Лекции по трудовому праву. Трудовое право. Лекция 1 Предмет и метод трудового права Цели, задачи, функции и система трудового права Источники и формы трудового права Принципы трудового права

• Название: Лекция 1 Предмет и метод трудового права Цели, задачи, функции и система трудового права Источники и формы трудового права Принципы трудового права
• Анкор: Лекции по трудовому праву
• Дата: 30.09.2021
• Размер: 337.62 Kb.
• Имя файла: Трудовое право.docx
• Тип: Лекция; #239365
• страница: 14 из 23

г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущест­ва, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

Чужое имущество - любоеимущество, не принадлежащее данному работни­ку, в частности иму­щество, принадлежа­щее работодателю, другим работникам, а также лицам, не яв­ляющимся работни­ками данной организа­ции.

Увольнение по данному основанию возможно, если факт хищения, растраты, умышленного уничтожения или повреж­дения чужого имущества установлен вступившим в законную силу приговором суда или постановлениемсудьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Установив факт хищения, растраты, умышленного уничтожения или повреждения работником чужого имущества, работодатель должен обратиться в соответствую­щий орган, уполномоченный принять необходимое решение о привлечении виновного к ответственности. Участие работодателя в таких делах косвенное, он только инициирует возбуждение дела об административном правонарушении или уголовного дела и содействует их расследованию.

Работодатель вправе уволить работника только в течение одного месяца со дня вступления в силу приговора суда или постановления об административном правонарушении.

Д) Установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Исполнение работником требований охраны труда является одной из ос­новных обязанностей работника. Увольнение работника по данному основанию допустимо в случаях, когда нарушение работником требований охраны труда повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай, производственную аварию) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Работодатель обя­зан в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 212 ТК РФ обеспечить ознакомление работников с требованиями охраны труда. Нельзя считать работника виновным в нарушении требований охраны труда, с которыми он не был ознакомлен.

Факт нарушения требований охраны труда может быть установлен комис­сией по охране труда или уполномоченным по охране труда в ходе, например, расследования несчастного случая на производстве, проводимых проверок соблюдения законодательства в сфере охраны труда. В ходе расследования или проверки устанавливается вина работника в нару­шении требований охраны труда и последствия таких нарушений.
Совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. I ст. 81 ТКРФ).

Увольнение работника, непосредственно обслуживающего денежные
или товарные ценности, за совершение действий, которые дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя, при исполнении работником трудовых обязанностей является мерой дисциплинарного взыскания. Кроме того, данная категория работников может быть уволена по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и в случае, когда виновные действия, дающие основание для утраты доверия, были совершены вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением
работником трудовых обязанностей. Вина устанавливается в решениях судов (в приговорах по уголовным делам, в решениях о наложении административных взысканий, в решениях о возмеще­нии ущерба, причиненного имуществу третьих лиц, и др.), а также может быть подтверждена лично работником.

Расторжение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с утратой доверия возможно только в отношении работников, непосредственно обслужи­вающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), и при условии совершения таких виновных действий, которые дают работодателю основания для утраты доверия.

Необходимо определить круг специальных субъектов увольнения по данному основанию. Как правило, это лица, с которыми заключаются договоры о полной матери­альной ответственности в соответствии со ст. 244 ТК РФ. Не подлежат увольнению в связи с утратой доверия работники, которым материальные ценности непосредственно не вверяются.

Увольнение работника в случаях, когда виновные действия, дающие основание для утраты доверия, совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, допускается не позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем.

Совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Если аморальный проступок, несовместимый с продолжением работы, совершен работником в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то увольнение по данному основанию является мерой дисциплинарного взыскания. Если аморальный проступок совершен работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, увольнение по данному основанию также возможно, но мерой дисциплинарного взыскания не является.

Совершение аморального проступка должно быть доказано. Расторжение трудового договора за аморальный проступок может последовать, в частности, за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за вовлечение несовершеннолетних в пьянство и пр.

В качестве доказательств совершения работником аморального проступ­ка могут служить документы, составленные органами охраны правопорядка, например, постановление о наложении административного взыс­кания за совершение правонарушения.

За совершение аморального проступка увольняются лишь работники, выполняющие воспитательные функции, - учителя, преподаватели учебных заведений, мастера производственного обучения, воспитатели детских учреж­дений. Лица, работающие в школах, детских садах и т.д., но выполняющие иные обязанности (уборщицы, завхозы и др.), не могут быть уволены по данному основанию.

Увольнение работника по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в случаях, когда аморальный проступок, несовместимый с продолжением работы, совершен работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, допускается не позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем.

Представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Перечень документов, которые работник должен представлять работода­телю, определен в ст. 65 ТК РФ. Предъявление подложных документов (трудовой книжки, документа об образовании и пр.) может служить основанием для увольнения работника по данному основанию. Документы должны быть связаны с деловыми качест­вами работника, а их отсутствие должно создавать препятствие для заключения трудового договора с работником. Факт предъявления подложных документов - достаточное основание для прекращения трудового договора по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Работодатель обязан зафиксировать факт предоставления работником под­ложного документа. Это может быть сделано как при заключении трудового договора, так и после заключения трудового договора сотрудниками службы безопасности при проведении проверочных мероприятий, правоохранительными органами и пр.

