Модуль 8. Управление программами и проектами - Разу М.Л., Воропаев В.И., Якутии Ю.В.. Модуль 8. Управление программами и проектами - Разу М.Л., Воропа. И проектами программами Управление
 Скачать 5.14 Mb.
|
|
Модуль «Управление программами и проектами» 153 10. График осуществления проекта. 11. Экономическая оценка и финансовый анализ. 12. Выводы и предложения. 13. Приложения (документы согласования, графический материал). (см. Библ. 32) В результате разработки ТЭО определяются технико-экономи ческие и финансовые показатели проекта, например: размер (масштаб, объем); сроки реализаций проекта в целом и его фаз; место осуществления проекта; • достаточность и доступность ресурсов; потребность в конечных результатах проекта; • затраты на проект с учетом непрёдвиденных факторов; технико-технологические альтернативы и т.д. 4.4.2. Бизнес-план как основной документ для оценки и обоснования реализации проекта в условиях конкуренции Бизнес-план является комплексным ито говым документом, который Обосновывает, оценивает проект в различных аспектах и со держит данные всех направлений его анализа. В нем указаны реальные действия по достиже нию эффективности проекта. В бизнес-плане оцениваются возможности проекта, показыва ются ожидаемые доходы и расходы, анализируется его окупаемость. Бизнес-план описывает сильные и слабые стороны проекта, дает возможность определить жизнеспособность проекта в условиях рыночной конкуренции, является основой для получения финансовой поддерж ки и средством привлечения капитала для его осуществления. При составлении бизнес-плана необходи мо знать прежде всего уровень потребности на результаты проекта, т.е. продукцию или услуги. Потребители (заказчики) хотят получить не просто товар, а совокупность определенных преимуществ. Поэтому для формирования биз нес-плана необходимо знание прежде всего положения на рынке проектов, т.е. нужна информация следующей направленности: рыночная (уровень потребности); • финансовая (цены, доходы, расходы, поток реальных денег); производственная (сырье, материалы, оборудование, техноло гия, помещение, трудовые ресурсы и т.д.). Информация, необхо димая для составле ния бизнес-плана про- Назначение бизнес плана проекта Бизнес-план отвечает на вопрос «Стоит ли вкладывать деньги в тот или иной проект?» 154 Управление развитием организации: модульная программа для менеджеров Состав бизнес-плана проекта и степень его детализации зависят от масштабов проекта и его стоимости. Чем более значим проект, тем более подробным должен быть бизнес-план, для того чтобы инвес торы получили исчерпывающие ответы о его привлекательности и реальности. Ядром бизнес-плана являются составляющие его пла ны, характеризующие проекту различных позиций. Состав бизнес-плана проекта ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ БИЗНЕС-ПЛАНА 1. Вводная часть: • название и адрес фирмы, • учредители, •. цель проекта, • стоимость проекта, • потребность в финансах. 2. Анализ положения дел в отрасли: • текущая ситуация и тенденции развития отрасли, • направления и задачи проекта. 3. Содержание предлагаемого проекта: • конечный результат, • технология, • лицензии, • патентные права. 4. Анализ рынка: • потенциальные потребители результатов, • потенциальные конкуренты, • размер рынка и возможная динамика, • предполагаемая доля на рынке. 5..План маркетинга: • цены, • ценовая политика, • каналы реализации, • реклама. 6. Производственный план: • процесс производства, • помещения, • оборудование, • источники поставки сырья, материального оборудования, ра бочих кадров, • субподрядные-организации. 7. Организационный план: • формирование системы управления проектом, • создание команды проекта, • проектирование Организационной структуры управления про ектом. 8. Финансовый план: • план доходов и расходов, • план денежных поступлений и выплат, • балансовый план, • точка безубыточности. 9. Приложения. (см. Библ. 32) Модуль «Управление программами и проектами» 155 4.4.3. Предпроектные исследования инвестиционных возможностей осуществления проекта В случае положительного рассмотрения декларации о намере ниях инвестор (заказчик) принимает решение о разработке обосно ваний инвестиций. Утвержденные и одобренные обоснования мо гут использоваться заказчиком в целях: проведения дальнейших исследований; ' опросов общественного мнения и референдумов; разработки бизнес-плана; переговоров с другими участниками проекта. Основным содержанием этого исследова ния является расчет эффективности инвести ций, который является критерием оценки эффективности проекта. При этом использу ются следующие показатели эффективности проекта. 