Кнопки или правую кнопку мыши (Ctrl) для движения впереда левую кнопку мыши или
 Скачать 1.23 Mb.
|
|
Тема 15. Защита трудовых прав работников Вопросы для изучения 1. Понятие защиты трудовых прав работников. Субъекты, осуществляю- щие защиту трудовых прав работников. 2. Формы, способы и меры защиты трудовых прав работников. 3. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодатель- ства о труде. 4. Федеральная инспекция труда: функции и полномочия. 5. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами. 6. Осуществление профессиональными союзами контроля за соблюде- нием работодателями законодательства о труде и иных нормативных право- вых актов, содержащих нормы трудового права. 7. Иные формы защиты прав и интересов работников профессиональ- ными союзами. Выражение профсоюзным органом мнения при принятии ра- ботодателем решений, затрагивающих права и интересы работников. 8. Самозащита работниками трудовых прав. Задания для самостоятельной работы Задание 1. Охарактеризуйте основные формы защиты трудовых прав ра- ботников, заполнив таблицу: Формы защиты трудовых прав работников Субъекты, осуще- ствляющие дея- тельность по за- щите трудовых прав работников Правовая основа деятельности Функции и ос- новные полно- мочия субъектов, осуществляющих деятельность по защите трудовых прав работников Задание 2. Покажите различия между государственным надзором и кон- тролем за соблюдением трудового законодательства и общественным кон- тролем за соблюдением трудового законодательства. Результат работы пред- ставьте в виде самостоятельно составленной и заполненной таблицы. Задание 3. Представьте себе, что к вам обратился сосед, которому в те- чение месяца не выплачивают заработную плату. Объясните ему достоин- ства и недостатки обращения к различным формам защиты трудовых прав. Предложите наиболее оптимальные действия. Задание 4. Представьте себе, что вы — депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ. К вам обратилась общественная организация, считающая, что необходимо сократить количество специализированных ор- ганов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудовых прав граждан, а высвободившиеся средства направить на финансирование льгот для пенсионеров. Поясните необходимость существования системы различ- ных специализированных государственных органов, защищающих права гра- ждан в сфере труда. Задание 5. Подготовьте предложения по внесению изменений в законо- дательство о защите трудовых прав работников, обеспечивающих наиболее полно реализацию интересов: а) работников; б) работодателя. Практические задачи Задача 1. Работники ОАО «Бумага» активно защищают свои права, часто обращаясь с жалобами в различные органы надзора и контроля, контроли- рующие соблюдение требований охраны труда. В обществе в течение месяца проходит по две-три проверки соблюдения законодательства об охране труда. Генеральный директор общества дал поручение юрисконсульту общества под- готовить заявление в суд с целью прекратить проверки как мешающие веде- нию обществом уставной деятельности и собрать информацию о работниках, подписывавших жалобы. Дайте оценку поручению генерального директора, при необходимости со- ставьте соответствующие заявления, запросы и т.п. Задача 2. Группа работников ООО «Западное машиностроительное пред- приятие» обратилась в государственную инспекцию труда с заявлением об их незаконном увольнении по сокращению штата работников. Государственный инспектор труда Егоров, рассмотрев жалобу, пришел к выводу, что при уволь- нении бухгалтера Борисовой и слесаря Сизаренко были нарушены требования PROGRESSIV TEXTBOOK Для перелистывания страниц можно использовать КНОПКИ: или правую кнопку мыши (Ctrl+) для движения вперед а левую кнопку мыши или (Сtrl+) для движения назад © ООО «Высшее образование». 2009 Прогрессивный учебник Тема 15. Защита трудовых прав работников Нормативные акты 68 ст. 179 Трудовой кодекс РФ и выдал генеральному директору ОАО предпи- сание о восстановлении этих работников на работе с оплатой вынужденного прогула. Генеральный директор отказался исполнить данное предписание, предложив работникам обжаловать увольнение в судебном порядке. Правомерны ли действия генерального директора? Как должен поступить в данной ситуации государственный инспектор труда? При необходимости составьте соответствующие документы. Задача 3. Государственный инспектор по охране труда Акимов должен про- вести проверку по жалобе термиста ООО «Турбина» Сурова на нарушение тре- бований охраны труда на рабочем месте Сурова, который боится преследований со стороны работодателя за обращение в государственную инспекцию труда. Каковы обязанности государственного инспектора по охране труда по отно- шению к заявителю и работодателю? Как должна быть организована проверка заявления Сурова? Каковы действия государственного инспектора по охране труда при выявлении факта нарушения законодательства об охране труда? Задача 4. Профсоюзный комитет ЗАО «Катод» предъявил генеральному директору общества требование об устранении нарушений законодательства об оплате сверхурочных работ. Генеральный директор отказался рассмотреть указанное требование, указав, что профсоюзная организация ЗАО «Катод» не прошла государственную регистрацию в качестве юридического лица и по- этому не имеет права осуществлять контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства. Кроме того, для осуществления контроля за со- блюдением работодателем трудового законодательства профсоюзу, в состав которого входит первичная профсоюзная организация ЗАО «Катод», следо- вало создать правовую инспекцию труда. Прав ли генеральный