Должна быть установлена вина работника в представлении подложных документов. Целесообразно затребовать с него в письменном виде объяснение по факту представления подложных документов.

По основаниям, предусмотренным трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации (п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Основания увольнения руково­дителя организации форму­лируйте в трудовом договоре применительно к трудовым обязанностям руководителя (например, невыполнение обя­занности, предусмотренной конкретным пунктом трудо­вого договора).

Трудовые договоры с руководителями в части установления дополнительных оснований увольнения должны быть изложены ясно и конкретно, исключать двойное толкование того, при совершении каких действий (или допущении какого бездействия) возможно расторжение трудового договора.

В качестве примера включения в трудовой договор дополнительных осно­ваний его прекращения можно использовать Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утв. приказом Минэкономразвития России от 02.03.2005 № 49.

Так, трудовой договор может быть расторгнут по инициативе органа исполнительной власти по следующим дополнительным основаниям: невыполнение по вине руководителя утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности предприятия; необеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок предприятия; невыполнение решений Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти; совершение сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятия, с нарушением требований законодательства и определенной Уставом предприятия специальной правоспособности предприятия; наличие по вине руководителя на предприятии более чем трехмесячной задолженности по заработной плате; нарушение по вине руководителя, установленной в порядке, предусмотренном законодательством РФ, требований по охране труда, повлекшее принятие решения суда о ликвидации предприятия или прекращении деятельности его структурного подразделения; необеспечение использования имущества предприятия, в т.ч. недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными Уставом предприятия, а также неиспользование по целевому назначению выделенных предприятию бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем трех месяцев; нарушение требований законодательства РФ, а также Устава предприятия в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в т.ч. по кругу аффилированных лиц; нарушение установленного законодательством РФ запрета на за­нятие отдельными видами деятельности.

В случае наступления какого-либо события или совершения руководителем определенного действия (допущения бездействия), если эти события или действия были определены в трудовом договоре с руководите­лем как основания его прекращения, учредители (участники) организации фиксируют факт наличия основания для увольнения руководителя в своем решении, которое оформляется протоколом. Запись об увольнении в трудовую книжку руководителя вносится на ос­новании протокола.

Прекращение трудового договора в связи с совершением виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

В связи с утратой доверия могут быть уволены только те работники, трудовая функция которых непосредственно связана с обслуживанием денежных или товарных ценностей, например с осуществлением их прие­ма, хранения, транспортировки, распределения. Круг лиц, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности, в основном совпадает с кругом лиц, с которыми в соответствии с законодательством может быть заключен договор о полной материальной ответственности.Поэтому, при решении вопроса об увольнении работ­ника в связи с утратой к нему доверия можно руководствоваться Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной индивидуаль­ной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утв. постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85.

ТК РФ не определяет, что следует понимать под утратой доверия", поэтому в каждом конкретном случае этот вопрос решает сам работодатель, исходя из характера трудовой функции работника, сложившейся ситуации, обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об утрате доверия, а также личностных и деловых качеств работника. Если виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то к работнику может быть применено дисциплинарное взыс­кание в виде увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Прекращение трудового договора в связи с совершением работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

По данному основанию допускается увольнение только тех работников, которые занимаются воспитательной деятельностью, например учите­лей, преподавателей учебных заведений, мастеров производственного обучения, воспитателей детских дошкольных учреждений.

Если проступок совершен по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей, увольнение должно производиться с соблюдением порядка применения дисциплинарного взыскания.

Прекращение трудового договора в связи с принятием необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81).

Прекратить трудовой договор по этому основанию возможно с ограниченным кругом работников. Приведенный перечень работников является исчерпывающим. Работодатель может расторгнуть трудовой договор по этому основанию только в случае принятия работником необоснованного решения.

Увольнение по п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допускается независимо от того, является ли принятие указанного решения результатом виновного поведения работника или его недостаточной компетентности. Работодатель может расторгнуть трудовой договор, если необоснованное решение указанных работников повлекло неблагоприятные последствия.

Пункт 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ к неблагоприятным последствиям принятого необоснованного решения относит: нарушение сохранности имущества ор­ганизации, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации. Работодателю при применении дисциплинарного взыскания необходимо учитывать наступившие неблагоприятные последствия, а также возможность их избежать в случае принятия другого решения. При этом работодатель должен иметь доказательства, подтверждающие наступление неблагоприятных последствий. В случае спора при отсутствии таких доказательств увольнение по данному основанию не может быть признано законным.

Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности руково­дителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников уста­навливаются в ст. 195 ТК РФ. Так, работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, структурного подразделения организации или их заместителями трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмот­рения в представительный орган работников. В случае, когда факт нарушений подтвердился, работодатель обязан применить к названным работникам дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Прекращение трудового договора в связи с однократным грубым нарушением руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание в виде уволь­нения по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ к руководителю организации (филиала, представительства) или его заместителям, если ими было допущено однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей. Вопрос о том, являлось ли нарушение грубым, решается с учетом конкретных обстоятельств. При этом обязанность доказать наличие нарушения и его грубый характер лежит на работодателе.

