080502 Лекции Экономика и социология труда 2006. Экономика и социология труда (курс лекций)
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
Критерии, применяемые для оценки условий труда на предприятии (в организации) В зависимости от баланса организма человека и окружающей его среды могут возникнуть благоприятные и неблагоприятные условия труда. Благоприятными можно считать условия, при которых совокупность образующих их элементов не только не оказывает отрицательного влияния на организм человека, а напротив, способствует его духовному и физическому развитию, повышению интереса к работе, большей удовлетворенности трудом, 72 развитию творческих способностей. Неблагоприятными условия труда считаются в том случае, если совокупность образующих их элементов может вызвать у работника глубокое утомление, плохое самочувствие или даже болезненное состояние, отрицательно повлиять на отношение человека к своей профессии, удовлетворенность работой, явиться причиной профессиональных, производственно обусловленных заболеваний, травм, инвалидности, текучести рабочей силы. Поэтому очень важно на предприятии правильно определять содержание элементов, составляющих условия труда, объективно оценивать их комплексное влияние на человека в процессе труда, а также систематически анализировать изменение условий труда под воздействием совершенствования производства и гуманизации труда. Для этой цели специалистами НИИ труда разработана количественная оценка условий труда на основе расчета «индивидуальных» коэффициентов по отдельным факторам (элементам) условий труда и «интегрального коэффициента» по совокупности индивидуальных коэффициентов (т.е. по всем факторам). Критериями оценки условий труда считаются четыре группы показателей: тяжесть работы в соответствии с медико-физиологической классификацией; соблюдение предельно допустимой концентрации (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) производственной среды; степень комфортности условий труда; соблюдение работниками требований охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ). Влияние каждого показателя учитывается на конкретном рабочем месте при его паспортизации и аттестации, а изменение условий труда по результатам проведенных мероприятий оценивается на основе «интегрального коэффициента». Степень благоприятности условий труда для человека характеризуется широким диапазоном – от самых хороших, комфортных условий до самых плохих, рискованных (рис. 20). Для такой оценки все работы разделены на шесть категорий тяжести труда. Категории тяжести труда 1 2 3 4 5 6 Комфортные условия труда Ближе к риску Рискованные условия труда Рис. 20. Диапазон «тяжести труда» Комфортными считаются условия труда, при которых выполняемая работа по психофизиологическим критериям относится к 1-й категории тяжести, по санитарно-гигиеническим критериям производственная среда не содержит отклонений от установленных ПДК и ПДУ, по эстетическим критериям отвечает современным требованиям и рекомендациям, по социально-психологическим критериям создана благоприятная атмосфера 73 среди работающих, обеспечивающая соблюдение техники безопасности и охраны труда. Рискованными являются условия труда, при которых выполняемая работа по психофизиологическим критериям относится к 6-й категории тяжести, по санитарно-гигиеническим критериям производственная среда имеет значительные отклонения от установленных ПДК и ПДУ (например, шум 70– 120 дБ) по многим элементам, не уделяется внимание использованию эстетических факторов, не соблюдаются требования ОТ и ТБ, люди работают в условиях постоянного риска утраты трудоспособности и здоровья. Таким образом, интегральная оценка условий труда в каждом конкретном случае основана на определении реального соотношения содержащихся в них элементов комфорта и риска. Гуманизация условий труда на предприятиях при переходе к рынку Гуманизация условий труда означает создание такой обстановки на рабочем месте, когда техника, технология, предметы труда, окружающая среда будут максимально приспособлены к человеку в процессе труда, т.е. исключены элементы «риска». В современных условиях МОТ широко развернула движение за гуманизацию условий труда. Поскольку проблема гуманизации условий труда носит многоаспектный характер, необходимо рассматривать ее как функциональную подсистему в социотехнической системе организации труда. Основное содержание работы по гуманизации условий труда приведено на рис. 21. Рис. 21. Гуманизация условий труда Обеспечение гуманизации условий труда при переходе к рынку Цели гумани- зации Направления работы Элементы условий труда Критерии оценки Адаптация условий труда к человеку Гуманизация трудовых и технологических процессов Микроэкология (оздоровление рабочего места) Эстетизация (оформление рабочего места) Психофизические Санитарно- гигиенические Эстетические Категория тяжести Соблюдение ПДК и ПДУ Степень комфорта Адаптация человека к условиям труда Мотивация самоохраны Социально- психологи- ческие Соблюдение работниками требований техники безопасности и