Международная заочная научная конференция (г. Челябинск, октябрь 2012 г.)
 Скачать 6.49 Mb.
|
|
70 Проблемы современной экономики (II) неэффективно создавать такие экономические зоны в глу- бинных регионах крупных стран, отдаленных от транспор- тных узлов национального и международного масштаба; 2) наличие развитой производственной и социальной инфраструктуры. Сюда относятся объекты водо- и энер- госнабжения, дороги, современные средства связи, раз- витая транспортная сеть и сфера сервиса, современные учреждения образования, здравоохранения, культуры, досуга и т.д. Причем, как правило, обеспечить создание такой инфраструктуры для будущих инвесторов должна сама страна – организатор особой экономической зоны. В крайне редких случаях создание особых экономиче- ских зон оказывается целесообразным в районах нового хозяйственного освоения, не располагающих изначально развитой промышленностью, производственной и соци- альной инфраструктурой. 3) кадровые ресурсы, наличие относительно дешевой и в то же время квалифицированной рабочей силы; 4) высокий уровень обеспечения банковскими и дру- гими финансовыми услугами, доступная связь с междуна- родным финансовым рынком; 5) отсутствие административно-бюрократических ба- рьеров для организации бизнеса, в том числе с участием иностранного капитала; 6) адекватный уровень инвестиционного барьера, т.е. того размера финансовых средств, которые инвестор обязан вложить в развитие особой экономической зоны за право вести в ней предпринимательскую деятельность на льготных условиях; 7) развитая и стабильная правовая основа особой эко- номической зоны. Как показывает практика, создание таких зон должно основываться на базе законодательных актов, а не на быстро меняющихся решениях органов ис- полнительной власти; 8) предоставление инвесторам, в том числе ино- странным, четких государственных гарантий сохранности их инвестиций и иного имущества, расположенного на территории особой зоны; 9) в целом благоприятный инвестиционный климат в стране, который слагается из степени политической ста- бильности, уровня налогов, прозрачности законодатель- ства и криминогенной обстановки в обществе. Следует понимать, что создание особой зоны не явля- ется панацеей от всех экономических болезней и гарантом быстрого расцвета какой-либо территории. Особая зона – инновационный проект с высокой степенью риска и зна- чительной вариативностью конечных результатов. Однако если в результате продуманной программы развития зоны и совместных усилий государства и частных инвесторов проект начинает успешно работать и прино- сить плоды, его позитивная роль для конкретного региона и экономики страны в целом может быть весьма значи- тельной; в частности, особые экономические зоны [4]: являются мощным катализатором социально-экономи- ческого, научно-технического и кадрового развития опре- деленного региона, стимулируют создание новых рабочих мест и рост высокотехнологичного промышленного про- изводства; выступают одним из основных каналов связи между мировой экономикой и экономикой конкретной страны (региона); представляют собой некий эталон на- иболее прогрессивных форм производства, управления и технологий, который может оказать позитивное воздей- ствие на экономическое развитие других регионов страны; являются важнейшим инструментом привлечения ино- странных инвестиций и мобилизации местных экономи- ческих ресурсов; стимулируют развитие новых форм биз- неса, являются своеобразным «полем экспериментов» для стран с переходной экономикой. Литература: 1. Семенов К.А. Международные экономические отношения. М., 2003. 2. Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве. М., 1998. 3. Гончаренко С.С. // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2004. № 6. 4. Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции. М.,2004. 71 9. Финансы, деньги и кредит 9 . Ф и н а н С ы , д е н ь Г и и к р е д и т Позиция Азербайджана в мировых рейтингах Велиев заур тейюб оглы, научный сотрудник Центр стратегических исследований (г. баку, азербайджан) В статье рассматривается позиция Азербайджана в мировых рейтингах. Также, в некоторых случаях да- ется сравнение рейтинга Азербайджана с другими странами СНГ. Последние годы очень актуальны позиции разных стран в мировых отчетах. Но как обстоять дела у Азер- байджана в этих рейтингах? 