межд. бизнес (кейсы)i. Международный бизнес внешняя среда и деловые операции
 Скачать 18.52 Mb.
|
|
Воздействие "Европы-1992" внутри и вне Сообщества По поводу "Европы-1992" существует ряд сомнений, относящихся к основ- ным проблемам внутри Сообщества. Первое, это опасения распростране- ния бюрократизма на многие сферы деятельности, централизации, чрезмер- ного регулирующего вмешательства и распространения социалистических тенденций на часть стран-членов, являющихся сторонниками свободного рынка, что особенно беспокоит Англию. Как сказала бывший премьер-ми- нистр Англии М. Тэтчер: "Мы не для того потратили годы для освобожде- ния Англии от паралича социалистических настроений, чтобы они снова за- ползли к нам через черный ход централизованного управления и бюрокра- тического контроля из Брюсселя" 18 Вторая проблема связана с внесением ключевых изменений, например гармонизацией уровня НДС. Если потребители в странах с высоким уров- нем НДС будут рады снижению его среднего уровня, то потребители в тех странах, где НДС был ниже среднего уровня, едва ли отнесутся положи- тельно к такой гармонизации. Третья проблема — возможное влияние на уровень безработицы. Хотя почти все эксперты считают, что "Европа-1992" обеспечит более высокие темпы экономического роста и создание новых рабочих мест, местные проф- союзы в этом не уверены. Это особенно относится к северу Европы, где профсоюзы считают, что вместе со свободным движением капитала многие фирмы в поисках более низких издержек потянутся на юг континента. Четвертая проблема сводится к возможному разорению мелких и сред- них фирм. Это может происходить по двум причинам. Во-первых, под дей- ствием конкуренции, поскольку открытие границ позволит крупным эффе- ктивно работающим фирмам полнее воспользоваться преимуществами бо- лее организованной системы распределения продукции. Во-вторых, из-за волны слияний и поглощений, которая поднимется вследствие того, что ев- ропейские фирмы попытаются таким путем обеспечить свой рост и усилить конкурентную борьбу с американскими и японскими фирмами в Европе. Вне ЕС наибольшее беспокойство вызывает то, что получило название "Крепость Европа". Существуют опасения, что европейское законодатель- ство будет благоприятствовать европейским фирмам и оставит за бортом иностранные фирмы, особенно американские и японские. Пока этого не 340 Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения "Европа-1992" должна помочь фирмам снизить транспортные расходы и издержки, связанные с хранением и разработкой новых видов продукции. случилось, иностранные фирмы разрабатывают различные варианты стра- тегии, нацеленной на сохранение своего места в Европе. Некоторые круп- ные МНК, например "Форд", "Кока-Кола" и "АйБиЭм", стали более евро- пейскими, чем их европейские конкуренты, если судить по количеству их филиалов в Европе. Фирмы средних размеров, в настоящее время действу- ющие в Европе, уже принимают участие в слияниях и поглощениях, стре- мясь стать больше и увеличить свою долю рынка. Фирмы, которые просто обслуживают Европу, экспортируя сюда свою продукцию, открывают свои представительства, чтобы был очевиден факт их физического присутствия в Европе 1 9 . Фирмы, которые прежде избегали Европы, теперь стали прояв- лять к ней интерес — ведь это рынок с 320 млн. потребителей и свыше 4 трлн. долл. ВНП. Пример того, как "Европа-1992" воздействует на стратегию корпораций, но иным образом, нежели на компанию "Форд", о чем шла речь в начале главы, показывает фирма "Филипс" — крупный голландский производитель электроники. Эта фирма ведет операции по всей Европе (как и американ- ские МНК), перевозя в разные страны детали и компоненты для конечной сборки и продажи продукции, и в то же время централизует производство конечной продукции, доставляя ее затем торговым центрам в разных евро- пейских странах. До 1992 г., по оценке руководства фирмы, грузовые авто- мобили 30% времени в пути тратили на ожидание у таможенных постов. За- воды не знали, когда именно они получат необходимые для