Главная страница
Навигация по странице:

  • 20.2. Свод этических правил муниципального служащего 1. Служение общественным интересам

  • 2. Общие нравственные принципы

  • 3. Недопустимость корыстных действий

  • 4. Выполнение служебных обязанностей

  • 5. Коллегиальное поведение

  • Контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы

  • Тема 21. Оценка персонала и эффективности органов муниципального управления

  • 21.1. Оценка персонала муниципальной службы

  • Критерии оценки эффективности муниципальной службы

  • С позиции муниципальной администрации

  • С позиции местного сообщества

  • 21.2. Аттестация муниципальных служащих

  • Основные задачи аттестации

  • Организация проведения аттестации.

  • Подготовка к проведению аттестации.

  • Сведения о муниципальном служащем при проведении аттестации

  • 21.3. Перечень показателей оценки профессиональных и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего

  • Государственная и муниципальная


    Скачать 1.56 Mb.
    НазваниеГосударственная и муниципальная
    Дата18.05.2022
    Размер1.56 Mb.
    Формат файлаpdf
    Имя файла33952_Uchebnoe_posobie_-_Voitovich.pdf
    ТипУчебное пособие
    #536376
    страница19 из 23
    1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23
    Тема 20. Этические нормы муниципального служащего
    1. Свод этических норм муниципального служащего
    2. Свод этических правил муниципального служащего
    20.1. Свод этических норм муниципального служащего
    Дополнительным показателем профессионализма муниципального служащего является выполнение им этических норм.
    Свод этических правил муниципального служащего
    - это система определенных нравственных стандартов поведения особой социально- профессиональной группы, обеспечивающей реализацию функций муни- ципального управления.
    Он не регламентирует частную жизнь муниципального служащего, не ограничивает его права и свободы, а лишь определяет нравственную сторону его деятельности, устанавливает этические нормы служебного поведения.
    Мораль должностного лица не должна основываться только на лич- ной совести. Она определяется и общественными потребностями. Следо- вание этическим нормам при исполнении служебных обязанностей пред- полагает специальные процедуры и методы контроля, которые зависят от многих обстоятельств и определяются отдельно.
    Служебное поведение является по определению контролируемым поведением.
    Свод этических правил муниципального служащего должен сообра- зовываться с существующей политической и правовой системой. Это озна- чает, что он не должен противоречить нормам права, представленным в
    Конституции Российской Федерации и Конвенции прав человека.
    Свод этических правил свободен от прямого воспроизведения право- вых норм, допускает лишь упоминание о соответствующих позициях зако- на и отсылает к законодательным актам. При этом этическое поведение не складывается по формуле «законно
    - значит правильно». Никакая фор- мальная процедура не отменяет моральных оценок и решений, основанных на личном восприятии ценностей. Этические нормы муниципального слу- жащего являются более строгими, чем обычные моральные нормы.
    Этические стандарты должны быть ясно сформулированы, рекомен- дованы к исполнению. Обязательный характер содержащихся в нем поло- жений обусловлен соглашением-договором, когда лица и группы лиц при- нимают на себя обязательство ему следовать, либо моральным авторите- том организации, полномочной принимать соответствующие решения.
    Правоохранительные органы не могут решать этические споры, так как их постановления исходят из норм уголовного и административного права. Значительная часть действий, запрещенных Сводом этических пра-