В качестве грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями следует, в част­ности, расценивать неисполнение возложенных на этих лиц трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации, несвоевременная выплата работникам заработной платы.

6. 
   _{Прекращение трудового договора по обстоятельствам,}
   

_{не зависящим от воли сторон}
Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (часть 1 ст. 83 ТК РФ), является не правом, а обязанностью работодателя.

1) Призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента РФ. Решение о призыве на военную службу может быть принято после достижения гражданином возраста 18 лет. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку: на медицинское освидетельствование и заседание призывной комис­сии; в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы и нахождения в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.20002 № 113-ФЗ «Об аль­тернативной гражданской службе» на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, и в отношении которых призывной комиссией района, города без районного деления, иного муниципального образования принято соответствующее решение. Работник предъявляет работодателю повестку военного комиссариата о явке на призывной пункт для отправки по месту военной службы или на убытие к месту прохождения альтернативной службы.

При увольнении работника в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу ему выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

2) Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу. Такое основание прекращение трудового договора применяется только к работнику, принятому на место работника, незаконно уволенного и позднее восстановленного на прежнем месте решением государственной инспекцией труда или суда. Если соответствующее решение отсутствует, например, работник, уволенный незаконно, восстанавливается на работе самим работодателем, то применение п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ будет неправомерным. Увольнению по этому основанию должно предшествовать предложение перевода на другую работу. И только в том случае, когда у работодателя нет работы или работник отказался от перевода на другую работу, трудовой договор должен прекращаться. При применении этого основания прекращения трудового договора работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

3) Неизбрание на должность. Это основание прекращения трудового договора применяется к лицам, которые были избраны на должность, но впоследствии результаты избрания оказались отрицательными. К ним относятся, например, лица, заключившие трудовой договор на основании результатов конкурса, проведенного в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации. Основание увольнения, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, применяется в том случае, если работник не был переизбран на занимаемую должность, что предполагает волеизъявление работника о повторном участии в выборах или конкурсе

4) Осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу. Это основание прекращения трудового договора применяется при наличии следующих условий: работник осужден к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, приговор суда, которым работник осужден к наказанию, вступил в законную силу. К наказаниям, исключающим возможность продолжения работы, относится лишение права занимать определенную должность, арест, лишение свободы.

5) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Для применения этого основания должно быть заключение медицинского учреждения, в компетенцию которого входит оценка трудоспособности работника. Такое заключение может быть выдано федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Если данное учреждение пришло к выводу, что работник полностью неспособен к трудовой деятельности, работодатель обязан уволить работника. В случае прекращения трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

6) Смерть работника либо работодателя — физического лица, а также признание судом работника либо работодателя — физического лица умершим или безвестно отсутствующим является основанием для прекращения трудового договора. Факт смерти устанавливается органами записи актов гражданского состояния. Гражданин объявляется умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного случая, — в течение шести месяцев. Признание гражданина безвестно отсутствующим также производиться на основании решения суда. При обращении в суд должно быть доказано не только отсутствие сведений о нем, но и отсутствие данных о месте его нахождения. Суд признает лицо безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

7) Прекращение трудового договора в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств. К чрезвычайным обстоятельствам, препятствующим продолжению трудовых отношений, относятся: военные действия, катастрофа, стихийные бедствия, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства. Обстоятельства должны быть признаны чрезвычайными решением Правительства РФ или органом государственной власти соответствующего субъекта РФ.

8) Дисквалификация или иные административные наказания, исключающие возможность выполнения работником обязанностей по трудовому договору. При наличии этих обстоятельств трудовой договор прекращается по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Дисквалификация - лише­ние физического лица права занимать руководящие долж­ности в исполнительном ор­гане управления юридического лица, входить в совет дирек­торов (наблюдательный со­вет), осуществлять предпри­нимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осущест­влять управление юридичес­ким лицом в иных случаях, предусмотренных законода­тельством РФ. Решение суда о наложении административного наказания должно вступить в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 83 ТК РФ прекращение трудового договора по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ допускается, если невозможно перевести работника с его пись­менного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. Работодатель обязан предложить работнику, перевод на другую работу, вакантную должность или работу, соответствующую квалификации ра­ботника, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, ко­торую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это пре­дусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если работник не согласен на перевод на предложенную работу или у работодателя отсутствует подходящая работа, то работник подлежит увольнению.

9) истечение срока действия, приостановления действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензия, право на управление транспортным средством, право на ношение оружие, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ является основанием для прекращения трудового договора по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Данное основание прекращения трудового договора не применяется, если имеется возможность перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

10) Прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска. Увольнение работника в связи с прекращением допуска к государственной тайне не допускается, если работодатель имеет возможность перевести работника с его согласия на другую работу. Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает работника от взятых обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.

11) Отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе дает право работодателю прекратить трудовой договор с работником, неправомерно восстановленным на работе. Такое увольнение возможно независимо от продолжительности работы работника после восстановления его на работе.

13) Возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Это основание прекращение трудового договора применяется в частности, к лицам, осуществляющим трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. К такой деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 13 допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.