работы комплек- тующие, поэтому накапливали огромные запасы, составлявшие в среднем 2 3 % объема сбыта (против примерно 14% у американских и японских про- изводителей). Местные стандарты вынуждали иметь на местах мощные про- изводственные линии. После введения нового метода регулирования компа- ния, по оценкам ее руководства, сможет экономить 300 млн. долл. США в год за счет снижения расходов на транспортировку, хранение продукции, оформление документов. Отказавшись от местных стандартов, "Филипс" сможет уменьшить мощности заводов на местах, еще более повысить уро- вень стандартизации деталей и компонентов, а следовательно, качество про- дукции и снизить производственные затраты. Например, на одном из теле- визионных заводов компании, где работают 70 инженеров, занятых только подгонкой моделей продукции под местные технические требования, эти ра- бочие места будут ликвидированы. В конце 1990 г. компания объявила так- же об увольнении около 45 000 человек в течение года, что составило почти 1 / 6 всех работающих на предприятиях компании во всем мире. В целом же ожидается, что следствием реализации программы "Европа-1992" станут по- вышение эффективности производства и снижение издержек 20 Страны Латинской Америки нуж- даются в сотрудничестве для уве- личения емкости рынка. СОТРУДНИЧЕСТВО В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ Экономическая интеграция в Латинской Америке претерпела в течение оп- ределенного времени некоторые изменения. Согласно карте 10.2 две перво- начально созданные группы — Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) и Карибская ассоциация свободной торговли (КАРИФ- ТА) — сменили названия и ориентацию. От принятой после второй миро- вой войны стратегии, нацеленной на замещение импорта внутренним про- изводством (ради решения проблем платежного баланса), отказались из-за малой емкости национальных латиноамериканских рынков. Специалисты считают, что для расширения потенциальных рынков необходимо сотруд- ничество, учитывающее заинтересованность национальных фирм в эконо- Глава 10 Региональная экономическая интеграция 341 Карта 10.2 Системы интеграции в Латинской Америке Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛААИ) охватывает почти все страны континента, хотя основным партнером всех стран организации остаются С Ш А . Источник: "Inter-American Development Bank Predicts Renewed Push for Economic Integration in Latin America", IMF Survey, December 10, 1984, p. 375. мии, обусловливаемой ростом масштабов производства и повышением конкурентоспособности на мировых рынках. Исследование Межамериканского банка развития позволило выявить три модели интеграции в Латинской Америке: зону свободной торговли, общий рынок и модель частичных экономических преференций 21 . Наилуч- шими примерами зон свободной торговли служат ЛАСТ и КАРИФТА. ЛАСТ была создана в 1960 г., а КАРИФТА — в 1965 г. Однако ни одна из этих организаций не просуществовала долго, главной причиной их краха оказалось то, что страны-члены торговали больше с США, нежели друг с другом, поэтому внутри этих организаций отсутствовали стимулы, которые работают в ЕС. Три основные модели экономиче- ского сотрудничества в Латин- ской Америке таковы: • зона свободной торговли (ЛАСТ); • общий рынок (КАРИКОМ); • частичные экономические пре- ференции (ЛААИ). 342 Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения Всего 10,7% торгового оборота приходится на торговлю между членами ЛААИ. "Предпринимательство для обеих Америк", как надеются, должно связать в единую зону свободной торговли Северную и Южную Америку. Примером общего рынка служит Андская группа, созданная некоторы- ми бывшими членами ЛАСТ, которые географически располагались рядом (см. карту 10.2) и считали, что им требуется нечто большее, чем только сво- бодная торговля. Они предусмотрели единые внешние тарифы, ограниче- ния на приток иностранных инвестиций, интеграцию политики в экономи- ческой и социальной областях. Эти меры напоминали цели Центральноаме- риканского общего рынка (ЦАОР) и КАРИКОМ. Андская группа решила развивать промышленность в своем субрегионе и размещать предприятия в странах-членах, что должно было способствовать их дальнейшему развитию Но региональные политические и экономические проблемы помешали группе в полной мере воспользоваться преимуществами интеграции — ме- нее 5% совокупного торгового оборота стран-членов приходится на их тор- говлю друг с другом. В 1987 г. группа ослабила ограничения на иностран- ные инвестиции в надежде привлечь дополнительный капитал. Кроме того, исходная цель создания региональной промышленности выродилась в прак- тику оказания помощи мелким и средним предприятиям региона. Модель частичных экономических преференций лучше всего иллюст- рирует Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛААИ), в которую входят почти все страны, ранее входившие в ЛАСТ. К 1980 г. стало ясно, что ЛАСТ не работает: только 14% годового торгового оборота среди стран-членов можно было приписать преимуществам, обеспеченным этой организацией, но и эти преимущества использовали главным образом Мек- сика, Бразилия и Аргентина. Основная цель ЛАСТ заключалась в уничто- жении всех тарифных и нетарифных барьеров в торговле между странами- членами и в постепенном движении организации к общему рынку. Но на практике выяснилось, что эта программа слишком жестка и амбициозна В противовес ей в 1980 г. была создана ЛААИ, гораздо менее амбициозная и более гибкая организация, которая предоставляет своим членам возмож- ность устанавливать двусторонние соглашения с включением в них (при желании заинтересованных сторон) и других стран. Это позволяет странам с общими интересами развиваться быстрее, чем в случае, когда разобщен- ные страны-члены вынуждены искать компромиссы, снижая тем самым эф- фективность соглашения. Однако к 1988 г. лишь 10,7% торгового оборота членов ЛААИ приходилось на торговлю внутри организации. Вместо отме- ны пограничных тарифов ЛААИ разработала более гибкую систему регио- нальных льготных таможенных пошлин и другие формы экономического сотрудничества, но не предложила графика перехода к настоящему общему рынку 2 2 Более амбициозная программа региональной экономической интегра- ции — проект "Предпринимательство для обеих Америк", в котором пла- нируется создание зоны свободной торговли для всех государств Северной и Южной Америки. Как показано в заключающей эту главу конкретной си- туации, в настоящее время предпринимаются усилия по созданию зоны сво- бодной торговли с участием Канады, США и Мексики. К концу 1994 г. Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай надеются устранить все тариф- ные барьеры и создать географически ограниченную зону свободной торго- вли. Тарифы предстоит понижать на 20% в год до полного отказа от них Четыре страны надеются также на отмену исключений из общего правила и более широкое распространение в мире идеи снижения тарифов. Есть осно- вания надеяться, что эти промежуточные шаги облегчат путь к более широ- кому сотрудничеству. Проект "Предпринимательство для обеих Америк" — это проект созда- ния союза на основе ограниченной зоны свободной торговли. Возможность Глава 10 Региональная экономическая интеграция 343 Члены КАРИКОМ стремятся к созданию общего рынка. образования такого союза подкреплена двумя факторами: во-первых, уста- новлением демократической формы правления почти во всех американских странах и, во-вторых, движением в сторону замены государственного про- текционизма политикой либерализации импорта и приватизации ресурсов 23 Тринадцать членов Карибского сообщества (КАРИКОМ) расширили сотрудничество, поставив целью достижение полной экономической инте- грации. Планом предусматриваются свободное перемещение в регионе то- варов и капитала, выработка единых внешних тарифов, пересмотр правил определения происхождения товаров, гармонизация инвестиционных сти- мулов, координация политики развития торговли и бизнеса, а также финан- совой политики, создание к 1995 г. кредитно-денежного союза. Быстрота изменений в Европе и высокие темпы роста