Консп. История государства и права зарубежных стран. Конспекты лекций (. Конспекты лекций тема введение предмет, методы и периодизация истории государства и права план

• Название: Конспекты лекций тема введение предмет, методы и периодизация истории государства и права план
• Анкор: Консп
• Дата: 05.11.2022
• Размер: 172.56 Kb.
• Имя файла: История государства и права зарубежных стран. Конспекты лекций (.docx
• Тип: Конспект; #771001
• страница: 4 из 13

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

По форме правления Афины являлись демократической республикой. Афинская демократия в V – IV вв. до н. Э предсатвляла собой хорошо продуманную, тщательно разработанную политическую систему. Замещение государственных должностей строилось на принципах выборности, подотчетности, срочности, возмездности, отсутствия иерархии.

Важнейшими органами государственной власти в Афинах были: а) Народное собрание; б) Совет пятисот; в) выборные должностные лица – стратеги, архонты и др. В законодательстве и контроле управления некоторое участие принимали также: а) ареопаг (до реформы 462 г. до н. э) и б) гелиэя.

Народное собрание. Народное собрание являлось верховным органом государственной власти. Оно созывалось обычно в установленные сроки сначала десять, а потом сорок раз в год. В крайних обстоятельствах (неожиданное нападение врага, стихийное бедствие) могло быть созвано чрезвычайное «собрание ужаса и смятения». К ведению народного собрания был отнесен широкий круг вопросов. Оно принимало законы, издавало постановления по частным вопросам (псефизмы), решало вопросы войны и мира, утверждало бюджет, избирало должностных лиц и заслушивало их отчеты по окончании срока их полномочий, осуществляла контроль за воспитанием юношей, рассматривало просьбы граждан и др.

В народное собрание допускались только полноправные афинские граждане, достигшие 20-летнего возраста. Женщины в работе собрания не участвовали. Как правило, редко посещали собрание крестьяне. Поэтому для принятия решения требовалось присутсвие всего 6 000 человек, т.е. примерно 1/3 всех полноправных афинян.

Совет пятисот. Совет пятисот являлся высшим органом управления. В него входили по 50 полноправных афинских граждан от каждой из 10 фил (территориальных единиц), достигших 30-ти летнего возраста и избираемых по жребию на один год. За исполнение своих обязанностей члены Совета получали определенную плату. По окончании срока полномочий члены Совета должны были отчитываться за свою деятельность и могли быть преданы суду.

Для ведения текущих дел Совет делился на 10 комиссий на 50 представителей одной филы. Комиссии по очереди, установленной жребием, выполняли функции Совета пятисот.

Полномочия Совета были многообразынми. Совет руководил деятельностью Народного собрания, подготавливал, предварительно рассматривал и направлял в собрание все дела, относящиеся к компетенции последнего, составлял проект решения Народного собрания, приводил решение Народного собрания в исполнение. Совет контролировал должностных лиц, принимал их отчеты, давал им указания и в случае злоупотреблений мог возбудить против них судебное преследование. Он изыскивал источники государственных доходов, определял расходы, заботился о снабжении Афин продовольствием, регулировал торговлю и др..

Круг полномочий Совета показывает его важную роль в государственном механизме Афин: Он распространял свое влияние на законодательную деятельность, руководил исполнительной и принимал некоторое участие в судебной деятельности.

Гелиэя. Гелиэя была высшим судебным органом и играла важную роль в законодательстве. Она состояла из 6 000 граждан, достигших 30-летнего возраста, избираемых по жребию на один год (по 600 от каждой филы). Членами Гелиэи за исполнение их обязанностей также выплачивалось вознаграждение.

Гелиэя была судом первой инстанции по делам о государственных преступлениях и злоупотреблениях должностных лиц. Она являлась и апелляционной инстанцией для дел, рассмотренных в других судах. Формально в качестве судебного органа она выносила решение о судьбе законопроекта, принятого Народным собранием.

Должностные лица. Всего в Афинах насчитывалось около 700 такого рода должностных лиц.

Коллегия стратегов. Коллегия стратегов состояла из 10 человек. Выборы проводились путем открытого голосования в Народном собрании. Должность стратега могли замещать только женатые и имевшие недвижимую собственность граждане. На должность стратега одно лицо могло избираться несколько раз подряд.

Стратеги распоряжались средствами, отпущенными на содержание сухопутной армии и флота, организовывали сбор чрезвычайных военных налогов, руководили доставкой провиант в Афины и т.д. Стратеги ведали дипломатическими сношениями: они принимали капитуляцию противника, заключали перемирие; вели следствие и председательствовали в судах по делам о воинских преступлениях (дезертирство, военная измена и т.д.).

Архонты. Вторыми по значению стали должности архонтов. За каждым из девяти архонтов закреплялись определенные полномочия, относящиеся, в основном, к судебной области. Архонт-эпоним рассматривал семейные дела, дела о наследстве. Он же организовывал некоторые празднества. Архонт-базилевс ведал вопросами религиозного культа и рассматривал в суде дела о религиозных преступлениях. Архонт-полемарх утратил свои военные функции и с основном занимался делами о метеках и других иностранцах. Шесть архонтов-фесмофетов руководили отправлением правосудия; составляли коллегии судей, назначали дни слушания дел, председательствовали в суде по делам о государственных преступлениях.

