Етическойэффективности и исполь
 Скачать 3.55 Mb.
|
|
Результаты проекта Была создана Целевая группа ЕЭК ООН по стандартам энергоэффективности зданий. В ее состав были включены эксперты из Комитета по устойчивой энергетике и Комитета по жилищному хозяйству и землепользованию (КЖХЗ), Группы экспертов по энергоэффективности, других органов ЕЭК ООН, международных партнерских организаций, а также эксперты по соответствующим темам для обеспечения межсекторального комплексного подхода к рассмотрению сводов строительных норм и правили стандартов ЭЭ. Было проведено сопоставление существующих стандартов ЭЭ зданий для того, чтобы помочь государствам-членам понять, какие стандарты существуют в настоящее время, и выбрать те из них, которые следует использовать. Эта работа помогла выявить возможные пробелы, которые необходимо устранить в регионе ЕЭК ООН. Было также проведено исследование по сопоставлению существующих технологий повышения ЭЭ зданий в целях углубления понимания государствами – членами ЕЭК ООН потенциального воздействия стандартов и технологий ЭЭ в строительном секторе анализа и оценки взаимосвязи между строгостью существующих стандартов и обеспечением их выполнения, а также уровня применяемых технологий анализа несоответствий между существующими технологиями обеспечения ЭЭ зданий и их применением и адаптацией и рассмотрения и оценки применения и адаптации соответствующих технологий на национальном уровне. Международные мероприятия и совещания Международный форум по энергетике в интересах устойчивого развития Международный форум по энергетике в интересах устойчивого развития был первоначально организован как Международный форум по энергоэффективности в 2010 году в Нур-Султане, Казахстан. С тех пор он стал ежегодным мероприятием. Он внес значительный вклад в глобальный диалог по вопросам осуществления инициативы Устойчивая энергетика для всех и выполнение задач к цели 7 в области устойчивого развития, касающихся энергетики. Международный форум по энергоэффективности, Нур-Султан, Казахстан, 28–30 сентября 2010 года (https://www.unece.org/index.php?id=11571#/): Форум был организован совместно правительством Казахстана, ЕЭК ООН, ЭСКАТО, ЮНЕП и ПРООН. Этот форум был посвящен, прежде всего, оценке политики и законодательной базы в области ЭЭ и ВИЭ, а также анализу передовой международной практики. На нем были рассмотрены состояние и потенциал ЭЭ и ВИЭ в различных секторах экономики. Основное внимание было уделено ЭЭ в жилищном и муниципальном секторе как одном из основных источников выбросов парниковых газов с большим потенциалом для повышения ЭЭ. Главный акцент на Форуме был сделан на путях и средствах финансирования инвестиций в ЭЭ и ВИЭ. В рамках этого форума было организовано Рабочее совещание по инвестициям в проекты по повышению энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии ГЛАВА II: ПОЛЕЗНЫЕ ДЛЯ СТРАН ПРОЦЕССЫ 39 Первый форум дал возможность провести стимулирующие и продуктивные дискуссии по вопросам, имеющим жизненно важное значение для стран и организаций. Он также доказал, что сотрудничество между различными организациями системы ООН, участвующими в работе по теме устойчивой энергетики, имеет исключительно важное значение для максимально эффективного использования имеющихся ресурсов, избежания дублирования и нахождения областей для совместной деятельности. Второй Международный форум по энергоэффективности, Душанбе, Таджикистан, 12–14 сентября 2011 года (https://www.unece.org/index.php?id=25461#/): Форум был организован совместно правительством Таджикистана, ЕЭК ООН и ЭСКАТО. Этот форум способствовал обмену информацией о прогрессе, достигнутом в совершенствовании политики и законодательства стран с целью содействия формированию рынков в области ЭЭ и ВИЭ, что привело к осуществлению проектов по ЭЭ и ВИЭ, а также к подготовке коммерчески жизнеспособных предложений по проектам. Были рассмотрены состояние и потенциал ЭЭ и ВИЭ в различных секторах экономики (промышленность, топливно-энергетический комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство, общественные здания, строительство, транспорт. Была также проанализирована передовая международная практика финансирования проектов по ЭЭ и ВИЭ и привлечения инвестиций в экологически чистые энергетические технологии. В рамках второго Международного форума 13 сентября 2011 года было проведено Рабочее совещание по разработке основ политики в области ЭЭ и инвестициям в проекты по ЭЭ и ВИЭ. Третий Международный форум Энергетика для устойчивого развития, озеро Иссык- Куль, Кыргызстан, 12–14 сентября 2012 года (https://www.unece.org/index.php?id=29476#/): Форум был организован совместно правительством Кыргызской Республики, ЕЭК ООН, ЭСКАТО и ПРООН/Глобальным экологическим фондом (ГЭФ). В центре внимания Форума были следующие темы i) Устойчивая энергетика в Центральной Азии и соседних регионах современное состояние, барьеры и возможности ii) Политические реформы и роль правительств и государственного сектора в создании благоприятных условий для пропаганды устойчивой энергетики iii) «ЭЭ зданий и жилищного сектора проблемы, успешные примеры и возможности iv) Инвестиции в ЭЭ и более экологичную энергетику пути финансирования проектов по ЭЭ и экологизации энергетики v) Роль частного сектора в пропаганде более экологичных вариантов развития энергетики в Центральной Азии и соседних регионах. 