межд. бизнес (кейсы)i. Международный бизнес внешняя среда и деловые операции
 Скачать 18.52 Mb.
|
|
ДРУГИЕ МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ До этого раздела мы рассмотрели несколько примеров регионального сот- рудничества, чтобы дать читателю представление о типах сотрудничества, его успехах и провалах. Очевидно, что, объединяясь, страны взваливают на себя груз большой совместной работы. В то же время несомненно, что на- ционализм и национальные интересы в огромной мере предопределяют ус- пех или неудачу любой формы политического или экономического сотруд- ничества. По существу, национализм обычно становится помехой успешно- му сотрудничеству. Наилучшими источниками информации по региональ- ным группам являются справочники "Еарбук оф Интернешнл Органи- зейшн" (Yearbook of International Organizations) и "Юреп Уорлд Еар Бук" (Europa World Year Book). Ниже в качестве примеров рассмотрены три ор- ганизации, члены которых сотрудничают в достижении не только экономи- ческих, но и социальных, и культурных, и гуманитарных целей. ООН имеет несколько ведомств, занимающихся проблемами МНК включая Комиссию по транснациональным корпораци- ям и Конференцию О О Н по тор- говле и развитию (ЮНКТАД). Организация Объединенных Наций Среди многочисленных двусторонних и многонациональных организаций, существующих договоров и соглашений ООН едва ли не наиболее заметная и всеобъемлющая. Ее основные цели: 1) поддержание международного мира и безопасности; 2) развитие дружественных связей между странами; 3) орга- низация сотрудничества стран в решении международных проблем эконо- мического, социального, культурного или гуманитарного характера; 4) вы- полнение функции центрального органа по координации усилий разных стран в перечисленных областях. В составе ООН необходимо выделить Секретариат, Генеральную Ас- самблею, Совет Безопасности и Экономический и социальный совет (ЭКО- СОС). Последний отвечает за экономические, социальные, культурные и гуманитарные аспекты политики ООН. Эта группа создала Комиссию по транснациональным корпорациям для оказания помощи в заключении эф- фективных международных соглашений, обеспечивающих функционирова- ние МНК, а также для глобального расширения представлений о природе и последствиях их деятельности. Комиссия изучила ряд вопросов, включая трансфертное ценообразование, налогообложение и международные нормы учета и отчетности. ООН создала также несколько региональных комиссий для изучения экономических и технологических проблем разных регионов мира и выдачи рекомендаций по действиям, необходимым для выхода из сложных ситуаций. Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения Существует ряд других подразделений, часть которых имеет отношение к проблемам деятельности МНК. Две такие группы — это Конференция О О Н по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Международное управление по использованию морского дна. Как показано в главе 2, ЮНКТАД осо- бенно активна в решении проблем, связанных с отношениями между разви- вающимися и промышленными странами, в том что касается товаров, их изготовления и транспортировки, статей платежного баланса и финансиро- вания торговли. Международное управление по использованию морского дна, созданное в октябре 1986 г. после длительных обсуждений, начавшихся еще в 1973 г, ставит своими целями определение правового режима в прибрежных водах и разработку политики в области добычи полезных ископаемых на морском дне. К сожалению, очень немногие страны подписали к настоящему време- ни соответствующую конвенцию. Наконец, О О Н создала ряд специализированных агентств, способных влиять на мировую экономику: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международную организацию труда (МОТ), Междуна- родный валютный фонд (МВФ), Всемирную организацию интеллектуаль- ной собственности (ВОИС). Каждая из этих групп рассмотрена подробнее в соответствующих разделах книги. Организация экономического со- трудничества и развития создана с целью содействия экономическо- му и социальному благополучию ее членов Организация экономического сотрудничества и развития Подобно О О Н Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) является формой многостороннего сотрудничества (карта М-10), в ее состав входят преимущественно промышленные страны. ОЭСР была соз- дана в 1961 г. для оказания помощи странам-членам в формулировании целей политики, направленной на достижение экономического и социального про- цветания; стимулировании и координации действий по оказанию помощи развивающимся странам . В ее составе 24 страны, свыше 200 комитетов, за- нимающихся экономическими проблемами. Три комитета — Комитет по торговле, Специальная сессия исполнительного комитета и Комитет по оказа- нию помощи в развитии — занимаются конкретными проблемами