Основы менеджмента - Под редакцией Афоничкина А.И.. Москва СанктПетербург Нижний Новгород ВоронежРостовнаДону Екатеринбург Самара НовосибирскКиев Харьков Минск
 Скачать 6.09 Mb.
|
|
первом этапе процесса контроля происходит установление стандартов, т. е. конкретных, поддающихся измерению целей, имеющих временные границы. 227 227 227 227 227 7.3. Контроль процедур управления Причем необходимы стандарты в виде показателей результативности объекта управления для всех его ключевых областей, которые определяются при плани ровании. На втором этапе — сравнения показателей функционирования с заданными стандартами — устанавливается масштаб допустимых отклонений. В соответствии с принципом исключения в систему контроля должны включаться только суще ственные отклонения от заданных стандартов, иначе она станет неустойчивой и неэкономичной. Третий этап, на котором происходит измерение результатов, — этап корректи рующих действий — обычно самый хлопотный и дорогостоящий. Сравнив ре зультаты с заданными стандартами, менеджер принимает необходимое решение. Им может быть изменение некоторых внутренних переменных системы, стандар тов или невмешательство в работу системы. Контроль часто оказывает сильное влияние на поведение системы. Неудачно спроектированные системы контроля могут привести к тому, что поведение ра ботников будет ориентировано только на них. Люди будут стремиться к удовлет ворению требований контроля, а не к достижению поставленных целей. Все это может сопровождаться выдачей неверной информации. Проблем, связанных с воздействием системы контроля, можно избежать, при меняя осознанные приемлемые стандарты контроля, устанавливая двустороннюю связь (менеджер—подчиненный), а также вознаграждая работника за достиже ние заданных стандартов контроля. Контроль эффективен, если имеет стратегический характер, нацелен на дости жение конкретных результатов, своевременен, гибок, прост и экономичен. При организации эффективного контроля большую помощь может оказать информа ционная система поддержки управления, обеспечивающая ЛПР информацией, необходимой им для принятия решений. Такая система должна учитывать уро вень управления, сферу действия, а также внешние обстоятельства и представ лять руководящему работнику информацию только того вида и качества, которая ему необходима. Основными моделями таких систем являются системы поддержки принятия решений, учитывающие комплекс требований к информации, группировке решений по определенным признакам, проектированию технологии процедуры принятия решений, а также системы управляющих воздействий и контроль управления. Для повышения эффективности таких систем обычно привлекают самих ЛПР и экспертов к процессу создания, проводят их обучение, сосредоточивая внима ние лишь на нужной информации, обеспечивающей высокие экономические по казатели работы системы. Рассматривая процедуры контроля на этапе принятия решений, можно ска зать, что функция контроля и подстройки процедуры принятия решения пред ставляет собой, в общем случае, рекурсивную процедуру, а не однократный про цесс. Хотя принятое сегодня решение казалось нам рациональным, полученная завтра новая информация может сделать его неприемлемым. Такая ситуация тре бует возврата на более ранние стадии принятия решения. Так, например, может понадобиться дополнительное изучение проблемы (возврат к первой фазе) или продолжение анализа альтернатив в свете вновь полученной информации. Глава 7. Функциональное обеспечение менеджмента 228 228 228 228 228 Система контроля за исполнением решений. Организация контроля обеспечива ет более четкое и оперативное выполнение всех действий по реализации принятого решения. Для стимулирования процессов исполнения и их качественной органи зации возможно вводить коэффициент исполнительской дисциплины, влияющий на уровень премий. При исполнении решения необходимо четко сформулировать и довести до каждого исполнителя все необходимые для реализации процедуры и ресурсы и вести непрерывный гласный контроль. Для реализации процедуры контроля разрабатываются простые системы для контроля исполнительской дисциплины. Они проводят тщательный учет выполнения каждого пункта решения, анализиру ют степень готовности, определяют необходимость запуска следующих процедур для дальнейшей реализации и т. д. Цели и задачи процедур контроля за реализацией управленческих решений. Основной