директор? Каковы права профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением работодателем трудового законо- дательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудо- вого права? Каковы должны быть действия представителя работодателя при получении требования профсоюза об устранении выявленных нарушений? Задача 5. Генеральный директор акционерного общества, руководствуясь решениями общего собрания акционеров и совета директоров о необходимо- сти преобразований, направленных на повышение эффективности деятель- ности акционерного общества, принял решение об оптимизации внутренней структуры организации и переходе на новый режим работы. В связи с этим были внесены изменения в штатное расписание. Проект изменений в Правила внутреннего трудового распорядка был направлен для предварительного об- суждения в профсоюзный комитет организации. Группа работников, узнав от членов профкома о предстоящих изменениях, выразила свое несогласие с новым режимом труда, о чем поставила в извест- ность профсоюзный комитет. Однако профком согласился с предлагаемыми работодателем изменениями. После этого работники в знак протеста пере- стали выходить на работу. На этом основании они были уволены по подп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Работники обратились в суд с иском о восстановлении на работе. Какое решение должен вынести суд? Задача 6. В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ для предотвра- щения производственной аварии работники различных структурных под- разделений организации были временно привлечены к работе в цеху с вред- ными условиями труда. Часть работников отказалась от такого перевода, обосновав свой отказ тем, что такая работа создает угрозу их здоровью. Впоследствии эти работники были подвергнуты дисциплинарной ответственности. Оцените правомерность действий работников и работодателя. Задача 7. Генеральный директор ОАО «Поверенный» издал приказ об от- зыве из отпуска юрисконсульта Смирновой в связи с поступлением срочного за- каза, который не мог быть выполнен силами иных работников ОАО. Смирнова, которая уже приобрела путевку на лечение, отказалась выйти из отпуска. Генеральный директор издал приказ об увольнении Смирновой за прогул. Оцените действия сторон. Задача 8. Работники автобусного парка № 1 узнали о том, что по закону в случае задержки выплаты заработной платы более чем на две недели они имеют право прекратить работу. В связи с тем что работодателем была задер- жана зарплата за последние два месяца, работники объявили забастовку до погашения долга. Кроме того, они заявили требование об оплате периода за- бастовки как простоя по вине работодателя. Руководитель автобусного парка № 1 обратился в юридическую фирму с вопросом о правомерности действий работников и юридических последст- виях этих действий. Какая консультация должна быть дана руководителю? Нормативные акты 1. Конституция РФ. 2. Конвенция МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и тор- говле» 1947 г. 3. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрез- вычайном положении». PROGRESSIV TEXTBOOK Для перелистывания страниц можно использовать КНОПКИ: или правую кнопку мыши (Ctrl+) для движения вперед а левую кнопку мыши или (Сtrl+) для движения назад © ООО «Высшее образование». 2009 Прогрессивный учебник Тема 15. Защита трудовых прав работников Интернет-ресурсы 69 4. Трудовой кодекс РФ. 5. Кодекс РФ об административных правонарушениях. 6. Гражданский процессуальный кодекс РФ. 7. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». 8. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных сою- зах, их правах и гарантиях деятельности». 9. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юриди- ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госу- дарственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 10 . Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемио- логическом благополучии населения». 11 . Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости». 12 . Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». 13 . Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утвер- ждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». 14 . Приказ Минтруда России от 09.07.2002 № 143 «О типовых формах документов федеральной инспекции труда». 15 . Приказ Роструда от 10.04.2006 № 60 «Об утверждении Перечня долж- ностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориаль- ных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законо- дательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». Рекомендуемая литература 1. Ерицян А.В. Государственный контроль за соблюдением законода- тельства субъектами предпринимательской деятельности (теоретический аспект) // Государство и право. 2002. № 2. В статье рассматриваются теоретические аспекты осуществления государ- ством надзорно-контрольной деятельности, предлагаются критерии разграни- чения различных правовых процедур — «надзора» и «контроля» 2. Зайцева О.Б. Способы защиты трудовых прав работников и совер- шенствование их законодательного регулирования // Трудовое право. 2004. № 4—5. Статья посвящена законодательству и практическому применению различ- ных способов защиты трудовых прав работников. 3. Коршунов Ю.Н. Защита трудовых прав работников профсоюзами // Гражданин и право. 2002. № 4. В статье анализируется законодательство и практика деятельности профес- сиональных союзов по защите трудовых прав работников, особенности деятель- ности профсоюзов как представителей работников, осуществляющих защиту их прав и интересов. 4. Нестерова Т.А.