торговли Комитет по торговле рассматривает долгосрочную торговую политику стран-членов и обсуждает текущие вопросы. Сферой деятельности Специ- альной сессии исполнительного комитета является координация экономи- ческой политики. Работа этого комитета в последние несколько лет приоб- рела большое значение, поскольку вместе со снижением темпов инфляции из-за колебаний курса доллара усилилось давление на национальные валю- ты. Комитет по оказанию помощи в развитии занимается проблемами трансферта финансовых ресурсов развивающимся странам. ОЭСР выпустила кодекс поведения, посвященный операциям МНК, цель которого — обеспечение поддержки экономических и политических целей стран-членов со стороны МНК. Кроме того, О Э С Р выпустила не- сколько руководств, посвященных порядку публикации межнациональны- ми компаниями финансовой и оперативной информации. О О Н и ОЭСР являются многонациональными институтами, занимаю- щимися, помимо проблем торговли и экономики, широким крутом вопро- сов. В то же время эти организации выполняют одну полезную дополни- тельную функцию — служат форумом, на котором разные страны могут обсуждать политические, экономические и социальные аспекты, представ- ляющие обоюдный интерес, и, как предполагается, приходить к согласию в вопросах, требующих совместных действий. Глава 10 Региональная экономическая интеграция 353 Лига арабских государств являет- ся политической организацией, которая пытается разрешить кри- зис в Ливане и проблему пале- стинских беженцев Лига арабских государств Влиятельным объединением группы стран Ближневосточного региона яв- ляется Лига арабских государств (см. карту М-10). В нее входят 22 ближне- восточные и североафриканские страны, в том числе Палестина. Лига — "это добровольное объединение суверенных арабских государств, цель ко- торого — упрочение связей и координация политики и действий стран-чле- нов, а также движение в направлении достижения общего блага всех насе- ленных арабами с гран" 43 . Лига создала множество комитетов, некоторые из них занимаются экономическими вопросами, однако главное в деятельно- сти организации — политика, а не экономика, поэтому она не пытается соз- давать зоны свободной торговли или общий рынок. В последнее время ор- ганизация предприняла несколько попыток разрешения ливанского кризи- са, проблемы палестинцев и оккупированных Израилем территорий. Окружающая среда В последние годы всеобщее мировое внимание привлекла проблема окружа- ющей среды. Загрязнение воздуха, почвы и морей, несомненно, создает угро- зу будущему планеты, поэтому правительства разных стран, корпорации и частные граждане задаются вопросами, как близко мы подошли к роковой черте и куда намерены продвигаться дальше. Демократизация восточноев- ропейских стран сделала очевидным громадный ущерб, нанесенный среде обитания плановой экономикой. Развитие мексиканской промышленности в приграничных с США районах привело к росту загрязнения воздуха, почвы и воды. Фактором, который отрицательно сказывается на отношениях меж- ду США и Канадой, являются кислотные дожди, обусловленные загрязнени- ем воздуха в США. Нефть, вылившаяся в море в районе Аляски из судна "Экссон Вальдес", показала опасность транспортировки нефти в супертанке- рах. Полное безразличие к среде обитания со стороны Саддама Хусейна бы- ло продемонстрировано подрывом кувейтских нефтяных скважин и мас- штабным сбросом нефти в Персидский залив во время войны 1991 г. Люди явно обеспокоены состоянием среды обитания. В опросе, перио- дически проводимом газетой "Нью-Йорк Таймс" совместно с телекомпани- ей "СиБиЭс", респондентам задавали такой вопрос: "Действительно ли за- щита окружающей среды настолько важна, что никакие требования и стан- дарты не могут быть чересчур высокими, а добиваться ее восстановления следует, невзирая ни на какие издержки?" В сентябре 1981 г. положительно ответили на этот вопрос 45%, отрицательно — 42%, а в июне 1989 г. — 79 и 18% соответственно 44 В одном из недавних исследований американские менеджеры в качестве наиболее важных выделили следующие вопросы: 1) здоровье и безопасность людей; 2) чистота воздуха (предотвращение загрязнения воздуха из стационарных источников); 3) захоронение опасных и токсичных химических отходов; 4) кислотные дожди; 5) захоронение токсичных твердых отходов. В том же исследовании еще две проблемы упомянули канадские менед- жеры: чистоту воды (предотвращение загрязнения подпочвенных вод) и парниковый эффект (глобальное потепление климата). Чистоту воздуха ка- Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения надцы поставили на третье по значению место, а захоронение опасных и то- ксичных химических отходов — на второе, как и европейские менеджеры 45 Проблема законодательства по защите окружающей среды состоит в том, что каждая страна