Навчальний посібник 19. 01.12 Фінанси. Навчальний посібник з курсу фінанси" для пiдготовки молодших спецiалiстiв за галуззю знань 0305 Економiка I пiдприємництво"
Скачать 1.54 Mb.
|
Види податків та зборівВідповідно до Податкового кодексу в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені Кодексом і є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених Кодексом. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах їх повноважень, і є обов'язковими до сплати на території відповідних територіальних громад. Загальнодержавні податки та збори- податок на прибуток підприємств; - податок на доходи фізичних осіб; - податок на додану вартість; - акцизний податок; - збір за першу реєстрацію транспортного засобу; - екологічний податок; - рентна плата за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України; - рентна плата за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобуваються в Україні; - плата за користування надрами; - плата за землю; - збір за користування радіочастотним ресурсом України; - збір за спеціальне використання води; - збір за спеціальне використання лісових ресурсів; - фіксований сільськогосподарський податок; - збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства; - мито; - збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, крім електроенергії, виробленої кваліфікованими когенераційними установками; - збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності. Зарахування загальнодержавних податків та зборів до державного і місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України. Установлення загальнодержавних податків та зборів, не передбачених Податковим кодексом, забороняється. Місцеві податки та збориДо місцевих податків належать: - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; - єдиний податок. До місцевих зборів належать: - збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності; - збір за місця для паркування транспортних засобів; - туристичний збір. Місцеві ради обов'язково установлюють податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, єдиний податок та збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності. Місцеві ради в межах повноважень, визначених Кодексом, вирішують питання щодо встановлення збору за місця для паркування транспортних засобів, туристичного збору. Установлення місцевих податків та зборів, не передбачених цим Кодексом, забороняється. Зарахування місцевих податків та зборів до відповідних місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України. Питання до семінарського заняття
Завдання для перевірки знань (тести): 1. Податки-це: а) сукупність обов'язкових платежів, що вносяться додержавного бюджету та інших цільових фондів; б) певна сума, яку сплачує кожен мешканець держави за її послуги; в) дохід або майно, по відношенню до якого визначається обсяг сплати; г) вірної відповіді немає. 2. Податки характеризуються як: а) збори, відрахування, платежі підприємств у міністерства; б) форма фінансових відносин між державою і підприємствами, побудована на основі еквівалентності; в) обов'язкові платежі, що сплачуються юридичними і фізичними особами до бюджету в розмірі і в терміни, встановлені законодавством; г) дохід (прибуток) підприємства, що перераховується до бюджету. 3. Податки виконують функції: а) фіскальну, контрольну; б) розподільчу, регулюючу, стимулюючу; в) розподільчу, стимулюючу, фіскальну; г) фіскальну, регулюючу, контрольну. 4. Податкова політика це: а) сукупність стягуваних платежів, а також методи і форми їх побудови; б) сукупність організаційно-правових норм і методів управління оподаткуванням; в) обов’язкові платежі, які стягуються державою з юридичних та фізичних осіб; г) діяльність держави в області використання податків, яка заключається у розробці концепцій їх розвитку та принципів організації. 5. Які форми державного регулювання економіки називають «фіскальною політикою»: а) бюджетно-податкову; б) грошово-кредитну; в) адміністративне регулювання; г) правильної відповіді немає. 6. Податковий механізм це: а) сукупність стягуваних платежів, а також методи і форми їх побудови; б) сукупність організаційно-правових норм і методів управління оподаткуванням; в) обов’язкові платежі, які стягуються державою з юридичних та фізичних осіб; г) діяльність держави в області використання податків, яка заключається у розробці концепцій їх розвитку та принципів організації. 7. Податкова система характеризується як: а) сукупність податків, які встановлює держава; б) сукупність зборів, які встановлює держава; в) сукупність податків і зборів, які встановлює держава; г) сукупність обов'язкових платежів до бюджетів різних рівнів, а також до державних цільових фондів. 8. Принципи оподаткування: а) стабільність; б) гнучкість; в) рівність; г) стимулювання; д) економічність; е) всі перелічені. 9. Суб'єкт оподаткування: а) це та фізична чи юридична особа, яка безпосередньо сплачує податки; б) вказує на те, що оподатковується тим чи іншим податком у платника; в) передбачає певну еквівалентність відносин платника з державою; г) вірної відповіді немає. 10. Джерело сплати податку це: а) потік грошових надходжень за одиницю часу; б) відомості про обсяги об'єкта оподаткування; в) дохід платника, з якого він сплачує податок; г) вірної відповіді немає. 11. Які види платежів належать до прямих податків: а) акцизний податок, мито; б) податок на прибуток підприємств, податок на доходи фізичних осіб; в) ПДВ; г) всі відповіді правильні. 