Джей Ван Андел. Жизнь в действии - Джей Ван Андел. Издательство Сетевой Путь
 Скачать 0.96 Mb.
|
|
Глава Участие в политике Я попал в политику таким же путём, как и большинство людей. Я понимал, каким образом политические процессы могут воздействовать намою жизнь, поэтому стал проявлять активный интерес к тому, чем заняты избранные нами чиновники. Для меня всё это началось в е годы, когда я участвовал в комиссии по планированию в городе Ада. Комиссии было поручено разработать критерии оценки недвижимости с учётом зоны её расположения, которые предполагали усиление налоговой базы и обеспечивали жителям Ады работу поближе к дому. Мыс Ричем хотели убедиться, что АМWAY, как предприятие с максимальными темпами роста, будет представлен. Степень моего участия повысилась от местного уровня до уровня штата, когда в 1971 году губернатор штата Джордж Роумни назначил меня в Комиссию по заработной плате штата Мичиган. В обязанности Комиссии входило назначение жалованья выборным чиновникам. Моё председательство открыло мне дверь на политическую сцену и позволило наладить контакты с правительством штата. Это была трудная работа, за которую не платили жалованья. Некоторые законодатели, которым я отказался платить столько, сколько, по их мнению, они заслужили, были мной недовольны. Однако я отстоял своё мнение и был ещё раз назначен на эту должность губернатором Биллом Милликеном, преемником губернатора Роумни. Поскольку теперь я больше знало политической жизни, я перешёл к более активной деятельности в рядах Республиканской партии, пытаясь изменить ситуацию к лучшему. Однажды, в 1973 году, губернатор Милликен подошёл ко мне с предложением возглавить финансовую комиссию мичиганского отделения Республиканской партии. Хотя партия в то время переживала полный финансовый кризис, я согласился, и мыс Биллом сделали для неё очень многое. Он организовывал в Лансинге вечеринки по сбору средства наш комитет помогал пригласить на них членов Республиканской партии. Когда я впервые выступал в Лансинге, я подчеркнул важность финансовой стабильности партии. Этот Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 93 долг - наш главный приоритет, - сказал я. - Он должен быть оплачен. Мы собираемся больше никогда не залезать в долги. Как может Республиканская партия вызывать доверие людей, когда финансовые дела партии в нашем штате в беспорядке Благодаря множеству щедрых сторонников стало возможным за год не только вывести партию из ситуации дефицита в казнена сумму в миллион долларов, но и пополнить казну ещё на миллион долларов. Я поддерживал множество законодателей-республиканцев, начиная с тех, кто жил рядом со мной, в Мичигане, а позже и фигуры национального масштаба, своими пожертвованиями. Я твердо уверен, что политические партии должны собирать взносы и расходовать средства в политических целях, а не в целях поддержки персоны кандидата или кандидатского комитета. По этой причине основная часть моих взносов была сделана для Республиканской партии, а не для отдельных кандидатов. Если я всё же вкладывал деньги в конкретного кандидата, я всегда старался поддержать тех, кто, как я знал, был честен и порядочен. Наша страна отчаянно нуждается в большем числе ответственных, нравственных политиков. Некоторые могут подумать, что это сочетание режет слух, ноя лично знал многих законодателей, которые морально устойчивы и хорошо разбираются в проблемах, включая конгрессмена от нашего штата, Верна Эхлерса, который сменил Пола Генри на закате его карьеры. Пол Генри был одним из тех людей, которых я считаю идеальными законодателями. Он был честным человеком, одним из тех, кто хорошо знал нужды своих избирателей. Пол также был философом одно время будучи профессором Кальвин- колледжа, он был скорее учёным, нежели просто чиновником от закона. Философы рассуждают о том, что должно быть, большинство современных политиков концентрируют своё внимание на том, что есть. Я думаю, Конгресс был бы сегодня намного сильнее, если бы мы могли заменить нескольких слишком прагматичных правоведов на глобально мыслящих философов. С огромным удовольствием я наслаждался глубоко философскими или теологическими беседами с Полом. Эти способности он, скорее всего, унаследовал у своего отца, Карла Генри, который, наверное, является одним из самых блестящих протестантских теологов в стране. Моё вступление в национальную политику началось с работы в Торговой Палате США. Миссия Торговой Палаты была притягательна для меня тем, что она придавала особое значение промышленности, а не государству, как источнику экономического роста. Я начал сотрудничество с Палатой на уровне штата в е годы, и впоследствии был выбран председателем Торговой Палаты