намечает свои пути решения проблем, которые име- ют большие различия. Особенно остро вопросы защиты среды стоят в раз- вивающихся странах, где зачастую среде обитания наносится непоправимый ущерб, а соответствующие законы по ее защите практически отсутствуют. Как следствие некоторые компании впадают в искушение и размещают оп- ределенные производственные мощности в тех странах, где законы по защи- те окружающей среды неудовлетворительны, что помогает им снизить из- держки производства. Однако многие М Н К ответственно относятся к защите среды, пере- страивают производственные процессы, чтобы снижать издержки за счет более эффективного использования факторов производства. В качестве примера можно привести американскую фирму "Дюпон" (Du Pont), кото- рая добровольно тратит ежегодно около 50 млн. долл. на проекты по защи- те среды обитания сверх того, что требуется от нее по закону, и поставила цель свести до нуля загрязняющий эффект своей деятельности . Руковод- ство пришло к выводу, что фирма в самом деле в состоянии снизить произ- водственные издержки, сделав технологические процессы более надежными в отношении охраны окружающей среды. Очевидно, что корпорации готовы сотрудничать в решении проблем защиты среды с группами частных лиц, обеспокоенных этими вопросами. Глобальные усилия предпринимаются в таких организациях, как ООН, где страны обсуждают и координируют свои действия. К примеру, МБРР изу- чает воздействие на среду обитания каждого проекта, финансируемого им, прежде всего в развивающихся странах. В июне 1990 г. министры по делам защиты окружающей среды из 93 стран согласились прекратить к концу нынешнего века производство и использование хлорфторуглеродов и неко- торых других химикатов на основе хлора и брома. Кроме того, заключено многонациональное соглашение по способам контроля за движением через национальные границы опасных отходов. Хотя усилия отдельных стран имеют большое значение, международное сотрудничество способно прине- сти достаточно весомые результаты. ЗАГЛЯДЫВАЯ В БУДУЩЕЕ Развитие регионального сотрудничества продолжится быст- рыми темпами. Даже если национализм удержит ЕС от пре- вращения в Соединенные Штаты Европы, в ближайшие годы там произой- дет гармонизация экономических интересов. Но существует ряд непростых проблем, например гармонизация налогообложения, которые не удастся быстро разрешить. Поэтому на "Европу-1992" следует смотреть как на про- цесс, а не как на дату начала другой жизни. Наиболее интересный для на- блюдения вопрос — возможное появление единой европейской валюты, ко- торую поддерживает Франция и отвергает Англия. Еще один важный для ЕС вопрос — принятие в организацию центрально- и восточноевропейских стран и место России в "Европейском Доме". Некоторые многообещающие области сотрудничества могут возник- нуть в Америке. Заключающий главу пример, в котором обсуждается созда- ние североамериканского общего рынка, иллюстрирует некоторые пробле- мы и потенциальные выгоды, которые могут появиться при дальнейшем сближении Канады, США и Мексики. В то же время страны Латинской 354 Глава 10 Региональная экономическая интеграция 355 Америки, вероятно, поймут, что экономическое сотрудничество важно для сохранения мира на континенте и продолжения движения в сторону про- цветания. Возможность демократически выбранных правительств оставать- ся у власти и внедрять в жизнь демократические традиции должна способ- ствовать развитию регионального сотрудничества. Наиболее нестабильным аспектом будущего являются цены на товары. Пока они остаются низкими, страны, экспортирующие сырье, будут сталки- ваться с трудностями получения иностранной валюты в количествах, доста- точных для модернизации экономики и обслуживания внешнего долга. На- против, при высоких ценах, например на нефть, основные нефтепотребляю- щие страны вынуждены будут ограничивать потребление нефти в процен- тах от ВНП, и это окажет крайне неблагоприятное воздействие на их эко- номический рост. Хотя спад, начавшийся в конце 1990 г. и продолжавший- ся в 1991 г., обусловил снижение спроса и цен на нефть, остается страх пе- ред любым значительным скачком цен на нефть, который может запустить инфляционную спираль и приостановить подъем экономики. По оценкам 1990 г., снижение цены барреля нефти на 1 долл. означает для США сниже- ние затрат на бензин более чем на 2 млрд. долл. в год и сокращение дефи- цита торгового баланса на 3 млрд. долл. 47 Ясно, что рост цен на нефть ока- жет в краткосрочной перспективе противоположное действие. РЕЗЮМЕ • Региональное экономическое сотрудничество с особой силой прояви- лось после второй мировой войны, когда многие страны начали созна- вать выгоды от сотрудничества и укрупнения рынков сбыта. Основными разновидностями экономического сотрудничества являются зона