охраны труда 74 предусматривает: во-первых, резкое изменение цены рабочей силы. Работа, выполняемая в неблагоприятных условиях труда, должна быть значительно более высоко оплачиваемой, чем работа, выполняемая в нормальных условиях труда. Это будет экономически невыгодно трудовым коллективам и хозяйственникам, прежде всего владельцам собственности, которые начнут искать способы коренного улучшения условий труда, отказываясь от трудозатратной техники и технологии; во-вторых, изменение отношения человека к своему здоровью. Люди не будут соглашаться работать в условиях, представляющих опасность для их здоровья и жизни. Вместо стремления получить прибавку к заработной плате в виде компенсаций за неблагоприятные условия труда работники будут повышать свою квалификацию, предпочитая более интересную и более высокооплачиваемую работу. Производства с неблагоприятными условиями труда будут испытывать дефицит рабочей силы и, не решив проблему, коренного улучшения условий труда, просто не смогут функционировать; в-третьих, формирование новой системы управления условиями труда, адекватной рыночным отношениям, включающей механизм усиленного правового и экономического регулирования всех субъектов социально- трудовой сферы; в четвертых, создание на предприятиях (в организациях), основанных на различных организационно-правовых формах собственности, системы стимулирования деятельности по улучшению условий труда: • зависимость величины страхового тарифа от уровня безопасности предприятия; • установление системы штрафов за нарушение безопасности и гигиены труда: размер штрафов следует привязывать не к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), а к среднему по стране размеру оплаты труда; величина штрафа должна соответствовать экономическому ущербу государства, который определяется как потеря дохода от трудовой деятельности работника; потерю дохода государства следует рассчитывать как недопоступление от основных налогов; • освобождение от налогообложения средств, направляемых на мероприятия по улучшению охраны труда; • повышение выплаты работодателей за последствия несчастных случаев на производстве и профессиональные заболевания. 75 7. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТРУДА Сущность производительности труда В экономической теории и практике существуют два направления использования трудовых ресурсов и рабочей силы: интенсивное (сокращение затрат на единицу продукции) и экстенсивное (привлечение к труду людей, еще не занятых в национальном производстве либо по каким-то причинам временно не работающих, или увеличение бюджета рабочего времени). В настоящее время экстенсивное направление в российской экономике имеет немалые резервы. Они обусловлены экономической реформой, структурной и инвестиционной политикой, политикой приватизации, современным экономическим положением и политической обстановкой. Однако в перспективе такие резервы будут иметь тенденцию к снижению, поскольку под воздействием отрицательных процессов в демографической структуре численность экономически активного населения станет уменьшаться. С точки зрения экономической целесообразности экстенсивное использование ресурсов труда как самостоятельное направление неэффективно. Следовательно, с точки зрения как отдельного производства, так и общества целесообразно развивать интенсивное направление использования ресурсов труда, которое характеризует производительность труда. Производительность труда выражает степень эффективности трудовых затрат человека в производстве материальных благ или способность труда создавать в единицу времени большее или меньшее количество продукции. Производительность труда является функцией живого, конкретного труда и выражает его продуктивность, плодотворность. Чем больше вырабатывается продукции в единицу времени, тем меньше расходуется труда в единицу времени. Вместе с тем производительность труда – это сложное двойственное явление: совокупный результат конкретного и абстрактного труда как единство производительной силы и интенсивности труда. Эту зависимость можно выразить формулой ПТ = П ст × И нт , (22) где П ст – уровень развития производительной силы труда (П ст раскрывает плодотворность, конкретного труда, характеризует продуктивность неизменного, одного и того же количества труда); И нт – степень интенсивности труда. Интенсивность труда характеризуется величиной производительных затрат рабочей силы в единицу времени, т.е. затратами труда в единицу рабочего времени. При более интенсивном рабочем дне создается большее количество продуктов, чем при менее интенсивном дне той же продолжительности. Следовательно, рост производительности труда зависит как от уровня развития производительной силы труда, так и от степени интенсивности труда. 