1. Показатели коммерческой (финансовой) эффективности, учитывающие финансо вые последствия реализации проекта для его непосредственных участников. Ее можно рассчитать как для проекта в це лом, так и для отдельных участников с учетом их вкладов в проект. Коммерческая эффективность (финансо вое обоснование) проекта определяется соот ношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности. Необходимым критерием инвестиционных возможностей осу ществления проекта является положительное сальдо накопленных реальных денег в любом временном интервале, где данный участ ник осуществляет затраты или получает доходы. Отрицательная ве личина сальдо накопленных реальных денег свидетельствует о не обходимости привлечения участником дополнительных собственных или заемных средств и отражения этих средств в расчетах эффек тивности. Для дополнительной оценки коммерческой эффективности могут определяться также срок полного погашения задолженности и доля участника в общем объеме инвестиций. Срок полного погашения задолженности необходим только для участников, привлекающих кредитные и заемные средства (напри мер, для финансирования). Проект моЖет рассматриваться как эф фективный с точки зрения кредитного учреждения, если срок пол ного погашения задолженности по кредиту, предоставляемому в Сравнение различных проектов и выбор луч шего из них рекоменду ется производить с ис пользованием таких по казателей, как: • чистый дисконти рованный доход, или интегральный эффект; • индекс доходности; • внутренняя норма доходности; • срок окупаемости 156 Управление развитием организации: модульная программа для менеджеров рамках данного проекта, отвечает интересам и политике этого кре дитного учреждения. Доля участника в общем объеме инвестиций определяется толь ко для участников, предоставляющих свое имущество или денеж ные средства для финансирования проекта,, как отношение интег ральных дисконтированных затрат участника на указанные цели (стоимость переданного или вложенного имущества и денежных средств) к интегральному дисконтированному общему объему ин вестиций по проекту. 2. Показатели бюджетной эффективности, отражающие влияние результатов осуществления проекта на доходы бюджета. Основ ным показателем бюджетной эффективности, используемым для обоснования предусмотренных в проекте мер федеральной, ре- гиональной, финансовой поддержки, является бюджетный эф- фект. Бюджетный эффект определяется как превышение доходов со о т в е т с т в у ю щ е г о бюджета над расходами в связи с осуществлением данного проекта. 3 Показатели экономической эффективности, отражающие эф фективность проекта с точки зрения интересов всего народного хозяйства в целом, а также участвующие в осуществлении про ектов субъектов Федерации, отраслей, организаций и предпри ятий. Сравнение различных проектов (вариантов проекта), предусма тривающих участие государства, выбор лучшего из них и обоснова ние размеров и форм государственной поддержки проекта произво дится по наибольшему значению показателя интегрального народнохозяйственного экономического эффекта. В процессе разработки проекта производится оценка его соци альных и экологических последствий, а также затрат, связанных с социальными мероприятиями и охраной окружающей среды. Контрольные вопросы 1. Как возникают идеи проекта? 2. Каковы критерии Приемлемости идеи проекта? 3. По каким причинам идею проекта можно отклонить? 4. В чем состоит сущность предпроектных исследований и кто их выполняет? 5. Как оценить жизнеспособность проекта? 6. Что такое концепция проекта и кто ее разрабатывает? 7. Как оценить результаты проекта? Модуль «Управление программами и проектами» 157 8. Что такое коммерческая (финансовая), бюджетная и экономическая эф фективность проекта? 9. Какими показателями измеряется эффективность? 10. Каково назначение и состав ТЭО инвестиций? 11. Что такое бизнес-план проекта и каково его назначение? 