Лекции готовые в Moodle. Информационные процессы в экономике. Основные тенденции развития информатизации в экономике
 Скачать 3.34 Mb.
|
|
Подсистема Комиссионные вознаграждения (КВ) учет отчетов агента; автоматическое определение размера начисленной комиссии; автоматическое определение размера комиссии к выплате; различные схемы взаиморасчетов с агентами (самостоятельное удержание агентов КВ/перечисление КВ после подписания акта комиссии); автоматическое заполнение актов комиссии для физических и юридических лиц; интеграция с системой «1 С:3арплата и управление персоналом». Подсистема Агентские договоры регистрация агентских договоров с условиями КВ; создание дополнительных соглашений по агентским договорам; комиссионное вознаграждение агенту; регистрация доверенностей и лимитов по заключению договоров; использование статусов договоров; аннулирование агентских договоров; групповое изменение условий агентских договоров; автоматическое определение и начисление комиссии. Подсистема Управленческая отчетность построение произвольных отчетов с использованием универсального отчета и консоли запросов; журналы договоров страхования и убытков (по прямому страхованию, входящему и исходящему перестрахованию); отчеты на начисленной и оплаченной премии; отчеты по начисленной и перечисленной комиссии; отчеты по планируемым и фактически полученным денежным средствам, формирование реестра договоров с просроченными платежами и др. Подсистема Ипотечное страхование учет страховых премий по страхованию имущества, титулу и несчастным случаям; учет информации по заемщику, залогодателю, банку, залоговому и кредитному договору; возможность ввода многолетних договоров; начисление страховой премии в соответствии с графиком начислений; автоматический расчет страховой премии в зависимости от пола, возраста застрахованных лиц, а также от региона страхования и наличия специальных программ; настройка структуры выгодоприобретателей; контроль наличия застрахованных в других договорах страхования; Подсистема Несчастные случаи (НС) учет коллективных договоров от несчастного случая; использование котировок расчета и др. Подсистема Страхование ответственности страхование как конкретных сделок, так и деятельности в целом; возможность загрузки и ведения списка застрахованных лиц; учет договоров в разрезе видов предприятий; настройка расчета страховых тарифов; возможность предварительного расчета страховых премий. Подсистема Страхование имущества настройка расчета страховых тарифов (калькулятор); возможность предварительного расчета страховых премий; учет комбинированных договоров страхования и др. Подсистема ОСАГО использование классификатора РСА (Российский союз автостраховщиков) по маркам и моделям транспортных средств; учет договоров, доп. соглашений, расторжений ОСАГО; создание договора страхования автопарка по ОСАГО; автоматический расчет премии; печать полиса и заявления и др. Подсистема КАСКО учет информации по транспортным средствам, выгодоприобретателям, допущенным; учет договоров добровольной гражданской ответственности (ДГО); настраиваемые страховые тарифы, позволяющие рассчитывать премию; калькулятор по расчету стоимости; возможность учета договоров страхования автопарка и др. Бухгалтерский учет отражение требований Банка России для некредитных финансовых организаций; ведение бухгалтерского учета на едином плане счетов; автоматическое формирование лицевых счетов; реклассификация счетов; формирование стандартной бухгалтерской отчетности по единому плану счетов; начисление премии по договору страхования (сострахования), входящему и исходящему перестрахованию; начисление комиссионного вознаграждения по договорам страхования (сострахования), входящего и исходящего перестрахования; начисление убытков и возвратов по договорам страхования (сострахования); начисление доли убытков и возвратов в договорах перестрахования; начисление страховых резервов; закрытие месяца по счетам страхового учета. Группа ИНЭК предлагает спектр услуг по повышению эффективности использования программных решений для страховых компаний: внедрение, сопровождение, обучение, аудит данных. Специализированные решения, разработанные компанией ИНЭК, позволяют повышать скорость и эффективность бизнес-процессов, существенно облегчают работу крупных страховых компаний, имеющих разветвленную филиальную сеть, и поднимают страховое дело на новый уровень [254]. Основная программа «ИНЭК-Страховщик» имеет несколько версий. «ИНЭК-Страховщик», версия ПРОФЕССИОНАЛ обеспечивает: учет и анализ деятельности всех обособленных подразделений в единой базе данных; учет договоров страхования различного типа, включая генеральные договора, договора с несколькими застрахованными объектами и рисками; учет различных типов генеральных договоров, договоров с несколькими застрахованными, несколькими объектами и рисками; учет активного