сво- бодной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический со- юз, полная экономическая интеграция. • При ограниченном подходе экономическая интеграция позволяет стра- нам торговать друг с другом без тарифной дискриминации (зона свобод- ной торговли). Более сложные варианты сотрудничества обеспечивают перемещение через национальные границы всех факторов производства, а также определенную гармонизацию социальной, политической и эко- номической жизни (полная экономическая интеграция). • В статике экономическая интеграция способствует повышению эффек- тивности распределения ресурсов, влияет на производство и потребле- ние. В динамике имеет место экономия, обусловленная ростом масшта- бов производства отдельных фирм и внешними факторами, в том числе увеличением емкости рынков. • В отличие от глобальной региональная интеграция происходит благода- ря сравнительной простоте налаживания сотрудничества в меньших масштабах и очевидным выгодам от увеличения емкости рынков. • Европейское сообщество (ЕС) — это эффективно действующий общий рынок, который устранил почти все ограничения на перемещение факто- ров производства и движется в сторону экономического союза, пытаясь в определенной мере гармонизировать экономическую политику стран-чле- нов. В составе ЕС Бельгия, Дания, Франция, Греция, Германия, Ирландия, Италия, Люксембург, Голландия, Испания, Португалия и Англия. • Некоторые из основных целей ЕС таковы: 1) ликвидация внутренних ог- раничений на движение товаров, капитала, услуг и трудовых ресурсов; Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения 2) установление единых внешних тарифов, 3) выработка единой аграр- ной политики, 4) гармонизация систем правового обеспечения и налого- обложения, 5) разработка единой антитрестовской политики, 6) гармо- низация национальных валют. • К 31 декабря 1992 г. ЕС устранила почти все оставшиеся барьеры на пу- ти движения товаров и услуг. • В других частях мира, прежде всего в Латинской Америке и Восточной Европе, сложились иные формы экономической интеграции Зоны сво- бодной торговли и таможенные союзы разных типов существуют также в Африке и Азии. • Многие развивающиеся страны полагаются на экспорт товаров для по- лучения твердой валюты, без которой немыслимо их экономическое раз- витие. Нестабильность цен на товары влечет за собой колебания доходов от экспорта. Товарные соглашения, в том числе основанные на буфер- ных запасах, установлении определенного диапазона колебаний цен, кво- тах или сочетании все трех подходов, заключаются довольно часто в на- дежде стабилизировать цены. • Многопрофильное соглашение по текстилю (МСТ) было заключено с целью защиты производителей тканей и одежды в развитых странах от производителей, работающих в развивающихся странах. М С Т позволи- ло странам-импортерам установить квоты, обеспечившие такую защиту. • Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК) успешно функциони- ровала как картель производителей в 70-х годах и сумела эффективно провести повышение цен на нефть. Однако падение мирового спроса и выход на рынок нефти ряда стран, не входящих в ОПЕК, ослабили ее влияние. Угроза новой войны на Ближнем Востоке обусловила значи- тельную неопределенность цен на нефть в конце 1990 г. — начале 1991 г. и отрицательно сказалась на способности О П Е К сохранять единство по окончании враждебных действий одних стран против других. • О О Н через МБРР, МВФ, Комиссию по транснациональным корпораци- ям и другие организации оказалась основательно вовлеченной в дела ме- ждународного бизнеса. • Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) явля- ется объединением ведущих промышленных стран мира, главная цель которого — экономическое и социальное развитие стран. • Лига арабских государств пытается разрешить некоторые наиболее ост- рые разногласия на Ближнем Востоке, например в Ливане и проблему палестинцев. 356 КОНКРЕТНАЯ СИТУАЦИЯ СЕВЕРОАМЕРИКАНСКАЯ ЗОНА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ 48 26 сентября 1990 г после нескольких месяцев не- формальных и часто секретных переговоров пре- зидент Буш запросил у Конгресса полномочия на начало переговоров с Мексикой о торговле, кото- рые должны были состояться в 1991 г. и завер- шиться подписанием соглашения о свободной торговле между США и Мексикой. Однако и ка- надцы (у которых уже было соглашение о свобод- ной торговле с США), и американцы задавались вопросом о целесообразности такого шага. Как показывает карта 10 3, основой нового огромного рынка должны стать США. По сути Глава 10 Региональная экономическая интеграция 357 дела, совокупное население и ВНП трех стран, входящих в зону свободной торговли, должны превысить соответствующие показатели ЕС и способствовать некоторому ограничению присут- ствия Японии в Азии. Интересно отметить, что население