Статистика лекции. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины курс Статистика состоит их трех разделов Теория статистики
 Скачать 2.08 Mb.
|
|
Тема 10. ОСНОВЫ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ 10.1. ПОНЯТИЕ О МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКЕ, ЕЕ ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ Макроэкономическая статистика призвана обеспечить комплексную характеристику состояния и развития экономики страны. Она вооружает экономистов мощным орудием социально-экономи- ческого познания и управления. Без статистических исследований макроэкономических процессов невозможно решение вопросов, связанных с регулированием экономики и обоснованием комплексных научно-технических и социально-экономических государственных программ. Предметом изучения макроэкономической статистики является количественная характеристика массовых явлений и процессов в экономике страны с учетом их качественных различий. При разработке методов расчета тех или иных показателей макроэкономическая статистика опирается в первую очередь на инструментарий теории статистики, на наиболее общие категории, принципы и методы статистической науки. Важной особенностью макроэкономической статистики является ее системный подход к изучению экономики посредством разработки системы показателей. Системный подход подразумевает согласованность между различными показателями, характеризующими различные, но взаимосвязанные виды экономической деятельности и аспекты экономического процесса. Одним из методов, широко используемых макроэкономической статистикой, являются экономические классификации. С их помощью определяют критерии для распределения общей совокупности на однородные группы и устанавливают количественные характеристики отдельных групп, их удельный вес. Классификации выступают основой для упорядочения и кодирования данных. Важным элементом организации макроэкономической статистики является сбор первичных данных от всех хозяйствующих субъектов. Основными методами сбора этих данных являются бухгалтерская и статистическая отчетность предприятий и организаций, ведение регистров и проведение переписей, выборочные обследования и др. В процессе своей научной и практической деятельности макроэкономическая статистика решает следующие задачи: – информационное обеспечение разработки экономической политики правительства, оценки ее результатов, разработки различных государственных программ и мер по их реализации, составления экономических прогнозов; – информационное обеспечение двусторонних и многосторонних экономических соглашений; – информационное обеспечение предпринимательской деятельности, информирование о развитии экономики и социальной сферы руководителей предприятий и компаний, менеджеров производства и бизнесменов с целью лучшего понимания макроэкономического климата, в котором функционируют их предприятия; – информирование широких слоев общественности и научных кругов об основных итогах и тен- денциях социально-экономического развития страны; – предоставление информации о состоянии и развитии экономики страны в международные эко- номические организации: ООН, МВФ, ВБ и другие (как обязательная функция участия в этих орга- низациях). Выделяют три основных раздела (три главные системы показателей) макроэкономической статистики: 1) система национальных счетов, позволяющая исследовать формирование основных пропорций экономики и рассчитывать важнейшие макроэкономические показатели; 2) система показателей конъюнктурной статистики, позволяющая отслеживать и в какой-то мере прогнозировать циклические колебания экономики; 3) система показателей внешнеэкономических связей, обеспечивающая необходимую ста- тистическую информацию для внешнеэкономической деятельности. 10.2. КЛАССИФИКАЦИИ И ГРУППИРОВКИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКЕ Классификации, группировки и номенклатуры представляют собой важный инструмент изучения социально-экономических явлений и организации данных. 61 Классификации – это систематизированное распределение явлений и объектов на определенные секции, группы, классы, позиции, виды на основании их сходства и различия. Основанием классификации служит признак или несколько признаков. Классификатор – это систематизированный перечень объектов, каждому из которых присваивается код. Код заменяет название объекта и служит средством его идентификации, так как код – это знак или совокупность знаков, принятых для обозначения классификационных группировок и объектов классификации. Система экономических классификаций является условием упорядочения, анализа, хранения и эффективного поиска информации. Основные классификации, обязательные для применения, имеют силу стандарта. Классификации обычно согласовываются статистическими службами с потребителями информации и являются предметом гармонизации на международном уровне. Для установления принадлежности явлений и объектов к определенным классам и группам к классификатору составляются подробные инструкции и указатели в виде словарей. Классификатор дополняется и конкретизируется в номенклатуре – в стандартном перечне объектов и их групп (например, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). В современных условиях перехода страны к рыночным отношениям и развития процессов интеграции с международным сообществом важным средством достижения достоверности и сопоставимости показателей является созданная в России Единая система классификации и кодирования информации (ЕСКК). Значительная часть общероссийских классификаторов сейчас базируется на действующих международных классификаторах. Макроэкономическая статистика использует большое количество классификаций и группировок конкретного назначения: – Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятель- ности (МСОК) и Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД); – Центральная классификация продукции (работ, услуг) (ЦКП) и Общероссийский классификатор продукции (ОКП); – Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) и Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД); – Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС); – Общероссийский классификатор организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (ОКОПФ); – Международный классификатор стран мира (КСМ) и Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ); – Международный классификатор валют (КВ) и Общероссийский классификатор валют (ОКВ); – Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО); – Общероссийский классификатор органов власти и управления (ОКОГУ). 10.3. СИСТЕМЫ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ РАСЧЕТОВ Система экономических показателей, характеризующих состояние экономики страны в целом, носит название макроэкономических показателей. Международная экономическая практика использует две системы макроэкономических расчетов: – Баланс народного хозяйства (БНХ); – Система национальных счетов (СНС). И одна, и вторая представляют собой систему взаимосвязанных показателей или экономико- статистическую модель, характеризующую процесс воспроизводства в целом. Каждая из них возникла в определенных исторических условиях, имеет свою теоретическую базу и решает задачи, продиктованные специфической экономической ситуацией. Баланс народного хозяйства использовался странами социалистической ориентации с централизованным планированием и командно-админи- стративной системой. Национальное счетоводство характерно для стран с рыночной экономикой. Международной системой макроэкономических расчетов является Система национальных счетов. СНС сформировалась в основном во второй половине XX в. 9 В 1953 г. ООН был принят документ «Система национальных счетов и сопроводительные таблицы», ставший первым международным стандартом в рамках ООН. Развитие теории и накопление опыта расчетов привели к пересмотру некоторых положений системы и принятию в 1968 г. второго стандарта СНС ООН. Современный международный стандарт СНС был принят ООН в 1993 г. с участием других международных организаций: МВФ, МБ, ОЭСР и Евростата. 9 Однако история ее развития насчитывает несколько столетий. В ней нашло отражение развитие философских взглядов, затрагивающих важнейшие экономические проблемы. Одной из таких проблем является вопрос о доходе нации. 62 Система национальных счетов представляет собой экономико-статистическую модель, которая отражает движение национального продукта и национального дохода, а также основные взаимосвязи в экономике. СНС – главное балансовое построение в статистике, используемое для экономического прогнозирования объема и структуры производства, национальных расходов, уровня потребления. Система национальных счетов разрабатывается в виде взаимосвязанных таблиц-счетов. Они содержат макроэкономические показатели, отражающие результаты деятельности государства в сфере производства, распределения доходов, потребления, накопления, внешнеэкономической деятельности, национального богатства. Теоретическим «отцом» национального счетоводства признается Дж. Кейнс. СНС отражает финансовый аспект результатов функционирования экономики, движение доходов и расходов. В основе построения системы национальных счетов лежит концепция «хозяйственного кругооборота», стержнем которой является экономический оборот. В нашей стране вопрос о переходе на систему национальных счетов встал в конце 1980-х годов, когда методология БНХ перестала соответствовать новым требованиям. В 1991 г. был создан проект СНС СССР, ставший основой действующей в настоящее время в России методологии расчета показателей. В течение последнего десятилетия российская статистика последовательно переходила на систему национальных счетов. СНС отвечает потребностям рыночной экономики, где на первый план выдвигаются финансово- денежные отношения. Под производственной деятельностью в СНС понимается любая экономическая деятельность, приносящая доход. В соответствии с этой концепцией производство включает в себя создание материальных благ и оказание услуг. Услуги, как и материальные блага, обладают полезностью и должны быть включены в состав национального продукта и национального дохода. В соответствии с этим в состав продукта входят: • блага и услуги, произведенные для рынка; • услуги потребительских благ длительного пользования; • услуги органов управления; • услуги организаций некоммерческого