Розанова М.Н. - Практикум по отраслевым рынкам. Москва Юрайт 2013практикум по курсу
 Скачать 6.25 Mb.
|
|
Глава 5. Регулирование отраслей естественной монополии Соответственно, издержки будут равны TC(11,25) = 5Q 2 + + 15Q + 150, TC = 952. Найдем оптимальное количество используемого труда и капи- тала: TC = K × r + L × w 952 = 25 × K + 15 × L. Используем правильно оптимального найма производствен- ных ресурсов: w r MP MP k = 1 Из производственной функции находим предельные продукты труда (числительно) и капитала (знаменатель): w r L K = × × α β Теперь выражаем из этого условия объем капитала, нанимае- мого монополией: K L = × × × 1 25 3 2 3 15 или K L = 25 30 Подставляем это значение капитала в функцию издержек: 952 25 25 30 15 = × + L L Откуда находим оптимальный объем трудовых ресурсов, а за- тем и капитальных ресурсов: L =26, K = 22. Такие объемы ресур- сов нанимает нерегулируемая естественная монополия, максими- зирующая свою прибыль. 2. Найдем новую цену капитала при условии, что K = 20: K TC r 2 1 3 11 25 = × ( , ) , 317 20 r = , r = 16 руб. Вычислим количество труда при стоимости капитала r = 16 и объеме капитальных ресурсов в K = 20: 952 = 16K+15L L = 42. Изменение государством стоимости капитала и перераспреде- ление ресурсов привело к увеличению занятости на 16. 3. Подобная политика государства нацелена на увеличение за- нятости в отраслях естественной монополии. Чему учит данная задача На этом примере мы видим, каким образом государство мо- жет воздействовать на рынке ресурсов (например, на рынок труда) в регулировании естественной монополии. Задания для самостоятельной работы Задания самые легкие В предлагаемых тестах выберите правильный ответ или ответы. 1. Спрос на рынке естественной монополии: P = 100 – – Q. Совокупные издержки выпуска естественного монополиста составляют: TC = 2000 + 5Q. Государство решает регулировать отрасль по принципу «первого наилучшего решения». При этом объем субсидий монополисту будет равен: a) 2000; b) 1000; c) 1500; d) 500; e) 0. 2. Экономика не может состоять из одной крупной фирмы, так как: a) для крупной фирмы велики трансакционные издержки; b) рост крупных фирм ограничивается законом; c) рост крупных фирм ограничивается потребителями; d) рост крупных фирм ограничивается поставщиками; e) для крупной фирмы велики издержки по управлению и кон- тролю. 3. Спрос на услуги метро в Вашингтоне в период пика состав- ляет: P = 3 – Q, где Р — цена одной поездки в долл., Q — объем спроса в млн чел. Вне пика спрос на аналогичные услуги состав- ляет: P = 1,8 – Q. Предельные издержки предоставления одной по- ездки на метро: МС = 5Q. Известно, что технологические измене- ния позволили таким образом модифицировать вашингтонское 170 171 Задания для самостоятельной работы Глава 5. Регулирование отраслей естественной монополии метро, что пиковая нагрузка не требует дополнительных мощно- стей. В этих условиях пиковая цена и цена вне пика составят со- ответственно (на первом месте пиковая цена): a) 3 и 1,8 долл.; b) 5 долл. обе цены c) 1,8 и 3 руб. d) 1,5 и 2,5 долл.; e) 2,5 и 1,5 долл. 4. Естественная монополия возникает, когда: a) в отрасли действует постоянный эффект масштаба; b) в отрасли функционирует небольшое число фирм; c) в отрасли вводится государственное регулирование; d) предельные издержки всегда ниже средних; e) предельные издержки постоянны. 5. Конкуренция Демсеца как метод регулирования отраслей естественной монополии предусматривает: a) назначение торгов за франчайзинговые права по обслужи- ванию данного рынка одной фирмой; b) конкуренцию между потенциальными продавцами товара за потенциальных потребителей; c) конкуренцию цен на товар монополии; d) конкуренцию качества между реальными продавцами то- вара; e) национализацию фирмы. 