1. Для чего нужны рейтинги? Этому есть простое объяснение. С одной стороны рей- тинг создаёт определенное впечатление о той или иной стране, а с другой стороны, это необходимо чисто в эко- номических целях. В частности, насколько конкуренто- способна экономика страны также даёт определенную ин- формацию об уровне жизни населения, уровне развития информационных технологий, о прозрачности разных ин- ститутов и так далее. 2. Какие рейтинги используется для определения позиции той или иной страны? До сегодняшнего дня в основном были использованы ниже показанные рейтинги: 1. «Отчёт Глобальной Конкурентоспособности» Всемирного Экономического Форума («Global Competitivness Report»); 2. Отчет Всемирного Банка о Введение бизнеса «Doing Business»; 3. Отчет ООН о развитии человеческого потен- циала «Human Development Report»; 4. «Отчёт Глобальных Информационных Техно- логий 2010–2011» Давоского Экономического Фо- рума («Global Information Technology»); 5. «Отчёт о готовности электронного прави- тельства» ООН («Global E-Government Readiness Report»); 6. Отчёт Международного Союза Электрос- вязи – «Оценка готовности государственной е- структуры»; 7. Отчёт Международного бюджетного пар- тнерства об Индексе Открытости Бюджета («Open budget Index»). 3. Экономика Азербайджана за последние годы За 2003–2010 годы в реальном выражение ВВП страны выросло в 3 раза, в том числе по нефтяному сек- тору в 2 раза, доходы государственного бюджетаза это время выросли в 9.3 раза, внешнеторговый оборот – 5.4 раза,стратегические валютные резервы страны – 19 раза. Объём положительного баланса счета текущих операций в 2010 году вырос 90 раз по сравнению с 2005 годом. Всё это является показателем экономической силы государства. Как видно кризис почти не затронул экономику страны. Об этом свидетельствует экономические показатели в пе- риод кризиса. За последние годы бюджетные показатели выросли несколько раз, что является показателем экономиче- ской силы государства. В частности, за последние 8 лет, в 5 раз выросли расходы на образование, 7,8 раз выросли расходы на медицину, 5.2 раза выросли расходы на со- циальную защиту, а инвестиционные расходы выросли 47 раз. 4. Азербайджан улучшил свою позицию во многих мировых рейтингах 4.1. В отчёте Всемирного Экономического Фо- рума о Глобальной Конкурентоспособности « Global Competitivness Report 2010–2011» по индексу гло- бальный конкурентоспособности Азербайджан занимал 57 позицию, а в «Global Competitivness Report 2011– 2012» – 55, а по макроэкономической стабильности, по данным прошлого года, занимает 16 позицию в мире, опережая все страны СНГ. Рейтинги конкурентоспособности основаны на комбинации общедоступных статистических данных и результатов опроса руководителей ком- паний – обширного ежегодного исследования, ко- торое проводится Всемирным экономическим форумом совместно с сетью партнерских органи- заций – ведущих исследовательских институтов и компаний в странах, анализируемых в отчёте. Ос- новным средством обобщенной оценки конкурен- тоспособности стран является Индекс глобальной конкурентоспособности, созданный для Всемирного экономического форума профессором Колумбийского университета Ксавье Сала-и-Мартином и впервые опубликованным в 2004 году. 72 Проблемы современной экономики (II) Как видно, из рисунка 2 позиция Азербайджана лучше, чем у других стран СНГ, так и среди его соседей. Другие не менее важные индикаторы в данном отчете это фи- скальные (бюджетный баланс и государственный долг) показатели, которые в свою очередь является субкомпо- нентами макроэкономического блока. По бюджетному балансу показатель Азербайджана не только улучшился, но и намного опережает всех своих со- седей. 