характера; • товары и услуги, произведенные домашними хозяйствами для собственного использования. В соответствии с методологией СНС ООН-93 наряду с официальной деятельностью в состав производства включается теневая экономика, которая включает: 1) деятельность, разрешаемую законом, но скрываемую полностью или частично с целью уклонения от налогов или выполнения других установленных законом обязательств; 2) незаконную деятельность – легальную деятельность, осуществляемую нелегально (например, отсутствие лицензии); 3) запрещенную законом деятельность (например, производство и распространение наркотиков и др.). Функционирование теневой экономики является объективным фактором. Ввиду значительных объемов теневая экономика включается в границы производства. Так как достоверная информация о размерах теневой экономики отсутствует, то ее определяют расчетным путем. Под продуктом в СНС понимается результат любой экономической деятельности. Стоимостной состав продукта представляет собой затраты на оплату факторов производства, а саму оценку продукт получает на рынке. Основными экономическими характеристиками экономики являются валовой выпуск продуктов и услуг (ВВ) и валовой внутренний продукт (ВВП). СНС – более развитая экономико-статистическая модель экономики, она позволяет проследить экономический оборот от производства продуктов и услуг и образования доходов до конечного использования, валового сбережения и изменения финансовых активов и обязательств. 10.4. ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ И КЛАССИФИКАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СЧЕТОВОДСТВА Для построения СНС необходимо определение базовых понятий. Основными категориями СНС являются: – продукты, услуги; – трансферты; – экономическая территория; – институциональная единица; – институциональный сектор; – резидент, нерезидент экономики; – корпорация, квазикорпорация, заведение. 63 Продукты – результат труда, имеющий материально-вещественную форму (включая энергию). Услуги – результат деятельности, удовлетворяющий личные и общественные потребности, но не имеющий материально-вещественной формы. Продукты и услуги, обычно предназначенные для продажи по ценам, покрывающим издержки их производства, называются рыночными, в противном случае – нерыночными. Трансферты – финансовые потоки, не являющиеся оплатой покупок товаров, и потоки товаров и услуг без их оплаты. Трансферты делятся на текущие (потребляемые в текущем году) и капитальные (превращающиеся в накопление). Экономическая территория – территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К эконо- мической территории данной страны относятся: – суша в пределах государственных границ; – воздушное пространство; – территориальные воды; – континентальный шельф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу рыбы, сырья, топлива и т.д.; – территориальные анклавы за рубежом – это зоны в других странах, используемые прави- тельственными учреждениями на основе аренды или собственности. Экономическая территория не включает территориальные анклавы других стран или международных организаций на территории данной страны. Внутренняя экономика включает экономическую деятельность как резидентов, так и нерезидентов на экономической территории страны. Национальная экономика охватывает деятельность только резидентов независимо от места их нахождения: на экономической территории страны или за ее пределами. Резиденты – хозяйственные единицы, имеющие центр экономического интереса на территории данной страны, а также лица, проживающие на территории страны более года. Нерезиденты – граждане, имеющие место жительства за границей, даже если они временно находятся на территории данной страны, а также находящиеся на ней иностранные дипломатические, торговые и прочие официальные представительства. Хозяйственная единица считается институциональной, если она автономна, ведет полный набор бухгалтерских счетов и является юридическим лицом. Единицы, ведущие набор счетов, но не являющиеся юридическими лицами, относятся к тем институциональным единицам, которые их контролируют. В виде исключения домашние хозяйства, не ведущие бухгалтерских счетов, все же являются институциональным и единицами, так как полностью распоряжаются своими ресурсами. Чтобы сделать модель экономики обозримой в СНС, институциональные единицы группируют по секторам в зависимости от цели деятельности, выполняемых функций и ресурсов, находящихся в распоряжении институциональных единиц. В СНС выделяют пять секторов для внутренней экономики и один для внешнеэкономической деятельности: • предприятия по производству товаров и услуг, кроме финансовых услуг; • финансовые учреждения; • государственные учреждения; • некоммерческие общественные организации, обслуживающие домашние хозяйства; • домашние хозяйства; • остальной мир. Сектор «Предприятия по производству товаров и услуг, кроме финансовых»включает в себя институциональные единицы, основной функцией которых является производство и реализация товаров и нефинансовых услуг по ценам, возмещающим издержки производства. В этот сектор входят и те предприятия, издержки производства которых частично