12–14 сентября 2012 года было организовано Рабочее совещание по тематическим исследованиям практики финансирования энергоэффективности и продвижения передовых энергоэффективных технологий. Четвертый международный форум Энергетика для устойчивого развития, Тбилиси, Грузия, 17–19 сентября 2013 года (https://www.unece.org/index.php?id=32843#/): Форум был организован совместно правительством Грузии, ЕЭК ООН, ЭСКАТО и ПРООН. В нем приняли участие разработчики политики и эксперты в сферах ЭЭ и устойчивого использования энергии, а также в области экономического и социального развития, охраны окружающей среды, управления, финансирования и развития энергетической и коммунальной инфраструктуры из стран Кавказа, Юго-Восточной и Восточной Европы, Центральной, Северной, Юго-Восточной и Южной Азии. Тематика форума включала обсуждение следующих вопросов i) политика и законодательство, направленные на поощрение ЭЭ и экологически чистых энергетических технологий в кавказском регионе ii) политические реформы, направленные на поощрение финансирования инвестиций в ЭЭ; iii) ЭЭ зданий и жилищного сектора и iv) вызовы и возможности в области устойчивой энергетики в странах с переходной экономикой. В рамках Форума было организовано Рабочее совещание по тематическим исследованиям практики проведения политических реформ в целях содействия финансированию инвестиций в энергоэффективность и передовых энергоэффективных технологий. ПРОГРЕСС В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В ОТДЕЛЬНЫХ СТРАНАХ РЕГИОНА ЕЭК ООН 40 Пятый Международный форум по энергетике в интересах устойчивого развития, Хаммамет, Тунис, 4–7 ноября 2014 года (https://www.unece.org/index.php?id=35706#/): Форум был организован совместно правительством Туниса, ЕЭК ООН, ЭСКЗА, ЭСКАТО, ЭКЛАК и ЭКА ООН. Он носил глобальный характер это мероприятие совместно организовали и успешно провели все пять РК ООН. На Форуме была подчеркнута важность достижения с помощью региональной повестки дня трех целей инициативы Генерального секретаря ООН УЭ4В: обеспечить всеобщий доступ к современным энергетическим услугам, удвоить глобальные темпы повышения ЭЭ и удвоить долю возобновляемых источников энергии в глобальном энергобалансе к 2030 году. Участники Форума обменялись опытом из всех регионов мира. Входе него были проведены i) диалог на высоком уровне по теме Международное сотрудничество на пути к устойчивой энергетике для всех с участием исполнительных секретарей региональных комиссий ООН и министров, ответственных за реализацию политики в области устойчивой энергетики ii) Глобальное рабочее совещание по проекту Поощрение инвестиций в энергоэффективность для смягчения изменения климата и обеспечения устойчивого развития, который осуществлялся совместно всеми пятью РК ООН и iii) начато осуществление нового проекта Поощрение инвестиций в возобновляемую энергетику для смягчения изменения климата и обеспечения устойчивого развития. Участники пятого Форума поддержали Совместное заявление исполнительных секретарей РК ООН (Хаммаметская декларация). Шестой Международный форум по энергетике в интересах устойчивого развития, Ереван, Армения, 29 сентября – 2 октября 2015 года (https://www.unece.org/index. php?id=39915): Форум был организован совместно правительством Армении, ЕЭК ООН, ЭСКЗА, ЭСКАТО, ЭКЛАК, ЭКА ООН, Отделением ПРООН в Армении, ЮНИДО, Копенгагенским центром по энергоэффективности, Центром и сетью по технологиям в области климата (ЦСТИК) и международной организацией «Хабитат в интересах человечества (МОХЧ) и стал одним из важных мероприятий Десятилетия устойчивой энергетики для всех Организации Объединенных Наций (УЭ4В) 2014–2024 годов. Этот форум способствовал наращиванию потенциала должностных лиц правительств по принятию стратегий и политики в целях ускоренного внедрения мерк повышению ЭЭ и использованию ВИЭ в частном и государственном секторах, в частности расширению инвестиционных возможностей банков и коммерческих компаний. Форум стал для специалистов-практиков платформой по обмену опытом и поиску решений для повышения ЭЭ, увеличения доли ВИЭ и внедрения экологически более чистых энергетических технологий. Форум принял Ереванское