и пассивного перестрахования в разрезе факультативной, облигаторной, пропорциональной и непропорциональной форм; учет и мониторинг запланированных и фактических поступлений по договорам и убытков по всем этапам их урегулирования; синхронное ведение специализированного бухгалтерского, налогового и управленческого учета, включая учет денежных средств, материальный учет, учет взаимных расчетов, учет затрат и инвентарный учет; интегрированный учет и формирование страховых, перестраховочных операций по всем регистрам, включая журнал договоров, журнал хозяйственных операций бухгалтерского, налогового и управленческого учета, реестр первичных документов; формирование страховых резервов по всем учетным группам стандартными и произвольными методами; мониторинг деятельности на основе комплексного анализа данных путем создания форм управленческой отчетности произвольного вида; -обмен данными между головной компанией, ее филиалами и агентствами. Позже появилась версия «ИНЭК-Страховщик» 5.0 - ПРОФЕССИОНАЛ (on-line режим), которая предназначена для страховых организаций с развитой филиальной сетью для терминального подключения и доступа к базе данных головного офиса. Особый акцент сделан на разграничении прав доступа пользователей филиалов, удобстве установки и администрирования, настройки базы данных из единого центрального офиса. Обеспечена возможность просмотра и анализа данных, получения отчетных форм в целом по компании и в разрезе филиалов в режиме реального времени, что способствует транспарентности операций, выполняемых филиалами. Другие версии программы [255]: «ИНЭК-Страховщик Стандарт» - облегченная версия, обеспечивает учет договоров личного, имущественного страхования и страхования ответственности, генеральных договоров, договоров с несколькими застрахованными, несколькими объектами и рисками, активного и пассивного перестрахования в разрезе факультативной, облигаторной, пропорциональной и непропорциональной форм, мониторинг запланированных фактических поступлений по договорам и убытков по всем этапам их регулирования и др.; «ИНЭК-Страховщик ОСАГО» - регистрация страхователей, собственников, лиц допущенных к управлению, объектов страхования, автоматический расчет тарифа, регистрация переоформленных договоров ОСАГО, учет бланков строгой отчетности, премий, заявленных убытков, формирование отчетности по формам 1-РСА (Российского союза автостраховщиков),2-РСА, 3-РСА. 4-РСА и другим агрегированным формам отчетности. Особенность системы - возможность выгрузки данных по договорам и убыткам в формате XML, а также настройка обмена данными с другими системами (с использованием XML, CSV); «ИНЭК-Страховщик ДМС» - система автоматизации учета добровольного медицинского страхования, которая обеспечивает учет списка застрахованных, программ страхования и медицинских услуг, учет списка прикреплений для каждого застрахованного по договору ДМС, регистрацию договоров с медицинскими учреждениями с учетом прейскурантов и лицензий ЛПУ, формирование оперативных отчетов по договорам ДМС, застрахованным, программам страхования и т.п. Программа «ИНЭК-Страховщик» содержит следующие базовые функциональные модули: «Настройка», «Страховщик», «Бухгалтерия», «Отчетность», «Администратор». Модуль «Настройка» предназначен для настройки конфигурации системы: аналитических справочников, плана счетов бухгалтерского и налогового учета, а также других элементов учетной политики организации, состава реквизитов справочников, структуры кодовых обозначений, шаблонов документов различных видов страхования, состава функций меню для конечных пользователей. Модуль «Страховщик» предназначен для статистического учета договоров страхования, сострахования и перестрахования, а также поддержки жизненного цикла этих договоров: формирование план-графика поступления денежных средств по договорам; учет комиссионных вознаграждений в разрезе агентов; учет страховых случаев по временным стадиям в реальном масштабе времени, который ведется в следующей последовательности: заявление, распоряжение на выплату, выплата, отказ в выплате; регистрация запланированных, начисленных и фактических взносов и др. По каждому договору производится учет финансовых потоков (премии, заявления об убытках, выплаты по убыткам, начисление премии перестраховщикам, начисление долей убытков перестраховщиков, перечисление премий перестраховщикам и поступлений долей убытков от перестраховщиков). Модуль «Бухгалтерия» предназначен для ведения бухгалтерского, налогового и управленческого учета страховой компании, включающего в себя: учет движения денежных средств; инвентарный учет основных средств; материальный учет; параллельный учет по нескольким планам счетов; учет от документа (т.