    226 вил, не имеет признаков преступления и поэтому квалифицируется и оце- нивается иным способом. Мораль выступает регулятором тех отношений, где не существует никакого юридического закона или его роль представ- лена слабо.
    Свод этических правил включает в себя три типа этических норм:
    предписывающие (как требуется с точки зрения профессиональной мора- ли муниципального служащего поступать в определенных ситуациях); за-
    претительные (что конкретно не разрешается в рамках служебного пове- дения); рекомендательные (как следует вести себя муниципальному слу- жащему в той или иной ситуации).
    Для каждого муниципального служащего Свод выступает как доб- ровольно принятые на себя обязательства.
    Нарушение норм Свода этических правил карается особой системой санкций, носящих, как правило, характер общественного осуждения и добровольного решения самого муниципального служащего.
    20.2. Свод этических правил муниципального служащего
    1. Служение общественным интересам
    1.1. Гражданин Российской Федерации при вступлении в муници- пальную должность принимает на себя обязательства следовать в своей общественной и личной жизни этическим стандартам и принципам.
    Интересы общества, отечества и муниципального образования яв- ляются высшим критерием и конечной целью профессиональной деятель- ности муниципального служащего.
    Моральный, гражданский и профессиональный долг муниципально- го служащего
    - руководствоваться интересами населения, придавать им первостепенное значение и отстаивать их в процессе принятия и осущест- вления решений.
    1.2. Муниципальный служащий не должен своими действиями, предположениями, решениями подрывать авторитет муниципальной службы, ставить выполнение служебных обязанностей в зависимость от личной заинтересованности, уклоняться от личной ответственности.
    1.3. Муниципальный служащий должен стремиться к утверждению духа гражданственности в органах местного самоуправления и лично не совершать бесчестных и безответственных поступков, оскорбляющих гра- жданские чувства, искажающих представление об облике муниципального служащего.
    1.4. Муниципальный служащий обязан действовать в интересах насе- ления, проживающего на территории данного муниципального образования.
    1.5. Муниципальный служащий не должен использовать свое влияние в интересах преуспевающих социальных групп и ближайшего окружения.

    227 1.6. Действия муниципального служащего не могут быть направле- ны против социально не защищенных групп населения. Ни при каких об- стоятельствах они не должны подвергаться дискриминации.
    1.7. Муниципальный служащий должен уважать достоинство чело- века, не дискриминировать одних путем предоставления другим незаслу- женных благ и привилегий, способствовать сохранению социально- правового равенства индивидов.
    2. Общие нравственные принципы
    2.1. Муниципальный служащий в своей деятельности должен руко- водствоваться этическими стандартами, основанными на принципах гума- низма, социальной справедливости, основных правах человека.
    2.2. Честность и бескорыстие является обязательным правилом по- ведения на муниципальной службе.
    Неподкупность должностного лица является непременным условием его служебной деятельности.
    2.3. Муниципальные служащие должны выполнять долг, возложен- ный на них обществом и законом, с высочайшей степенью ответственно- сти. Общественное доверие и сам характер деятельности возлагают на му- ниципального служащего определенные обязательства и ответственность перед населением муниципального образования.
    3. Недопустимость корыстных действий
    3.1. Не утверждать и не преследовать в своей деятельности личных, корыстных интересов.
    3.2. Никогда не принимать для себя и членов своей семьи никаких благ и преимуществ при обстоятельствах, которые могут быть созданы, чтобы воспрепятствовать честному исполнению служебных обязанностей.
    Не принимать почестей, вознаграждений, поощрений, связанных с му- ниципальной службой, не предусмотренных официальным регламентом.
    3.3. Не использовать средства, выделенные на официальные расхо- ды, для покрытия личных трат, а также заявлять соответствующим служ- бам о полученных гонорарах.
    3.4. Личные доходы муниципального служащего подлежат деклари- рованию и не могут составлять тайны. Всякое сомнение в законности лич- ных приобретений рассматривается в отношении муниципального служа- щего как этическое обвинение и не должно оставаться без внимания.
    3.5. Муниципальный служащий, не должен быть вовлечен ни в ка- кой бизнес, ни прямо, ни косвенно, так как это несовместимо с добросове- стным выполнением служебных обязанностей и создает видимость того, что мотив личной выгоды влияет на официальное поведение.
    3.6. Муниципальный служащий не должен использовать как средст- во извлечения личной выгоды какую-либо информацию, полученную кон- фиденциально во время исполнения служебных обязанностей.