12. С какой целью разрабатывается в проекте план маркетинга? Выводы Предпроектная стадия имеет важное значение для всех участни ков проекта и особенно для инвестора, который принимает решение о жизнеспособности проекта и перспективности его реализации. Лучше потратить средства на изучение вопроса об эффективности финансирования, чем в дальнейшем остаться в убытке. При разработке концепции проекта определяется, сколько средств необходимо вложить в проект, какова ожидаемая прибыль на вложенный капитал. В случае приемлемости идеи анализ проек та проводится по различным направлениям, чтобы установить его ценность Для этого определяется коммерческая, финансовая, эко номическая эффективность проекта. Параллельно проводится экс пертиза технической и организационной осуществимости, экологи ческой допустимости и социальной значимости проекта. На этой стадии осуществляется технико-экономическое обос нование и предпроектные исследования инвестиционных возмож ностей реализации проекта, на основании чего принимается инве стиционное решение. Наряду с этим разрабатывается бизнес-план. В нем представля ются все аспекты проекта, анализируются проблемы, которые могут возникнуть в ходе его осуществления, что чрезвычайно важно для участников проекта. 1 5 8 Управление развитием организации: модульная программа для менеджеров Учебный элемент № 5. Управление разработкой проекта Управление проектом осуществляется после завершения его начальной предпроектной фазы. Это один из важнейших этапов осу ществления проекта. На этом этапе планируется процесс осуществ ления проекта, определяются организация, методы и средства уп равления проектом как целостной системой и в разрезе отдельных функций управления им. Основным результатом этого этапа является сводный план про екта, объединяющий результаты всех процессов планирования в проекте. Этот документ является главным, определяющим при ре ализации проекта. Разработка сводного плана проекта и связанных с ним процессов (задач) планирования и будет предметом рассмот рения данного учебного элемента. Учебные цели элемента В результате освоения элемента слушатели должны: знать: принципы, процессы и особенности планирования проекта; структуру, содержание, основные принципы и методы разра ботки сводного плана проекта; управленческие и технические аспекты обеспечения качества проекта; знать и уметь: применять на практике методы и средства планирования пред метной области проекта; • использовать в практической работе модели и методы планиро вания проекта по временным параметрам; применять на практике методы и средства оценки стоимости и формирования бюджета проекта; использовать принципы, методы и средства организационного планирования в проекте; иметь представление: об информационном, программном, техническом, правовом и методическом обеспечении проекта; о проектных рисках, методах управления ими и применении их на практике; • о контрактной работе в проекте, видах договоров и контрактов, об организации и проведении торгов в проекте. Модуль «Управление программами и проектами» 159 5.1. Планирование проекта 5.1.1. Особенности планирования проекта Планирование является наиболее важным процессом управле ния проектом, определяющим во времени всю деятельность по его осуществлению. Логически планирование связано с другими важ ными процессами, такими, как организация, координация, кон троль, анализ и регулирование. План играет роль модели действий и прогноза состояния про екта и его окружения. В процессе жизни проекта происходят изме нения как внутри; так и вне его. Поэтому ни один первоначально составленный план . не может быть выполнен в точности. Так зачем же нужно планирование проекта, если все меняется? Дело в том, что в управлении проектом главным явля ется не выполнение плана, а эффективное достижение цели проекта. Поэтому основ ное назначение планирования заключается в непрерывном под держании «курса» развития проекта на пути к его успешному за вершению. Что планируется в проекте. В проекте необходимо планировать все то, что подлежит учету, контролю, анализу и регулированию. Это в первую очередь планирование функций управления: • предметной областью проекта, стоимостью, временем, качеством, человеческими ресурсами, коммуникациями, • рисками, • поставками и контрактами. 