межд. бизнес (кейсы)i. Международный бизнес внешняя среда и деловые операции
 Скачать 18.52 Mb.
|
|
Совместное принятие решений Трудящиеся участвуют в управлении предприятиями, особенно в странах Северной Европы, и этот процесс называется совместным принятием ре- шений (codetermination). Самый популярный способ привлечения трудя- щихся к управлению — участие представителей трудового коллектива в за- седаниях совета директоров с правом вето или без него. Несмотря на добровольное стремление отдельных компаний к совмест- ному принятию решений, большая часть подобных случаев обусловлена го- сударственным законодательством, как, например, в Германии. Эти шаги продиктованы не только философией руководства, основанной на сотруд- ничестве, но и осознанием того, что коллектив трудящихся в такой же сте- пени подвержен риску и превратностям судьбы, как и акционеры компа- нии. Ввиду существования расхожего мнения, что интересы рабочих и слу- жащих не совпадают, были приняты меры, чтобы в советах директоров бы- ли представлены обе эти группы 58 . Хотя имеются примеры эффективного влияния трудящихся на отток капиталовложений, приобретение и закрытие предприятий и т.п., совместное принятие решений, по всей вероятности, не имеет почти никакого воздействия на другие виды решений или на ско- рость их принятия. Одна из причин этого заключается в больших различи- ях конкретных интересов групп работников, что всегда затрудняет перего- воры, кроме того, если увольнения необходимы, прежде всего страдают иностранные рабочие, а не граждане данной страны 59 В Германии, например, рабочие выбирают представителей, которые вхо- дят в состав рабочего совета фирмы 60 . Этот совет принимает решения по социальным вопросам (таким, как поведение сотрудников, часы работы, техника безопасности), с тем чтобы при возникновении разногласий между Глава 20 Управление людскими ресурсами 721 рабочим советом и дирекцией по вопросам труда они решались бы посред- ством арбитража. Рабочий совет получает информацию по экономическим и финансовым вопросам, и с ним консультируются перед принятием реше- ний. Но у совета нет тех полномочий, какие есть у акционеров, потому что, несмотря на равное представительство сотрудников и акционеров, предсе- датель (выбираемый акционерами) имеет решающий голос. Рабочий совет и профсоюз имеют разные функции. Например, обсужде- ние и заключение коллективного договора происходит между ассоциация- ми работодателей и профсоюзами, и распространяется на всех рабочих в Германии. Поскольку компании, входящие в эту ассоциацию, различаются по размеру и способности выплачивать различные ставки заработной пла- ты, обсуждаются только минимальные тарифные ставки, а более высокие могут обсуждаться уже на уровне компании. Но на уровне компании или завода закон уже запрещает профсоюзам участвовать в переговорах — это функция рабочего совета. Кружки качества Чтобы повысить производительность труда, во всем мире компании экспе- риментируют, применяя различные способы выработки у рабочих стремле- ния к улучшению результатов труда. Внедрение в практику компаний сов- местного принятия решений частично было мотивировано именно этой це- лью, для этого же устанавливаются в рабочих помещениях ящики для пода- чи заявок на рационализаторские предложения. Ввиду резкого повышения производительности труда в последнее время в Японии внимание других стран привлекли формы участия японских трудящихся в управлении. Од- ним из таких способов являются кружки качества (quality control circle), ко- торые подразумевают регулярные собрания небольших групп рабочих, где они обсуждают и решают проблемы на своих" рабочих местах, не опасаясь, что будут неправильно поняты своим начальством. Работа в командах В некоторых странах, особенно в Японии и на ее предприятиях за границей, все более делается упор на работу в командах для: 1) сплочения коллектива; 2) вовлечения рабочих в выполнение расширенного, а не ограниченного числа заданий. Что касается сплочения коллектива, то нередко оплата труда частично базируется на групповом, а не индивидуальном его результате, так что среди коллег идет активная борьба с прогулами и возникает стремление к повышению производительности труда. Участие рабочих в выполнении разнообразных заданий обеспечивается с помощью ротации внутри группы, что делает труд интереснее и повышает степень взаимозаменяемости. Внед- ряется также практика контроля качества продукции и ремонта оборудова- ния рабочими 61 Международная организация тру- да (МОТ) следит за условиями труда во всех странах мира. ВОЗДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА УСЛОВИЯ ТРУДА В 1919 г. была создана Международная организация труда, МОТ (International Labor Organization, ILO). Ее основатели исходили из предпо- ложения, что неспособность какой-либо одной нации создать человеческие условия труда является препятствием на пути других наций, желающих их 722 Часть 7 Функции управления, управление операциями и смежные вопросы улучшить в своих странах. Имеется также несколько объединений профсо- юзов из разных стран, которые поддерживают сходные идеалы. Это — раз- личные международные профессиональные секретариаты, представляющие рабочих конкретных отраслей: Международная конфедерация свободных профсоюзов (ICFTU), Всемирная федерация профсоюзов (WFTU) и Все- мирная конфедерация труда (WCL) 62 . Благодаря деятельности этих органи- заций и улучшению коммуникаций по всему миру люди все больше осозна- ют различия в условиях труда в странах. Среди достойных внимания ново- стей — запрещение законом практики обсуждения коллективного догово- ра, бытующей в Малайзии, и минимальных ставок заработной платы ниже, чем в Индонезии. МОТ также привлекла внимание мирового сообщества к тому, что в развивающихся странах широко применяется детский труд, причем многие из работающих детей младше десяти лет, и им практически ничего не платят. Под давлением экономических и политических санкций из-за границы в этих странах произошли некоторые изменения. Самым ярким примером явился нажим со стороны различных групп на МНК, функционирующие в Южной Африке, с целью осуществления пере- мен в условиях труда внутри страны. Церковными общинами акционерам были направлены резолюции, предлагающие, чтобы МНК прекратили или сократили свою деятельность в условиях расовой дискриминации либо представили более полную информацию о своих предприятиях в Южной Африке. Под давлением этих обстоятельств в конце 80-х годов произошел большой исход иностранных прямых инвесторов из Южной Африки, при- остановленный в 1991 г. принятием закона против апартеида. Другой способ воздействия на применяемую в МНК практику органи- зации труда — следование "Кодексу отношений в промышленности", раз- работанному ОЭСР и МОТ. Хотя Кодекс ОЭСР и МОТ не обязателен к исполнению, он может служить прообразом некоторого транснационально- го регулирования будущей деятельности МНК. Профсоюзы хотели бы по- лучить разъяснение основных принципов вышеуказанных документов и придать им законодательную силу, поскольку сегодняшний механизм рас- смотрения жалоб работает очень медленно, но все-таки помогает прави- тельствам влиять на МНК 6 3 Существуют различные мнения по поводу воздействия прямых иностранных инвестиций на заня- тость в стране происхождения МНК, но профсоюзы этой страны настаивают на сохранении рабо- чих мест. .МНОГОНАЦИОНАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И КОЛЛЕКТИВНЫЕ ТРУДОВЫЕ ДОГОВОРЫ 64 Преимущества МНК Гарантия занятости. Часто можно слышать, что, если число рабочих мест не увеличивается, рабочие начинают больше беспокоиться о сохранении своей работы, чем о других условиях труда. Если МНК экспортируют рабо- чие места из промышленно развитых стран, это означает, что требования трудящихся в этих странах все более обоснованны. Но результат влияния прямых инвестиций МНК за границу на занятость в своей стране опреде- лить все же нелегко. Структура рабочей силы в промышленно развитых странах изменилась в сторону увеличения доли служащих — "белых воротничков" по отноше- нию к доле рабочих — "синих воротничков". Хотя какая-то часть этого сдвига в структуре рабочей силы не зависит от деятельности МНК, тем не менее из-за него чаще всего сокращаются традиционные профессиональные группы рабочих физического труда 65 . В США служащие менее склонны Глава 20 Управление людскими ресурсами 723 При проведении переговоров в МНК профсоюзы могут оказаться в невыгодном положении, потому что: • заключение коллективного до- говора в одной стране является лишь малой частью деятельно- сти МНК; • МНК могут продолжать обслу- живать заказчиков, используя заграничные производственные мощности или ресурсы. Возможности МНК прямо зави- сят от ее мощности, законода- тельных ограничений, доли ее собственности в общем капитале, интеграции производства и диф- ференциации (по рынкам сбыта) продукции. МНК могут пригрозить рабочим перемещением данного производ- ства за границу. объединяться в профсоюзы, чем их собратья в других промышленных стра- нах. Но даже когда они организованы в профсоюзы, служащие, скорее все- го, не будут так враждебно настроены к администрации, как рабочие, так как, возможно, сами мечтают занять руководящие