штата Мичиган в 1970 году. Это привлекло ко мне внимание людей из национальной Торговой Палаты, ив году я был выбран в национальный Совет директоров. После семи лет членства в Совете я был избран на должность председателя Совета. Это было волнующее, насыщенное событиями время. Председательство позволило мне везде, где только можно, выступать в защиту свободного предпринимательства в Соединённых Штатах, и я полностью использовал эту возможность. Когда истёк срок моих Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 94 председательских обязанностей, я продолжил активную деятельность в Палате в качестве председателя Исполнительного комитета. Палата установила временной предел пребывания в Совете директоров (я желал бы, чтобы такого же принципа придерживался Конгресс США, поэтому в году, после 14 лет пребывания в Совете, я завершил свой сроки обратил внимание на другие вещи. ПОЛЁТ К СВОБОДЕ Одной из самых интересных политических организаций, с которыми мне приходилось иметь дело, был Фонд Джеймстауна, который я помог основать в году. В это время набирала обороты холодная война, а Государственный Департамент не использовал всех возможностей по привлечению перебежчиков для консультаций и чегото подобного. Бывшие агенты КГБ, высокопоставленные советские военные и другие советские перебежчики высокого ранга вынуждены были искать низкооплачиваемую, чёрную работу после того, как государственные службы допросят их. Это беспокоило тех из нас, кто верил, что эти люди могли бы дать Америке гораздо больше. Фонд Джеймстауна был основан как раз для того, чтобы помочь этим людям приспособиться к жизни в Америке и найти место, где они будут уважаемы и принесут больше пользы. Фонд Джеймстауна открыл мне глаза на жизнь за железным занавесом. В году за обедом, организованным Фондом Джеймстауна в Вашингтоне, у меня была возможность встретиться с группой известных советских перебежчиков, включая бывших агентов КГБ, бывших дипломатов и высокопоставленных офицеров Советской Армии. За моим столом были министр обороны Дик Чейни и перебежчик Аркадий Шевченко. Переход Шевченко в 1978 году стал в США настоящей сенсацией, поскольку в прошлом он был заместителем Генерального секретаря ООН и личным советником Андрея Громыко. Его захватывающая книга Разрыв с Москвой», которую он написал после своего перехода, в США стала бестселлером. Вовремя обеда в своих замечаниях я говорило больших личных жертвах этих людей и о том, что они заставляют пас вспомнить цену свободы. Некоторые из этих смелых людей познали жизнь вне пределов Советского Союза, когда другие только слышали о ней. Несмотря на риски очевидную личную боль, они были уверены, что во имя основных нрав человека стоит отказаться от Родины. Сейчас, когда железный занавес рухнул, Фонд Джеймстауна работает над выяснением того, что происходит внутри посткоммунистических стран, представляя новейшую информацию об их росте и развитии и о том, что у нас, американцев, может вызывать озабоченность. Лично я более не участвую в работе Фонда, ноя горжусь тем, что то, что я когда-то помог начать, продолжает приносить плоды. Мне также выпала честь быть членом Совета Национального Фонда за Демократию со времени его открытия в 1983 году. Финансируемый Конгрессом США, Национальный Фонд за Демократию (НФД) представляет собой двухпартийную организацию, задачей которой является оказание Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 95 финансовой и технической поддержки группам, работающим над развитием демократии во всем мире. НФД, несмотря на относительно скромный бюджет и ненавязчивые методы работы, старается оказать конкретное воздействие на эти группы. В 1988 году денежные средства НФД помогли двумстам тысячам неимущих чилийцев получить маленькие фотографии, требуемые для избирательного бюллетеня, что обеспечило участие в выборах большего числа избирателей и привело к победе над диктатурой Пиночета. Мы также обеспечивали копировальными аппаратами, печатными прессами, необходимым оборудованием и материалами те группы, которые боролись за смену деспотических режимов. Трудно сказать, насколько это эффективно, ноя представил себе членов маленькой боеспособной организации, тиражирующих тысячи листовок на копировальном оборудовании НФД, и с большим риском для себя раздающих их на улице. Я убеждён, что деятельность НФД многое сделала для свержения коммунистических режимов вначале х годов чуть лине во всём мире. Моё знакомство с НФД фактически явилось следствием моей работы в Торговой Палате. Палата была одной из четырёх основных групп, стоящих за НФД, и мне выпала роль представлять Палату на Совете директоров НФД. Первая организационная встреча НФД свела вместе