США со- ставляет 69% населения этой зоны, а Германии, крупнейшей страны в ЕС, — только 19% сово- купного населения ЕС. Например, экспорт США в Канаду в 1989 г. составил 80,451 млрд. долл., а импорт из Канады (или канадский экспорт в США) — 88,960 млрд. долл. Отметим факт сравнительно небольшого торгового оборота Канады с Мексикой: в 1990 г. он увеличился примерно до 2,6 млрд. долл. Зона свободной торговли с участием трех пе- речисленных стран делает их полностью незави- симыми от внешних поставок энергоресурсов. Производители каждой из трех стран получают неограниченный доступ на рынки двух других. Сельское хозяйство и промышленность Канады и Мексики должны оказаться в выигрыше, ис- пользуя разработанные в США технологические Карта 10.3 Североамериканская зона свободной торговли Совокупные население, ВНП и торговый оборот в Северной Америке могут создать здесь мощный региональный торговый блок. процессы. Распространение современной техно- логии особенно благоприятно для Мексики, по- скольку должно способствовать снижению уров- ня безработицы, который в настоящее время очень высок. На карте 10.3 показано, насколько интенсив- на торговля между тремя странами уже сейчас. Торговый оборот между Канадой и США намно- го превосходит объем любой двусторонней торго- вли в мире, а в будущем он, вероятно, возрастет еще больше. Соглашение о свободной торговле между США и Канадой. За последние 30 лет экономическое сотрудничество между двумя странами приобре- тало разные формы. С 1965 г. действует Соглаше- ние о торговле продукцией автомобильной про- мышленности. Оно предусматривает беспошлин- ную двустороннюю торговлю определенными ви- дами продукции данной отрасли. В начале 80-х годов обсуждались возможности свободной тор- говли продукцией черной металлургии и тек- стильной промышленности. Это дало толчок к 358 Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения изучению перспектив свободной торговли между двумя странами в целом. На переговорах, состо- явшихся в 1987 г., речь шла уже почти о полном снятии ограничений в торговле. США были обес- покоены размером субсидий, предоставляемых канадским правительством своим предприятиям, а также возможностями получения доступа к ее значительным инвестиционным ресурсам. Кана- да, в свою очередь, настаивала на отмене законов, защищавших американских производителей от канадских конкурентов. Канадцы скорее предпо- читали обращаться в международный трибунал для разрешения торговых споров, чем иметь дело с американскими законами об антидемпинговых и компенсационных уравнительных пошлинах. Получив более свободный доступ на американ- ский рынок, канадские производители могли рас- считывать на 20%-ное снижение издержек за счет экономии, обусловленной ростом масштаба про- изводства. Предварительные обсуждения открыли путь к подписанию Соглашения о свободной торговле между Канадой и США, которое вступило в силу 1 января 1989 г. Но и после этого остались опасе- ния, которые с канадской стороны формулирова- лись следующим образом: 1) страна утратит непо- вторимость своей культуры; 2) окажется тесно связанной с обществом, в котором царит насилие; 3) станет последним вагоном поезда, теряющего скорость; 4) утратит независимость в проведении внешней политики; 5) будет политически и эко- номически раздавленной Соединенными Штата- ми. В США, особенно на Среднем Западе, неко- торые политические деятели беспокоились, что вся продукция из их штатов будет уходить в Ка- наду. При этом предполагалось, что динамиче- ские эффекты от расширения двух рынков в усло- виях большей свободы обеспечат 750 тыс. допол- нительных рабочих мест в США и 150 тыс. в Ка- наде. Некоторые эксперты предсказывают, что наиболее крупномасштабные производства пере- местятся в США, а небольшие специализирован- ные — в Канаду. Однако расширение двух рын- ков в условиях меньшего числа торговых ограни- чений, чем в ЕС в аналогичный период, должно обеспечить создание рынка, на 15% более емкого, чем рынок ЕС. Как упоминалось выше, торговый оборот ме- жду США и Канадой — крупнейший в мире по разряду двусторонних торговых отношений. Ка- нада — первый по значимости торговый партнер США, обеспечивающий 20% объема их импорта, что лишь немногим меньше доли ЕС. США — крупнейший поставщик товаров в Канаду, 70% ее импорта составляют американские товары (а 78% экспорта Канады направляется в США). Соглашением о свободной торговле предусма- тривается устранение всех ограничений к 1998 г., хотя 73% американского экспорта в Канаду не об- лагалось пошлиной и до подписания соглашения. В то же время каждая страна устанавливает свои внешние тарифы. Чтобы сохранить в целостности двусторонние отношения, в Соглашении о сво- бодной торговле закреплены правила определе- ния места происхождения — это означает, что по