целью процедур осуществления контроля за выполнением отдельных этапов реализации принятых решений является повышение качества исполнения решений и соблюдение исполнительской дисциплины. При реализации процедур контроля обычно различают две основные группы операций: • контроль содержания решений; • документальный контроль (документальная инвентаризация). Основные задачи проведения мероприятий по контролю включают: контроль за сроками исполнения документальных и устных решений; обобщение данных; анализ исполнительской дисциплины. Техника и технология проведения мероприятий по контролю. Технические сред ства контроля, используемые при анализе процедур организации исполнения, весьма разнообразны и включают в себя: экраны, отражающие последователь ность выполнения и наступления контролируемых событий и отдельных этапов реализации принятых решений; разрабатываемые сетевые графики, отражающие кроме последовательности событий еще и наличные и потребные ресурсы для реа лизации конкретных этапов и кадровое обеспечение, применяемое на данном этапе; специальные учетные листы (учетные карты), показывающие сроки исполнения и ответственных лиц; автоматизированную информационную систему, предназ наченную для отслеживания, сопоставления и анализа процесса реализации ре шений с выдачей ежедневных сводок по исполнению решений. Материальное стимулирование исполнителей является одним из обязатель ных условий эффективной реализации решений. Материальное стимулирование (вознаграждение) обычно связывают с наиболее важными характеристиками процедуры контроля и реализации решений, а именно качество труда исполните ля, важность задания, время выполнения и др. Например, по степени важности задания на исполнение решений могут быть разбиты на несколько категорий: • 5 я категория: задания, вызванные аварийной ситуацией (выполняются вне всякой очереди); • 4 я категория: задания вышестоящих органов; • 3 я категория: задания, связанные с выполнением плана выпуска продук ции; 229 229 229 229 229 7.3. Контроль процедур управления • 2 я категория: задания, связанные с выполнением плана выпуска продукции вне плана. При этом качество контроля и реализации решения обычно оценивается либо эмпирически с помощью экспертных методов, либо на основании некоторых при нятых моделей стимулирования, параметры которых связываются с размером премий, назначаемых исполнителям. В табл. 7.1 приведены примерные зависимости размера вознаграждения от ка чества затраченного труда. Таблица 7.1 Зависимость вознаграждений от качества труда Изменение премий, % Коэффициент качества труда (+) (–) Свыше 0,97 +25 0,94–0,97 +20 0,9–0,94 +15 0,78–0,82 0 0,73–0,78 – –5 0,68–0,73 – –10 Для оценки качества труда исполнителя может быть предложена следующая модель вычисления коэффициента качества: 1 1 1 1 0,2(( ( 0,1 ) )/( ), n m n m i i i j j i j i j i j K C b C d C C α = = = = = − + + ∑ ∑ ∑ ∑ где С i — категория важности (значение параметра изменяется в пределах 1–5); α — оценка качества выполнения задания (значения параметра изменяются в пре делах 2–5); b i — количество дней опозданий; n — количество заданий; d j — пре тензии к качеству исполнения; C j — важность претензии (значения параметра 1–5); m — количество претензий. Другим средством оценки управленческого труда может быть оценка потенци альных последствий развития проблемы, т. е. потерь от неликвидированных про блемных ситуаций. Структура возможных потерь и их оценка при наступлении неразрешенных ситуаций приведены в табл. 7.2. Таблица 7.2 Структура и оценка возможных потерь Наименование потерь от неустраненных ПС Оценка потерь 1. Потери от содержания резервных трудовых ресурсов P = b · z · p · t 1 , где b — коэффициент замены работников; z — средне- дневная заработная плата; p — численность работников; t 1 — продолжительность рабочего дня Глава 7. Функциональное обеспечение менеджмента 230 230 230 230 230 Вопросы для самопроверки Вопросы для самопроверки Вопросы для самопроверки Вопросы для самопроверки Вопросы для самопроверки 1. Какова роль контроля в управлении? 2. Каковы основные типы контроля с точки зрения времени его осуществле ния по отношению к выполняемой работе? 3. Что такое контроль с использованием обратной связи? 4. Из каких этапов состоит процесс контроля? 5. В чем заключается взаимосвязь между планированием и контролем? 6. Почему менеджер должен учитывать поведенческую сторону контроля? 