услуг с учетом соблюдения требований технологии и качества; при этом эффективность оценивается с позиции минимизации затрат времени на единицу результата труда. В материальном производстве эффективность применения труда оценивается показателем производительности труда. В нематериальной сфере (в образовании, здравоохранении, обслуживании и др.) в соответствии с конечными результатами таких видов деятельности применяются различные показатели. Одна из важных сторон изучения трудовых ресурсов с позиции их распределения и рационального применения – учет региональных особенностей их формирования и использования, позволяющий оценить эффективность политики государства в сфере социально-трудовых отношений на региональном уровне. Оценка возможности трудового потенциала в экономике Возможности человеческих ресурсов как фактора экономического развития в пространстве и во времени могут быть большими и меньшими. В этом плане изучение состояния трудового потенциала общества, территории, предприятия имеет очень важное практическое значение для сбалансирования ресурсов живого труда и числа рабочих мест с учетом всех изменений как в численности и составе трудового потенциала, так и в сфере приложения труда, 25 происходящих под влиянием социально-демографических процессов, совершенствования структуры экономики и производства, территориального размещения и других факторов. Поскольку трудовой потенциал существенно влияет на спрос и предложение на рынке труда, возникает необходимость возрастного ограничения состава трудового потенциала, т.е. определения нижней и верхней границ дееспособности населения – его способности к какой-либо общественно-полезной деятельности, наличия у него юридического права на деятельность и обязанности отвечать за свои поступки. Нижние границы трудового потенциала до сих пор не определены – российские нормы, ограничивающие прием на работу некоторых групп населения, не являются эталоном. Верхние границы трудового потенциала в зависимости от сохранения работоспособности людьми можно разделить на три уровня: 1) от 60 до 65 лет (данная группа сохраняет работоспособность на 65–70%); 2) 65–70 лет (работоспособность сохраняется на 50– 60%); 3) 70–75 лет и старше (эта группа людей сохраняет трудоспособность примерно на 35– 40%). Конечно, такое распределение имеет элемент условности, но все-таки обеспечивает дифференцированный подход к трудовому потенциалу на региональном уровне. В настоящее время в России официальный статистический учет в исследованиях экономически активного населения ограничен возрастными группами в пределах от 15 до 72 лет. О состоянии трудового потенциала России дает представление коэффициент демографической нагрузки (таблица 1). Таблица 1 - Коэффициент демографической нагрузки по Российской Федерации Годы На 1000 лиц трудоспособного возраста приходится в нетрудоспособном возрасте, всего В том числе лиц в возрасте моложе трудоспособного старше трудоспособного 1995 714 388 356 1999 711 355 356 2000 646 311 335 2005 560 241 319 Количественная характеристика трудового потенциала может быть представлена численностью среднегодовых работников (число человеко-лет труда). Для более детального анализа трудовой потенциал можно определить как фонд ресурсов труда путем умножения среднегодовой численности на среднюю продолжительность рабочего времени (год, месяц, день, час) ТП = Р ср.числ.раб × Т раб.врем , (4) где ТП – трудовой потенциал; 26 Р ср.числ.раб – среднегодовая численность работников; Т раб.врем – средняя продолжительность рабочего времени. Тогда фонд ресурсов труда будет выражаться в человеко-месяцах, человеко-днях, человеко-часах. Располагая фондом ресурсов труда и числом рабочих мест, можно довольно точно рассчитать потребную численность персонала с учетом коэффициента загруженности рабочих мест, результатов их паспортизации, рационализации и аттестации – не только в масштабе предприятия, но и региона. Качественный аспект трудового потенциала можно исследовать с помощью показателей уровня квалификации работников и полезности их знаний для производства (предприятия, фирмы). 27 3. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ РЫНОЧНОГО ТИПА Сущность социально-трудовых отношений при развитии рынка труда Социально-трудовые отношение (СТО) – это объективно существующие взаимозависимость и взаимодействие субъектов в социально-трудовой сфере, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни. Термин «СТО» вошел в научный оборот и стал широко использоваться в экономике и социологии труда относительно недавно. Это объясняется рядом причин: во-первых, развитием научных и прикладных представлений о роли людей в развитии экономики; во-вторых, решением важнейших задач социально-экономической реформы в России; в-третьих, необходимостью полноценной интеграции экономики в мировое хозяйство. Если оценить роль людей в развитии экономики, то можно выделить в этом развитии два этапа: вначале люди рассматривались как специальный ресурс – т.