12. Залежно від рівня державного управління податки поділяють на: а) загальнодержавні та місцеві; б) прямі та непрямі; в) разові; г) систематичні. 13. Розмір прямих податків залежить від: а) споживача товарів; б) масштабів об'єкта оподаткування; в) використання доходів; г) вірної відповіді немає. 14. Об'єкт оподаткування податку на прибуток підприємств: а) прибуток; б) обсяг продажу; в) операції з продажу товарів (робіт, послуг), ввозу, вивозу товарів з України; г) фіксований. 15. Джерелом сплати податку на прибуток є; а) дохід від реалізації продукції; б) балансовий прибуток; в) чистий прибуток; г) собівартість продукції. 16. Непрямі податки платить: а) більше той, хто має більші доходи; б) більше той, хто більше споживає; в) той, у кого у власності перебуває майно; г) вірної відповіді немає. 17. Об'єктом оподаткування при справлянні ПДВ є: а) прибуток від реалізації продукції; б) собівартість продукції; в) операції з продажу товарів (робіт, послуг) та експортно-імпортні операції; г) вартість продукції в оптових цінах. 18. Акцизний податок характеризується як: а) прямий податок, що вноситься до ціни товарів; б) податок з високорентабельних та імпортних товарів; в) непрямий податок на високорентабельні та монопольні товари, що вноситься до ціни цих товарів; г) прямий податок з підакцизних товарів. 19. 0б'єкт оподаткування акцизного податку: а) прибуток; б) оборот з продажу; в) ціна одиниці реалізованого товару; г) вірної відповіді немає. 20. Об'єктом для визначення відрахувань на обов'язкове державне пенсійне страхування є... а) балансовий прибуток підприємства; б) фонд споживання; в) основна і додаткова заробітна плата; г) сума нарахованих дивідендів; д) витрати на оплату праці, які оподатковуються податком на доходи фізичних осіб. Самостійна робота студентА
Основні поняття: податки, домени, регалії, товарно-грошові відносини, держава.
Основні принципи: прямі та непрямі податки, збори, відрахування, обов’язкові платежі. Питання для дискусії: Які, на вашу думку, потрібні заходи для здійснення ефективної податкової реформи? Навчальні завдання індивідуальної роботи СТУДЕНТА ПІД КЕРІВНИЦТВОМ ВИКЛАДАЧА
Пропонується підготувати реферати та зробити на їх основі доповіді за такими темами:
ПИТАННЯ ДЛЯ ВИКОНАННЯ РУБIЖНОЇ КОНТРОЛЬНОЇ РОБОТИ: 21, 22, 23, 24, 25 ПИТАННЯ ДО ІСПИТУ: 20, 21, 22, 23, 24, 25 Рекомендована література до теми Закони України: 1, 3, 7, 18 Підручники і навчальні посібники: 10. 17. 19. 22. 27. 28. 31, 32 Додаткова література: 1. 2. 4. 7 Тема 6. БЮДЖЕТ ПЛАН ЛЕКЦІЙНОГО ЗАНЯТТЯ
Основні поняття: державний бюджет, бюджетна система, зведений (консолідований) бюджет, бюджетний устрій, бюджетний процес, доходи бюджету, трансферти, видатки бюджету, дефіцит бюджету, профіцит бюджету.
Центральною ланкою державних фінансів і одним із найважливіших інститутів економічного суверенітету держави виступає бюджет. Він забезпечує не тільки акумулювання коштів, необхідних для фінансування держави, використовується не лише для часткового перерозподілу доходів з метою формування сприятливого соціального середовища у державі, але й активно впливає на економічні, соціальні, національні, регіональні процеси у суспільстві та впровадження вищими органами влади відповідної національної стратегії розвитку, спрямованої на зміцнення державної безпеки. Державний бюджет, як одна з головних ланок фінансової системи України, є економічною категорією і відображає грошові стосунки між державою, з одного боку, і юридичними і фізичними особами, з іншого боку з приводу утворення централізованого фонду грошових коштів держави і його використання на розширене відтворення, підвищення рівня життя населення і задоволення інших суспільних потреб. Тобто через бюджет держава має можливість зосереджувати фінансові ресурси на важливих ділянках економічного і соціального розвитку. Бюджет слід розглядати з таких основних позицій:
Як економічна категорія бюджет характеризується певними напрямами економічних (грошових) відносин:
Бюджет є також центральною ланкою фінансової системи, оскільки саме через бюджет здійснюється перерозподіл валового внутрішнього продукту між галузями матеріального виробництва, між виробничою та соціальною сферами, між окремими ланками бюджетної системи та між окремими категоріями населення. Іншої ланки, яка могла б забезпечити у такому масштабі розподільчі та перерозподільчі процеси, у державі не існує. Бюджет як економічна категорія знаходить своє матеріальне відображення у централізованому фонді грошових коштів, тобто бюджет є матеріальною базою існування держави. Бюджет як основний фінансовий план забезпечує мобілізацію грошових коштів та здійснює їх розподіл згідно з соціально-економічною політикою держави. Бюджет – єдиний фінансовий план, що має силу закону. Більшість вчених схиляються до думки, що бюджет виконує дві функції: перерозподільчу і контрольну. При формуванні бюджету перерозподільча функція проявляється як акумулятивна. Через перерозподільчу функцію проходить процес концентрації грошових коштів в руках держави і їх використання з метою загальнодержавних потреб; контрольна функція сприяє формуванню уявлень про те, наскільки своєчасно і повно фінансові ресурси надходять в розпорядження держави, як фактично складаються пропорції в розподілі бюджетних коштів та чи ефективно вони використовуються.
