ЭКОНОМИКА ОТРАСЛИ. КУРС ЛЕКЦИЙ.. Курс лекций рыбное, 2010 Предисловие
 Скачать 10.64 Mb.
|
Таблица 53. Рекомендуемые Институтом питания АМН СССР до 1990г. и АМН России после 1990 г. размеры среднедушевого потребления некоторых продуктов питания (в год, кг)
В годы становления и развития рыночных отношений, в период реформирования экономики страны возникла потребность в пересмотре научно обоснованных норм потребления продуктов питания в соответствии с Концепцией сбалансированного питания в 1998 г. (табл. 54). Таблица 54. Действующие нормы потребления основных продуктов питания, на человека в год
Сравнение данных табл. 54 показывает, что, во-первых, рекомендуемые размеры и действующие нормы потребления продуктов питания в целом отличаются незначительно (за исключением потребления фруктов и ягод), во-вторых, изменению их характерна в основном тенденция к снижению (кроме потребления масла растительного, овощей и продовольственных культур бахчевых). Таким образом, анализ представленных выше показателей позволяет выявить основную тенденцию к снижению среднедушевого потребления продуктов питания по сравнению с 80-ми годами (за исключением растительного масла, фруктов и ягод). В качестве другой важнейшей негативной тенденции можно отметить существенное отставание фактического потребления от ранее установленных рекомендуемых размеров потребления и действующих сегодня норм потребления продуктов питания практически по всем основным видам продуктов, кроме картофеля и хлебных продуктов. Прирост первых стал отмечаться во второй половине 90-х годов, вторых – в период 1992-1995 гг. Достаточно высокий уровень потребления этих продуктов сохранился и на современном этапе развития продовольственного комплекса. Наряду с этим в последние 3-4 года стали проявляться позитивные тенденции увеличения среднедушевого потребления мясных, молочных, яиц, овощей и продовольственных бахчевых культур, а также стабилизации его у рыбных продуктов, сахара и кондитерских изделий, масла растительного, фруктов и ягод. Как результат, за последние годы потребление мяса и мясных изделий по удельному весу в структуре энергетической ценности продуктового набора переместилось на второе место (13,8%), оттеснив сахар и кондитерские изделия (13%). При этом наибольший удельный вес и лидирующие позиции сохранили хлебные продукты (40,8%), а наименьший традиционно имели рыбные продукты (1,2%). Как отмечается в СМИ (газета «Метро» №10 от 31.01.06), в немалой степени именно рост реальных денежных доходов российского населения (в 2005 г. они увеличились на 8,8%; если не вычитывать обязательные платежи, скорректированные на индекс потребительских цен, то получать наши соотечественники стали на 23% больше – в среднем в месяц они составили 7848 руб.) стимулировал определенный прирост производства основных продуктов питания. Так, АПК увеличил выпуск мяса на 2,9%, колбасных изделий – на 4,9%, молока – на 4,8%, сливочного масла - на 0,4%, сыра и брынзы – на 6,6%. Население стало больше потреблять майонеза (на 22%), сахара (на 15,7%), крупы (на 4,1%), макарон (на 2,5%). В свою очередь, в национальном рационе уменьшилась доля хлеба (на 4,2%), производства муки (на 6,5%). Среднедушевой размер потребления рыбных продуктов в 2005 г. остался на уровне 2003 г. Однако в последние годы потребление мяса и мясных продуктов, являющихся важнейшим источником белков животного происхождения для организма человека, было меньше действующей нормы потребления на 12,9% в среднем по России, а в сельской местности – на 21,4%. При этом в 32 регионах страны потребление мяса и мясных продуктов было ниже нормы на 25-30%. Компенсация недостатка последних продуктов питания осуществлялась в основном за счет повышения потребления хлебных продуктов. Потребление яиц, молока и молочных продуктов, имеющих самый высокий уровень усваиваемости белка, составляло лишь 75,9 и 60,8% от действующей нормы потребления; рыбных продуктов – 52,7%. Овощи, продовольственные бахчевые культуры и фрукты и ягоды потреблялись ниже нормы на 40 и 52% соответственно1)2). Следует также отметить определенные отличия уровней среднедушевого потребления продуктов питания в России и экономически развитых странах мира (табл. 55). Несмотря на некоторые противоречия в приведенной таблице информации о динамике потребления продуктов питания в зарубежных странах, можно сделать четкий вывод о том, что, если в потреблении продуктов, содержащих животные белки, а также фруктов и ягод, Россия существенно отстает от экономически развитых стран, то в потреблении картофеля и хлебных продуктов – существенно превосходит. Выше уровень потребления в России также сахара и кондитерских изделий. Таблица 55. Потребление основных продуктов питания в экономически развитых странах мира (на душу в год, кг)
Несомненно, указанные выше негативные процессы в продовольственном питании населения страны не могли не отразиться на уровне общей энергетической ценности и составе веществ в потребляемом продуктовом наборе (табл.56). В сравнении с дореформенным периодом (1986-1990 гг.) уровень энергетической ценности продуктового набора на 1 человека в 2003 г. снизился на 24,6% (с 3300 ккал/сут. на человека до 2488). При этом необходимо отметить, что до сих пор так и не был, достигнут даже минимальный уровень энергетической достаточности – 2868 ккал/сут. Таблица 56. Динамика суточной среднедушевой пищевой и энергетической ценности продуктового набора
В советский период эта норма составляла 3000-3500 ккал/сут., а энергетический уровень потребления населения в развитых странах в этот период находился в пределах 3500-3600 ккал/сут., в странах Африки – на уровне 2300 ккал/сут.1) Все это свидетельствовало о низком уровне не только фактического потребления, но и нормативной физической доступности для населения России продуктов питания. В связи с резким снижением уровня жизни (в том числе уменьшением реальных доходов и платежеспособного спроса) особенно существенно сократилось приобретение и потребление дорогостоящих содержащих белок продуктов. Сегодня значительная часть населения в основном ориентирована на более дешевые, а значит, и сравнительно доступные продукты. Это не могло не сказаться на качественном составе питания, на его нарушениях, в том числе:
В свою очередь, приведенные выше негативные моменты в питании как в количественном, так и структурном отношениях, естественно, приводят к определенному ухудшению состояния здоровья населения, снижению его работоспособности, продолжительности жизни и обострению социальной обстановки в стране (по данным ООН). По уровню жизни Россия оказалась на 71 месте в мире рядом с Сомали и Ливаном; по продолжительности жизни своих граждан, которая в среднем по стране стала составлять 58,8 лет у мужчин и 74 года у женщин, она занимает последнее место в Европе и 143-е в мире (в Японии средняя продолжительность составляет у мужчин 79 лет, у женщин – 85 лет; во Франции – 74 и 84; на Украине – 62-73; в Великобритании – 74 и 79 лет соответственно). При этом, как отмечается в газете «Метро» (09.03.06), население России ежегодно уменьшается на 0,5%, или на 700-800 тыс. человек. При таких темпах к 2050 г., по прогнозам ООН, численность населения должна уменьшиться на 40 млн. человек. Российские женщины сегодня рожают в среднем 1,2-1,3 ребенка, тогда как для простого воспроизводства населения каждой следует иметь двоих – троих детей. Запредельная доходная дифференциация населения.В начале ХХI в. разрыв между крайними децильными его группами, достигавший 14 с лишним раз, примерно вдвое превышал разрыв, считающийся во всем мире критическим (в сравнении с развитыми странами – 7-8 раз). Отсюда и дифференциация в уровне и качестве питания. По итогам выборочного обследования домашних хозяйств в среднем за 2000-2001 гг. калорийность суточного рациона питания в первой децильной группе населения составила только 1292 ккал, в то время как в десятой – 3721, или в 2,9 раза больше (при среднем по всему населению уровне в 2446 ккал). В первой группе в расчете на человека мяса и мясопродуктов в эти годы потреблялось в среднем только 17,1 кг, а в десятой – 92,3 кг, молока и молокопродуктов – соответственно 87 и 320, рыбных продуктов – 5,9 и 23,7, фруктов и ягод - 8,3 кг и 59,3 кг (табл. 57). Наряду со снижением доходов и их неоправданной дифференциацией, трудности с продовольственным обеспечением усугублялись региональным сепаратизмом – политикой руководителей ряда субъектов РФ, направленной на изоляцию продовольственных рынков соответствующих регионов. Несмотря на увеличение в 2003 г. по сравнению с 2002 г. практически по семи первым децильным группам суточного потребления белков и жиров, а по пяти первым группам – уровня калорийности, суточные нормы прожиточного минимума по баллам были не обеспечены у 50% населения, по уровню общей энергетической ценности – у 21%. Достигнуты же были рекомендуемые нормы питания по энергетической ценности только 9-й и 10-й группами населения с наивысшими доходами (табл. 58). Наиболее худшая ситуация сложилась в домашних хозяйствах с детьми, особенно в многодетных семьях. Здесь уровень энергетической ценности находился в пределах 1904-2034 ккал/сут. и не достигал нормы прожиточного минимума. Потребление всех продуктов питания населением в данной группе, за исключением хлебобулочных продуктов, были существенно ниже уровня действующих норм (в среднем на 50-60%). Например, по мясным продуктам годовое среднедушевое потребление составило в многодетных семьях только 39,2-32,3 кг, или 107,4-88,5 грамм в сутки. При этом следует заметить, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время» рекомендуемая норма потребления мясных продуктов на человека в сутки составляет 90 грамм (на царской каторге суточная норма питания предполагала 126,6 грамм мяса, или 46,6 кг в г од!). Кроме того, необходимо отметить, что 70-80% семей, имеющих трех и более детей, относятся к домашним хозяйствам, ресурсы которых ниже прожиточного минимума2). Таблица 57. Уровень и качество питания в семьях с низкими доходами в среднем за 2000-2001 гг. 1)
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||