е. «трудовые ресурсы», а человек – как субъект общественного развития (в понятии «человеческий фактор»); на следующем этапе развития представлений о человеке как о субъекте экономической деятельности вводится понятие «индивидуум, личность». Человек рассматривается как многогранный, многоролевой субъект СТО, а создание необходимых условий для его развития является задачей самой высокой сложности. Важно отметить наличие двух форм существования СТО: первая – фактические СТО, функционирующие на объективном и субъективном уровнях; вторая – социально-трудовые правоотношения, которые отражают проекцию фактических СТО на институциональный, законодательный, нормотворческий уровень. Структурные составляющие в системе социально-трудовых отношений Структурные составляющие в системе СТО приведены на рис. 8. В зависимости от взаимосвязи субъектов СТО могут быть индивидуальными (когда с работодателем взаимодействует работник), групповыми или коллективными (когда работники – работодатели – взаимодействуют между собой). В связи с этим СТО разделяются на двух-, трех- и многосторонние. Типы СТО в чистом виде не существуют, а часто являются моделями комбинированных свойств, присущих тому или иному типу. Исторический опыт показывает, что при становлении СТО нового типа первоначально формируются новые субъекты отношений, а затем уже сами отношения. Для рыночной экономики характерны такие субъекты, как наемный работник, предприниматель, государство. Каждый субъект имеет свои характеристики и выполняет определенную роль в системе СТО. 28 Рис. 8. Социально-трудовые отношения При анализе и регулировании СТО вводится понятие «уровень СТО». Он зависит от особенностей субъектов СТО и определяется свойствами социально- экономического пространства, в котором функционируют эти субъекты. На индивидуальном уровне взаимосвязанными субъектами СТО могут быть: работник – работник; работник – работодатель; работодатель – работодатель; на групповом уровне проявляется взаимосвязь в СТО между объединениями работников (профсоюзами) и объединениями работодателей; на смешанном уровне – между работником и государством; работодателем и государством. Каждому уровню СТО присущи специфичные предметы отношений и Социально-трудовые отношения Субъекты - индивидуум - группа - коллектив - организация (предприятие) - территориальное образование Типы - солидарность - патернализм - субсидиарность - партнерство - конфликт - дискриминация Уровни - индивидуальный - групповой - смешанный - организации (предприятия) - отрасли - региона Предметы Жизненные циклы человека и задачи, решаемые на каждом из них: Кадровая политика организации - аттестация - контроль труда - анализ труда - оценка эффективности труда 1-я стадия: - трудовое самоопреде- ление - проф- ориентация - проф- обучение 2-я стадия: - увольнение - проф- подготовка и пере- подготовка - оценка труда - вознаграж- дение за труд - организация труда - нормирование труда - трудовые конфликты - трудовая мотивация 3-я стадия: - после- трудовая активность - пенсионное обеспечение 29 взаимосвязи между предметами (см. рис. 8). Жизненный цикл человека включает несколько стадий: от рождения до окончания обучения; период трудовой и (или) семейной деятельности; период послетрудовой деятельности. На каждом этапе жизненного цикла человек в СТО будет отдавать предпочтение тем или иным целям – предметам. Предметы СТО - это многообразные социально-экономические явления, которые можно структурировать следующим образом: СТО занятости; связанные с организацией и эффективностью труда; возникающие в связи с вознаграждением за труд. Такая структуризация весьма продуктивна, так как позволяет воздействовать на предмет СТО, учитывая рыночные отношения. В настоящее время в российском обществе началось формирование нового типа социального расслоения населения по жизненному уровню трудовой мотивации, социальной и профессиональной ориентации, трудовому поведению, а также по адаптации к рыночным формам хозяйствования. Тип СТО определяется их характером и принципами, на основе которых принимаются решения в социально-трудовой сфере. Базисную роль в формировании типов СТО играют принципы равенства и неравенства прав и возможностей субъектов. Их комбинация непосредственно формирует определенный тип СТО. Таким образом, СТО сформировались на основе сочетания специфических обстоятельств и конкретных факторов. |