6. Эффект Аверча-Джонсона тем больше, чем: a) ниже эластичность замещения труда капиталом; b) выше ценовая эластичность спроса на товар фирмы; c) выше эластичность замещения труда капиталом и ниже це- новая эластичность спроса на товар фирмы; d) ниже эластичность замещения труда капиталом и выше це- новая эластичность спроса на товар фирмы; e) выше эластичность спроса фирмы на труд. 7. К негативным последствиям приватизации естественной мо- нополии относится проблема: a) распределения ответственности и власти между собствен- никами и менеджерами компании; b) темпов роста компании; c) мотивации труда внутри компании; d) общей эффективности функционирования компании; e) назначения конкурентных цен. 8. Если цена капитала регулируется государством, то есте- ственная монополия будет: a) применять непропорционально больший объем труда по сравнению с другими факторами производства; b) расходовать непропорционально больше природных ресур- сов и электроэнергии; c) применять непропорционально больший объем капитала по сравнению с другими факторами производства; d) сокращать выпуск своей продукции; e) завышать закупочные цен ресурсов и оборудования. 9. Эффективное регулирование естественной монополии вклю- чает все, кроме: a) ценообразования Рамсея; b) регулирования технологии производства; c) регулирования прав собственности; d) реорганизации отрасли; e) субсидий потребителям продукции фирмы. 10. Кабельное телевидение относится к отрасли естественной монополии, так как a) даже хотя услуги кабельного телевидения исключаемы, до- полнительные пользователи не уменьшают полезность от него для других; b) по закону каждая фирма, занимающаяся кабельным телеви- дением, обладает исключительной франшизой; c) для кабельного телевидения нет близких товаров-замените- лей; d) никто не хочет конкурировать с успешной кабельной фир- мой; e) долгосрочные средние издержки отрасли падают с ростом выпуска. Задания среднего уровня сложности Задание 1. Администратор торговой системы Атомные электростанции Гидро ОГК Тепло ОГК (6) ТГК (14) Прочие генерирующие компании Сбытовые компании Ремонтные и сервисные компании Изолированные АО-энерго Дальневосточная энергетическая компания Системный оператор Степень контроля — доля Российской Федерации РЫНОК ЭЛЕКТРО - ЭНЕРГИИ Инфраструктура Сфера конкуренции Менее 50% Свыше 50% Свыше 75% Федеральная сетевая компания — холдинг (ММСК «Центр» и МСК) Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний На схеме представлена структура отрасли электроэнергетики. В каких элементах производства, распределения, доступа и потре- 172 173 Задания для самостоятельной работы Глава 5. Регулирование отраслей естественной монополии бления электроэнергии предприятиями и домохозяйствами наблю- дается ситуация естественной монополии, а где возможна конку- ренция? Обоснуйте свой ответ. Задание 2. Государство решило для увеличения общественного благосо- стояния ввести конкуренцию на рынок естественного монополи- ста, объясняя это тем, что внедрение конкурентной среды поможет достичь наибольшей эффективности производства по сравнению с нерегулируемой естественной монополией (это приводит к сни- жению цены и росту объема продаж). Спрос на товар естественной монополии составляет: Q = = 2000 – 4P, издержки монополии равны TC Q Q = + + 250 4 200 2 Государство, для того чтобы избежать эффекта инфлятирования издержек, решает разделить естественного монополиста на три конкурентные фирмы и установить цену на уровне средних из- держек. Каков будет выпуск одной фирмы в данном случае? Чему будет равен выигрыш потребителей. Задание 3. Британская компания British Telecom (BТ), которая является естественной монополией в предоставлении услуг телекоммуни- каций (широкополосный доступ в интернет, телевизионное ин- тернет-вещание и смежные информационные технологии), была приватизирована в 1980-х гг., что не помешало фирме остаться естественной монополией по ряду направлений телекоммуника- ций. Госрегулятор Ofcom провел приватизацию компании и дал лицензию новому конкуренту British Telecom компании Mercury. Основная цель государства заключалась в том, чтобы поставить отрасль телекоммуникаций