Управление образовательными системами. Зайцев В.С. Управление образовательными системами. Курс лекций для студентов заочной формы обучения учебное пособие. Челябинск Издательство зао Библиотека А. Мил лера
 Скачать 451.93 Kb.
|
ЛЕКЦИЯ 3. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИЦели лекции: знание принципов государственной политики в области образования; изучить закономерности системы образования в ВФ и органы управления образованием; систематизировать знания об образовательных учреждениях, их типов и организационной структуре. План:Понятие образовательной системы, ее свойства Образовательные учреждения, их типы и организационная структура Базовые понятия: органы управления образованием, образователь- ные учреждения, типы, организационная структура ПОНЯТИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ЕЕ СВОЙСТВА В научной литературе содержится множество формулировок поня- тия «система». При этом выделяется два основных подхода к ее формиро- ванию: 1) указание ее целостности в качестве существенного признака всякой системы; 2) понимание системы как множества элементов вместе с отношениями между ними. Под системой понимается «целеустремленная целостность взаимо- связанных элементов, имеющая новые интегративные свойства, отсутст- вующие у каждого из них, связанная с внешней средой». В специальной литературе (В.Г. Афанасьев, П.К. Анохин, Н.В. Кузь- мина, Ю.А. Конаржевский, В.А. Якунин и др.) отмечается, что любая сис- тема имеет: цель, задачи, функции, признаки, структуру, атрибуты, отно- шения или взаимодействия, наличие двух или более типов связи (прямой и обратной), уровни иерархии. Среди многих видов социальных систем выделяют педагогические системы. По своим характеристикам педагогические системы имеют реальный (по происхождению), социальный (по субстанциональному при- знаку), сложный (по уровню сложности), открытый (по характеру взаимо- действия с внешней средой), динамический (по признаку изменчивости), вероятностный (по способу детерминации), целеустремленный (по нали- чию целей), самоуправляемый (по признаку управляемости) характер. При условии целеустремленности и динамичности они еще обладают раз- вивающимися свойствами, что проявляется в их постоянной изменчивости. Педагогические системы являются открытыми, т.к. между ними и окружаю- щей действительностью происходят информационные процессы. Разные авторы дают следующие формулировки понятия «система»: множество взаимосвязанных компонентов, составляющих опреде- ленное целое в своем строении и функционировании (С.И. Архангельский) определенная общность элементов, функционирующих по внут- ренне присущим ей целям (Ю.К. Бабанский) выделенное на основе определенных признаков упорядоченное множество взаимосвязанных элементов, объединенных общей целью функционирования и единством управления и выступающих во взаимо- действии со средой как целостное единство (Т.А. Ильина). В качестве пе- дагогической системы рассматривается и учебный процесс, и средства, методы, организационные формы обучения; любой процесс, проходящий в определенных условиях, в сово- купности с этими условиями (В.П. Беспалько). Системы, в которых проте- кают педагогические процессы, определяются как педагогические систе- мы, обладающие определенными элементами или объектами и их взаимо- связями или структурами и функциями. В качестве системы может высту- пить вуз, техникум и т.д., в составе которых подразделяются администра- тивная, хозяйственная и др. подсистемы. Но ведущим элементом в них является педагогическая подсистема, она же одновременно и система. Пе- дагогическая система, как и любая другая система, имеет свою структуру (дидактическая задача, технология обучения, общественно-государствен- ный заказ, субъекты образовательного процесса). Также под педагогичес- кой системой понимается определенная совокупность взаимосвязанных средств, методов, процессов, необходимых для создания организованного целенаправленного и преднамеренного педагогического влияния на фор- мирование личности с заданными качествами. Педагогическая система есть «социально обусловленная целостность взаимодействующих на основе сотрудничества между собой, окружающей средой и ее духовными и материальными ценностями участников педаго- гического процесса, направленная на формирование и развитие личности». Это «относительно устойчивая совокупность элементов, организационное соединение людей, сфер их действия, порядка выполнения функций, прост- ранственно-временных связей, отношений, способов взаимодействия и структуры деятельности в интересах достижения определенных воспита- тельно-образовательных целей и результатов, решения запланированных культурно-развивающих задач воспитания и обучения человека». В рамках системного подхода (С.И. Архангельский, В.П. Беспалько, В.И. Зверева, Ю.А. Конаржевский, П.И. Третьяков, Т.К. Чекмарева, Т.И. Шамова, С.В. Яблонский и др.) образовательное учреждение рассмат- ривается как сложная социально-педагогическая система, т.е. как совокуп- ность взаимосвязанных между собой элементов. В ней можно выделить большое разнообразие образовательных систем. Так, целостный педагоги- ческий (образовательный) процесс представляет собой систему. Процесс обучения, являясь подсистемой целостного образовательного процесса, также рассматривается как образовательная система. Учебное занятие – подсистема процесса обучения и, в свою очередь, представляет собой сложную образовательную систему. Каждая отдельно взятая педагогическая система (в частности, ВУЗ как образовательная система) является сложной потому, что сама в своем составе имеет подсистемы в виде групп, классов и т.