е. параллельность фиксации факта хозяйственной операции в документе и отражение этого факта в бухгалтерском учете); создание дополнительных учетных регистров аналитического учета (книг, ведомостей бухгалтерского учета); учет затрат (себестоимости услуг) и др. Этот модуль позволяет формировать типовые аналитические книги и ведомости учета, а также налоговые регистры как по хозяйственной, так и по страховой деятельности. Для каждой страховой организации выполняется настройка: бухгалтерского плана счетов; налогового плана счетов; типовых хозяйственных операций и других элементов, участвующих в учете бизнес-операций страховой организации. Модуль «Отчетность» обеспечивает руководству страховой организации и планово-экономической службы формирование отчетности любого вида бухгалтерской, налоговой, статической, включая консолидированную отчетность по всем подразделениям организации и расчет страховых резервов, управленческие отчеты стратегического характера. Принципы построения отчетов позволяют получить неограниченное число автоматически заполняемых печатных форм любого уровня вложенности подгрупп в рамках стандартного перечня учетных групп. Модуль «Администратор» обеспечивает централизованное управление хранимыми данными страховой компании, правами доступа пользователей к различным элементам программного комплекса, процедурами репликации, созданием резервных копий БД и др. На современном рынке информационные технологии страхования являются той движущей силой, которая позволяет страховым компаниям успешно взаимодействовать со все более требовательными клиентами. Потребители, хорошо разбираясь в технологических новинках и активно используя их в повседневной жизни, ожидают соответствующего технологичного уровня обслуживания и от страховщиков. Около 91% аналитиков страховой отрасли считают, что использование технологий является критически важным для деятельности страховых компаний. В то же время более половины из них оценивают текущий уровень технологий, используемых страховщиками, как «низкий» или «нуждающийся в улучшении» [256]. Развитие идет в таких направлениях, как работа с клиентами, применение аналитических инструментов, использование социальных сетей и мобильных устройств. Но только 43% компаний применяют рассылку новых предложений клиентам через мобильные устройства, тогда как аналогичную рассылку через интернет выполняют 72% компаний. Поэтому страховым компаниям следует обратить пристальное внимание на социальные сети как относительно недорогой инструмент для маркетинга предоставляемых страховых услуг и эффективного контакта в первую очередь с молодежной аудиторией. Большим недостатком является высокий процент страховых компаний (около 89%), которые не используют предыдущие контакты при предложении клиентам новых товаров или услуг в режиме онлайн. На текущий момент около 1% предлагает поощрения, скидки, приложения или поддержку на своей Интернет-странице в режиме реального времени, однако 27% намереваются запустить такие услуги в будущем [257]. В условиях стремительного технического прогресса страховщикам необходимо приобретать новые навыки, чтобы использовать в своих интересах потенциал цифровых технологий. Аналитические способности (сегментация, сбор данных клиентов и создание прогнозных моделей) становятся наиболее востребованными среди профессиональных. За ними следуют технические и маркетинговые навыки [258]. В России значение цифровых и информационных технологий в страховой отрасли выросло за последние годы. Цифровые технологии получили широкое распространение как средства коммуникации с клиентом, для напоминания о пролонгации договора, предоставлении информации о статусе убытка или предложении продукта. Однако в продажах и дистрибуции страховых услуг применение цифровых технологий до сих пор ограничено. Это обусловлено, с одной стороны, необходимостью поддерживать бумажный документооборот с клиентами и страховыми посредниками, с другой - объясняется структурой каналов продаж, где доля прямых продаж, в том числе и посредством интернета или иных ИТ-технологий, остается на низком уровне. Тем не менее, заметен рост профессионализма и компетентности менеджмента российских страховых компаний, понимания необходимости автоматизации и качества постановки ее целей и задач. Расширяется число официальных документов, регулирующих те или иные области деятельности страховых компаний - правила страхования, величину и порядок размещения страховых резервов, бухгалтерскую и страховую отчетность и т.