Д. Белл. Грядущее Постиндустриальное Общество. Грядущее постиндустриальное
Скачать 5.69 Mb.
|
их родословной или врожденных качеств. Объективным фактором при их подборе являются знания и свидетельства их одаренности. Таковые гарантируют, что государство получит необходимый результат, и поскольку они суть единственное условие назначения, они также предполагают, что перед каждым гражданином открыта возможность присоединиться к классу государственных служащих”. Защита от злоупотреблений властью — гарантия того, что чиновники не переступят границ общего интереса, — заложена в “иерархическом характере организации и подотчетности чиновников”, а также в независимости корпораций, таких, как университеты и местные сообщества, которым предоставлено право самостоятельно распоряжаться своими полномочиями52. Для К.Маркса все это не что иное, как полнейшая мистификация. Он заявляет в “К критике гегелевской философии права”: “То, что Гегель говорит... не заслуживает названия философского анализа. Большая часть этих параграфов могла бы быть дословно помещена в прусском праве...”. Противопоставление общих и особых интересов является иллюзорным, так как государство само по себе преследует частные цели, просто сталкиваясь с другими частными целями, а беспристрастие бюрократии — слово, которое К.Маркс употребляет, но в уничижительном значении, — лишь маскирует его особые интересы. Именно в этом контексте К.Маркс развивает свои взгляды на природу бюрократии: “Гегель исходит из разделения между "государством" и "гражданским обществом", между "особыми интересами" и "сущим в себе и для себя всеобщим", и, в самом деде, бюрократия основывается на этом разделении... Гегель совершенно не рассматривает содержание бюрократии, а дает только некоторые общие определения ее "формальной" организации, и, в самом деле, бюрократия есть лишь "формализм" лежащего вне ее самой содержания”. 52 Hegel G.W.F. Philosophy of Right. Oxford, 1949. P. 190, 192. Обсуждение проблемы “исполнительной власти” содержится в параграфах 287—297: Hegel G.W.F. Philosophy of Right. P. 186-193. “''Бюрократия" есть "государственный формализм" гражданского общества. Она есть "сознание государства", "воля государства", "могущество государства", как особая корпорация ( "все общий интерес" может устоять, как "особый интерес", против особого интереса лишь до тех пор, пока особое, противопоставляя себя всеобщему, выступает в качестве "всеобщего". ...Бюрократия есть круг, из которого никто не может выскочить. Ее иерархия есть иерархия знания. Верхи полагаются на низшие круги во всем, что касается знания частностей; низшие же круги доверяют верхам во всем, что касается понимания всеобщего, и, таким образом, они взаимно вводят друг друга в заблуждение. ...Бюрократия имеет в своем обладании государство, спиритуалистическую сущность общества: это есть ее частная собственность. Всеобщий дух бюрократии есть тайна, таинство. Соблюдение этого таинства обеспечивается в ее собственной среде ее иерархической организацией, а по отношению к внешнему миру — ее замкнутым корпоративным характером. Открытый дух государства, а также и государственное мышление представляется поэтому бюрократии предательством по отношению к ее тайне. Авторитет есть поэтому принцип ее знания, и обоготворение авторитета есть ее образ мыслей. Но в ее собственной среде спиритуализм превращается в грубый материализм, в материализм слепого подчинения, веры в авторитет, в механизм твердо установленных формальных действий, готовых принципов, воззрений, традиций. Что касается отдельного бюрократа, то государственная цель превращается в его личную цель, в погоню за чинами, в делание карьеры. Во-первых, этот отдельный бюрократ рассматривает действительную жизнь как материальную, ибо дух этой жизни имеет свое обособившееся существование в бюрократии... Бюрократ должен поэтому относиться по-иезуитски к действительному государству, будет ли это иезуитство сознательным иди бессознательным... Для бюрократа мир есть просто объект его деятельности”53. 53 См.: Eastern L., Guddat K.H. (Eds.) Writings of the Young Marx on Philosophy and Society. P. 184, 185, 188; Avineri Sh. The Social and Political Thought of Karl Marx. P. 23-24 [перевод этой цитаты приводится по: Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е издание. Т. 1. С. 270-273]. Как бы остро ни звучали приведенные высказывания, следует отнести последующее невнимание к бюрократии и отсутствие систематического обсуждения политического устройства на счет эволюции марксовой мысли от политики к социологии, эволюции, отразившейся в дальнейших работах, таких, как “Экономические рукописи [1844 года]” и “Немецкая идеология”. В результате появилась характерная для К.