нескольких видных бизнесменов и лидеров профсоюзов, включая Лейна Киркленда, главу Американской Федерации Труда. Все эти люди сидели вокруг стола, стараясь решить, кто будет казначеем, когда Лейн сказал Это должен быть Джей Ван Эндел - у него так много своих денег, что ему никогда не придёт в голову красть наши деньги. Давайте выберем его Предложение было принято, и я некоторое время был казначеем НФД. Постольку, поскольку моя политическая философия отличалась от философии некоторых других личностей, сидящих вокруг стола в Совете НФД, меня впечатлило единство, которое мы проявили в вопросе об основной идее демократической формы правления. Когда мы обсуждали насилие и тиранию, присущие многим недемократическим государствам во всем мире, наши политические разногласия в США казались менее значительными. МЕСТО ДЛЯ ПОЛИТИКИ Почему я чувствовал необходимость быть столь политически активным? Многие сторонники сильного правительства желали бы видеть меня менее активным. Ноя обладал чувством ответственности и был обязан действовать на гражданском поприще. Следование принципам становления и выживания нашей страны призвало меняна политическое ноле битвы. Для меня это было похоже на религиозный призыв. Некоторые говорят, что нельзя путать религию с политикой, или что политика - дело грязное, и что христиане не должны в этом участвовать. Для меня было ясно, что религия всегда присутствует в политике - религия застоя. Когда граждане страны просят у всемогущего государства дать пищу, дом, одежду, образование, защитить от стихийных бедствий - короче, обеспечить все земные нужды, -тогда государство становится богом для этих людей. Мое голландское Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 96 кальвинистское происхождение также дает импульс моей активности. Французский теолог, однажды занимавший ноет губернатора Женевы, Жан Кальвин верил, что человек по своей натуре склонен совершать зло, поэтому необходим гражданский судья, чтобы обуздать его. Большинство политиков разделяют эту идею. Я знаю это точно, потому что они впадают в крайность, посылая армии бюрократов удерживать людей от совершения того, что они считают злом. Но они часто забывают вторую часть этого постулата Кальвина. «Гражданский судья, - учил Кальвин, -тоже склонен делать зло, и по этой причине он тоже нуждается в обуздании. Таким образом, у Жана Кальвина мы находим религиозную основу конституционно ограниченного государства. В 1900 году в Голландии был премьер-министр, который свято верили большинство его сограждан в те времена его поддерживали, что христианские принципы применимы в политике также, как ив других областях жизни. Его имя было Абрахам Кайпер. Кайпер всем сердцем верил в разделение церкви и государства, но он установил, что светское государство несёт ответственность перед Богом за свои дела. Поскольку человек склонен козлу, государству необходимо ограничивать распущенность и беззаконие и защитить добро от зла. Высшей обязанностью государства, - писал Кайпер, - непременно остаётся правосудие. От государства также требуется невмешательство в определенные области жизни людей «С кальвинистской точки зрения. семья, бизнес, наука, искусство и т.п. являются социальными сферами, которые не обязаны государству своим существованием и которые устанавливают законы своей жизни, не считаясь с превосходством государства. Абрахам Кайнер точно определяет, что государство обладает безграничными полномочиями, призывая к защите каждой сферы от вмешательства других сфер. Хотя гражданское правительство явно необходимо в сфере суверенитета по Кайперу, определённые сферы человеческой деятельности ограждены от вмешательства государства. Таким образом, как излагает это Кайпер, «государство может таки не стать спрутом, который задушит всё живое. Оно должно занять своё собственное место на своих собственных корнях, среди других деревьев леса, то есть оно должно уважать любую форму жизни, которая независимо растёт на своей неприкосновенной территории». Без ясного понимания принципов Кайпсра мы можем сделать серьёзные ошибки. Президент Клинтон недавно вполне разумно предложил, чтобы каждая церковь в Америке обеспечила работой хотя бы одного получающего государственное пособие. Это замечание президента не направлено на мотивацию церкви просто это как раз тот ориентированный па личность способ обеспечения бедных, к которому Бог призвал христиан. Однако некоторые из служителей церкви выступили против этого обращения к духовной ответственности. Преподобный Альберт Пеннибакер из Национального церковного консулата ответил Клинтону на страницах журнала Time от 17 марта 1997 года Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 97 «Наша работа - не компенсация неспособности государства сделать своё дело». Комментарий преподобного Пеннибакера обнаружил непонимание им принципов суверенитета по Кайперу. Предоставление работы не является сферой гражданского правительства, это территория частных предпринимателей. Когда правительство пытается вмешаться, обычным результатом становится уменьшение количества рабочих мести снижение производительности. Вместо того, чтобы взять на себя ответственность за предоставление работы, правительство должно уйти с дороги частного бизнеса и частной благотворительности. Предприниматели создают продуктивные рабочие места и открывают другие возможности удовлетворения потребностей человека, а благотворительные организации помогают тем, кто не в состоянии обеспечить свои собственные нужды. Отдельные личности, семьи, церкви и светское государство - все имеют свои собственные области интересов. Человек и каждая организация, в которой он участвует, очень важны для процветания нации. Государство не является единственной и даже высочайшей человеческой институцией. До того, как федеральные власти при драматических обстоятельствах расширили область своей ответственности в е годы, в Соединённых Штатах это было намного более понятно. Семьи, церкви, соседские отношения стабилизировали общество и управляли им, во многих ситуациях участие гражданского правительства было ненужными нежелательным. Эти неправительственные институции были высокоэффективными в плане образования, воспитания порядочности и гражданственности, помогая бедным в их нуждах и сохраняя преступность па минимальном уровне. Церкви были источником духовной пищи и материальной помощи, а прихожане заботились о нуждах бедных членов общества. В масштабах определённой местности возникало общество взаимной помощи, где друзья, семьи и соседи помогали бедными немощным. Семья и церковь играют важную роль в жизни общества, потому что это очень прочные институции. Семьи поддерживают преемственность поколений, поощряя общепринятое поведение, обеспечивая эмоциональную, психологическую и материальную поддержку, обучая языку, культуре и нравственности. Без воспитания, поддержки, дисциплины и любви, исходящих из семьи, цивилизация, я думаю, давно бы погибла. Церковь, в дополнение к её функции центра богослужения, на протяжении тысячелетий сохраняет те моральные традиции, которые являются основой для верховенства законов. Без власти закона общество может выродиться в анархический беспредел, где были бы невозможны промышленность и коммерция. Нравственные постулаты о необходимости сдерживать обещания и об уважении к частной собственности удерживают людей от расторжения контрактов и позволяют бизнесу функционировать на пользу экономике. Чтобы не позволить гражданскому правительству незаконно захватить функции негосударственных институций, делая таким образом их неэффективными, правительство должно быть ограничено рамками Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 98 традиционных нравственных принципов. Каждое учреждение общества вынужденно ограничено в своей власти другими учреждениями ив конечном счёте, самим народом. Это столь же применимо и к государству. Поскольку все мы люди и подвержены человеческим слабостям, желание правителя получить неограниченную власть должно строго пресекаться обществом. Каждый гражданин должен быть настороже, потому что каждый король, каждый президент, каждый премьер-министр, каждый сенатор, каждый член муниципалитета и каждый шериф склонны к злоупотреблению властью. Сегодня представляется, что принятие на себя ответственности за свою жизнь становится всё более редкой вещью. В узком смысле гораздо легче отказаться от ответственности и переложить её на государство стем, чтобы государство занималось всем тем, чем обязаны заниматься мысами или с помощью наших семей, церкви и других организаций частного характера. Люди забывают, что кто-то должен платить за всё это, и всегда этим «кемто оказываемся мысами, поскольку платим налоги. И как вы уже догадались, я не думаю, что постоянно растущие налоги помогают развитию бизнеса или отдельным людям. Глава Кто лучше истратит ваши деньги? Политика Облагай налогами и трать, которая в современной истории характерна практически для каждой Демократической администрации’, является одной из наиболее деструктивных политических и экономических сил, которая когда-либо разъедала нацию. Самый печально известный пример этого - правление президента Джимми Картера. В то время я участвовал в работе Торговой Палаты США, где все мы понимали - лучшее, что государство может сделать в помощь экономике - это снизить и налоги, и свои расходы. Однако, по мнению президента Картера и