д. Это создает предпосылки для постепенной унификации технологий работы российских страховых компаний. Использование приложений клиент-сервер дает возможность довольно быстро создавать и внедрять интегрированные системы страховой деятельности силами сравнительно небольших коллективов высококвалифицированных разработчиков. Под влиянием законодательных требований и ситуаций на рынке формируются группы страховых компаний, мощных в финансовом отношении, для которых доступна прогрессивная аппаратная и программная база. Происходит развитие самого страхового рынка, сглаживание различий между российским и европейским рынками страхования. В итоге, новая технология автоматизации страховой деятельности требует интеграции информационных процессов. К современным тенденциям развития информационных технологий в страховании можно отнести: Привлечение высокопроизводительных программных средств разработки автоматизированных информационных систем страхового дела, таких как, Oracle или «1С:Управление страховой компанией»; Ориентации на использование сервис-ориентированной архитектуры в компьютерных сетях; Реализации современного ведения страхового дела в режиме реального времени; Применение «облачных» технологий, которые не распространены на российском рынке; Использование социальных сервисов (Facebook и т.д.) для увеличения продаж страховых продуктов и улучшения качества клиентского обслуживания; Разработка и внедрение мобильных приложений; Дальнейшее развитие интернет-страхование (или он-лайн страхование). Интернет-страхование Интернет-страхование - это взаимодействие между страховой компанией и клиентом при продаже страхового продукта и его обслуживания через интернет. В отличие от классической формы, страхование онлайн имеет ряд преимуществ (доступ 24 в сутки, оформление документов за несколько минут и т.д.), поэтому большинство людей в мире отдают преимущество онлайн страхованию. Например, свыше 70 % британцев покупают страховку посредством телефона или сети Интернет, во Франции этот показатель приблизился к 50 % от общего числа местных жителей [259]. Основным плюсом является отсутствие посредников (брокеров или агентов) при совершении покупки, что существенно снижает стоимость страховки. Но до сих пор далеко не все доверяют онлайн страхованию. Многие предпочитают личное общение со страховым агентом. Предоставляя услуги онлайн страхования, компании также экономят ресурсы (финансовые и временные) на подбор сотрудников, аренду офиса и т.д. Однако, сэкономленные денежные средства страховые компании тратят на раскрутку, порой не обладая квалифицированными кадрами и приемлемым уровнем услуг. В частности, поэтому многие клиенты скептически относятся к онлайн-страхованию. Тем не менее, важным преимуществом онлайн страхования является удобство пользования (расчет стоимости услуг с помощью онлайн калькуляторов, не выходя з дома) и быстрота оформления услуг. С помощью онлайн-калькуляторов можно рассчитать стоимость страховки онлайн и найти наиболее выгодный вариант страхования ОСАГО, КАСКО, квартиры, загородного дома, рассчитать стоимость полиса ДМС или страхования при выезде за границу [260]. Онлайн страхование позволяет оплачивать взносы по полисам каско, покупать в рассрочку, оплатить франшизу по каско, что особенно актуально при удаленном урегулировании, узнать статус урегулирования убытка [261]. Использование современных интернет-сервисов также позволяет [262]: с помощью калькулятора ОСАГО рассчитать стоимость полиса ОСАГО по базе АИС РСА (автоматизированной информационной системе Российского союза автостраховщиков); Оформить договор купли-продажи транспортного средства онлайн; Рассчитать стоимость полиса КАСКО онлайн без смc-регистрации и предоставления телефона. Нужно указать параметры автомобиля и лиц, допущенных к управлению, после чего узнать стоимость полиса в ведущих страховых компаниях. Информационные технологии в муниципальном управлении. Комплексная система автоматизации государственных органов власти субъекта РФ характеризует с системных позиций взаимоотношения между государственными органами на региональном и муниципальном уровнях, между государственными органами и коммерческими организациями, между государственными органами и населением, проживающим на искомых территориях. Управление ими с системных позиций включает совокупность взаимосвязанных макросистем в комплексе, т.е. всю инфраструктуру, обеспечивающую жизнедеятельность муниципального образования (МО): ЖКХ, инженерные и транспортные коммуникации, благоустройство, архитектура и градостроительство. На этих территориях существуют: производственная сфера; агропромышленный комплекс; социальная сфера; финансово-экономическая сфера; управленческая сфера. Производственную сферу составляют отрасли материального производства: промышленность, строительство, транспорт и связь, торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, предпринимательство. Агропромышленный комплекс включает в себя сельское и лесное хозяйство, территорию, природные ресурсы. Социальная сфера включает в себя отрасли обеспечения жизнедеятельности, воспроизводства и духовного развития населения. Это — население и трудовые ресурсы, образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура, искусство, физическая культура и спорт. Финансово-экономическая сфера включает в себя макроэкономические характеристики управляемой территории: бюджет и финансы, налоги, имущество и собственность, инвестиции, внешнеэкономические связи. Управленческая сфера представляет собой совокупность органов муниципального и государственного управления, общественных объединений и организаций как институтов гражданского общества. Задача состоит в том, чтобы обеспечить достойную жизнь гражданам, всестороннее развитие личности, градостроительства, производства, социальной, экономической сферы и т.