Лекции по трудовому праву. Трудовое право. Лекция 1 Предмет и метод трудового права Цели, задачи, функции и система трудового права Источники и формы трудового права Принципы трудового права
 Скачать 337.62 Kb.
|
|
Основанием возникновения трудового правоотношения является заключение трудового договора. В данном случае трудовое правоотношение возникает из простого состава — трудового договора. Для некоторых категорий работников основанием возникновения трудового правоотношения является сложный юридический состав, который включает в себя минимум два юридических факта. Статья 16 ТК РФ четко дифференцирует юридические составы возникновения трудовых правоотношений, предусматривающих заключение трудового договора между работником и работодателем в результате: 1) избрания (выборов) на должность. Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. К примеру, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" директор, генеральный директор акционерного общества избираются общим собранием акционеров или назначаются советом директоров (наблюдательным советом), если решение этого вопроса отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Следовательно, руководитель акционерного общества (его единоличный исполнительный орган) может быть избран на общем собрании акционеров, а факт избрания служит основанием для заключения трудового договора. 2) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности. Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности. Такое основание для заключения трудового договора характерно для профессорско-преподавательского состава организаций высшего профессионального образования, которые избираются по конкурсу. 3) назначения на должность или утверждения в должности. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации. Ст. 275 ТК РФ предусматривает, что заключению трудового договора с руководителем организации могут предшествовать различные процедуры: проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое. То есть трудовые отношения в этих случаях возникают из сложного юридического факта; 4) направления на работу уполномоченными органами в счет установленной квоты. Такое направление может иметь место в отношении лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите (например, инвалидов). 5) судебного решения о заключении трудового договора. Судебное решение играет роль юридического факта в случаях неисполнения работодателем обязанности по заключению трудового договора с работником. 6) признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться: лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору и предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения; судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд. Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений. Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в установленном порядке были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей. 7) Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями, работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время. При этом фактический допуск работника к работе влечет за собой обязанность работодателя оформить с ним трудовой договор в письменной форме (ст. 67 ТК РФ). Основанием изменения трудового правоотношения является изменение трудового договора. Изменение трудового правоотношения возможно в силу юридических фактов, как действий, так и событий. Например, перевод на другую работу, не предусмотренную трудовым договором. Такой перевод может иметь место только с согласия сторон договора, кроме временного перевода на другую работу в случае чрезвычайных ситуаций. Основанием прекращения трудового правоотношения является прекращение трудового договора Основаниями прекращения трудового правоотношения могут быть юридические факты - действия и события. Например, основанием прекращения трудового правоотношения является такой факт, как расторжение трудового договора по инициативе работника. Это правомерное действие. Либо может быть событие, например смерть работника. 2.3. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовым правоотношением Правоотношение по содействию занятости и трудоустройству. Правоотношения по трудоустройству состоит из трех взаимосвязанных правоотношений: а) между гражданином и органом занятости, в который он обратился с целью поиска подходящей работы; б) между органом службы занятости и конкретным работодателем; в) между гражданином и конкретным работодателем по трудоустройству. Эти правоотношения непосредственно предшествуют трудовым правоотношениям и как бы заранее предопределяют их содержание и характер. Возникают указанные правоотношения с получением гражданином от органа по трудоустройству направления на работу или на профессиональное обучение и предъявлением его работодателю. Прекращаются данные правоотношения заключением трудового или ученического договора, либо когда работодатель отказывает в их заключении Организационно управленческие правоотношения. В качестве субъектов организационно-управленческих отношений выступают работодатель (или его представители) и работники в лице соответствующих представительных органов. Организационно-управленческие отношения направлены на разработку и принятие решений по совершенствованию организации труда, нормативному установлению и применению действующих условий труда. Основными формами участия работников в организации труда и управлении организацией являются: 1) учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором, соглашениями, и проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов; 2) получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников; 3) обсуждение с работодателем и в представительном органе работников вопросов о работе организации и планов социально- экономического развития организации, а также внесение предложений по их совершенствованию; 4) иные формы, предусмотренные учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Основаниями возникновения организационно-управленческих отношений являются: момент направления локального нормативного акта и обоснования по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации; день обращения к работодателю для получения информации по вопросам профессиональной подготовки и дополнительному профессиональному образованию работников и др. Юридическими фактами, влекущими прекращение организационно-управленческих правоотношений, являются: отмена ранее принятого акта (решения); истечение срока действия локального акта. Социально-партнерские правоотношения по коллективным переговорам и заключению коллективного договора и соглашений. Субъектами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. При этом каждая из сторон выступает в социальном партнерстве через своих представителей. Представителями от работников, по общему правилу, являются профессиональные союзы и их объединения, получившие полномочия от коллектива работников (трудовых коллективов). Интересы работников в социальном партнерстве, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов. Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов. Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне России в целом, а также одного или нескольких ее субъектов, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации (или уполномоченные им лица), работодатель — индивидуальный предприниматель (лично или уполномоченные им лица). При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей. Для подготовки проектов и заключения соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях образуются специальные комиссии. На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя. На федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства могут заключаться также и различные соглашения. Основанием возникновения данных правоотношений является момент получения стороной социального партнерства предложения в письменной форме о начале коллективных переговоров. Проекты коллективных договоров и соглашений разрабатываются в ходе коллективных переговоров. Основания изменения данных правоотношений - изменения и дополнения коллективных договоров и соглашений. Прекращаются правоотношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений после подписания соответствующих коллективных договоров и соглашений. Правоотношения по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя. Необходимость профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит указанные виды профессионального образования в соответствующих образовательных организациях. Условия и порядок такого обучения определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а также перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. На работодателе лежит обязанность (в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ), проводить дополнительное профессиональное образование, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Таким образом, работники имеют право на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, включая обучение новым профессиям и специальностям (профессиональная переподготовка), а работодатель обязан обеспечить реализацию этого права. Указанное право реализуется путем заключения ученического договора между работником и работодателем. Основанием возникновения данных правоотношений является приказ работодателя о направлении работника на профессиональное обучение. Основанием прекращения правоотношений является окончание срока обучения. Правоотношения по государственному надзору и контролю за трудовым законодательством органов надзора и контроля и по профсоюзному контролю с работодателем, должностными лицами. Правоотношения по контролю (надзору) за соблюдением трудового законодательства относятся к сопутствующим трудовым правоотношениям. Контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства осуществляется государственными органами исполнительной власти. Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов. Содержание данных правоотношений включает совокупность разнообразных прав и обязанностей сторон, связанных с восстановлением правомочий и законных интересов работников в результате противоправных действий работодателя, а также с привлечением к ответственности виновных должностных лиц. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Общественный (профсоюзный) контроль за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде призваны осуществлять профсоюзные инспекции труда. Таким образом, субъектами рассматриваемых отношений являются работодатель и орган соответствующего надзора. Основаниями возникновения рассматриваемых правоотношений является момент регистрации организации в качестве юридического лица, и продолжаются это отношения в течение всего срока ее существования организации. Основаниями изменения данных правоотношений является изменение содержания обращения работника, выборного профсоюзного органа, или плана проверки организации. Юридическим фактом, с которым связывается прекращение правоотношений по государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно- правовых актов, содержащих нормы трудового права, является момент ликвидации организации. Правоотношения по материальной ответственности сторон трудового договора за вред, причиненный друг другу. Материальная ответственность является видом юридической ответственности стороны трудового договора за ущерб, причиненный другой стороне виновными противоправными действиями (или бездействиями). Сторона трудового договора (работодатель или работник), при- чинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб. Таким образом, субъектами указанных отношений являются работник и работодатель. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной законом. При этом каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Данные отношения возникают с момента предъявления стороной, которой причинили ущерб, требований о возмещении к причинителю вреда. Основаниями изменения правоотношений является соглашение сторон о возмещении причиненного ущерба путем передачи равноценного имущества или исправления поврежденного. Прекращаются указанные правоотношения после возмещения вреда. Правоотношения по материальной ответственности работодателя и работника в сфере труда относятся как к сопутствующим трудовым правоотношениям, так и (в случае увольнения работника) к вытекающим из трудовых. Правоотношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров. Данные правоотношения относятся как к сопутствующим, так и (в случае увольнения работника) к вытекающим из трудовых. При этом правоотношения по разрешению коллективных трудовых споров всегда являются сопутствующими. Субъектами правоотношений по разрешению индивидуальных трудовых споров являются КТС, районные суды, а также работник и работодатель. Субъектами правоотношений по коллективному трудовому спору являются примирительные комиссии, посредник, трудовой арбитраж, а также представительные органы работников и работодателя. Основаниями возникновения правоотношений по разрешению трудовых споров является факт обращения в юрисдикционный орган с заявлением о рассмотрении трудового спора. Основаниями изменения правоотношений является изменение содержания исковых требований работника, предъявление работодателем встречного иска, заключение мирового соглашения и т.д. Основаниями прекращения данных правоотношений является принятие органом по рассмотрению трудового спора решения. |