расточителей из Конгресса, расходы были залогом экономического роста. Поэтому, если американцы недостаточно тратят на себя, то просто не понимают своей пользы. Мудрому правительству только и остаётся, что забрать у них их деньги и самому потратить их. Администрация Картера и Конгресс не понимали, что это должны быть не затраты, а инвестиции в экономику. Инвестиции, усиливая производительные силы экономики, в дальнейшем сделают жизнь каждого из нас лучше. Это осталось непонятным Картеру и большинству других президентов-демократов в нашем веке. Процентная ставка, превышающая 21%, стала следствием непродуманных экономических решений Картера, в результате которых снизились инвестиции и последовал спад экономики. Как следствие, реальный доход средней американской семьи падал с 1977 года по 1981 год. Доходы только одного процента самых богатых людей Америки росли вовремя правления Картера. Вот почему я всегда недоумеваю, когда либералы поют свои песни о том, что снижение налогов на пользу только богатым. Перед вами пример того, как повышение налогов ухудшило жизнь среднего налогоплательщика, в то время как богатые не остались внакладе Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 99 Щедрые налоговые льготы и другие изменения налоговой политики, начатые президентом Рейганом в 1981 году, вызвали опасения некоторых людей, предположивших, что владельцам больших капиталов будет дана ещё одна возможность нажиться на трудящихся. Стоит только задуматься, ивы поймёте, что это неправда. Кто сделает больше - человек с лопатой или человек на бульдозере Конечно же, человек с тяжёлым оборудованием в состоянии сделать больше, ион будет доволен частью дополнительной прибыли, которую производит его возросшая производительность. Инвестор капитала - человек, который вложил деньги в тяжёлое оборудование - повысил производительность труда, ив результате возросла прибыльность труда. Что же случилось с благосостоянием среднего американца Оно тоже возросло. В противоположность годам правления Картера, реальный доход средней семьи возрос с 1982 года по 1989 годна Этот рост задействовал все социальные группы, от самых бедных до самых богатых. И рост был постоянным. С 1982 года по 1990 год американцы радовались новому рекорду мирного времени - девяноста шести месяцам непрерывного подъёма экономики. ЗАТЯГИВАНИЕ РЕМНЕЙ Политика Облагай налогами и трать опасна ещё и тем, что от нетрудно отказаться. Государство собирает налоги и тратит деньги по двум основным причинам. Первая бюджетная политика нацелена на достижение таких целей макроэкономики, как снижение безработицы и повышение реального дохода. Она может реализовать эти целина короткое время, нов течение продолжительного времени приведёт к росту безработицы и снижению реального дохода. Вторая государственный бюджет используется в целях сбора голосов для политиков, составляющих этот бюджет. Нечестные политики перестают писать законы, которые принесут пользу каждому, и пишут такие законы, которые отбирают деньги у всех и каждого, для того, чтобы перераспределить их в пользу особо заинтересованных групп. «Государство становится, -указывал французский экономист Фредерик Бастиа, - нереальной формой бытия, где каждый старается жить за счёт другого. Теперь понятно, почему так трудно снизить расходы. У каждого американца есть одна или несколько излюбленных правительственных программ, ион не хотел бы видеть их урезанными. Любой политик, который предложит снижение финансирования правительственной программы, немедленно будет завален жалобами и угрозами тех или иных особо заинтересованных групп. Почтовый ящик этого законодателя будет забит письмами, осуждающими егоза покровительство безработице и противостояние общественному благу. То, что сокращение бюджета увеличит число рабочих мести повысит благосостояние каждого на длительное время, не имеет значения. Если бы все мы могли отказаться от наших излюбленных программ, американское общество в целом получило бы неизмеримую пользу Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 100 На сегодняшний день существует около 1400 федеральных программ. Для снижения государственных расходов и численности правительства люди должны отказаться от некоторых из этих программ. Там, где это необходимо, частный сектор возьмётся за обеспечение потребностей человека, когда государство отступит. Поскольку частные благотворительные и иные организации могут работать более эффективно и исходить из интересов личности, они гораздо лучше государства выполнят эту работу. Всё, что для этого нужно - это на некоторое время подтянуть ремни. Бизнесмен, который получает заём под поручительство государства, должен будет воздержаться от