п. Созданию этой системы предшествует разработка концепции с системных позиций, учитывая информационные процессы: во внутренней структуре органов местного самоуправления; между МО и муниципальными предприятиями; между МО и общественными организациями; между МО и населением; между МО и внешним миром (федеральными центрами, иностранными государствами). Информационная система должна способствовать поддержке принятия решений. Для этого используются система внутренних коммуникаций, единая коммуникационная сеть, органы местного управления и муниципальные предприятия. Информация имеет огромное значение в системе муниципального управления. Ее можно рассматривать как совокупность сведений о состоянии управляемой и управляющей подсистем системы муниципального управления и о внешней среде функционирования муниципальной системы управления. Организационно-практическая деятельность любого муниципального руководителя во многом носит информационный характер, так как включает получение сведений для принятия решений и данных об уже принятых решениях. В результате развития производства, роста хозяйственных связей сложность принятия управленческих решений неуклонно возрастает в процессе управления муниципальным образованием. Еще быстрее увеличивается необходимый для этого поток информации. В целом в хозяйственной системе он прямо пропорционален уровню социально-экономического развития муниципального образования. Поэтому от уровня организации сбора, обработки и передачи информации в значительной степени зависит эффективность системы управления муниципальным образованием. Основные требования при проектировании ИС МО: комплексный и системный подход к выбору технических и программных средств; интеграция потоков; эффективность расчетов, снижение затрат; безопасность и защита информации при обмене данных в рамках сети; интеграция информационной структуры в рамках МО с другими структурами регионального и государственного управления; обеспечение масштабирования задач (возможность развития ИС); обеспечение интерфейса с пользователем; организация обучения, подготовки кадров; использование Интернета и новейших технологий для повышения конкурентного потенциала МО, приобретения им статуса интеллектуального города, повышения качества информационного обслуживания населения, повышение прозрачности муниципальных властей и т.д. Наиболее трудоемкими задачами ЖКХ, подлежащими компьютеризации, являются: сбор и представление на диспетчерском пульте всей информации о состоянии объектов ЖКХ в целях обеспечения быстрого реагирования на проблемные ситуации; мониторинг технического состояния жилого фонда территории (энергоносителей, воды, отопления, лифтов, капитальный ремонт); дистанционное управление объектами ЖКХ (освещением в подъездах, контроль проникновения в технические помещения и т.п.); автоматизированный учет временно проживающих и регистрация жителей частного сектора; расчет тарифов, учет теплоэнергоносителей, использование имитационного моделирования; учет платежей за коммунальные услуги, перерасчеты; автоматизированная выдача справок, форм статистической и бухгалтерской отчетности, статистическое исследование населения. Информационные технологии в управлении землепользованием решают такие задачи: - формирование, ведение, обработка информации по картографическим планшетам; мониторинг информации, поступающей из бюро инвестирования, жилищных комитетов, органов архитектуры, муниципального имущества по застройке территории; формирование и ведение БД по существующим и проектируемым улицам, дорожным транспортным сетям, объектам инженерного оборудования; получение и обработка информации из лесопаркового хозяйства, комитета по охране природы; обеспечение экологической безопасности, мониторинг окружающей среды, выбросов; сводный анализ использования территорий. Компьютеризация в сфере управления муниципальными образованиями начиналась с решения отдельных, как правило, не связанных задач. Например, для компьютерной обработки данных сельской администрации предназначен программный пакет «Хозяйство». В состав пакета входят следующие АРМ [127]: «Похозяйственная книга», «Учет земельных участков», «ЗАГС», «Избиратель», «Налоги хозяйства», «Юридические лица», «Образование», «Культура и искусство», «Сведения о сельской администрации». АРМ «Похозяйственная книга» — наиболее важная подсистема пакета, используемая сотрудниками администрации повседневно. АРМ позволяет работать с главным документом администрации — похозяйственней книгой, в которой учитываются все хозяйства сельского населенного пункта, включая информацию о жителях, жилье, технике и скоте хозяйства. АРМ «Учет земельных участков» предназначено для автоматизации деятельности работника сельской администрации — землеустроителя. В АРМ имеются средства для оперативного анализа учета земельных участков граждан и юридических лиц, формирования постановлений о выдаче земельных участков. АРМ «ЗАГС» предназначено для автоматизации деятельности работника отдела записи актов гражданского состояния в сельской администрации. В АРМ имеется возможность работы с записями актов о заключении брака, перемене фамилии, рождении и смерти, об установлении отцовства и усыновлении (удочерении). АРМ «Избиратель» предназначено для автоматизации проведения выборов. В АРМ содержатся данные об избирателях и избирательных участках, находящихся на территории сельской администрации, ведется реестр избирателей, формируются избирательные бюллетени для проведения выборов. АРМ «Налоги хозяйства» позволяет получить детальную информацию об уплате налогов хозяйствами, находящимися на территории сельской администрации. Данные по налогообложению могут быть синхронизированы с данными налоговой инспекции, имеющимися, например, в пакете RNAL-N. Комплексная автоматизация управления муниципальным образованием. Современный уровень развития ИТ позволяет перейти от решения локальных задач к комплексной автоматизации управления муниципальным образованием. Муниципальное образование представляет собой сложный организм, управление которым требует оперативного анализа и обобщения больших объемов информации о состоянии всех его сфер деятельности. Менеджеры должны обладать полной информацией о состоянии муниципальных ресурсов при принятии управленческих решений. Централизация информационных ресурсов в рамках единой информационной системы муниципального образования позволяет организовать более эффективное управление финансовыми и материальными ресурсами, кадрами, делопроизводством и документооборотом. Работник органа местного самоуправления должен использовать новейшие отечественные и зарубежный информационные технологии. Использование информационных технологий в государственном и муниципальном управлении обеспечивает более эффективное использование средств и выполнение обязанностей, повышение прозрачности их деятельности, экономию времени. Сегодня традиционный процесс «сбора справок» при решении какого-либо вопроса занимает в среднем у гражданина России 16 часов рабочего времени и у служащих - 1,5 часа рабочего времени. При более эффективной организации деятельности эти затраты можно сократить для граждан до 8 часов и для государственных служащих - до 0,6 часа. Однако при использовании Интернета гражданин может решить свою проблему в среднем за 20 минут и государственный служащий - в среднем за 15-20 минут [263]. Бюджетные расходы на управление также должны быть оптимизированы. Экономия, которую можно получить при помощи информационных технологий, будет происходить на следующих уровнях: o сокращение операционных расходов, включающих уменьшение затрат времени на выполнение типовых операций, которые для служащих, связанных с приемом граждан, могут достигать 75% рабочего времени (поиск информации, подготовка справок, отчетов, обзоров, подготовка решений, телефонные переговоры, прием посетителей, исправление ошибок и разбор конфликтных ситуаций), и снижение затрат на помещения, расходные материалы, оплату телефонных переговоров и почтовых отправлений; o сокращение бюджетных расходов на проведение ряда мероприятий, таких как официальное уведомление, обязательное распространение нормативных документов, разъяснительные и иные PR-акции, направленные на поддержку гражданами решений и позиции органов власти; разовые мероприятия по реорганизации, переезду, изменению объема компетенции учреждений/ Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2009 г, № 1088 (в ред. от 8 сентября 2011 г. № 759) Положение о единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе «Управление» [264]. Система «Управление» представляет собой единую распределенную государственную информационную систему, обеспечивающую сбор, учет, обработку и анализ данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной государственной статистики, а также иных сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления. Функционирование системы «Управление» осуществляется с использованием инфраструктуры электрон правительства (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия). Рассмотрим такой инструмент информационного обеспечения, как единый портал государственных муниципальных услуг, который входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных муниципальных услуг в электронной форме. На этом портале можно