товарам, пересекающим границу, необходима идентификация места их изготовления. Таким способом предотвращается попадание в США че- рез Канаду (и наоборот) товаров, не охваченных Соглашением. В нем также расширен список то- варов, закупаемых государством, в поставке кото- рых могут участвовать экспортеры из другой страны. Хотя и до подписания Соглашения имели место мощный двусторонний поток инвестиций (в 1988 г. он достиг суммы в 79 млрд. долл. США), а также большой объем торговли услуга- ми, в нем предусматриваются дальнейшая либе- рализация инвестиционного процесса в обоих на- правлениях и обеспечение более свободного дос- тупа канадских фирм на американский рынок, а американских — на канадский. В Соглашение за- ложен механизм разрешения споров, им предпи- сывается создание Комиссии по торговле, которая должна заниматься прежде всего спорами, возни- кающими по поводу применения и толкования положений договора. Комиссия вправе занимать- ся любыми торговыми разногласиями, кроме тех, что касаются антидемпинговых и компенсацион- ных уравнительных пошлин, а также финансовых услуг; механизм разрешения споров предусматри- вает принятие соответствующих действий не позднее чем через восемь месяцев после поступ- ления жалобы. Ожидается, что со временем у Соглашения о свободной торговле появятся новые важные раз- делы, но пока слишком рано о них говорить. Многие отрасли канадской промышленности числятся среди самых эффективных в мире, дру- гие же просто неэффективны. По мере поиска фирмами подходящих ниш рынка, вероятно, бу- дут происходить слияния фирм и закрытие неэф- фективных предприятий. Головные компании в обеих странах борются за обслуживание обоих рынков, а также решают, рационализировать или не рационализировать производственные мощно- сти. 25 крупнейших корпораций Канады уже Глава 10 Региональная экономическая интеграция 359 контролируют 3 5 % совокупных корпорационных активов страны, поэтому существует беспокойст- во по поводу чрезмерной концентрации в про- мышленности. Присоединение Мексики. В последние годы в Мексике произошел ряд важных изменений. В 1986 г. она присоединилась к ГАТТ и начала де- монтаж тарифных и нетарифных ограничений. До этого торговые пошлины составляли от 35 до 100%. Карлос Салинас де Гортари, став президентом Мексики, решил перестроить структуру экономи- ки таким образом, чтобы лучше подготовить стра- ну к вступлению в XXI век. Он сократил числен- ность государственных чиновников, диверсифи- цировал экономику, добившись отхода от нефти как единственного источника экспорта, и начал приватизацию предприятий. В 1989 г. он либера- лизировал правила капиталовложений в нацио- нальную экономику для иностранных инвесторов и провел переговоры по условиям возврата Мек- сикой крупного внешнего долга. Однако только после поездки в страны Восточной Европы прези- дент понял, как много еще предстоит сделать, чтобы успешно конкурировать с этими странами и теми странами Азии, которые начали движение по пути развития со скоростью экспресса. Он при- нял решение ускорить реформы в Мексике. Переговоры о свободной торговле с США на- чались в 1990 г. Затем непременным их участни- ком стала также Канада. Мексика многое может предложить и Канаде, и США. Несмотря на то что Конституцией Мексики запрещены иностран- ные инвестиции в нефтяную промышленность, она может почти полностью обеспечить потреб- ности Северной Америки в нефти. Кроме того, Мексика — это огромный потен- циальный рынок потребительских товаров. В се- редине 1988 г. население страны составило 83,7 млн. человек; правда, по уровню ВНП на душу населения (1760 долл.) Мексика попадает в раз- ряд стран с душевым доходом ниже среднего уровня. Но с ростом заработной платы в Мексике должен сформироваться очень емкий потреби- тельский рынок. Еще один источник силы Мексики — низкий уровень заработной платы. Приведенные ниже в таблице данные характеризуют часовые ставки в Канаде, США и Мексике, соотношение ставок объясняет, почему профсоюзы малоквалифициро- ванных рабочих обеспокоены участием Мексики в Соглашении о свободной торговле. Год в канадских долл. Канада Часовая ставка в долл. США Канада США Мексика 1989 1988 1987 1986 1985 17,43 16,65 15,85 15,28 14,75 14,72 13,53 11,95 11,00 10,80 14,31 13,85 13,40 13,21 12,96 2,32 1,99 1,57 1,50 2,09 Источник: John Saunders, "Trade with Mexico Has Winners, Losers", Globe and Mail, November 14, 1990 Руководитель одной крупной американской компании по производству одежды высказался следующим образом: "Неужели мы собираемся переместить все производство в страну, где трудя- щиеся лишены прав и отсутствуют льготы для них? Неужели справедливо увольнять американ- ского рабочего, трудившегося в компании 20 лет, чтобы перебраться в Мексику и нанять на его ме- сто 16-летнего мальчишку?" Существует ряд