    228
    4. Выполнение служебных обязанностей
    4.1. Муниципальный служащий должен посвящать рабочее время исключительно выполнению служебных обязанностей, прилагать все уси- лия для эффективной и четкой работы.
    4.2. Муниципальный служащий обязан выполнять распоряжения ру- ководства и служебные инструкции, соблюдать принцип иерархии в отноше- ниях с начальством и подчиненными, а также иные формальные правила.
    4.3. Муниципальный служащий может иметь привилегии. Предос- тавление привилегий справедливо, если они четко определены открытыми нормативными положениями, инструкциями и при этом способствуют ин- тенсификации и эффективности труда и связаны с выполнением опреде- ленных служебных функций, либо свидетельствуют об особых заслугах и рассматриваются как дань уважения.
    4.4. Муниципальный служащий должен использовать только закон- ные и этические способы продвижения по службе.
    Он имеет право знать, по каким критериям оценивается его профес- сиональная деятельность.
    Муниципальный служащий не должен признавать и поощрять в лю- бых формах протекционизм, сговор и иные неформальные отношения, приводящие к произволу и несправедливости.
    5. Коллегиальное поведение
    5.1. Муниципальный служащий должен придерживаться правил де- лового этикета. Он обязан уважать правила официального поведения и традиции коллектива, не подвергать обструкции законные процедуры вы- работки и реализации решений, участвовать в коллективной работе, стре- миться к честному и эффективному сотрудничеству.
    5.2. Муниципальный служащий не имеет права использовать свое служебное положение для политической карьеры.
    Недопустимо использовать на службе не по назначению, вне слу- жебной необходимости средства коммуникации и оргтехнику.
    5.3. Муниципальный служащий, не должен ни в какой форме, ни в ка- кой мере использовать властные, экономические, материальные и другие возможности для поддержки политических партий, общественных организа- ций и любых других политических сил, если это не оговорено законом.
    Свод этических правил муниципального служащего разработан по аналогии Свода этических правил государственного служащего, при этом были использованы материалы Академии государственной службы при
    Президенте Российской Федерации и других организаций.
    Предлагаемый Свод может быть дополнен или изменен в соответст- вии с местными условиями. Свод этических правил желательно включить в Устав муниципального образования, либо принять в виде правового акта

    229 представительного органа, либо на коллегии (общем собрании) админист- ративного органа местного самоуправления.
    Контрольные вопросы
    и задания для самостоятельной работы:
    1. Определите понятие, значение и сущность свода этических правил муниципального служащего муниципальной службы.
    2. Какие типы этических норм определены законодателем, дайте им правовую характеристику.
    3. Дайте правовую характеристику своду этических правил, которые должен соблюдать муниципальный служащий в процессе своей служебной деятельности.
    4. Кто разрабатывает свод этических правил, и в каком нормативном акте он должен помещаться?

    230
    Тема 21. Оценка персонала и эффективности органов
    муниципального управления
    1. Оценка персонала муниципальной службы
    2. Аттестация муниципальных служащих
    3. Перечень показателей оценки профессиональных и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего
    21.1. Оценка персонала муниципальной службы
    Показатели оценки персонала, осуществляемой при проведении атте- стации, тесно связаны с оценками муниципальной службы в целом. С одной стороны, муниципальная служба должна иметь в глазах местного населения достаточный вес, полноправный статус, общественное признание, а с другой
    - местному сообществу небезынтересно иметь представление об эффектив- ности функционирования органов муниципального управления.
    Эффективность муниципальной службы можно охарактеризовать тремя группами критериев оценки:
    - с позиций муниципального служащего (работника);
    - с позиций муниципальной администрации;
    - с позиций местного сообщества.
    Перечисленные реальные элементы уровня организации муници- пальной службы составляют определенную систему и отражают основные условия эффективного использования трудового потенциала муниципаль- ной сферы. Каждый из предлагаемых показателей может быть выражен количественно на основе социально - логических анализов, а также ис- пользования экономико-математического аппарата.
    Структурно- функциональный анализ отдельных организационных и социальных эле- ментов дает возможность выявить и оценить существенное содержание муниципальной службы, а также степень влияния органов местного само- управления на развитие социально-экономических процессов в муници- пальном образовании.
    Критерии оценки эффективности муниципальной службы
    с позиции муниципального служащего:
    -соответствующий интерес к выполняемой работе;
    -возможность творческой самореализации;
    -степень влияния на общие результаты;
    -степень самостоятельности в принятии решения;
    -удовлетворенность оплатой труда;
    -наличие специальных льгот и гарантий;
    -уровень регламентации функций;
    -правовая защищенность;