на путь развития конкуренции. Более того, государственный орган позволил всем обеспечивать сети рас- пространения своим контентом. Объясните, как действия Ofcom способствовали экономиче- ской эффективности? Задание 4. На рынке действует естественный монополист, характеризую- щийся производственной функцией следующего вида: Q KL = , где K и L — объем используемых капитальных и трудовых ресур- сов. Известно, что монополист получаем максимальную прибыль, продавая 20 тыс. единиц продукции. Цена единицы труда состав- ляет 2 тыс. руб. Цена единицы капитала — 3 тыс. руб. Государство регулирует инвестиционные решения фирмы пу- тем увеличения цены капитала (доходности для государства) на 1 тыс. руб. Целью фирмы является минимизация общих из- держек и сохранение объема производства на одном уровне. Найдите новый оптимальный набор факторов производства. Эффективна ли данная регулирующая политика? Задание 5. Государство планирует поддержать малый бизнес и снизить его расходы на железнодорожные грузоперевозки, которые осущест- вляет РЖД. Однако средств на выдачу субсидий мелким фирмам у государства нет. Какой ценовой метод регулирования будет наиболее эффек- тивным в данной ситуации и почему? Задания повышенной сложности Задание 6. y В 2006 г. ОАО «РЖД» создало дочернее общество ОАО «Транс контейнер», основные виды деятельности которого — ор- ганизация перевозок грузов во внутреннем и международном со- общении, транспортно-экспедиционное обслуживание, предостав- ление в пользование экспедиторам и грузовладельцам вагонов и контейнеров для перевозки грузов. ФАС России принял реше- ние выдать предписание ОАО «Трансконтейнер» о совершении действий направленных на обеспечение конкуренции, а именно: y обеспечить недискриминационный доступ грузовладельцев к контейнерам, а владельцев собственных крупнотоннажных кон- тейнеров к фитинговым платформам, переданным ОАО «Транс- контейнеру», при условии заключения соответствующего договора с ОАО «Трансконтейнер»; y предоставить грузоотправителю возможность (по его воле- изъявлению) оплаты причитающегося перевозчику (ОАО «РЖД») тарифа (по отправкам с контейнерных терминалов ОАО «Транс- контейнер») непосредственно перевозчику без заключения ка- ких-либо договорных взаимоотношений с ОАО «Транс контейнер»; y обеспечить недискриминационный доступ грузополучате- лей/ грузоотправителей к услугам, выполняемым в соответствии с действующим законодательством на местах общего пользования, переданных ОАО «ТрансКонтейнер»; y осуществлять расчеты за связанные с публичным договором перевозки грузов железнодорожным транспортом, работы, услуги, выполняемые от имени и по поручению перевозчика по ставкам, установленным для перевозчика; y обеспечить беспрепятственный въезд автотранспорта грузо- отправителей/ грузополучателей для завоза и вывоза контейнеров 174 175 Задания для самостоятельной работы Глава 5. Регулирование отраслей естественной монополии на переданные ОАО «Трансконтейнер» терминалы, при условии соблюдения грузоотправителями/грузополучателями требований собственника контейнеров по обеспечению их сохранности и на- личия соответствующего договора c собственником контейнера. Объясните, почему невыполнение данных действий может вы- звать ограничение конкуренции в отрасли железнодорожных пе- ревозок. Задание 7. В журнале «Секрет фирмы» 1 читаем: «“Газпром” предлагает полностью отказаться от практики регулирования цен на газ для промышленных потребителей со следующего года»,— заявил пред- седатель правления «Газпрома» Алексей Миллер. По его словам, монополия уже довольно долгое время является «донором для практически всех сфер экономики страны», зачастую обеспечивая дешевым газом высокодоходные предприятия, ориентированные на экспорт. Миллер считает, что уже с 2006 г. цены на поставки газа для промышленных предприятий должны определяться на бирже, а госрегулирование цен на газ можно сохранить только для ЖКХ, бюджетных потребителей и населения. Ответьте на вопросы: 1) к каким последствиям для конкуренции может привести ре- ализация плана Миллера? 