Государственные органы и их служащие в системе за- щиты трудовых прав. Пермь: Изд-во Пермского ун-та, 2005. Монография посвящена современным теоретическим и практическим пробле- мам развития законодательства о защите трудовых прав. В ней анализируются возникновение, становление и последующее совершенствование правового регули- рования отношений по защите трудовых прав. Основное внимание в работе уде- лено правоохранной деятельности государственных органов. 5. Сафонов В.А. Самозащита работниками своих трудовых прав // Профсоюзы и экономика. 2002. № 8. В статье анализируется законодательство о самозащите работниками своих трудовых прав, предлагаются практические варианты преодоления пробелов в пра- вовом регулировании деятельности работников по самостоятельной защите своих трудовых прав. Интернет-ресурсы www.fnpr.org.ru — официальный сайт Федерации независимых профсоюзов России. Содержит необходимую информацию о деятельности ФНПР, ссылки на сайты, раскрывающие практику реализации трудовых прав в России. www.genproc.gov.ru — официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. Содержит информацию о деятельности Генеральной прокуратуры РФ, доку- менты Генеральной прокуратуры РФ, данные о практике прокурорского над- зора, в том числе за соблюдением законодательства о труде. www.gosnadzor.ru — официальный сайт Федеральной службы по эколо- гическому, технологическому и атомному надзору. Содержит информацию о деятельности Ростехнадзора, подготовке и аттестации персонала по безо- пасности труда, статистические данные. www.rospotrebnadzor.ru — официальный сайт Федеральной службы по над- зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Содержит информацию о деятельности Роспотребнадзора, санитарно-эпидемиологиче- ской обстановке, документах, применяемых в деятельности службы. www.rostrud.info — официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости. Содержит информацию о деятельности Роструда, нормативные документы, статистические данные о государственном надзоре и контроле в сфере труда и охраны труда. PROGRESSIV TEXTBOOK Для перелистывания страниц можно использовать КНОПКИ: или правую кнопку мыши (Ctrl+) для движения вперед а левую кнопку мыши или (Сtrl+) для движения назад © ООО «Высшее образование». 2009 Прогрессивный учебник Тема 16. Трудовые споры Вопросы для изучения 1. Понятие и виды трудовых споров. Классификации трудовых споров: по субъектам спора, по предмету спора. Причины трудовых споров. 2. Понятие индивидуального трудового спора. 3. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. 4. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудо- вым спорам. Порядок образования, организации работы комиссии по трудо- вым спорам. Компетенция комиссии по трудовым спорам. Обжалование ре- шений комиссии по трудовым спорам. 5. Рассмотрение индивидуального трудового спора в суде. Вынесение ре- шений по трудовым спорам. Исполнение решений по трудовым спорам. 6. Понятие и субъекты коллективного трудового спора. Возникновение коллективного трудового спора. 7. Принципы и порядок урегулирования коллективных трудовых споров. 8. Урегулирование коллективного трудового спора примирительной комиссией. 9. Посредничество при разрешении коллективного трудового спора. 10. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже. 11. Право на забастовку. Порядок объявления и проведения забастовки. Признание забастовки незаконной. Задания для самостоятельной работы Задание 1. Дайте характеристику различным видам трудовых споров, за- полнив таблицу: Виды трудо- вых споров Стороны спора и их представители Предмет спора Порядок разрешения Конкретный пример Задание 2. Покажите различия между судебным и досудебным порядком разрешения индивидуальных трудовых споров. Результат работы представьте в виде самостоятельно составленной и заполненной таблицы. Задание 3. Покажите различия между примирительными процедурами уре- гулирования коллективного трудового спора. Результат работы представьте в виде самостоятельно составленной и заполненной таблицы. Задание 4. Представьте себе, что вы — юрисконсульт акционерного обще- ства. Работники организации предложили создать комиссию по трудовым спо- рам. Генеральный директор согласился с предложением и поручил вам подго- товить документы, необходимые для создания и функционирования комиссии по трудовым спорам. Подготовьте проекты необходимых документов. Задание 5. Укажите сходства и отличия прекращения работниками испол- нения своих трудовых обязанностей при забастовке и самозащите своих тру- довых прав. Результат работы представьте в виде самостоятельно составлен- ной и заполненной таблицы. Практические задачи Задача 1. Генеральный директор акционерного общества обратился к юри- сту за консультацией по следующим вопросам: должен ли он создавать комиссию по трудовым спорам (КТС); — кого можно включить в состав КТС от работников; — какое количество членов должно быть в КТС; — может ли КТС рассматривать коллективные трудовые споры? — Сформулируйте ответы на поставленные вопросы. Задача 2. В ФГУП «Центр химии силикатов» была создана КТС в коли- честве 12 человек. В течение следующего года из организации были уволены трое членов КТС. На очередном заседании помимо уволенных не смогли присутствовать еще двое членов КТС. В результате в рассмотрении трудо- вого спора участвовали четверо представителей от работодателя, в том числе председатель комиссии, и трое — от работников. При принятии решения по трудовому спору возникли разногласия. В результате было принято решение, предложенное председателем, поскольку за него проголосовали все присут- ствовавшие на заседании представители работодателя. |