    231
    -возможность собственного самосовершенствования;
    -условия обучения, переподготовки и продвижения по службе;
    -надежность и долгосрочность должностного положения;
    -получение всевозможных потенциальных преимуществ;
    -степень самоудовлетворенности трудом (службой).
    С позиции муниципальной администрации:
    -эффективность выполнения персоналом возложенных функций;
    -экономичность организационной структуры;
    -степень централизации и децентрализации функций и полномочий;
    -оптимальность координации (легкость и быстрота управления);
    -объемы и скорость обработки информации (документооборота);
    -состояние исполнительской дисциплины, ответственность;
    -социально-психологический климат в коллективе;
    -характер текучести кадров;
    -состояние инновационности;
    -формирование новых инструментов управления;
    -состояние местного бюджета;
    -состояние трудовой дисциплины;
    -наличие условий для профессионального роста персонала;
    -соблюдение правовых норм;
    -уменьшение жалоб населения.
    С позиции местного сообщества:
    -функционирование жизнеобеспечивающих структур и служб;
    -экологическая защита населения;
    -уровень занятости населения;
    -обеспеченность товарами и услугами;
    -создание условий роста деловой активности;
    -рост покупательной способности населения;
    -развитие социальной инфраструктуры;
    -реализация (отклики) на запросы населения; наличие бюрократич- ности в работе муниципальных чиновников;
    -сотрудничество с предпринимательскими кругами и общественны- ми организациями;
    -правовая защищенность граждан, создание условий общественной безопасности;
    -разностороннее развитие территорий;
    -уровень предоставления общественных услуг;
    -сочетание интересов различных групп и категорий местного сооб- щества, жителей и хозяйствующих субъектов на территории.

    232
    21.2. Аттестация муниципальных служащих
    Аттестация муниципальных служащих, замещающих муниципаль- ную должность муниципальной службы (далее
    - муниципальная долж- ность) в органе местного самоуправления, проводится в целях стимулиро- вания роста профессионализма, повышения ответственности, исполни- тельской дисциплины муниципальных служащих, предупреждения кор- рупции в системе органов местного самоуправления.
    Основные задачи аттестации:
    — совершенствование деятельности органа местного самоуправле- ния по подбору, закреплению, повышению квалификации и воспитанию муниципальных служащих;
    — определение уровня их профессиональной подготовки и соответ- ствия замещаемой муниципальной должности;
    — определение направлений повышения их квалификации или пе- реподготовки (переквалификации);
    — выявление перспективы использования их потенциальных спо- собностей, стимулирование роста их профессионализма;
    — совершенствование расстановки муниципальных служащих в со- ответствии с уровнем их квалификации.
    Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в ор- ганах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности.
    Аттестация может проводиться не чаще одного года, но не реже од- ного раза в три года.
    Законодательство по аттестации муниципальных служащих состоит из Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законов субъекта Российской Федера- ции в соответствии с федеральным законодательством.
    Организация проведения аттестации.
    Для проведения аттестации необходимо:
    1) сформировать аттестационную комиссию;
    2) утвердить график проведения аттестации;
    3) составить списки муниципальных служащих, подлежащих атте- стации;
    4) подготовить необходимые документы для аттестационной ко- миссии;
    5) ознакомить муниципального служащего с условиями и порядком проведения аттестации.
    Предложения о количественном и персональном составе аттестаци- онной комиссии разрабатываются кадровой службой органа местного са- моуправления с учетом численности муниципальных служащих, подлежа-