ознакомиться с порядком предоставления услуг на государственном уровне. Единый портал государственных и муниципальных услуг обеспечивает: доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждении, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей ведение реестра государственных услуг в электронной форме; предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством РФ и высшими исполнительными органами государственной власти субъекта РФ; - учет обращений граждан, связанных с функционированием единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме. Распределение по функциональным подсистемам определяет основу структуры И С города, так как информация в них легко структурируется по предметному признаку, обеспечивая необходимую унификацию для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, накопления в банках данных и использования информации в пределах подсистемы. В интересах совместно решаемых задач между подсистемами осуществляется автоматизированный обмен информацией, что обеспечивает функционирование системы в целом. Административное управление мэрии Москвы основывается на широком использовании распространенных общепользовательских и специализированных программных продуктов. Информатизация этого вида деятельности должна обеспечивать [263]. работу должностных лице нормативно-справочной информацией; ведение учета и отчетности технических, материальных, финансовых и других ресурсов; осуществление планирования и контроля выполнения планов; применение в процессе деятельности должностных лиц расчетных задач и моделирования ситуаций; о осуществление проектирования и макетирования документации; о статистическую обработку данных; о ведение служебной переписки; оформление нормативно-распорядительной и финансовой документации. Автоматизированные рабочие места (АРМ) юристов, экономистов, бухгалтеров, руководителей и специалистов органов власти и управления оснащаются справочной правовой системой (СПС) «Консультант Плюс». Данная СПС содержит документы органов государственной власти и, при условии, если она создана в ходе сотрудничества регионального представительства сети «Консультант Плюс» с местными органами власти и управления, включает и документы местного самоуправления конкретного субъекта Российской Федерации. Система позволяет оперативно осуществлять поиск необходимых документов по разным критериям: тематике; виду документа; принявшему органу; названию документа; его номеру; дате принятия; тексту; ключевым словам. Департамент муниципального имущества является одним из важнейших структурных подразделений мэрии. Информатизация деятельности этого департамента должна охватывать функции управления, пользования, распоряжения муниципальной собственностью, а также отражать в базе данных факты государственной регистрации юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Департамент городского хозяйства, являясь структурным органом управления, несет полную ответственность за состояние дел в отрасли. Поэтому информатизация управленческих процессов имеет цель реализовать информационное обеспечение решения функциональных задач в областях энергетического, дорожно-транспортного, жилищно-коммунального хозяйства, средств связи и бытового обслуживания населения для нормальной жизнедеятельности горожан, содержания объектов внешнего благоустройства и надлежащего санитарного состояния города. Применительно к каждому из перечисленных механизмов управления соответствующих организаций создаются локальные открытые вычислительные сети, информационные технологии, которые позволяют специалистам этих организаций, используя АРМ и информационное взаимодействие с общесистемными данными муниципальной ИС, решать все необходимые функциональные задачи. Департамент образования, культуры и спорта является структурным органом мэрии и в процессе своей деятельности имеет информационные связи с другими структурными подразделениями мэрии, областной администрации, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданами. Основной задачей информатизации в деятельности департамента здравоохранения и социальной защиты является организация информационного сопровождения движения бюджетных и других финансовых средств, которые предназначены для охраны здоровья и гарантированной доступной медицинской помощи населению города, выделяются бюджетом на гарантированную поддержку семьи, пожилых граждан, инвалидов, а также на развитие системы социальных служб, пенсионного обеспечения. Подсистема «Социальная защита» кроме общесистемных баз данных (БД) предусматривает использование большого разнообразия специализированных БД необходимых для ведения в электронном виде документации по денежному содержанию пенсионеров различных групп. Так, создаются БД «Ветераны», «Инвалиды», «Слепые», «Многодетные», «Матери-одиночки», «Блокадники», «Репрессированные», «Военные узники», «Военные пенсионеры» и