покрываются за счет субсидий и дотаций из государственного бюджета. В этот сектор входят предприятия любой формы собственности, а также различные ассоциации предпринимателей. Предприятия этого сектора работают с целью обеспечить себе прибыль. Их главным ресурсом является выручка от реализации выпускаемых ими товаров и услуг. Сектор «Финансовые учреждения»включает институциональные единицы, занятые финансовыми операциями на коммерческой основе и операциями по страхованию. Они выполняют функции финансового посредничества. Это: 1) коммерческие кредитные учреждения, основной функцией которых является выпуск, приобретение, хранение и распределение финансовых средств, выпуск ценных бумаг, хранение денежных средств и предоставление кредитов институциональным единицам. Их ресурсы формируются из фондов, образующихся в результате принятых обязательств (депозиты, сертификаты, облигации и т.д.), и полученных процентов; 64 2) страховые учреждения, функцией которых является страхование и перестрахование имущества и жизни людей. Их ресурсы образуются за счет платежей по контрактам страхования. Целью деятельности единиц данного сектора является прибыль. В сектор «Государственные учреждения» входят институциональные единицы, функции которых заключаются: 1) в предоставлении нерыночных услуг населению для коллективного пользования, а также перераспределение национального дохода и национального богатства. Эти функции выполняются государственными учреждениями в области общего управления, финансов, регулирования экономики, обороны, поддержания общественного порядка; 2) в предоставлении бесплатных (нерыночных) услуг населению индивидуального пользования в области образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры и искусства, социального обеспечения. Их ресурсы образуются за счет отчислений из государственного бюджета (федерального, субъекта Федерации или муниципального). Целью деятельности единиц данного сектора является удовлетворение индивидуальных и коллективных потребностей населения данной страны. В этот сектор входят также некоммерческие общественные организации, ресурсы которых формируются за счет обязательных платежей других секторов (фонд социального страхования, обязательного медицинского страхования и др.). Сектор «Некоммерческие общественные организации, обслуживающие домашние хозяйства», включает институциональные единицы, оказывающие нерыночные услуги для особых групп домашних хозяйств. Сектор объединяет общественные организации, удовлетворяющие как индивидуальные потребности групп домашних хозяйств (в области здравоохранения, образования, культуры, отдыха и развлечений), так и их коллективные потребности (в области политических, профессиональных интересов – партии, профсоюзы, движения и т.п.). Эти организации не контролируются и не финансируются государственными органами. Их ресурсы складываются их добровольных взносов и пожертвований домашних хозяйств, а также из доходов от собственности единиц данного сектора. Целью деятельности институциональных единиц данного сектора является удовлетворение индивидуальных и коллективных потребностей населения. Сектор «Домашние хозяйства» охватывает население и его группы, с одной стороны, как потребителей, с другой – как производителей (предпринимательскую деятельность, которую невозможно отделить от домашнего хозяйства ее владельца). В этот сектор входят и подсобные хозяйства рабочих и служащих, индивидуальные крестьянские хозяйства, хозяйства некооперированных кустарей и ремесленников и т.п., не имеющие независимого юридического лица. Домашние хозяйства – это группы людей, проживающих в одних и тех же помещениях, объединяющих все или часть своих доходов и имущество, обладающих способностью принимать решения об использовании своих финансовых ресурсов и собственности, ведущих совместное потребление товаров и услуг. К домашним хозяйствам относятся семьи, совместно проживающие члены разных семей (кроме наемной прислуги), а также другие группы населения (проживающие в монастырях, домах престарелых и т.д.). Основной функцией домашних хозяйств является конечное потребление. Производство домашних хозяйств выступает как рыночное и нерыночное. Рыночное предназначено для продажи на рынке, нерыночное представляет собой производство для собственного конечного потребления. Ресурсы домашних хозяйств формируются за счет оплаты труда, трансфертов, доходов от собственности и смешанного дохода. Сектор«Остальной мир» охватывает зарубежные экономические единицы (нерезиденты) в той мере, в какой они осуществляют экономические операции с резидентами данной страны. Значение этого сектора состоит в том, что в нем отражается внешнеэкономическая деятельность. Контрольные вопросы 1. Дайте определение предмета макроэкономической статистики. 2. Какие задачи решает макроэкономическая статистика. 3. Что такое классификация? 4. Классификатор и код, их связь. 5. Какие бывают методы классификации? 6. Какие классификаторы использует макроэкономическая статистика? 7. Что такое БНХ и СНС? 8. Назовите основные категории СНС. 9. Что такое институциональная единица? 10. Назовите секторы экономики и коротко охарактеризуйте их. |