    233 щих аттестации, и мнений руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.
    Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель органа местного самоуправления может привлекать к работе комиссии независимых экс- пертов. Оценка экспертами качеств муниципального служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.
    В состав аттестационной комиссии включаются представители кад- ровой и юридической служб органа местного самоуправления, а также может включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.
    Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем органа местного самоуправления, принимающим решения о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.
    В зависимости от специфики должностных обязанностей муници- пальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.
    График проведения аттестации утверждается руководителем органа местного самоуправления и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
    В графике указываются:
    — наименование органа местного самоуправления, подразделения, в котором работает муниципальный служащий, подлежащий аттестации;
    дата и время проведения аттестации;
    — дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководи- телей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.
    Подготовка к проведению аттестации.
    Рекомендуется не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представлять отзыв на подлежа- щего аттестации муниципального служащего, подписанный его непосред- ственным руководителем.
    Отзыв должен содержать полную и объективную оценку профессио- нальных и личностных качеств муниципального служащего, показатели результатов его деятельности за предшествующий период.
    Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в атте- стационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельно- сти за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

    234
    Сведения о муниципальном служащем при проведении аттестации
    1. Фамилия, имя, отчество, год рождения.
    2. Замещаемая муниципальная должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность.
    3. Образование (когда и какое учебное заведение окончил, специ- альность).
    4. Общий трудовой стаж, в том числе: стаж работы по специально- сти, стаж работы на муниципальной службе.
    5. Наличие ученой степени, ученого звания, печатных и научных работ, знание иностранных языков.
    6. Сведения о повышении квалификации и переподготовке (переква- лификации). (Форма обучения, что и когда окончил).
    7. Перечень основных вопросов,
    в решении которых принимал участие муниципальный служащий, и как отразились его организатор- ские способности на результатах работы.
    8. Умение владеть компьютерной и другой оргтехникой.
    9. Мотивированная оценка профессиональных, личностных ка- честв и результатов служебной деятельности.
    10. Итоговый отзыв руководителя о муниципальном служащем, основанный на оценке его квалификации, качества выполнения работы и предъявляемых квалификационных требований.
    11. Вывод о соответствии или несоответствии.
    Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего и руководителя соответствующего подразделения, в котором работает муниципальный служащий органа местного самоуправления.
    В случае неявки муниципального служащего на заседание аттеста- ционной комиссии без уважительных причин комиссия может провести ат- тестацию в его отсутствие.
    Аттестационная комиссия рассматривает представленные докумен- ты, заслушивает сообщения муниципального служащего и, в случае необ- ходимости, его непосредственного руководителя о служебной деятельно- сти муниципального служащего.
    В целях объективного проведения аттестации после предоставления аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на оче- редное заседание комиссии.
    Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципаль- ного служащего применительно к его должностным обязанностям и пол- номочиям должно быть объективным и доброжелательным.
    Оценка служебной деятельности муниципального служащего осно- вывается на его соответствии квалификационным требованиям по заме-

    235 щаемой муниципальной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее результа- тивности. При этом должны учитываться образование, профессиональные знания муниципального служащего, стаж муниципальной службы, стаж и опыт работы по специальности, повышение квалификации и переподго- товка (переквалификация), а также в отношении соответствующей группы должностей организаторские способности, влияющие на эффективность служебной деятельности.
    21.3. Перечень показателей оценки профессиональных
    и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего
    Примерный перечень показателей для оценки профессиональных и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего:
    - образование;
    - стаж работы, в том числе: по специальности и муниципальной службе;
    - ученая степень, ученое звание;
    - объем специальных знаний;
    - наличие научных трудов, рационализаторских предложений;
    - самостоятельность в выполнении работ и заданий;
    - способность анализировать проблемы и делать правильные выводы;
    - оперативность и инициатива в работе;
    - своевременность выполнения должностных обязанностей;
    - интенсивность труда, т.е. способность в короткие сроки выполнять большие объемы работ;
    - умение владеть компьютерной или другой оргтехникой;
    - способность к быстрой оценке и принятию решений, реализации их;
    - способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы при решении задач;
    - готовность к выполнению задач, не входящих в его компетенцию;
    - информированность: знания необходимых законодательных и иных нормативно-правовых актов, отечественного и зарубежного опыта, умение оценивать и прогнозировать ситуацию;
    - ответственность за результаты работы;
    - способность выражать свои мысли: письменно, устно;
    - руководящие способности: руководство и помощь подчиненным, подготовка заместителей; делегирование ответственности;
    - стиль общения в работе: с руководством, с коллегами, с подчинен- ными;
    - способность к самооценке;