заявление о совместных действиях поначалу осуществления положений Хаммаметской декларации. Он провел широкие обсуждения последующим темам i) «ЭЭ устойчивых городов ii) «Бизнес-планирование инвестиционных проектов по ВИЭ»; iii) Торговля электроэнергией и возможности межсетевого соединения в Центральной Азии и на Кавказе iv) Доступ к энергии в отдаленных районах v) «ЭЭ многоквартирных жилых зданий проблемы и решения в области ЭЭ жилищного сектора в Восточной Европе и vi) Состояние и передовая практика ЭЭ». В рамках этого форума был организован региональный форум для назначенных национальных структур ЦСТИК. Седьмой Международный форум по энергетике в интересах устойчивого развития, Баку, Азербайджан, 18–21 октября 2016 года Форум был организован совместно правительством Азербайджана, ЕЭК ООН, ЭСКЗА, ЭСКАТО, ЭКЛАК, ЭКА ООН, ПРООН, МЭА, МАВЭ, Всемирным банком, ЮНИДО, Копенгагенским центром по энергоэффективности, СПВЭ-21 и ГЭФ. Этот форум дал возможность закрепить достижения предыдущих форумов и разработать дорожную карту для достижения в краткосрочной и среднесрочной перспективе ЦУР, связанных с энергетикой. На нем наряду с политическим диалогом на высоком уровне проводились пленарные заседания, параллельные рабочие совещания и семинары. Основными темами пленарных заседаний и параллельных рабочих совещаний были следующие темы i) Повестка дня в области устойчивой энергетики (воздействие ГЛАВА II: ПОЛЕЗНЫЕ ДЛЯ СТРАН ПРОЦЕССЫ 41 изменений ценна нефть на повестку дня в области устойчивой энергетики, создание условий для принятия среднесрочных и долгосрочных решений в периоды рисков и неопределенности, будущие энергетические перспективы и соответствующие показатели, измерение и отслеживание прогресса в энергопроизводительности, будущие энергетические системы и балансирование рынков ii) Устойчивые энергетические системы будущего (роль существующих и новых технологий и инноваций в достижении ЦУР, преодоление инвестиционных барьеров улучшение рыночных условий при следовании по пути к улучшению показателей углеродоемкости, ускорение освоения ВИЭ в Центральной Азии, разумная интеграция ВИЭ, роль ископаемого топлива в будущей энергетической системе, нексус вода, продовольствие и энергия, связь с умными городами и транспортом национальные планы действий (НПД) и целостная энергетическая политика, увязывающая в действиях на национальном уровне энергетические и климатические цели, человеческий и институциональный потенциал для выработки энергетической политики и разработки/реализации проектов. Восьмой Международный форум по энергетике в интересах устойчивого развития, Нур-Султан, Казахстан, 11–14 июня 2017 года (http://www.unece.org/astana2017.html): Форум был организован совместно правительством Казахстана и региональными комиссиями ООН при поддержке ЮНИДО, Департамента ООН по экономическими социальным вопросам (ДЭСВ) и других международных организаций, включая МЭА, МАВЭ, УЭ4В, Всемирный банк, Копенгагенский центр по энергоэффективности и Сеть по вопросам политики в области возобновляемой энергетики в XXI веке (СПВЭ-21). Цель восьмого Форума заключалась в том, чтобы улучшить понимание устойчивой энергетики и возможных политических стимулов для достижения общей цели, относящейся к устойчивой энергетике, содействовать диалогу по вопросам политики и обеспечить повышение осведомленности о различных результатах. Он был нацелен на изучение того, как именно система ООН может помочь воплощать в жизнь устойчивые повестки действий или добиваться их реализации в региональном контексте. Форум открылся Конференцией министров энергетики на тему Ответ на вызов, связанный с устойчивой энергетикой, после которой прошло пленарное заседание высокого уровня с параллельными рабочими совещаниями. Министры, делегации высокого уровня и ведущие эксперты в области энергетики изучили способы стимулирования изменений, роль и необходимость регионального сотрудничества и планирования, а также императив применения «нексусных» решений в рамках осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. В частности, была особо высвечена взаимосвязь между ископаемыми видами топлива, ЭЭ и ВИЭ. Была принята совместная декларация, в которой была подтверждена важность энергетического сотрудничества между странами для решения общих энергетических проблем и формирования устойчивого энергетического будущего для всех. Девятый Международный форум по энергетике в интересах устойчивого развития, Киев, Украина, 12–15 ноября 2018 года (http://www.unece.org/index.php?id=49144): Форум был организован совместно правительством Украины и пятью региональными комиссиями Организации Объединенных Наций. Партнерами этого форума были ПРООН, Учебный и научно- исследовательский институт Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР), ООН – окружающая среда, Всемирный банк, МЭА, МАВЭ, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), ГЭФ, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Международная энергетическая хартия, Международный энергетический форум (МЭФ), Копенгагенский центр по энергоэффективности, Международный институт прикладного системного анализа (МИПСА), Институт экологической безопасности и энергетических технологий им. Фраунгофера УМЗИХТ, Национальная лаборатория северо-западной части Тихого океана (НЛСЗТ), Дартмутский колледжи Сеть взаимодействия в защиту климата (СВЗК). Этот форум проводился во исполнение рекомендаций предыдущих совещаний восьмого Международного форума по энергетике в интересах устойчивого развития, состоявшегося в июне 2017 года в Нур-Султане, и Политического ПРОГРЕСС В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В ОТДЕЛЬНЫХ СТРАНАХ РЕГИОНА ЕЭК ООН 42 форума высокого уровня по устойчивому развитию, состоявшегося в июле 2018 года в Нью-Йорке. На Форуме разработчикам политики и экспертам из различных сегментов энергетического сектора представилась уникальная возможность поразмыслить над последствиями стремительного энергетического перехода, который стал новой нормой, провести обзор деятельности, осуществленной до сегодняшнего дня, и продвинуться дальше вперед на пути к достижению целей в области устойчивого развития. Группа экспертов по энергоэффективности В период с 2008 по 2012 год Группа экспертов по инвестициям в области энергоэффективности для смягчения изменения климата действовала в соответствии с целями по i) содействию созданию такого инвестиционного климата, при котором местные группы, действующие в муниципалитетах, на фабриках и энергетических объектах общего пользования, могли бы определять, разрабатывать, финансировать и осуществлять самоокупаемые проекты по ЭЭ; ii) укреплению политики в области ЭЭ в участвующих странах с оказанием муниципальным властями национальным администрациям помощи в развертывании экономических, институциональных и нормативных реформ, необходимых для поддержки инвестиций в проекты по ЭЭ; и iii) содействию расширению возможностей банков и коммерческих компаний инвестировать средства в проекты по ЭЭ путем создания новых инвестиционных фондов или механизмов финансирования в рамках государственно-частного партнерства. В 2013 году Исполнительный комитет ЕЭК ООН обсудил вопросы, касающиеся Комитета по устойчивой энергетике, и постановил приостановить действие мандата Группы экспертов по инвестициям в области энергоэффективности для смягчения изменения климата. Его решением была учреждена Группа экспертов по энергоэффективности (http://www.unece.org/energyefficiency.html) с мандатом на проведение конкретной, ориентированной на результаты деятельности, которая способствует значительному повышению ЭЭ в регионе и тем самым содействует усилиям по смягчению изменения климата и на укрепление регионального сотрудничества в области ЭЭ в целях сокращения выбросов парниковых газов. В соответствии со своим кругом ведения Группа экспертов уделяет основное внимание a) диалогу по вопросам регулирования и политики, направленному на устранение финансовых, технических и политических барьеров на пути к повышению ЭЭ; и b) обмену опытом и передовой практикой в области ЭЭ в регионе ЕЭК ООН, ив частности укреплению институционального потенциала в области ЭЭ в целях сокращения выбросов парниковых газов сентября 2014 года в Женеве было организовано неофициальное подготовительное совещание по вопросу о создании Группы экспертов ЕЭК ООН по энергоэффективности ( http://www.unece.org/index.php?id=36358), на котором международные эксперты в области энергетики и государства – члены ЕЭК ООН обсудили пути к более широкому внедрению мер по ЭЭ в регионе и вопрос о том, какую роль могла бы играть вновь создаваемая Группа экспертов по энергоэффективности. Первая сессия Группы экспертов по энергоэффективности была организована в Женеве 17–18 ноября 2014 года ( http://www.unece.org/index.php?id=35855). Группа экспертов обсудила варианты повышения ЭЭ, передовую практику в области ЭЭ и цели УЭ4В в регионе ЕЭК, а также межсекторальные вопросы, касающиеся ЭЭ, и вопрос о координации работы с другими международными организациями. Вторая сессия Группы экспертов по энергоэффективности состоялась в Женеве 5–6 ноября 2015 года (http://www.unece.org/index.php?id=38546). Группа экспертов сосредоточила внимание на обсуждении своей роли в процессах и деятельности, которые ГЛАВА II: ПОЛЕЗНЫЕ ДЛЯ СТРАН ПРОЦЕССЫ 43 помогают значительно повысить ЭЭ в регионе ЕЭК ООН, и предложила государствам-членам внедрить структурированные основы политики и меры по поощрению ЭЭ, представленные в публикации ЕЭК ООН Политика повышения энергоэффективности: передовой опыт». |