76 Повышение производительности и эффективности труда В процессе общественного производства труд разделен в пространстве и во времени. Поэтому на каждом предприятии совокупные затраты труда на единицу продукции являются как затратами прошлого труда, овеществленными в средствах производства, включаемыми в текущие затраты (себестоимость) в виде материальных затрат и амортизации, так и затратами живого труда, включаемыми в текущие издержки производства в форме заработной платы и отчислений на социальное страхование и др. Повышение производительности труда, по методологии К. Маркса, означает экономию живого и овеществленного труда на единицу потребительной стоимости. При этом доля живого труда уменьшается, а доля прошлого труда увеличивается, но увеличивается так, что общая сумма труда, заключающаяся в товаре, уменьшается. Иными словами, чем больше основного капитала превращает работник в течение определенного времени в продукт, тем выше его производительность труда. В практике управления экономикой этот подход используется для оценки экономической эффективности производства (издержек производства, рентабельности, динамики совокупных затрат на единицу полезного эффекта). Рост производительности труда может вести к снижению всех видов затрат. Но иногда трудоемкость, материалоемкость и фондоемкость продукции изменяются в различных направлениях. Возможна и такая ситуация, когда за определенный период времени увеличивается совокупный объем капитала, а численность рабочей силы возрастает быстрее, при этом производительность труда будет падать, так как сокращается фондовооруженность труда каждого работника. Однако при всех условиях производительность труда остается итоговым, результативным показателем производственной деятельности, характеризующим эффективность и уровень интенсификации производства. Это интегральный показатель эффективности живого труда, оснащенного конкретными средствами производства и определенным образом организованного в пространстве и во времени. В отношении прошлого труда правильнее говорить об экономии материальных ресурсов и лучшем использовании средств труда (основного капитала) на основе показателей материалоемкости, фондоотдачи и фондоемкости. Однако только живой труд обладает производительной силой и только конкретный труд создает потребительную стоимость. Труд, овеществленный в средствах производства, пассивно переходит из одной потребительной стоимости в другую, хотя его экономия имеет большое значение для роста производительности труда в масштабе всего общества. На рис. 22 приведены условия повышения производительности труда. 77 Рис. 22. Ситуации, при которых происходит повышение производительности и эффективности труда Таким образом, суть повышения производительности труда в том, что любое изменение в процессе труда, сокращающее рабочее время, общественно необходимое для производства данного товара, повышает производительную силу труда, так что меньшее количество труда приобретает способность произвести большее количество потребительной стоимости. Значение роста производительности труда для развития социально ориентированной рыночной экономики Рост производительности труда является всеобщим, объективным экономическим законом. Его особенность проявляется в том, что по мере развития общественного производства, внедрения современных средств труда, улучшения организации и условий труда, повышения культурно-технического уровня человек производит в единицу времени все больший объем материальных благ. Одновременно этот закон является и законом движения человеческого общества, и законом непрерывного прогресса производительных сил, поэтому во всех странах повышенное внимание к производительности труда как на макро-, так и на микроэкономическом уровне определяется вовсе не чисто академическим интересом. Значение роста производительности труда для экономики и общества отражено на рис. 23. Показатели используемые для измерения производительности труда В практике экономической деятельности используется определенная система показателей, которая предусматривает измерение производительности труда на рабочих местах, в трудовых коллективах на предприятиях, в отдельных отраслях производства, а также в масштабе всей экономики или народного хозяйства страны. В отраслях экономики, на предприятиях, в трудовых коллективах, на рабочих местах показателями производительности труда являются выработка (В) и трудоемкость (Q). 1 Объем продукции растет, а затраты на его производство снижаются 2 Объем продукции растет быстрее, чем растут затраты 3 Объем продукции остается неизменным, а затраты на его производство снижаются 4 Объем продукции растет при неизменных затратах на его производство 5 Объем продукции снижается более медленными темпами, чем затраты на его производство 78 Рис. 23. Значение роста производительности труда в национальной экономике Выработка – это объем произведенной продукции в единицу времени. В = V / Т, (23) где V – объем произведенной продукции; Т – рабочее время. Трудоемкость – это затраты рабочего времени на производство единицы продукции Q = T / V. (24) Выработка и трудоемкость взаимосвязаны и находятся в обратной зависимости между собой: при снижении трудоемкости выработка увеличивается, а при повышении выработки трудоемкость снижается. Эту зависимость можно определить по формулам b = (100 × q) / (100 - q); q = (100 × b) / (100 + b), (25) где b – рост выработки, %; q – снижение трудоемкости, %. Повышение производительности труда является: непременным условием прироста производится конкурентоспособной продукции; развития производства и увеличения ВНП важной предпосылкой повышения номинальной и реальной заработной платы работников, уровня жизни и снижения инфляции в стране главным источником увеличения национального дохода условием повышения качества продукции фактором повышения конкурентоспособности продукции одним из условий снижения издержек на производство фактором снижения цены относительно мировых цен необходимой предпосылкой сокращения рабочего времени и расширения границ свободного времени для развития человека решающим условием улучшения всех экономических показателей производства обобщающим показателем развития производственных сил в стране 79 В различных отраслях экономики выработка рассчитывается на основе разных параметров в связи с особенностями производства выпускаемой продукции: • в промышленности – как отношение объема выпускаемой продукции к затратам труда на ее производство, выраженным в среднесписочной численности работников промышленно-производственного персонала за один и тот же временной период; • в строительстве – как отношение объема строительно-монтажных работ (в сметных ценах) к среднесписочной численности работников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах; • на транспорте – как отношение объема перевозок (т/км) к численности работников, занятых на перевозках; • в торговле – как отношение объема розничного товарооборота к среднесписочной численности работников торговли; • в сфере услуг – как отношение стоимости услуг без стоимости материальных затрат на их оказание за определенное календарное время к среднесписочной численности персонала сферы услуг за этот же период. Производительность труда в масштабе общества (всего народного хозяйства) измеряется косвенным способом, посредством отношения вновь созданной стоимости (национального дохода) за определенный период к среднесписочной численности персонала, занятого в сфере материального производства в течение этого периода. Особенности определения выработки на предприятиях обусловлены использованием различных методов измерения объема продукции и трудозатрат. Методы, применяемые для определения выработки на предприятиях Методы определения выработки на предприятиях зависят от того, в каких единицах измеряются объем продукции и трудовые затраты. На рис. 24 приведены три основных метода: натуральный, трудовой и стоимостный, каждый из которых имеет свои достоинства и недостатки. Натуральным методом выработка рассчитывается по объему производства, выраженному в физических единицах – тоннах, штуках, килограммах, метрах и т.д. Его достоинство в том, что он прост и более точно характеризует производительность труда. Однако этот метод применим лишь при производстве однородной продукции. При выпуске нескольких видов (марок) однородной продукции выработка определяется в условно-учетных натуральных единицах. На практике применять натуральные показатели для расчета выработки удается далеко не всегда, так как большинство промышленных предприятий выпускает несколько видов продукции, не сопоставимых по своей натуральной форме. Кроме того, выработка в натуральном выражении не учитывает качества продукции. 80 Рис. 24. Методы определения выработки на предприятиях Применяя трудовой метод в качестве измерителя продукции используют ее трудоемкость в нормо-часах, т.е. нормы трудовых затрат. Если за определенный период нормы выработки не меняются, то оценка в нормо-часах довольно точно показывает изменение производительности труда. Этот метод универсален. Он пригоден для оценки уровня производительности труда на отдельных участках производства, в цехах, в тех случаях, когда производятся разнородная продукция, большой объем полуфабрикатов и незавершенного производства, но требует строгой обоснованности норм труда. При использовании норм труда, предусматривающих разную напряженность, что имеет место на предприятиях, трудовой метод существенно искажает показатель производительности труда, поэтому пока не находит широкого применения. Несмотря на различия, оба рассмотренных метода обладают достаточно высокой степенью объективности и диагностической способности, поскольку используют реальные и нормативные данные. Стоимостным методом рассчитывают выработку по объему производства продукции, выраженному в рублях. В связи с этим данный метод наиболее универсален, так как позволяет сравнивать уровень и динамику производительности труда на предприятии, в отрасли, по регионам. Для определения выработки стоимостным методом используются различные показатели стоимости объема производства продукции: ВП, ТП, УЧП, ЧП, НСО (рис. 24), поскольку на показатель выработки, рассчитанный стоимостным методом, значительное влияние оказывает удельный вес материалов и полуфабрикатов, существенно различающихся по цене, т.е. перенесенная стоимость, созданная вне предприятия. |