этого. Фермер, который получает гарантированную государством цену за свою продукцию, должен будет отказаться от этого. Мать, школьные завтраки детей которой оплачивали налогоплательщики, должна будет заплатить за них сама или принять помощь от благотворительной организации. Профессор, который получил грант для изучения сексуальной жизни бразильских лягушек, должен будет убедить исследовательскую группу, корпорацию или частное лицо дать ему эти деньги. Художник, который получает деньги от государства, чтобы рисовать плохие картины, которые никто не хочет покупать, должен будет выходить на открытый рынок и рисовать картины, которые хоть кто-то захочет приобрести. Получатель продуктовых талонов должен будет обратиться за помощью в местную церковь или благотворительную организацию. Студент колледжа, получающий от государства деньги на образование, должен будет участвовать в конкурсе на получение стипендии, либо идти работать, чтобы внести плату за обучение. Политику, который живёт, вынимая деньги из кармана каждого из нас и отдавая их тем, кто заискивает перед ним, придётся найти честную работу. Истина заключается в том, что государственное перераспределение средств захватило практически каждую ячейку нашего общества, и, следовательно, сокращение государственных расходов затронет практически каждого. И если мы, как нация, коллективно ив индивидуальном порядке, не примем временных издержек этого сокращения, мы не сможем порадоваться ощутимой и долговременной выгоде. В результате сокращение расходов вызовет повышение темпов роста экономики и уменьшение процентной ставки. Повышение темпов роста - это не только цифры, которые делают счастливыми экономистов. Повышение темпов роста означает более высокий уровень жизни для всех нас, наших детей и внуков. Какие бы краткосрочные жертвы мы ни принесли, в недалёком будущем они будут с избытком возмещены стремительным ростом наших доходов. Ключ к повышению темпов роста экономики очень прост: государство должно позволить частному сектору делать то, что он делает лучше всего. Частный сектор способен и готов заменить федеральное правительство и власти штатов в вопросах образования, благотворительности, 4'инансирования научных исследований, выплат ссуди Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 101 кредитов. И всё это частный сектор может сделать с помощью здорового бизнеса и здоровой экономики, на пользу каждому из нас. КАК УЛУЧШИТЬ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ Одним из способов уменьшения ущерба, который вызывает политика «Облагай налогами и трать, является создание менее деструктивной системы налогообложения. Если бы мы намеренно решили придумать наиболее сложный, несправедливый, спорный, дорогостоящий и неэффективный способ сборов федеральных налогов, мы бы, наверное, пришли к системе, очень напоминающей ту, которая у насесть сегодня. В трёх разных исследованиях, проведённых Торговой Палатой, программой «Гражданский выбор и Фондом Наследие, в которых я принимал непосредственное участие, было установлено, что способ сбора федерального подоходного налога с американских граждан и корпораций был самым бессмысленным из всех, которые только можно вообразить. Современный подоходный налог, введённый в 1913 году Шестнадцатой поправкой к Конституции США, чреват для нашей экономики серьёзными последствиями. В Коммунистическом манифесте Маркса и Энгельса во втором пункте перечня десяти целей утверждалось, что прогрессивный подоходный налог позволяет широко перераспределить доходы. Однажды этот аморальный процесс взял старт, и ему невидно конца. Если допустимо силой взять немного у одного и отдать другому, то наверняка лучше отобрать больше у одного и отдать другому, или расширить число получателей. В конечном итоге окажется, что вместо действительно бедных, безработных и людей с физическими и умственными недостатками, огромная армия других, чьи нужды вызывают сомнение, встают в очередь за подаянием. В конце концов в этой очереди стоит так много людей, что проконтролировать её становится невозможно по политическим соображениям. Явление, которое начиналось как моральная проблема, быстро стало политической и экономической проблемой. Мы так много отбираем у производителя и отдаём ничего не производящему, что создали новый класс американцев, которые живут за счёт налогоплательщиков. Вся эта сострадательная статистика притворяется, что такая «скатерть-самобранка» организована ради бедных. Производитель снижает темп, и этот пирог неизбежно уменьшается для всех. В конце концов, как сказал Уоррен Брукс, попытка перераспределить богатства путём перераспределения денег через прогрессивный подоходный налог заканчивается лишь тем, что