экономики ряда стран в Азии заставили членов КАРИКОМ осознать, что им остается либо быстро дви- гаться вперед, либо оказаться далеко позади 24 ИНТЕГРАЦИОННЫЕ УСИЛИЯ В АЗИИ Согласно "стратегии трех целей" каждая фирма должна добиваться присутствия в Европе, Северной Америке и Азии (прежде всего в Японии). АСЕАН характеризуется больши- ми различиями стран по признаку экономической мощи и функцио- нирует, не проявляя заметной аг- рессивности. Утверждается, что текущее десятилетие будет временем так называемой "стратегии трех целей" 25 . Поскольку ВНП Японии, США (или США и Ка- нады, если учитывать заключенное между ними соглашение о свободной торговле) и ЕС огромен, каждой компании следует разрабатывать "страте- гию трех целей," предусматривающую торговлю и инвестиции в этих трех регионах. Либерализация стран Восточной Европы, вероятно, приведет в ближайшие десять лет к дальнейшему росту мощи ЕС, а реализация проек- та "Предпринимательство для обеих Америк" может значительно расши- рить торговую и инвестиционную базы Северной и Южной Америк. Что же можно сказать о региональной экономической интеграции в странах Ти- хоокеанского бассейна? Тихоокеанская конференция по экономическому сотрудничеству — это форум для обсуждения общих проблем стран Тихоокеанского бассейна, но не экономический блок, который формальными средствами способствует нарастанию свободных потоков товаров и услуг. Участниками этой конфе- ренции являются Австралия, Бруней, Канада, Китай, Индонезия, Япония, Южная Корея, страны, расположенные на тихоокеанских островах, Малай- зия, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур, Тайвань, Таиланд и США. Интересно отметить, что в работе форума не участвуют латиноамерикан- ские страны, омываемые Тихим океаном, Индия и окружающие ее страны, а также Россия. Тем не менее конференция обсуждает возможности созда- ния постоянной структуры экономического сотрудничества стран Тихооке- анского бассейна, хотя многие страны опасаются мощи и влияния Японии и США 26 Основной формой интеграции в Азии является Ассоциация стран Юго-Восточной Азии, АСЕАН (Association of South East Asian Nations, ASEAN), созданная в 1967 г. (карта М-10). В состав АСЕАН входят Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд. Эти страны пы- таются сотрудничать во многих сферах, включая промышленность и торго- влю. В области промышленности АСЕАН старается реализовывать совмест- ные проекты и создавать в разных странах-членах средние по размерам от- расли. В таких отраслях 60% собственности контролируется страной-хозяй- кой, а 40% — остальными членами АСЕАН. Два первых утвержденных и уже реализуемых проекта — это строительство заводов по производству удобрений в Индонезии и Малайзии; другие проекты еще на начальной ста- 344 Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения Япония использует сырье, посту- пающее из стран — членов АСЕАН, перерабатывает его, а го- товые товары экспортирует в эти же страны. дии были свернуты из-за ряда трудностей. Тем не менее к 1988 г. в АСЕАН было создано 15 совместных предприятий, на которых 40% собственности принадлежит частным компаниям из двух или большего числа стран - членов ассоциации; на экспорт продукции совместных предприятий в стра- ны АСЕАН распространяются льготные таможенные пошлины. На данном этапе члены АСЕАН еще не пришли к созданию зоны сво- бодной торговли, но они уже сотрудничают по разным направлениям в об- ласти снижения тарифов. Базовый договор о торговых преференциях внут- ри ассоциации был одобрен ГАТТ и привел к некоторой либерализации взаимной торговли. Однако только на 5% торгового оборота между члена- ми АСЕАН распространяются льготные таможенные пошлины, поэтому усилия по либерализации тарифов пока нельзя считать успешными. Япония, не являющаяся членом АСЕАН, весьма преуспела, вкладывая средства в страны — члены ассоциации, используя их сырье для производ- ства готовых товаров, которые реэкспортируются в эти же страны. Этот процесс стал поводом для серьезных разногласий внутри АСЕАН, посколь- ку