5.1.2, Принципы планирования в проекте При всем многообразии проектов существуют общие подходы и принципы планирования в проектах. Общие принципы планиро вания обусловлены типичной деятельностью по управлению проек тами, которая направлена на непрерывное решение таких общих вопросов, как: Что необходимо делать? • Кто и что должен делать? Кто с кем взаимодействует? Планирование — это не прерывный процесс оп ределения наилучшего способа действий для достижения поставлен ных целей с учетом скла дывающейся обстановки 160 Управление развитием организации: модульная программа для менеджеров • Когда и что должно быть сделано? Сколько и каких ресурсов нужно и для чего? Когда и откуда ресурсы должны поступать? Что сколько стоит? Что и когда должно быть оплачено? Какие это средства и отку да они поступают? • Каковы лимиты ресурсов и бюджета? • Какое требуется качество? • Каковы риски проекта? Что выполнено на данный момент, что нет? Кем и какие сроки нарушены? Что необходимо предпринять, чтобы проект был выполнен вовремя? Таким образом, к общим принципам планирования можно от нести следующие. Планирование рассматривается как процесс развёртывания главной цел екта в иерархическую последовательность целей и задач проекта до уровня отдельных мероприятий, действий, работ с определением по рядка их выполнения. Комплексность планирования означает полный охват научных, проектных, органи зационных, производственных и других мероприятий и работ, на правленных на достижение целей и результатов проекта. Сбалансированность по ресурсам озна чает, что планы не содержат задач и работ, не обеспеченных необходимыми ресурсами. Системность планирования предполага ет применение системного подхода и учет влияния на проект факторов его окружения; рассмотрение проекта как целостной системы с определением и учетом взаимосвязей как внутри, так и вне его. Гибкость планирования предполагает способность системы прогнозировать и учи тывать возможные изменения, возмущения внешних факторов и их последствия. Для этого пользователю должна быть предоставлена воз можность легко варьировать набором учитываемых в расчете техно логических, организационных и экономических условий; варьировать критериями, ограничениями, приоритетами и получать в удобном виде для анализа и сопоставления варианты планов, формируемых при различных постановках задач. Многофункциональность планирова ния означает обязательное планирование по всем установленным функциям управления проектом. Многофункциональность Гибкость Сбалансированность по ресурсам Системность комплексность Целенаправленность Модуль «Управление программами и проектами» 161 Оптимальность планирования предпо- лагает способность системы формировать не просто приемлемые (допустимые с точки зрения принятых ограни чений и требований) планы, а рациональные или лучшие планы по выбранным критериям. Это достигается использованием экономи ко-математических или, когда это невозможно, эвристических ме тодов. Адаптивность планирования включает все достоинства оптимального планирова ния, кроме того, учитывает организационные проблемы. К процес су разработки плана привлекается руководство, что позволяет учи тывать неформализуемые требования. Все это делает планирование более адекватным реальным условиям, персонифицированным, обоснованным и ответственным. Непротиворечивость планирования обеспечивается преемственностью и взаимо¬ увязанностью всех плановых решений. Непрерывность планирования заключа ется в мониторинге, контроле и при необ ходимости актуализации плановых решений. Стабильность планирования обеспечи вается неизменностью основных целей и ограничений проекта, его жизнеспособностью, а также гибкостью и адаптивностью системы. 5.1.3. Процессы планирования Процессы планирования включают подпроцессы (задачи); ко торые по степени важности можно разделить на основные и вспо могательные. Это задачи планирования, которые взаимосвязаны между собой и выполняются в большинстве проектов. Например, работы должны быть определены по содержанию, прежде чем можно будет оценивать их стоимость и про должительность.' Основные подпроцессы планирования: планирование предметной области — разработка письменного документа, определяющего предметную область как основу для дальнейшего принятия решений по проекту; определение предметной области — структурная декомпозиция основных результатов на меньшие, более управляемые компо ненты; определение состава работ — составление перечня специфиче- ских действий, которые необходимо выполнить для достиже- ния различных результатов проекта; |