Суд. Исторически первым судебным органом в Древних Афинах был ареопаг. Под председательством архонта-базилевса он рассматривал дела об умышленных убийствах, обычно каравшихся смертной казнью. По поручению народного собрания ареопаг мог также проводить расследование государственных преступлений.

Дела о неумышленном убийстве рассматривались в другом судебном органе – суде эфетов. Кража, разбой и т.п. преступления подлежали компетенции коллегии одиннадцати. Она же наблюдала за тюрьмами и исполнением приговоров. Гражданско-правовые споры об имуществе разрешались в суде диэтетов – официальных третейских судей и коллегии сорока (по мелким делам). Иногда в качестве судебного органа по обвинению в особо тяжких преступлениях выступало Народное собрание.

4. ДРЕВНЯЯ СПАРТА: ОБЩЕСТВЕННЫЙ И

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Спартанское государство образовалось в IX в. до н. э. в южной части Пелопонесса. Утверждение социального и политического устройства Спарты традиция связывает с именем законодателя Ликурга. В течение нескольких столетий Спарта сохраняла своеобразные черты военно-земледельческого государства и просуществовала до 146 г. до н. э., когда в результате подчинения Риму Греция утратила свою самостоятельность.

ОБЩЕСТЕВЕННЫЙ СТРОЙ

Общественное развитие Спарты имело застойный характер. Долго сохранялись остатки первобытнообщинного строя как в общественном быту, так и в государственной организации. Городская жизнь была развита слабо, земледелие составляло основное занятие населения.

Своеобразие социальной структуры Спарты, сложившейся к VII в. до н. э., объяснялось необходимостью удерживать господство над огромной массой порабощенного населения. По этой же причине спартиаты (полноправные жители древней Спарты) заботились о сохранении солидарности среди небольшой кучки полноправных граждан, стремились предотвратить образование резкой имущественной дифференциации среди «общины равных».

Среди важнейших законов Ликургу приписывается и издание закона против роскоши, например, предписание о том, чтобы у всякого дома крыша была сделана только одним топором, а двери одной пилой, без помощи какого-либо другого инструмента. Ликург запретил спартиатам заниматься торговлей, чтобы у всех не было золота и серебра, и что им была введена чрезвычайно тяжелая железная монета, которую переводили на возах.

Отдельные категории спартанского населения занимали следующее положение.

Господствующей категорией населения были спартиаты, полноправные граждане, жившие только в Спарте. Они обладали собственностью на землю, скот и на работающих на их полях илотов. Спартиатов насчитывалось около 8 тысяч. Их организация была родовой. Все спартиаты делились, по преданию, на три родовые филы, каждая фила делилась на десять об, каждая оба – на десять триакид.

Свою родовую общину спартиаты называли «общиной равных».

Спартиаты постоянно жили военным лагерем. Они делились на «товарищества палаток». Члены товарищества должны были вместе обедать. Такие совместные трапезы назывались сисситиями. Кто по бедности не мог приносить продукты, тот не только не участвовал в сисситиях, но и лишался прав гражданства.

Таким образом, вся организация спартиатов имела резко выраженные следы родового строя и вместе с тем черты аристократического государства. Так как была рассчитана на то, чтобы держаться замкнутой и сплоченной группой против порабощенных илотов и бесправных периэков.

Периэки (окрестные жители). Неполноправные граждане, жившие в бесплодных горных областях, назывались периэками. Периэки были лично свободными, но не имели политических прав, платили Спарте дань и поставляли определенные роды войск (тяжеловооруженную пехоту – гоплитов). Периэки занимались ремеслами и торговлей, что было запрещено спартиатом.

Илоты. Илоты были покоренными жителями завоеванных областей и работали на земле спартиатов. Положение илотов несколько отличалось от положения рабов. Хотя они и были лишены права собственности на землю и сами были собственностью спартиатов, но все же сохраняли некоторую самостоятельность. Они вели свое хозяйство и не были товаром, подобно рабам. Кроме работы на полях спартиатов они должны были уплачивать своим господам оброк.

Обращение с илотами отличалось жестокостью. Ежегодно илоты получали определенное количество ударов без всякой вины для того, чтобы они никогда не разучились чувствовать себя рабами. Кроме того, для илотов, имевших более цветущий вид, чем подобает рабам, была установлена наказанием смертная казнь. Господа наказывались, если они не укротят илотов, выдающихся своей силой».

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

В Спарте были следующие органы государственной власти.

Народное собрание (апелла). Функция апеллы заключались в том, что оно принимало или отвергало предложения геруссии.

Герусия (совет старейшин). Из 30 лиц (геронтов), в число которых входили два архагета, т.е. базилевса.

Своеобразной чертой государственного строя Спарты было наличие двух базилевсов (архагетов). Звание архагета являлось наследственным, а не выборным. Архагеты исполняли функции военачальников, главных жрецов, а до учреждения эфората ведали и судейскими делами. Они входили в состав герусии. При распределении военной добычи они получали лучшую и большую долю, а также имели преимущество при распределении земельных участков и продуктов в сисситиях. Архагеты были подчинены герусии и не могли принять ни одного важного решения без ее согласия.

Эфорат. Он представлял собой комиссию из пяти человек, функции которой сводились к контролю над архагетами и герусией. Эфорат имел право вызывать к себе архагетов и требовать от них отчета. Осуществлял он и судебные функции. Кроме этого, эфорат управлял периэками и илотами. Эфоры также организовывали криптии – войны против илотов.