компаний, которые уже извле- кают выгоду из низкой оплаты труда в Мексике. Например, фирма "Джеролд Электроникс" (Jerrold Electronics) закрыла свой завод в Канзас- Сити, уволила 190 рабочих, которым платила 9 долл. в час, и переместилась в Мексику, где платит за ту же работу 1 долл. в час. Отделение фирмы "Дженерал Моторс" в штате Огайо изготавливает части и комплектующие, отгружаемые на сбороч- ные конвейеры в Мексику, где производственные издержки очень невысоки, таким образом, компа- ния сохранила работу за 8400 рабочими на своем заводе в США, но снизила общие издержки. Со- глашение о свободной торговле позволит круп- ным фирмам, выпускающим трудоемкую продук- цию, в стоимости которой более 30% приходится на заработную плату, получить доступ к более де- шевой рабочей силе и комплектующим изделиям. Также должны возрасти иностранные инвестиции, особенно в ранее защищаемые отрасли и, возмож- но, в нефтяную промышленность. Появление многих дополнительных рабочих мест может ста- билизировать политическое положение в Мексике. Однако при этом следует ожидать сокраще- ния числа рабочих мест с невысокой оплатой тру- да. В некоторых сферах, например в сельском хо- зяйстве, может начаться болезненная структурная перестройка. Мексика выращивает больше всех в мире авокадо, но ни один плод не отгружается в ДАННЫЕ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В ТРЕХ СТРАНАХ Приведены часовые ставки оплаты труда с учетом всех льготных выплат для производственных рабочих 360 Часть 5 Динамика международного бизнеса и межгосударственные отношения США по вине протекционистского законодатель- ства. Профсоюзы в США и Канаде потерпят ущерб от исчезновения рабочих мест с низкой оп- латой и от понижающего давления на заработную плату вообще. Возрастет конкуренция, что будет благом для потребителей, но усложнит жизнь производителей; воздействие на торговлю ока- жется неравномерным приграничные районы вы- играют в большей мере, чем расположенные дале- ко от границ. Еще один вопрос, поднимавшийся на переговорах о свободной торговле, связан с на- несением ущерба окружающей среде. Велика за- грязненность среды в самом Мехико и в мекси- канских городах, расположенных недалеко от гра- ницы с США и готовящихся принять крупные иностранные инвестиции. Дело в том, что значи- тельные инвестиции в хозяйство Мексики приве- дут к еще большему загрязнению среды обитания Какое-то время канадцы чувствовали себя весьма уязвленными переговорами, которые вели США и Мексика, поскольку им казалось, что их отодвинули на второй план. Один журналист пи- сал об этом так: "США предпочитают работать со своими соседями отдельно сначала договориться с Канадой об использовании ее ресурсов, а затем с Мексикой — о привлечении ее дешевой рабочей силы. Одновременные переговоры с обоими младшими партнерами лишь усложнили бы их" Вопросы 1. Перечислите выгоды, которые получают от создания нового общего рынка все три участ- ника соглашения 2. Перечислите основные экономические проб- лемы, которые может породить соглашение 3. Рассмотрите политические и националистиче- ские проблемы, являющиеся следствием за- ключения соглашения. 4 Сравните это соглашение с другими, рассмот- ренными в данной главе 5 Если бы вы были американским менеджером, оценивающим только что созданный рынок, какую стратегию вы бы выбрали, чтобы полу- чить доступ на все три национальных рынка' Какие факторы вы бы учли при выборе стра- тегии? Примечания к главе 1 Информация взята из следующих источников различные выпуски годовых отчетов фир- мы "Форд", Forbes, July 1, 1972, рр. 22—26, Forbes, April 2, 1979, рр 44—48, Roger Cohen "Ford—Fiat How Their Contest of Wills Prevented a 'Perfect Marriage' in Europe," Wall Street Journal, November 21, 1985, p 34, James В Treece, et al , "Can Ford Stay on Top'" Business Week, September 28, 1987, pp 78—86, Richard A Melcher, "Ford Is Ready to Roll in the New Europe," Business Week, December 12, 1988, p 60 2. Bela Balassa, The Theory of Economic Integration (Homewood, 111 Irwin, 1961), p 1 3. Ibid, p 40 4. Ibid,p 4 5. "Twelve and Six Make What'" Economist, January 23, 1988, pp 42 and 44 6. Sanjeev Gupta, Leslie Lipschitz, and Thomas Mayer, "The Common Agricultural Policy of the EC," Finance & Development, June 1989, pp 37—39 7. Philip Revzin, "United We Stand ," Wall Street Journal, September 22, 1989, p R5 8. Business International, Business Europe, August 10, 1987, p 6 9. Revzin, op cit., p. R6 10. Ernst & Whinney, Europe 1992 The Single Market, September 1988, pp 5—6 11. E.S. Browning, "Sticky Solutions," Wall Street Journal, September 22, 1989, pp R8—R9 12. Shawn Tully, "Europe Gets Ready for 1992," Fortune, February 1, 1988, p 83 13. "Border Wars," Economist, July 9, 1988, pp 19—20 14. Grant Thornton, ECONEWS, Volume 3—90, p 3 15. Price