4.2. Третий не менее важный отчет « Doing Business 2011» (Введение бизнеса). В Азербайджане улучшился доступ к кредиту за счет создания онлайновой платформы, которая позволяет фи- нансовым учреждениям направлять сведения в государст- венный кредитный реестр и получать данные из него. Вне- сение изменений в налоговый кодекс страны позволило снизить несколько налоговых ставок, в том числе ставку налога на прибыль, и упростить процедуру уплаты на- лога на доходы корпораций и налога на добавленную сто- имость. Позиция Азербайджана в рейтинге «Ведение биз- неса – 2011» – 54. Методология исследования «Ведение бизнеса» имеет несколько преимуществ. Она является про- зрачной и основана на фактической информации о требованиях законов и нормативных актов и по- зволяет многократное общение с респондентами на местах в целях разъяснения потенциально неверных толкований различных вопросов. Репрезентатив- ность выборки респондентов не представляет про- блемы, поскольку просматриваются тексты со- ответствующих законов и нормативных актов, и правильность ответов на вопросы перепроверяется. Описываемая методика не предполагает сущест- венных затрат и может быть с легкостью воспро- изведена, поэтому есть возможность сбора данных по широкой выборке стран. 4.3. В отчёте « Human Development Report 2011» (Индекс развития человеческого потенциала 1 ) по уровню жизни Азербайджан за 2005–2010 года смог подняться с 101 до 67 места в мире. Индекс развития человеческого потенциала вырос с 0.655 в 2005 году до 0.713 в 2010 году. Ещё один очень важный момент является то, что во время кризиса Азербайджан улучшил этот показатель. 4.4. В отчете Всемирного Экономического Форума « Global Information Technology 2010–2011» Азербай- джан расположился на 70 позиции, уступив среди стран СНГ только Казахстану. В качестве критериев оценивается общее количе- ство подключений к интернету и мобильным сетям, качество услуг операторов, а также число новых за- регистрированных патентов. 4.5. Отчет «Global E-Government Readiness Report», о возможностях развития информационных технологий, охватывает 191 стран мира. Источник: Министерство Финансов Азербайджана рис. 1. объем дохода бюджета, млн. долл. СШа 1 Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранавого сравнения и из- мерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой терри- тории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов. 73 Используемые индексы оценивают страны по го- товности к развитию «электронного правитель- ства» (e-Government Readiness) и электронному участию (e-Participation) 1 . В 2010 году по «Government Readiness index» Азер- байджан занял 83 место среди 183 стран, а по субкомпо- ненту «Online service index» – 69 место. 4.6. Международный Союз Электросвязи (ITU) яв- ляется дочерним подразделением ООН. В конце 2010 г. на сайте ITU был опубликован отчет « Оценка готов- ности государственной е-структуры», обобщающий под- ходы к оценке е-правительства ВЭФ, Всемирного Банка, Юнеско и других международных организаций 2 Источник: Отчёт Всемирного Экономического Форума, 2011–2012 рис. 2. индекс глобальной конкурентоспособности 2011–2012 таблица 1 Фискальные индикаторы некоторых стран 2007 2008 2009 2010 Бюджетный баланс Госдолг Бюджетный баланс Госдолг Бюджетный баланс Госдолг Бюджетный баланс Госдолг Азербайджан 31 10 6 12 4 9 3 11 Армения 66 19 114 70 92 68 Грузия 126 29 127 - 87 66 Россия 19 11 17 10 106 8 67 7 Турция 75 68 73 72 96 81 52 80 Иран 43 17 19 13 Источник: Отчёты Всемирного Экономического Форума по годам 1 Рассматриваются два аспекта, влияющие на развитие «электронного правительства»: Потенциал, или способность (Capacity) государственного сектора к развертыванию инфраструктуры ИКТ, позволяющей улучшить качество услуг населению и бизнесу, то есть готовность страны к созданию «электронного правительства». Готовность (Wllingness), которая означает наличие действий со стороны правительства, направленных на обеспечение информацией и повы- шение степени удовлетворенности населения. Индекс готовности «электронного правительства» e-Government Readiness index отражает характеристики доступа к «электронному прави- тельству», в основном технологическую инфраструктуру и образовательный уровень, чтобы представить, как страна использует возможности ИКТ для национального, экономического и социально-культурного развития. Именно по нему сравниваются страны и регионы. 