бедные остаются бедными, богатые - богатыми, а средний класс - с трудом сохраняющим свой жизненный уровень». Усложнение проблем прогрессивного налогообложения создает трудности в понимании налогового кодекса. Довольно плохо, когда гражданин ежегодно тратит целый день (а то и больше, чтобы привести в порядок налоговые расчёты, или когда этот гражданин сдаётся и платит немалые суммы человеку, оформляющему эти расчёты. Ситуация ухудшается, когда даже Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 102 советники по налогам из Налогового управления США не в состоянии оказать элементарную помощь. Налоговая проблема была очень важна для AMWAY и лично для меня. По причине сложного налогового кодекса ив силу непонимания некоторыми природы AMWAY, кое-кто из дистрибьюторов нажил себе проблемы с Налоговым управлением. В 1982 году Конгресс и Налоговое управление расследовали вопрос о больших вычетах из доходов, которые получили некоторые дистрибьюторы AMWAY. Казалось, что кое-кто из них начал бизнес AMWAY не как законное прибыльное предприятие, ас целью уклонения от налогов. Некоторые дистрибьюторы трактовали правила Налогового управления относительно вычетов расходов по бизнесу в свою пользу, ив результате оказались у него в немилости. Дистрибьюторы, которых привлекает возможность уклонения от налогов, не понимают целей, и мы стали сотрудничать с Налоговым управлением, чтобы довести проблему до сведения наших дистрибьюторов и пресечь уклонение от налогов. В какой-то мере проблема исходила отбывшего сотрудника Налогового управления, ставшего дистрибьютором AMWAY. Самозванный эксперт по налогам предложил другим дистрибьюторам не лишённую остроумия, но искажённую и безрассудную интерпретацию закона о налогах. Некоторые из дистрибьюторов, в попытке увеличить свои скидки, послушались его советов и нанесли вред не только себе, но и всей организации AMWAY. При лишённом вычурности пропорциональном налоге нет места двусмысленным правилам, которые можно интерпретировать поразному. Налоговое управление может освободить большую часть своего исполнительного персонала для более продуктивной работы, потому что здесь остаётся меньше места для мошенничества. Пока я был председателем национальной Торговой Палаты, я выступал за низкие, взимаемые по единой ставке налоги без каких-либо скидок. Несколько лет спустя, летом 1985 года, я выступил с доказательствами перед подкомитетом Бюджетного Комитета Конгресса США в поддержку предлагаемой Рейганом реформы федерального налогового законодательства. Федеральная налоговая система вышла из-под контроля, и предложение Рейгана положило начало возвращению к разумному налогообложению. Как я заявил, почти три миллиона американцев всё рабочее время посвящали согласованию с федеральным налоговым законодательством. Рабочая сила, занятая согласованием налогов в частном секторе, в 32 раза превышала рабочую силу Налогового управления численностью почтив человек. Несмотря на то, что закон о налогах Рейгана сохранили скидки, и структуру прогрессивного налогообложения, я поддержал его, т.к. он был намного совершеннее предыдущей системы. Моим идеалом была пропорциональная, без скидок налоговая ставка, но подлинно единая налоговая ставка никогда не была бы принята девяносто девятым Конгрессом. Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 103 Я заявил подкомитету, что законы о налогообложении не должны быть использованы для осуществления социальной или экономической политики. Законы о налогах должны использоваться исключительно для сбора государственных доходов как можно более справедливым, простыми эффективным способом. Кроме того, я пытался доказать, что корпоративная прибыль вообще не может быть использована в качестве основы для налогов. Во-первых, корпоративную прибыль довольно трудно определить, и поэтому в действие вступает бесчисленная армия юристов, бухгалтеров и контролёров Налогового управления. Предложение Рейгана не решает этой проблемы, но ориентирует вещи в правильном направлении. Во вторых, любой корпоративный налог в каких-то формах приходится платить конкретным людям. Клиенты платят более высокую цену, работники получают более низкую заработную плату, акционеры - более низкие дивиденды. Поэтому налог с корпоративной прибыли, порождая скрытые налоги конкретных людей, в сущности, обманчив. В тоже самое время конкуренты корпорации могут платить низкие налоги или не платить вовсе, что искажает смысли нарушает справедливость основ системы свободного предпринимательства. Налог с прибыли платят только компетентные и успешные. Ловкие транжиры, неудачники и незнайки, практически не имеющие прибыли, освобождаются от налогов. Быстрорастущие, высокоприбыльные