    236
    - дополнительные характерные черты.
    Оценка профессиональных и личностных качеств, результатов слу- жебной деятельности муниципального служащего определяется в соответ- ствии с законодательством Российской Федерации о труде и нормативны- ми правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам му- ниципальной службы.
    Результаты аттестации (оценка и рекомендации).
    Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
    Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муни- ципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руково- дителя открытым или тайным голосованием простым большинством голо- сов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов, поданных «за» и «против» соответствия муниципально- го служащего занимаемой должности, он признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.
    Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует и на нем не присутствует.
    Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления мотиви- рованные рекомендации о повышении или понижении муниципального служащего в должности. Присвоении очередного квалификационного раз- ряда, об изменении надбавки к должностному окладу за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о вклю- чении в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную долж- ность, о совершенствовании работы с кадрами.
    В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:
    • соответствует замещаемой муниципальной должности;
    • соответствует замещаемой муниципальной должности при усло- вии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служеб- ной деятельности;
    • не соответствует замещаемой муниципальной должности.
    Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муници- пального служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комис- сии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосо- вании. Ознакомление муниципального служащего с аттестационным лис- том производится под расписку.

    237
    Другие документы по результатам аттестации не оформляются. Ат- тестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.
    Результаты аттестации муниципального служащего представляются руководителю органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее проведения.
    Соответствующий руководитель органа местного самоуправления с учетом результатов аттестации принимает решение:
    • о повышении муниципального служащего в должности;
    • о присвоении муниципальному служащему в установленном по- рядке очередного квалификационного разряда;
    • об изменении муниципальному служащему надбавки к должност- ному окладу за особые условия службы (сложность, напряженность, спе- циальный режим работы);
    • о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность.
    Муниципальный служащий в случае признания его не соответст- вующим замещаемой муниципальной должности направляется на повы- шение квалификации или переподготовку (переквалификацию), либо с его согласия переводится на другую муниципальную должность.
    При отказе муниципального служащего от повышения квалифика- ции, переподготовки или перевода на другую муниципальную должность руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и условиями трудового договора (контракта).
    Указанные выше решения принимаются руководителем органа мест- ного самоуправления не позднее чем через два месяца со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки к должностному окладу за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), перевод его на более низкую муниципальную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и отпус- ка муниципального служащего в 2-х месячный срок не засчитывается.
    Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть ме- сяцев квалификационный экзамен для присвоения квалификационного разряда, в том числе очередного, в следующих случаях:
    • по инициативе муниципального служащего без последующего пе- ревода его на другую муниципальную должность;
    • при переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы и иной специальности;
    • при назначении впервые на муниципальную должность.

    238
    Рекомендации аттестационной комиссии по результатам квалификаци- онного экзамена служат основанием для принятия соответствующим руково- дителем органа местного самоуправления решения о присвоении в установ- ленном порядке муниципальному служащему квалификационного разряда.
    После проведения аттестации муниципальных служащих издается приказ органа местного самоуправления или его руководителя, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприя- тия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.
    Трудовые споры, связанные с проведением аттестации, рассматри- ваются в соответствии с действующим законодательством Российской Фе- дерации о порядке разрешения трудовых споров.
    Контрольные вопросы
    и задания для самостоятельной работы:
    1. Какими критериями определяется эффективность муниципальной службы?
    2. В каких целях проводится аттестация муниципальных служащих, основные ее задачи?
    3. Каков состав аттестационной комиссии, ее статус и компетенция?
    4. Определите этапы организации проведения аттестации, дайте им правовую характеристику.
    5. Какие сведения должны быть отражены в отзыве о муниципаль- ном служащем при проведении аттестации?
    6. Какие рекомендации выносит аттестационная комиссия по резуль- татам аттестации муниципального служащего, их оценка и принимаемое решение руководителем органа местного самоуправления?
    7. Какие гарантии предусмотрены законодателем муниципальному служащему при проведении аттестации, дайте им правовую характеристику.

    239
    1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23


    написать администратору сайта