Waterhouse, EC Bulletin, December 1987/January 1988, p.1 16. Meggan Dissly, "Hard Times at a French Customs Post," Newsweek, October 31, 1988 p 10 17. "Border Wars," op cit., p. 19 18. Frank Comes and Jonathan Kapstein, "Reshaping Europe 1992 and Beyond," Business Week December 12, 1988, p 50 19. John F Magee, "1992 Moves Americans Must Make," Harvard Business Review, May—June 1989, pp 78—84 20. Shawn Tully, "Europe Gets Ready for 1992," Fortune, February 1, 1988, p 83 21. "Inter American Development Bank Predicts Renewed Push for Economic Integration in Latin America," IMF Survey, December 10, 1984, pp 369+ Глава 10 Региональная экономическая интеграция 361 22. Europa World Year Book, 1990, р 173 23. Thomas Kamm, "Latin America Edges Toward Free Trade," Wall Street Journal, November 30, 1990, p A14 24. Rosalind Rachid, "Canblan Speeds Up Economic Integration," Journal of Commerce and Commercial, August 7, 1990, p ЗА 25 Kenichi Ohmae, Triad Power The Coming Shape of Global Competition (New York Free Press, 1985) 26. Daniel Sneider, "Thriving Pacific Rim Nations Organize for Economic Cooperation," Christian Science Monitor, May 23, 1988, p 1 27. Donald J. Lecraw, "Trading Blocs and Trade Cooperation Among Pacific Rim Conntries', paper delivered at the Academy of International Business Annual Meeting, October 1990 28. Europa World Year Book, 1990, p 134 29. "Sustained Price Weakness Forecast for Non Fuel Commodities," IMF Survey, July 13, 1987, pp 209+ 30. Raphael Рига, "Malaysia's Tin Scheme Stuns the Industry," Wall Street Journal, September 25, 1986, p 38, and "Uncommon Fund,' Economist, August 15, 1987, p 55 31. Neil Berhmann and Jose de Cordoba, 'Plunging Coffee Prices Imperil Exporters," Wall Street Journal, July 17, 1989, p A6 32. "Indonesia Will Push for Seat on Board of Coffee Cartel," Wall Street Journal, May 26, 1987, p 16 33. Berhmann and de Cordoba, op. cit. 34. Ying—Pik Choi, Hwa Soo Chung, and Nicolas Maria, The Multi-Fibre Arrangement in Theory and Practice (London Frances Pinter, 1985) 35. "The Middle East Squeeze on Oil Giants," Business Week, July 29, 1972, p 56 36. "International Oil Market Prospects," Currency Profiles (New York The Henley Centre for Economic Forecasting and Manufacturers Hanover Trust Company, December 1984), p 6 37. Ibid, pp. 6—7 38. Business International, Global Outlook (New York Business International Corporation, Third Quarter 1990), p 8 39. Ronald Taggiasco and William Glesgell, "OPEC Still Hasn't Faced Up to Reality,' Business Week, February 11, 1985, p 29 40. Deloitte, Haskins & Sells, DHS&S Review, June 8, 1987, p 2 41. James Tanner, "Looming Shock," Wall Street Journal, December 10, 1990, p Al, James Tanner, "OPEC Ministers See Price Collapse if Oil Glut Occurs," Wall Street Journal, December 12, 1990, p A2, Chicago Fed Letter (Chicago The Federal Reserve Bank of Chicago, November 1990) 42. Europa World Year Book, 1990, p 185 43. Europa World Year Book, 1990, p 174 44. David Kirkpatrick, "Environmentalism The New Crusade," Fortune, February 12, 1990, p 46 45. Deloitte & Touche, Deloitte & Touche Review, April 8, 1991, p 3 46. David Kirkpatrick, ibid, p 48 47. James Tanner, "Looming Shock,' op. cit. 48. Stephen Baker, "Mexico A new Economic Era," Business Week, November 12, 1990, 102+, William J. Holstein, David Woodruff, and Amy Borrus, ' Is Free Trade with Mexico Good or Bad for the US? Business Week, November 12, 1990, pp 112—113, Fred Blaser, "Benefits of Mexican Trade Deal," Financial Post, December 6, 1990, "Advantages for Canada in a North American Deal," Globe and Mail, October 17, 1990, Clyde H. Farnsworth, "Preliminary Trade Pact with Mexico Is Shaped, New York Times, October 7, 1989, Carol Goar, "Should Canada Crash U S — Mexico Рапу'" Toronto Star, August 7, 1990, John Saunders, "Trade with Mexico Has Winners, Losers," Globe and Mail, November 14, 1990, Alan Freeman, "Free—Trade Pact Creates Winners, Losers," Wall Street Journal, February 7, 1989, p A14, Ann H. Hughes, "United States and Canada Form World's Largest Free Trade Area," Business America, January 30, 1989, pp. 2—3, Louis Kraar, "North America's New Trade Punch,' Fortune, May 22, 1989, pp 123—127, Earl H. Fry and Lee H. Radebaugh, eds, Regulation of Foreign Direct Investment in Canada and the United States (Provo, Utah Brigham Young University, 1983), Lee H. Radebaugh and Earl H. Fry, eds, Canada/U S Trade Relations (Provo, Utah Brigham Young University, 1984), Lee H. Radebaugh and Earl H. Fry, The Canada/U S Free Trade Agreement The Impact on Service Industries (Provo, Utah Brigham Young University, 1988), Edith Terry, William J. Holstein, Wendy Zellner, and Zachary Schiller, "Getting Ready for the Great North American Shakeout,' Business Week, April 4, 1988, pp 44—46 |