др. Создаются АРМ, которые оснащаются программным обеспечением для комплексного решения задач по начислению и выплате пенсий. Такое программное обеспечение устанавливается на рабочих местах специалистов не только в департаменте муниципалитета города, но и в территориальных отделах социальной защиты населения. Программный комплекс «Расчет пенсий» позволяет производить начисление пенсий, просчитывать более выгодный вариант расчета, оперативно формировать выплатные документы для почтовых отделений связи или банков, создавать сводные и статистические отчеты для Пенсионного фонда РФ. Информация из баз данных этого комплекса предоставляется в городскую налоговую инспекцию, используется при корректировке данных медицинских страховых компаний. Пополнение БД производится ежедневно в территориальных отделах социальной защиты населения города. И С муниципального управления в рамках корпоративной среды позволяет активно осваивать Интернет, использовать его чрезвычайно широкие возможности доступа специалистов со своих АРМ к различным информационным ресурсам, в частности, к Государственным информационным ресурсам России. Открываются возможности для формирования тематических web-страниц, составляющих основу web-сервера мэрии, разработки web-браузеров, способных охватывать все имеющиеся муниципальные ресурсы. Безусловно, любое дальнейшее развитие сети связано с резким увеличением объемов изучаемой и анализируемой специалистами и руководителями информации, что требует дальнейшего развития сети на основе принципиально новой программной и технологической среды, например, Oracle и OLAP- технологий. OLAP-технологии для муниципального управления - новый класс информационных систем, обеспечивающий ведение процесса анализа в режиме реального времени. Создание и ввод в действие таких технологий - перспективная задача, которая создаст для руководства качественно новые возможности в управлении социально-экономическими процессами. Основные требования к новым ИТ управления МО следующие: - использование унифицированных систем документации и классификаторов; выявление источников и потребителей этих сведений в соответствии со специальными функциями и задачами управления, определение состава информации, периодичности ее циркуляции и форм представления, использование комплекса технических средств для организации потоков информации, установление порядка составления, оформления, регистрации, согласования и утверждения документов; разработка технологии прохождения сведений, оснащение этого процесса необходимыми техническими средствами, подбор и обучение кадров для обработки данных, распределение между подразделениями задач по подготовке и передаче информации от момента ее возникновения и до потребителя. Проблема кадрового обеспечения заключается в дефиците квалифицированных пользователей ИТ среди муниципальных служащих. В настоящее время 2/3 региональных органов власти испытывают нехватку в таких специалистах. Для преодоления данной ситуации необходимо стимулировать квалифицированных специалистов работать в органах власти и управления. Это потребует модернизации всей системы ориентиров и ценностей муниципальных служащих, формирования у них устойчивой мотивации компетентного использования современных информационных технологий. Контрольные вопросы. Назовите основные предпосылки создания АИС «Финансы». Какие функциональные подсистемы АИС «Финансы» относятся к федеральному уровню? Что входит в состав аппаратно-программной составляющей АИС «Финансы»? Какие особенности имеет АИС «Финансы»? Назовите основные цели создания АИС «Налог». Какой состав функциональных подсистем выделяется на местом уровне АИС «Налог»? Какие классификаторы используются в налоговых органах? Назовите новые информационные технологии АИС «Налог-3». Какие цели стоят перед АИС «Казначейство»? Какие функциональные подсистемы разработаны в «Электронном казначействе»? Что предлагает рынок программного обеспечения страховой деятельности? Какие задачи решает комплексная автоматизация управления муниципальным образованием? Тест 9. Т9 - В1. АИС «Финансы» федерального уровня не включает А доходная часть бюджета; Б подсистема налогового администрирования; В расходная часть бюджета. Т9 - В2. Архитектура АИС «Налог-3» включает А три уровня; Б четыре уровня; В пять уровней. Т9 - В3. Организационно-функциональная структура казначейства имеет А два уровня; Б три уровня; В четыре уровня. Т9 - В4. В «Электронное казначейство» не входят А подсистема облачных вычислений; Б интеграционная подсистема; В страховой бизнес. Т9 - В5. АИС в страховании включает А специализированные функциональные страховые АИС; Б интернет-страхование; В все вышеперечисленное. Т9 - В6. Модуль «Страхование» предназначен для А учета движения денежных средств; Б формирования план-графика поступления денежных средств по договорам; В материального учета. |