п., но и сама эта сис- тема входит в качестве подсистемы в систему образования. Функционирование, развитие и саморазвитие образовательного про- цесса как педагогической системы – главное условие его существования. Развитие и саморазвитие – это, в основном, реальное средство функцио- нирования, то есть в широком понимании – следствие целенаправленной деятельности. Например, развитие любого человека есть следствие его деятельности и общения. Всякая образовательная система создается с целью обеспечения развития роста качественного изменения учащихся, в первую очередь, на основе их взаимодействий с преподавателем, друг с другом, с учебником, с ЭВМ и так далее. Известно, что элементы всякой педагогической системы могут быть системами низших порядков. Для образовательного процесса как системы ха- рактерно наличие отношений между его объектами и между их свойствами. Структура, или организация, системы – важнейшее условие ее сущест- вования и столь же необходимый признак. К образовательному процессу как педагогической системе это положение относится самым непосредст- венным образом, так как бессмысленно вообще говорить о ее наличии без взаимодействия реальных людей, в реальных условиях среднего учеб- ного заведения, учебных занятий и тому подобных. Образовательный процесс как система имеет конкретные цели, функ- ции и свойства, которые отличаются от целей, функций и свойств состав- ляющих его объектов, отношений и атрибутов. Объекты всякой системы – это просто ее части, компоненты, а атрибуты – это свойства объектов сис- темы. Отношения – это то, с помощью чего система объединяется в одно целое, в нашем случае – это взаимодействие субъектов образовательного процесса в целом. Наличие двух и более типов связи – также важнейший признак, ха- рактеристика, условие существования образовательного процесса как деятельной системы. Целостность – это важнейшее условие существования образователь- ного процесса как педагогической системы, главное его свойство и глав- ный признак. Нарушение целостности приводит к распаду вообще дея- тельностной системы как таковой. Свойство целостности обусловливает взаимосвязь, взаимовлияние, взаиморазвитие всех компонентов и систе- мообразующих факторов педагогической системы в целом. Таким образом, образовательный процесс, как деятельная система находится постоянно в непрерывном развитии, обладая колоссальной спо- собностью к совершенствованию при условии четкой, научной организа- ции управления им и наоборот, – проявляет склонность к деградации при отсутствии или плохой организации управления этим процессом. Ни- какого человека в принципе ничему научить нельзя, если он того сам не захочет. Управлять познавательным и самообразовательным процессом – это значит, в первую очередь, направлять, помогать, поправлять на основе четкого планирования организации и контроля процесса в целом. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ИХ ТИПЫ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА Уровни общего образования: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование. Уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование; высшее образование – бакалавриат; высшее образование – спе- циалитет, магистратура; высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации. Дополнительное образование – дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. Типы образовательных организаций – дошкольная образовательная организация; общеобразовательная организация образовательная органи- зация; профессиональная образовательная организация; образовательная организация высшего образования. Типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы: организация дополнительного образования; организация дополнительного профессионального образования; образова- тельные организации высшего образования. Типы образовательных учреждений – среднее специальное, профес- сиональное образование (академический лицей – трехлетнее среднее специ- аль-ное учебное заведение с углубленным, дифференцированным и профес- сионально-ориентированным обучением учащихся; профессиональный кол- ледж – трехлетнее среднее профессиональное учебное заведение по получе- нию одной или нескольких специальностей по выбранным профессиям); высшее образование (бакалавриат – базовое высшее образование с фундаменталь- ными знаниями по одному из направлений высшего образования со сроком обучения не менее четырех лет; магистратура – высшее образование по конк- ретной специальности с продолжительностью обучения не менее двух лет на базе бакалавриата), послевузовское образование (аспирантура, адъюнкту- ра, докторантура), повышение квалификации и переподготовка кадров, вне- школьное образование (образовательные учреждения культурно-эстетичес- кого, научного, технического, спортивного и других направлений – дворцы, дома, клубы и центры детского, юношеского творчества, детско-юношеские спортивные школы, школы искусств, музыкальные школы, студии, библио- теки, оздоровительные и другие учреждения). ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: Перечислите основные принципы государственной политики в области образования. Какова система образования в РФ Назовите виды образования Дайте краткую характеристику типов и видов современных обра- зовательных учреждений. |