7. Почему важно установить масштаб допустимых отклонений? 8. Чем характеризуется эффективный контроль? 9. Какова методика оценки процедур управления в организации? 10. Каковы основные направления оценки потерь от нерешенных задач? Окончание табл. 7.2 Наименование потерь от неустраненных ПС Оценка потерь 2. Потери при замене вышедшего из строя оборудования P = (100 · H – F) · S · E н · Q, где H — норма амортизации; F — фактическая продол- жительность работы оборудования; Е н — нормативный коэффициент эффективности; Q — количество оборудования 3. Простой P = ((S · E н )/265) · Q · t 2 ; 1 /( ); / , i п ф n i i K T T b K K F = = + = ⎧ ⎪ ⎨ ⎪ ⎩ ∑ где t 2 — длительность простоев оборудования; b — время просрочки; К i — коэфициент своевременности выполне- ния задания; T — время выполнения; F — общее количе- ство функций, закрепляемых за работником ЧЧЧЧЧасть асть асть асть асть 2 2 2 2 2 ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТ ВВЕДЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Кризис экономической системы Российской Федерации, поразивший в послед нее десятилетие практически все отрасли народного хозяйства, привел к серьез ной деформации экономики территорий и регионов. Изменение структуры цен, рост транспортных тарифов, прекращение дотирования убыточных производств, резкое сокращение государственного дохода и ряд других причин предопредели ли структурную перестройку экономики регионов и изменение отраслевых и ре гиональных приоритетов, что, в свою очередь, вызвало спад в развитии как самих регионов, так и межрегиональных экономических отношений. Как показывает опыт выхода из экономического кризиса многих стран, точкой роста новой экономики является, в первую очередь, развитие инновационной и инвестиционной деятельности. По результатам проведенных исследований в настоящее время инвестиционную сферу относят к наиболее слабой области экономики России. Мировой опыт также свидетельствует, что стихийные струк турные изменения в экономике, при ее неравновесном состоянии, в виде рыноч ной саморегуляции недостаточны и требуется целый комплекс адекватных ме тодов государственного регулирования, стимулирующих деловую активность реального сектора экономики. Активизация инвестиционной деятельности через оптимальное сочетание рыночных рычагов и государственного вмешательства рассматривается как важнейшее условие нормального социально экономическо го развития. Организационно экономический механизм развития этой деятель ности должен строиться с учетом существующих ограничений на инвестицион ные ресурсы и их эффективного использования. Таким образом, суть проблемы состоит в достижении не просто роста инвести ций как базового фактора развития экономики, а роста эффективных инвестиций, создающих конкурентоспособное производство. Следует отметить, что здесь основ ным моментом являются методологические аспекты инвестиционного менедж мента, что включает четкую постановку проблемы исследования, формулировку основных концептуальных понятий и категорий, определение способов решения проблемы. Важным условием понимания целей и задач инвестиционного развития эконо мики в целом является исследование эффективности инвестиционной политики и ее влияния на социально экономическое положение региона, оценка инвести ционной стратегии, выявление факторов, позволяющих предприятию сформиро вать оптимальную стратегию инвестиционной деятельности. Значительную роль в развитии и эволюции инвестиционной составляющей социально экономиче ского развития предприятий и регионов в целом играют методы и механизмы го сударственного регулирования инвестиционных процессов. 233 233 233 233 233 Введение В условиях существующего дефицита инвестиционных ресурсов в становле нии и развитии экономических объектов значительный интерес представляет изучение принципов и особенностей формирования инвестиционной стратегии и ее реализационного механизма. К числу наиболее важных проблем инвестиционной деятельности обычно отно сят: определение методологических основ экономической эффективности инвес тиций; оценку инвестиционного рейтинга предприятий и регионов; формирова ние конкретных инвестиционных механизмов в виде инвестиционных программ или конкретных бизнес процессов. Именно этим проблемам как ключевым факторам развития конкретных меха низмов реализации инвестиционной деятельности