должности. Однако МНК, реорганизуя свою международную деятельность, часто стремятся со- здавать производственные мощности в странах с дешевым физическим тру- дом и высоким уровнем безработицы, одновременно концентрируя в про- мышленно развитых странах такие функции, как бухгалтерский учет, НИ- ОКР и обслуживание силами штабных специалистов. Движение продукции и ресурсов. Если во время забастовки в одной стране МНК может отгрузить потребителям этой страны продукцию, кото- рую производят ее предприятия в других странах, МНК будет испытывать менее сильное давление клиентов по выполнению условий поставки. Более того, поскольку на производство в данной стране обычно приходится малая доля общих мировых продаж, прибыли и движения денежной наличности МНК, забастовка, проводимая в ней, может иметь минимальный эффект для глобальной деятельности МНК. Поэтому считают, что географическая диверсификация МНК является ее преимуществом в переговорах с пред- ставителями трудящихся. Некоторые исследователи пришли к выводу, что по сравнению с национальными фирмами МНК может продержаться доль- ше и меньше пострадать при проведении забастовки. Несколько факторов ограничивают способность МНК снабжать потре- бителей в стране, где проводится забастовка. МНК может направить про- дукцию на другие рынки только в том случае, если она имеет дополнитель- ные мощности и если продукция, производимая в более чем одной стране, является почти однородной. Однако и при наличии этих двух условий МНК все же будет иметь ограничения в виде себестоимости и торговых барьеров, что изначально и привело к рассредоточению производственной базы. Если завод, на котором проходит забастовка, принадлежит МНК только частично, ее партнеры или часть акционеров будут требовать возоб- новления производства. Если простаивающие производственные мощности по плану должны выпускать комплектующие изделия для интегрированно- го производства в другом месте, то забастовка может иметь намного более серьезные последствия. Последнее утверждение особенно важно, когда фирмы стремятся сократить производственные издержки, внедряя систему "поставка точно в срок". Во время проведения забастовки на заводах Форда в Великобритании почти немедленно остановились его предприятия в Бельгии, потому что там нужны были британские комплектующие. Это, возможно, и способствовало удовлетворению требований бастующих 66 . В этой связи может показаться, что имеет место положительное воздействие международной диверсификации на заключение коллективного договора, но это происходит лишь при определенных обстоятельствах. Перемещение производства. Существуют документально подтвержден- ные примеры, когда МНК грозили переместить свои производственные подразделения в другие страны, если условия труда и требования рабочих в какой-либо одной стране кардинально повлияют на оценку пунктов разме- щения производства продукции по критерию минимума затрат. Директор- распорядитель компании "Хистер" заявил сотрудникам предприятия в Шотландии, что компания готова переместить две производственные ли- нии из Нидерландов в Шотландию, если рабочие в течение 48 ч дадут свое Часть 7 Функции управления, управление операциями и смежные вопросы Даже отечественным фирмам грозит потеря рабочих мест из-за заграничных предприятий. Трудящиеся заявляют, что им не- выгодно иметь дело с МНК, по- тому что: • принятие решений происходит далеко; • трудно получить полную ин- формацию о глобальном произ- водстве МНК. согласие на 14%-е снижение зарплаты. На следующее утро рабочие получи- ли письменные извещения об этом в ультимативной форме 67 Перемещение производства может происходить в связи с перемещени- ем пункта с минимальными производственными затратами независимо от того, имеет ли МНК производство в таком пункте. Это особенно характер- но для стран, чья экономика стала более открытой для импорта. Во время забастовки на шинных заводах "Файрстоун" компания объявила, что удов- летворение требований американских рабочих может привести к увеличе- нию импорта шин, производимых другими компаниями. Отсюда видно, что угроза перемещения производства в другие регионы мира не всегда яв- ляется следствием расширения деятельности МНК. Однако бывают и такие обстоятельства, когда перемещение производст- ва (если речь идет о МНК) действительно представляется целесообразным. МНК вряд ли станет перемещать производство из других стран, если нет конкурентного давления на нее со стороны местных фирм этих стран. Но при этом МНК, например канадская, имеющая предприятие в Корее, должна оценить эффект перемещения своего производства из Кореи в дру- гую