Маркса концепция социологии: упор на общество, а не на государство; на экономику, а не на политику. Для К.Маркса все основные социальные отношения проистекают не из политики, а из способа производства. Классовые отношения принадлежат к разряду экономических отношений: не могло быть автономных политических классов или социальных групп, таких, как бюрократия иди военные. Для него отличительной чертой современного общества было не создание национального государства или бюрократии, а развитие капиталистического способа производства. Кризисы, способные потрясти современное общество, носили главным образом экономический характер и проистекали из “законов движения” этого способа производства: хроническое недопотребление, диспропорция между инвестиционными благами и потребительскими товарами с последующим перепроизводством, падающая норма прибыли — все это вытекало из убийственной конкуренции между капиталистами и изменения органического строения общественного капитала. Уникальной особенностью капитализма было существование рыночного общества, автономного от государства54. Таким образом, по мнению К.Маркса, решающую роль играет не политика, а социальная структура. Политика является ареной борьбы, где до конца проявляются социальные противоре- 54 Как удачно добавляет Ш.Авинери: “Гражданское общество полностью освобождено от политических ограничений; частная жизнь, включая и экономическую деятельность, становится абсолютно независимой от любых мыслей о сообществе; все политические ограничения на собственность и экономическую деятельность упраздняются. Экономический индивидуализм и доктрина laissez-faire выражают эту дихотомию между гражданским обществом и государством, когда общество до конца осознает свое отчуждение и разделенность жизни человека на частную и государственную сферы” (Avineri Sh. The Social and Political Thought of Karl Marx. P. 20-21). чия общества. Она не имеет автономного характера, выступая отражением действующих в обществе сил. Что такое государство? Это сила — армия, полиция, бюрократия, — используемая господствующими классами. К.Маркс не признавал капиталистического государства; он говорил о государстве, используемом капиталистами. По существу, теории иди истории типов политического устройства нет ни у К.Маркса, ни у М.Вебера с его различиями патриархального, родового и правового бюрократического политического устройства, иди типов политической легитимности. К.Маркс делает упор на глубинную социальную структуру, подлинный характер которой скрыт формальными отношениями. (Так, при обсуждении товарного фетишизма в первом томе “Капитала” он указывает, что абстрактные отношения обмена товаров маскируют конкретные отношения между людьми.) Для Маркса капиталистический способ производства был возможен в форме различных политических режимов, демократических или авторитарных (в том числе в Англии и имперской Германии), но, поскольку капиталистический класс господствовал в обществе, государство неизбежно отражало и поддерживало бы его интересы. Но не всегда. Наиболее яркий и поразительный пример марксова анализа “приливов” и “отливов” политической власти содержится в его работе “Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта”. Здесь исследуются действия авантюриста, поднявшегося “над” классами и использовавшего государство для натравливания одного из них на другой. К.Маркс пишет: “Такая полная противоречий миссия этого человека объясняет противоречивые действия его правительства, которое, действуя наугад, ощупью, старается то привлечь, то унизить то тот, то другой класс и одинаково возбуждает против себя все классы... Бонапарт в качестве исполнительной власти, ставшей самостоятельной силой, считает себя призванным обеспечить “буржуазный порядок”. Сила же этого буржуазного порядка — в среднем классе. Он считает себя поэтому представителем среднего класса и издает соответственные декреты. Но, с другой стороны, он стад кое-чем лишь потому, что сокрушил и ежедневно снова сокрушает политическое могущество этого среднего класса. Он считает себя поэтому противником политической и литературной силы среднего класса. Но, охраняя его материальную силу, он тем самым снова вызывает к жизни его политическое могущество”55. “Но Бонапарт, — отмечает К.