и уделяется внимание в дан ном разделе. ГГГГГлава лава лава лава лава 8 8 8 8 8 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СУЩНОСТЬ ИНВЕСТИЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА ИНВЕСТИЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА ИНВЕСТИЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА ИНВЕСТИЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА ИНВЕСТИЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА Главной целью инвестиционной деятельности предприятия является выработка основных направлений по реализации наиболее эффективных форм вложения капитала, направленных на развитие экономического потенциала предприятия, повышение его конкурентных преимуществ. 8.1. 8.1. 8.1. 8.1. 8.1. Место и роль инвестиций в экономике Место и роль инвестиций в экономике Место и роль инвестиций в экономике Место и роль инвестиций в экономике Место и роль инвестиций в экономике Некоторый подъем российской экономики в последнее время, характеризующийся ростом ВВП (+7,6 против 5,5% официального прогноза), устойчивой инфляцией (20% годовых), плановым восстановлением доходов и потребления населения (10%), объясняется следующими экстенсивными факторами: высокими мировы ми ценами на энергоносители; эффектом девальвации, ослабившей остроту кон куренции внутри страны; достижением некоторой политической стабильности. Однако нельзя рассчитывать на продолжительное действие указанных факторов, и следует развивать интенсивные факторы развития, одним из которых является технологическая модернизация, обеспечивающая конкурентное положение стра ны на международных рынках. В современных условиях экономического развития именно научно техниче ский прогресс обеспечивает значительный объем темпов экономического роста (от 60 до 90%). Однако сокращение объемов производства и научно исследова тельских разработок, фактическое устранение государства от влияния на проис ходящие в экономике процессы привели к такой ситуации, при которой он само стоятельно не может обеспечить экономический рост. Все это предопределило снижение инвестиционной составляющей экономического роста и эффективно сти общественного производства. Стратегия экономического роста в условиях централизованного планирования основывалась на обеспечении ускоренного расширения промышленной базы эко номики за счет постоянного наращивания основного капитала и вложений в под готовку трудовых ресурсов. Доля валовых инвестиций постоянно возрастала и к 1980 м гг. превышала 30%. Доля вложений в основной капитал устойчиво пре вышала 20% ную отметку. По этим показателям Советский Союз опережал многие страны с рыночной экономикой, в том числе США. Однако темпы роста экономики имели тенденцию к снижению, а следовательно, отдача годовых инвестиций была невысокой — порядка 3–4% за все 1980 е гг. Все это свидетельствовало о низкой эффективности использования капитальных вложений. 235 235 235 235 235 8.1. Место и роль инвестиций в экономике Либерализация экономики в начале 1990 х гг. привела к спаду уровня инве стиций и структурным изменениям в экономике. Ошибки приватизации и рас плывчатость прав собственности, низкая рентабельность, тяжелое налоговое бре мя и либерализация внешнеэкономической деятельности привели в конечном итоге не к ожидаемому притоку иностранных инвестиций, а наоборот, к интен сивному вывозу из России инвестиционных ресурсов (нелегальный вывоз капи тала из России оценивается в $12–15 млрд в год). Суммарный объем финансовых потерь российской экономики после либерализации внешнеэкономической дея тельности начиная с 1992 г. оценивается от $50 млрд (по оценке специалистов МВФ и Парижского клуба — до $120 млрд). Только в 1992–1995 гг. объемы отто ка капитала из России составили $126–160 млрд. Низкий уровень инвестиционной активности и постоянное недофинансирова ние реального сектора привели к накоплению в действующем производстве зна чительной массы обесцененного кризисом, морально и физически изношенного капитала, ухудшению воспроизводственных параметров основных фондов и про изводственных мощностей, интенсивному их старению. Анализ статистических данных показывает, что сегодня в промышленности более 70% всех машин и обору дования эксплуатируется в производстве свыше 10 лет. Доля нового оборудова ния (в возрасте до 5 лет) сократилась с 29,4% в 1990 г. до 5,4% в 1998 г. (табл. 8.1). Таблица 8.1 |