2 Отчет был подготовлен Карстен Фридланде (SAP Research) и Моникой Майлкенс (Немецкий Федеральный институт профессионального образо- вания и обучения (BIBB)) под руководством Лилии Переса. В ходе анализа многочисленных подходов к оценке «электронного правительства» ав- торы предлагают интерактивный инструмент по быстрой оценке Электронного правительства». 9. Финансы, деньги и кредит 74 Проблемы современной экономики (II) Самый важный показатель в отчёте – это индекс раз- вития ИКТ. По этому показателю Азербайджан в 2008 году поднялся на 81 место среди 159 стран, а уже в 2010 году заняло 74 место в рейтинге. Указанный выше показатель иллюстрируют тенденцию для конкретного ИКТ, но не отслежи- вают общий прогресс, достигнутый странами в на- правлении построения информационного общества. Полезным инструментом мониторинга такого про- гресса является индекс развития ИКТ (IDI) – со- ставной индекс, включающий 11 показателей, ко- торые охватывают доступ к ИКТ, использование ИКТ и навыки в области ИКТ. Он был разработан для измерения уровня и эволюции во времени изменений в области ИКТ с учетом ситуации, как в развитых, так и в развивающихся странах. 4.7. « Open budget Index 2010» (Индекс Открытости Бюджета) 2010 год. Оценка Азербайджана составила 43 балла из 100, что практически тоже, что и средняя оценка в 42 балла для всех 94 изученных стран. Оценка ИОБ Азербайджана возросла с 37 до 43 баллов с 2008 г. До 2010 гг., потому что сейчас Азербайджан предоставляет более полную ин- формацию об аудиторском отчёте и отчётах, выполняемых в течение года. Девяносто два из 123 вопросов в Анкете Обзора Открытости Бюджета касаются общедоступ- ности, своевременности и полноты бюджетных отчётов страны. Баллы, выставляемые по этим 92 вопросам, используются для оценки общей про- зрачности каждой исследуемой страны. Эти баллы затем компилируются для объективного ранжи- рования относительного уровня прозрачности страны, что и составляет Индекс Открытости Бюджета 1 . 5. Основные выводы 1. Во всех отчетах рейтинг Азербайджана за последние годы даже во время глобального кризиса улучшился. Улучшение индексов говорит о проведенных реформах. 2. В частности, улучшились показатели страны в об- ласти государственных финансов. С каждым годом улуч- шается показатель по бюджетному балансу, а также ин- декс открытости бюджета. 3. По показателю конкурентоспособности Азербай- джан находится на 55 позиции. 4. По уровню жизни населения, рейтинг поднялись на 34 ступени наверх. 5. Одним из важных показателей является индикаторы, связанные с ИКТ. И в этом плане Азербайджан опере- жает почти все страны СНГ. 6. И наконец, в отчёте ведение бизнеса, который имеет очень большее значение для зарубежных инвесторов, Азербайджан находится на 54 позиции, улучшив своё на- логовое законодательство. 2008 году Азербайджан был одним из немногих стран который был назван страной ре- форматором. Подводя итоги, можно сказать, что благодаря пра- вильной экономической политики, а также своевре- менных шагов Азербайджан смог улучшить свою позицию в мировых рейтингах. Литература: 1. Глобальный кризис и антикризисная политика Центрального банка Азербайджана, Э.С. Рустамов, 1/2010. 2. Мировое экономическое положение и перспективы в 2011 году, ООН. 3. World Economic Forum, Global Competitiveness Report 2010–2011, 2011–2012. 4. World Economic Forum, Global Information Technology 2010–2011, 2011–2012. 5. World Bank, Doing Business 2010, 2011. 6. UN, Human Development Report 2006–2010. 7. UN, Global E-Government Readiness Report 2010. 8. The Economist, The Economist Intelligence Unit Report 2010. 9. International Budget Partnership, Open budget Index 2006, 2008, 2010. 10. www.azstat.org. 1 ИОБ оценивает бюджетную прозрачность на национальном или федеральном уровне правления. Он учитывает полноту информации, относя- щейся к государственным доходным статьям, расходам и долгам, а также данным по работе в соответствии с целями бюджета и их фактического достижения. |