компании, которые в один прекрасный день смогли бы составить конкуренцию японскими европейским компаниям, подавляют этими налогами. Маленьким компаниям, нуждающимся в капитале для роста, но неспособным навыпуск акций, отказывают в важном источнике для развития. Облагать налогом такие доходы означает уничтожать бизнес. Предлагаемая Рейганом налоговая реформа не должна была затронуть доходы государства, и это означало, что общая сумма налогов, взимаемая с частного сектора, оставалась бы неизменной. Изменения налогового кодекса не делали ничего для облегчения общего налогового груза американцев, но позволяли распределить этот груз более справедливо и сделать налоговый кодекс менее сложным. Рейгановский Налоговый акт экономического возрождения 1981 года, который полностью вступил в силу только в ом, безо всяких исключений снизил налоговую ставку. В 1986 году Налоговый акт обеспечил снижение налоговой ставки с 50 до 28%. Было ли это нечестно по отношению к малообеспеченным американцам Нет. Потому что из-за быстрого роста производительности, случившегося по причине снижения налоговых ставок, налоговые поступления от высокооплачиваемых американцев возросли, несмотря па то, что предельная налоговая ставка уменьшилась. В 1980 году американцев, получивших самую высокую прибыль, заплатили 19,3% от общей суммы федеральных личных налогов. К 1988 году, концу эры Рейгана, эта группа платила 27,6%. Структура налогов, взимаемых по единой ставке, в результате Рейгановских реформ изменилась груз индивидуального подоходного налогообложения переместился от американцев с низкими и средними доходами к американцам с высокими доходами Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 104 Следующим шагом мог бы быть пропорциональный налог, который в году предложил в своём заявлении по выдвижению на пост президента от республиканцев Стив Форбс. Этот налог был бы честнее, справедливее, и его выполнение не потребовало бы больших затрат. Налоговая декларация поместилась бы на открытке, и её заполнение заняло бы три минуты. В моей федеральной налоговой декларации 1 200 страниц. Большинству американцев не надо заполнять столько бланков, но всё же приходится потратить очень много времени, чтобы удовлетворить Налоговое управление надлежащим оформлением бумаг. Американцы тратят примерно миллиарда часов в годна заполнение налоговых документов. Если мы предположим, что люди смогли бы посвятить это время производительному труду, то следствием этой ошеломляющей цифры, согласно книге Джеймса Лейна Налоги дорогой ценой, изданной в 1993 году, окажется экономический ущерб в 159 миллиардов долларов в год. Полчища бухгалтеров и юристов по налогообложению, не считая бесконечного числа бюрократов Налогового управления, должны поддерживать систему налогообложения. Представьте себе, насколько лучше было бы для нашей экономики, если бы эти хорошо обученные, высокообразованные люди вместо налоговых расчётов занялись бы более производительным трудом! Законодатели могли бы принять во внимание мнение моего друга Эда Фолнера. Эд без обиняков заявляет Вашингтон должен оставить проклятый налоговый кодекс в покое, объявив мораторий на налоговые законопроекты, до тех пор, пока он не будет готов сделать то, что должен сделать. А именно: выбросить все 17 000 страниц налогового законодательства в самую большую мусорку Вашингтона и заменить его простым пропорциональным налогом, который понятен всем без помощи бухгалтера, юриста или толкователя. Я согласен с Эдом. Честная но отношению к закону система пропорционального налогообложения, без льгот и без гестаповской тактики Налогового управления, была бы намного лучше, чем абсурдная система, которую мы имеем сейчас. Американцы могут и не представлять, какие высокие налоги они платят. Если бы существовал какой-либо способ просветить американцев на предмет величины и необходимости федеральных налогов, свершилось бы знаменательное событие -вся эта приходнорасходная армия была бы вынуждена покинуть офисы. Неслучайно день выборов всегда устанавливается практически через полгода после 15 апреля, как можно дальше ото дня уплаты налогов. Что, если бы американцы пошли голосовать вдень уплаты налогов Мы также могли бы аннулировать федеральные отчисления с подоходного налога, взимаемые путём вычета из зарплаты. Давайте все выпишем налоговому управлению один чек на 1 ноября, вместо того, чтобы налогом облагались все наши чеки, и эти деньги без выгоды для нас забирались государством. Но это только полдела. Если даже мы исправим налоговый кодекс, мы должны быть начеку, потому что у государства есть и другие способы отобрать у нас деньги Издательство Сетевой Путь» http://net-way.org 105 |