Маркс, — чувствует себя прежде всего шефом Общества 10 декабря, представителем люмпен-пролетариата, к которому принадлежат он сам, его приближенные, его правительство и его армия”, и их главной целью выступает самообогащение. Такой политический характер режима выглядит преходящим, но тем не менее в течение небольшого промежутка времени государство может выступать политически против “господствующего” класса и управляться отдельными людьми иди группировками демагогов иди военных, оппозиционных буржуазии иди основным экономическим классам; однако для К.Маркса в конечном счете основное значение имеет лежащая в основе экономическая система, на которой покоится “материальная власть”. Именно эта тема — лежащий в основе способ производства и характер отношений собственности — является для К.Маркса главной и решающей; все остальные имеют второстепенное значение. В своих ранних работах он критиковал религию и политику. Исследование по бюрократии было написано до того, как он увлекся экономикой, тогда, когда он оставался демократом и еще не стал коммунистом56. В упомянутых работах бюрократия предстает в качестве квазинезависимой силы, имеющей собственный способ существования и управляющей остальной частью общества в своих интересах. Тем не менее через два года, когда К.Маркс уже завершил “Экономические рукописи”, он едко отпустил в адрес своего бывшего друга К.Гейнцена следующий комментарий: “Как мы видим, Кэри слишком сведущ, чтобы по примеру новоиспеченных римских юнцов из Филадельфии иди их предшественника, s. v. Гейнцена, связывать существование классов с наличием политических привилегий и моноподий...”57. К.Маркс стал сторонником первостепенной роди экономической власти. 55 Перепечатано в: Marx К. Selected Works. Vol. II. Moscow, 1936. P. 423, 424 [перевод этой цитаты приводится по: Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е издание. Т. 8. С. 214]. 56 Авторитетное обсуждение данного вопроса содержится в: Kriegel L. The Uses of Marx for History // Political Science Quarterly. Vol. LXXV. No 3. 57 Цит. по: Albrow M. Op cit. P. 70 [см.: Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2 е издание. Т. 44. С. 180-181 ]. Мысль о том, что бюрократия может превратиться в независимую, возвышающуюся над обществом силу, была главной темой всех авторов, скептически относившихся в XIX веке к идее прогресса, — от анархистов, подобных М.Бакунину, до консерваторов, таких как Я.Буркхардт58. Однако, по мнению марксистов, это только противоречило бы утверждению, что классовые отношения принадлежат к экономическим отношениям, а экономические отношения au fond являются отношениями собственности. Это был взгляд на историю, превратившийся в идеологическую догму и, подобно самой идеологии, которой он служил, приведший к игнорированию реальности. Ирония заключалась в том, что парадокс полностью раскрылся, и политика заняла место экономики в первом в мире социалистическом обществе, где власть была захвачена во имя Маркса, — в Советском Союзе. СОВЕТСКИЙ СОЮЗ: БЮРОКРАТИЯ И НОВЫЙ КЛАСС Социалистическая революция произошла в царской России: частная собственность на средства производства была упразднена, а классовые отношения трансформированы. В этих чрезвычайно неподходящих условиях и предстояло испытать марксистскую теорию общества и социального развития. До первой мировой войны все марксистские теоретики предсказывали революцию в России. В этом они основывались на точке зрения К.Маркса, возникшей в результате революции 1848 года, 58 Как заметил М.Бакунин в известном отрывке: “Сильное государство может иметь только одну основу: военную и бюрократическую централизацию. С этой точки зрения существенное различие между монархией и республикой сводится к тому, что при монархическом устройстве бюрократический мир угнетает и грабит народ ради большей выгоды привилегированных имущих классов, равно как и ради своей собственной, но все это делается во имя монарха; при республиканском строе та же бюрократия будет действовать аналогичным образом, но во имя води народа... Каждое государство, даже самое республиканское и самое демократическое, и даже предполагаемое народное государство, задуманное К.