2) согласится ли государство с этим планом? Почему да или почему нет? Задание 8. В стране Х компания АВС является естественным монополи- стом на рынке электроэнергии. Совокупные издержки фирмы мо- гут быть представлены в виде: TC Q Q ( ) = + 750 30 . Спрос на услуги компании равен: Q P P ( ) = − 150 Ответьте на вопросы: 1) целесообразно ли государству устанавливать предельную цену для компании — естественного монополиста на конкурент- ном уровне, если в результате субсидия компании выплачивается за счет налогов, в том числе на 50% за счет налогов на потребите- лей электроэнергии? Обоснуйте ваш вывод расчетами. 2) каким образом изменится общественное благосостояние в отрасли, если государство выберет регулирование по методу Рамсея? 3) предположим, государство вводит двухчастный тариф на продукцию фирмы-монополиста. Каждый потребитель элек- 1 Секрет фирмы. № 12 (99), март 2005. троэнергии должен теперь заплатить фиксированную плату за до- ступ к рынку и цену за единицу покупаемого товара. Известно, что на рынке спрос на электроэнергию предъявляют 25 потребителей с одинаковыми функциями спроса. Если цена за единицу постав- ляемой услуги будет назначена на уровне предельных издержек, какую максимальную величину потребители будут готовы запла- тить за доступ к рынку? А если государство назначит цену Рамсея, как изменится эта сумма? Возникнут ли в этом случае чистые по- тери общественного благосостояния? 4) аналитическое исследование рынка электроэнергии страны Х установило, что среди потребителей 15 участников рынка пред- ставляют собой промышленных клиентов, функция спроса каж- дого из которых составляет: p q q ( ) = − 150 3 , а 10 — это относи- тельно малообеспеченные индивидуальные потребители, функция спроса каждого из которых равна: p q q ( ) = − 100 4 . Какую макси- мальную плату за доступ к рынку готовы заплатить потребители каждого типа при конкурентной цене единицы товара? 5) можно ли предложить еще какую-нибудь схему двухчаст- ного тарифа, при котором индивидуальные потребители платят не более конкурентного уровня за единицу товара, объем поста- вок электроэнергии максимален, и фирма не несет убытков? Задание 9. В стране Х компания ОАО является единственным собствен- ником трубопроводов для транспортировки нефти и газа. Производственная функция этой компании имеет вид Q = = K 1/3 L 2/3 Составляя отчет за очередной квартал работы компании, пре- зидент компании обнаружил, что за последние три месяца цена на труд и цена на капитал совпали и составляют 15 руб. за еди- ницу ресурса. Спрос на продукцию фирмы равен P(Q) = 100 – 0,5Q. Ответьте на вопросы: 1) определите объем используемых ресурсов, цену, выпуск и прибыль в случае, если компания ОАО является нерегулируе- мой монополией. 2) чему будет равен новый выпуск компании, если государство решит регулировать ценообразование монополии, установив цену Рамсея для продукции фирмы. 3) оцените такую политику государства; 4) какой другой метод регулирования монополии позволил бы достичь большего выпуска и благосостояния при той же занято- сти? 5) может ли здесь возникнуть эффект Аверча-Джонсона? При каких условиях? 176 177 Практическая ситуация с разбором Глава 5. Регулирование отраслей естественной монополии Задание 10. В городе N действует фирма по оказанию телефонных услуг, ко- торая является естественной монополией на рынке. Ее издержки составляют TC(Q) = 100 + 20Q + Q 2 , а спрос на продукцию запи- сывается как: Q(P) = 1200 – 2P. Ответьте на вопросы: 1) определите равновесие в нерегулируемой отрасли. Комитет по антимонопольной политике давно следит за этой фирмой, так как считает, что с нового года ее цены резко взлетят вверх. Комитет предлагает установить цену Рамсея, при этом го- сударство не знает, насколько фирма увеличит свои переменные издержки. 