страну, сопоставляя экономию от снижения производственных затрат с потерями для рабочих, вызываемыми сворачиванием действующего произ- водства, отрицательным моральным воздействием и повышением уязвимо- сти в конкуренции. Национальная же компания, например корейская фир- ма, экспортирующая излишки своей продукции на канадский рынок, вряд ли будет детально оценивать, как ее действия повлияют на занятость на ка- надской фирме в Канаде, которая с ней конкурирует. Структурные проблемы. Аналитики часто утверждают, что профсоюзам трудно иметь дело с МНК ввиду сложностей, возникающих из-за отдален- ности места принятия решений, а также проблем, связанных с интерпрета- цией финансовой информации. Если те, кто принимает решения, находятся далеко от тех, кто обсуждает коллективный договор (например, когда роди- тельская компания расположена в США), предполагается, что с их стороны последуют довольно жесткие административные решения. Но на самом де- ле может случиться как раз обратное, особенно если требования рабочих за- рубежного предприятия кажутся более умеренными, чем требования их коллег в стране происхождения основной фирмы. В действительности на- блюдается тенденция делегирования полномочий по налаживанию трудо- вых отношений руководству филиалов на местах. Вопрос интерпретации финансовых данных МНК достаточно сложен из-за того, что в стране происхождения и в стране заграничного филиала часто не совпадают административные, налоговые и публичные требова- ния в отношении раскрытия этих данных. Трудящиеся опасаются возмож- ности установления искусственных трансфертных цен (используемых во взаиморасчетах отделений внутри корпорации. — Прим. ред.) в целях соз- дания видимости того, что данный филиал по экономическим соображени- ям не может удовлетворить требования рабочих. Вообще, как представля- ется, в этих ситуациях чересчур большие надежды возлагаются на позицию компании — заплатит больше или нет, хотя на самом деле большее значе- ние могут иметь тарифные ставки, существующие в данной отрасли или географическом регионе. МНК может обладать сложной внутрифирмен- ной системой информации, но, по крайней мере, какие-то массивы финан- совых данных должны соответствовать запросам местных органов власти. Эти данные не должны быть более трудными для интерпретации, чем те, которые предоставляют местные фирмы. Что касается трансфертных (внут- 724 Глава 20 Управление людскими ресурсами 725 рифирменных) цен, то очень сомнительно, чтобы МНК устанавливали их искусственные уровни только для того, чтобы добиться своих целей при за- ключении коллективного договора. Если они сообщают заниженную цифру прибыли в одном месте, это значит, что в другом эта цифра будет завыше- на, а такая ситуация сведет на нет преимущества МНК, если не станет ма- нипулировать сроками заключения трудовых контрактов в разных местах. Маловероятно, что налоговые инспекции одобрительно отнесутся к внезап- ным изменениям цен перед началом переговоров по трудовым соглашени- ям. Более того, в любых искусственных ценах необходимо также учитывать подоходные налоги, тарифы по оплате труда, мнения акционеров, что уменьшает свободу маневра. Профсоюзы могут укрепить свое положение в отношениях с МНК, если наладят сотрудничество ме- жду профсоюзами разных стран. Реакция и инициативы профсоюзов Разделение информации. Самая распространенная форма сотрудничест- ва между профсоюзами разных стран — это обмен информацией. Он помо- гает им сопротивляться требованиям компаний, а также ссылаться на при- меры других стран по совпадающим статьям коллективных договоров. Об- мен информацией осуществляется международными конфедерациями профсоюзов, представляющими различные категории рабочих и идеологи- ческие течения, секретариатами объединений профсоюзов одной отрасли или группы смежных отраслей, а также советами компаний, где заседают представители заводов какой-нибудь МНК со всего мира 68 Помощь иностранным коллегам в заключении коллективных догово- ров. Профсоюзные организации в одной стране могут разными способа- ми поддерживать своих коллег в других странах. К ним относятся отказ ра- ботать сверхурочно в тех ситуациях, когда продукция предназначается для рынка, обычно обслуживаемого ныне бастующим заводом, оказание финан- совой помощи рабочим других стран и вручение требований администра- ции через профсоюзы других стран. Хотя известны примеры такой под- держки, сегодня это скорее потенциальная возможность, чем действитель- ность. Намного чаще профсоюзы разных стран отказываются помогать в разрешении конфликтов, нежели демонстрируют примеры успешного сот- рудничества. |