представители некоторых стран утверждают, что Япония экономически- ми средствами добивается того, чего не сумела добиться военным путем во время второй мировой войны 2 7 Основная проблема для членов АСЕАН — значительное расхождение по признаку экономической мощи. В 1988 г. ВНП на душу населения в Сингапуре составил 9070 долл. США, а в Индонезии — только 440 доля Кроме того, участие в экономической жизни ассоциации Японии, которая не является ее членом, служит причиной трений, о чем упоминалось выше СОТРУДНИЧЕСТВО В АФРИКЕ Интеграция в Африке сталкивает- ся с трудностями, поскольку ем- кость национальных рынков ма- ла, а обеспеченность ресурсами всех стран находится примерно на одном уровне. В табл. 10.2 упомянута всего одна форма интеграции в Африке, на самом же деле их существует несколько, и они не обязательно являются взаимоис- ключающими. Кот-д'Ивуар, к примеру, входит в несколько организаций, занимающихся политическим и(или) экономическим развитием в Африке На карте М-10 показаны основные африканские группы — Западноафри- канское экономическое сообщество (West African Economic Community), включающее Бенин, Буркина Фасо, Кот-д'Ивуар, Мали, Мавританию, Ни- гер и Сенегал; Совет согласия (Entente Council), включающий Буркина Фа- со, Бенин, Кот-д'Ивуар, Нигер и Того; Экономическое сообщество Запад- ной Африки, ЭКОВАС (Economic C o m m u n i t y of West African States, ECOWAS) (см. табл. 10.2); Организация африканского единства (Organization of African Unity), в которую входят почти все страны Африки, Южноафриканская конференция по координации развития (Southern African Development Coordination Conference), включающая Анголу, Ботсва- ну, Лесото, Малави, Мозамбик, Свазиленд, Танзанию, Замбию и Зимбабве Кроме перечисленных групп существует еще Африканский банк развития (African Development Bank). Ясно, что интересы многих групп постоянно сталкиваются друг с дру- гом. Почти все группы пытаются сотрудничать, создавая те или иные фор- мы экономической интеграции, которая, как правило, происходит на до- вольно низком уровне. Африканские страны в основном настолько бедны, а их экономическая активность настолько низка, что базы для сотрудничест- ва пока практически нет. Почти все африканские страны полагаются в пер- вую очередь на сельское хозяйство и природные ресурсы как на основные источники доходов от экспорта, поэтому отсутствуют серьезные основания Глава 10 Региональная экономическая интеграция 345 для снижения барьеров на пути движения первичных продуктов. Промыш- ленность в большинстве стран находится на очень низком уровне развития, поэтому нуждается больше в защите, чем в открытии рынков для свобод- ной конкуренции, что затрудняет создание зон свободной торговли. По большей части существующие группы пытаются сотрудничать в других сферах, например в оказании транспортных услуг и развитии инфраструк- туры, реализации мелких промышленных проектов и т.п. ЭКОВАС включен в табл. 10.2, поскольку это самая крупная из афри- канских групп, если не считать Организацию африканского единства (ОАЕ), которая, правда, является более политическим, чем экономическим, объединением. Первоначальные цели ОАЕ сводились скорее к ликвидации колониализма и расизма в Африке, нежели к обеспечению экономического развития. В составе ЭКОВАС четыре комиссии: по торговле, таможенным пошлинам, иммиграции, кредитно-денежной системе и платежам; по про- мышленности, сельскому хозяйству и природным ресурсам; по транспорту, телекоммуникациям и энергетике; по социальным и культурным пробле- мам. Основные усилия направлены на ликвидацию внутренних тарифов и установление единого внешнего тарифа, что должно превратить ЭКОВАС в таможенный союз наподобие ЕС. Однако сомнительно, чтобы ЭКОВАС сумел выйти на другие формы интеграции, существующие в ЕС. Неболь- шие успехи ЭКОВАС объясняют наличием других многочисленных форм межгосударственного сотрудничества, включая упомянутые выше, а также отсутствием у стран-членов настоящей заинтересованности в деятельности организации 28 |