2) оцените, насколько фирме придется увеличить издержки (точнее, показать их государству), чтобы остаться при той же при- были. Практическая ситуация с разбором Вопросы для кейс-анализа: 1. Каковы основные подходы современной экономической те- ории к проблемам реформирования отраслей естественных моно- полий? В какой степени предлагаемое реформирование структуры «Газпрома» и процесса регулирования цен на газ соответствует идее выделения из структуры отрасли потенциально конкурент- ных видов деятельности? 2. Как соотносится предлагаемая модель реформирования с опытом либерализации рынка газа в Великобритании, США, других странах (например, в Мексике)? Почему, на ваш взгляд, для России признана разумной именно предлагаемая модель? 3. В чем состоят основные мотивы выделения внутри «Газпрома» самостоятельной СТК (специализированной транс- портной компании)? 4. Почему, при сохранении транспортной составляющей в со- ставе «Газпрома», авторы проекта считают абсолютно необходи- мым организацию раздельного учета транспортных расходов? 5. В чем вы видите основные «узкие места» предлагаемой мо- дели реформирования газового рынка? На какие вопросы вы пред- ложили бы регулирующим органам обратить особое внимание при осуществлении реформы? 6. Охарактеризуйте основные проблемы, наиболее вероятные при переходе к следующему этапу реформирования газового рынка (от первого ко второму, и от второго к третьему) 7. Основным условием развития конкуренции на рынке газа служит обеспечение равного доступа независимых производителей к транспортной мощности. Как предлагаемая модель реформирова- ния рынка газа решает этот ключевой вопрос? Насколько разрабо- тано это решение в предложенном материале? Попытайтесь сфор- мулировать свойства «идеального» контракта на транспортировку газа между «Газпромом» и независимым производителем газа. Источник: «КоммерсантЪ». № 158 (2288) от 03.09.2001. «Газпром» не хочет делиться «В начале августа председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер встречался с главой Минэкономразвития Германом Грефом. Главной те- мой беседы была реформа российского рынка газа и, собственно, самого «Газпрома». Именно рабочей группе при Минэкономразвития поручено разработать проект этой реформы. И вот 15 августа «Газпром» отпра- вил в Минэкономразвития свои первые после смены руководства компа- нии предложения по газовой реформе. Ъ публикует их на этой странице. Впрочем, у Минэкономразвития есть и свои предложения. «“Итера” и другие» 15 августа начальник департамента экономической экспертизы и це- нообразования «Газпрома» Елена Карпель отправила руководителю рабо- чей группы Минэкономразвития по подготовке проекта реформы рынка газа Эльвире Набиулиной «концептуальные положения реформирования рынка газа». Это первые официальные предложения «Газпрома» по га- зовой реформе после смены руководства компании. По существу, новые предложения «Газпрома» мало чем отличаются от старых. Реформу предлагается провести в три этапа. На первом в струк- туре «Газпрома» будет создана специализированная газотранспортная компания (СТК), а существующие Трансгазы преобразованы в операто- ров магистральных трубопроводов. При этом в течение трех лет государ- ство будет создавать экономические условия для стабилизации добычи газа «Газпромом», а независимых производителей «стимулировать выпол- нять лицензионные соглашения». Впрочем, непонятно, что имеет в виду «Газпром» под независимыми производителями, так как везде пишется «компания “Итера” и другие». Ни «Роснефть», ни «Сургутнефтегаз» не упоминаются. На первом этапе сохранится госрегулирование оптовых цен на газ, тарифов по транспортировке для независимых производителей и платы за сбытовые услуги. Кроме того, будет проведен эксперимент по бирже- вой торговле газом. Газ, поступающий на биржу, будет состоять из 5—15% объема газпромовского газа, газа независимых производителей и импорт- ного газа. «Газпром» почему-то уверен, что услугами биржевой торговли «добровольно будут пользоваться» состоятельные покупатели. |