Марксом, является по своей сути только машиной, С высоты управляющей народными массами с помощью интеллигентного и поэтому привилегированного меньшинства, якобы сознающего интересы народа лучше, чем он сам” (Maximoff G.P. (Ed.) The Political Philosophy of Bakunin. Glencoe (111.), 1953. P. 211). согласно которой политический процесс капиталистического развития распадается на два этапа: революцию демократическую и революцию социальную. Первая была, по существу, буржуазной; в ее ходе обеспечивались политические права, такие, как право собраний, участия в выборах и так далее, в которых нуждалась сама буржуазия для установления своей власти, но которые в процессе борьбы мог использовать и рабочий класс. В социальной революции принимал участие пролетариат: он использовал свои политические права с целью трансформации социально-экономических отношений. С этой точки зрения марксисты получали следующий ряд: Англия и Франция ушли дальше всех по пути демократической революции; преобразования в Германии остались незаконченными; Россия медленно тащилась позади других. Следовательно, историческую повестку дня предстояло завершить; Россия должна была пройти через свой “1848 год”. Таким образом, все социалисты ожидали революции в России как исторически неизбежной, но революции “буржуазной”, февральской, а не октябрьской. Некоторые марксисты, в частности Л.Троцкий, считали возможным осуществление в России социалистической революции на основе того, что он называл “законом комбинированного развития” для отсталых стран. “В условиях упадка буржуазного строя, — писал Л.Троцкий, — отсталые страны не в состоянии подняться до того уровня, которого достигли прежние центры капитализма”, и поскольку они не могут развиваться на капиталистической основе, только социализация помогла бы им “решить технологические проблемы и повысить производительность труда, что уже давно было сделано капиталистической системой в передовых промышленных странах”59. Однако после Октябрьской революции в Советском Союзе появилась новая социальная сила, которая стала быстро обретать автономность и независимость, — бюрократия. В работе “Государство и революция” В.Ленин доказывал, что старую государственную машину необходимо разбить вдребезги, а новый 59 Trotsky L. The Revolution Betrayed. N.Y., 1937. P. 5-6; для сохранения авторской нумерации примечаний дальнейшие сноски на эту работу отмечены (*). Во всех случаях курсив принадлежит Л.Троцкому. административный аппарат должен находиться, как в период Парижской коммуны 1871 года, непосредственно в руках народа: в нем работали бы чиновники, но они не превратились бы в бюрократов, “т. е. в оторванных от масс, в стоящих над массами, привилегированных лиц. В этом суть бюрократизма... ”. Рабочие депутаты должны были осуществлять надзор за аппаратом. Они могли быть избраны и отозваны. Их жалованье не должно было превышать заработной платы рабочего. Существовала необходимость немедленного перехода к тому “чтобы все выполняли функции контроля и надзора, чтобы все на время становились "бюрократами" и чтобы поэтому никто не мог стать "бюрократом"”60. Однако Л.Троцкий с самого начала придерживался более реалистичной точки зрения. Бюрократия, утверждал он, неизбежна (“тенденции бюрократизма... повсюду проявили бы себя даже после пролетарской революции”) по одной очевидной причине — переход к социализму не может произойти немедленно (“социалистическое государство, созданное даже в Америке, на базе наиболее передового капитализма, не смогло бы сразу же обеспечить каждого всем необходимым и было бы вынуждено побуждать людей производить насколько возможно больше”); в силу этого и государство, и определенный “направляющий аппарат” оставались бы необходимыми*. Бюрократия, отмечал Л.Троцкий, имеет неизбежную тенденцию к утверждению ее собственных интересов. Противовесом ей служит партия (которая “всегда находилась в состоянии открытой иди замаскированной борьбы с бюрократией”). Однако 60 Lenin V.I. The State and the Revolution // Selected Works. Moscow, 1951. Vol. II. Part I. P. 249-250, 280 [перевод этой цитаты приводится по: Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 33. С. 115, 109.]. “Такое начало, — добавлял Ленин, — на базе крупномасштабного производства, само собою ведет к постепенному "отмиранию" всякого чиновничества... к постепенному созданию... такого порядка, когда все более упрощающиеся функции надсмотра и отчетности будут выполняться всеми по очереди, будут затем становиться привычкой и, наконец, отпадут, как особые функции особого слоя людей” (Lenin V.I. The State and the Revolution. P. 250 [перевод этой цитаты приводится по: Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 33. С. 50]). * Trots'Ky L. The Revolution Betrayed. P. 53, 55. И.Сталин, стремясь к личной власти, свел обе противостоящие силы воедино. |