Під бюджетною системою слід розуміти сукупність окремих її ланок, юридично пов’язаних між собою, які базуються на загальноприйнятих принципах, що відповідають міжнародним стандартам. У червні 2001 року Верховною Радою України був прийнятий Бюджетний кодекс, який визначив основні засади бюджетної системи України, її структуру, принципи та правові аспекти функціонування. Бюджетна система України являє собою сукупність Державного та місцевих бюджетів (їх в Україні більше 10 тисяч), побудовану з урахуванням економічних відносин, державного та адміністративно-територіального устроїв. В унітарних державах бюджетна система складається з двох ланок: центрального бюджету і місцевих бюджетів. У федеральних країнах до цих ланок додаються ще бюджети членів федерацій. Сукупність всіх бюджетів, які входять до складу бюджетної системи України, є зведеним бюджетом України (консолідованим). Зведений бюджет використовується для реалізації засад державного регулювання економічного і соціального розвитку України. Схематично склад бюджетної системи України можна відобразити наступним чином (схема 11) Схема 11. Склад бюджетної системи України. Бюджетний устрій – це організація і принципи побудови бюджетної системи, її структура, взаємозв’язок між окремими ланками бюджетної системи. Бюджетний устрій України визначається з урахуванням державного устрою і адміністративно-територіального поділу України. 3. Зміст і учасники бюджетного процесу. Бюджетний процес – це регламентована нормами права діяльність, пов’язана із складанням, розглядом, затвердженням і виконанням бюджетів, що складають бюджетну систему України. (таблиця 3)
Таблиця 3. Стадії бюджетного процесу на загальнодержавному рівні Бюджетний кодекс України визначає наступні стадії бюджетного процесу:
Від початку складання бюджетів до затвердження звітів про їх виконання весь бюджетний процес проходить під контролем Верховної Ради України та місцевих органів самоврядування. Тривалість стадій бюджетного процесу різна в окремих країнах, але в більшості випадків весь процес триває у середньому близько двох років. Бюджет складається на рік. Цей період має назву бюджетного періоду, він в Україні співпадає з календарним роком. 4.Основні показники державного бюджету. Доходи і видатки державного бюджету. Дефіцит бюджету. Доходи бюджету – частина централізованих ресурсів держави, які необхідні для виконання нею відповідних функцій. Вони виражають економічні відносини, які виникають в процесі формування фондів грошових коштів і надходять в розпорядження органів державної влади й управління. Згідно Бюджетного кодексу, доходи бюджету включають усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, дарунки, гранти). Згідно Бюджетного кодексу доходи бюджету складаються з:
Неподатковими надходженнями визнаються:
Трансферти – це кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади АР Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі. Доходи бюджету також поділяються на закріплені та регулюючі. Закріпленими доходами вважаються такі доходи, які в законодавчому порядку повністю закріплюються за певним бюджетом і не підлягають передачі у бюджети нижчого рівня, або частково закріплюються за бюджетом вищого рівня і у певному обсязі підлягають передачі у бюджети нижчого рівня. Регулюючі доходи характеризуються тим, що вони передаються у вигляді відрахувань від загальнодержавних податків і зборів із бюджету вищого рівня в бюджети нижчого рівня для їх збалансування. Видатки бюджету – це економічні відносини, які виникають у зв’язку з розподілом централізованого фонду грошових коштів держави і його використанням на здійснення програм та заходів, передбачених бюджетом. Видатки бюджетів за функціональною структурою класифікуються у відповідності до основних функцій держави. Функції, що виконуються державою, можна поділити на три категорії. До першої категорії видатків належать послуги державного призначення. До них належать:
До другої категорії видатків належать суспільні і соціальні послуги, тобто це є видатки на:
За економічними ознаками видатки поділяються на поточні видатки та видатки розвитку. До поточних видатків відносять:
Видатки розвитку– це видатки бюджетів на фінансування інвестиційної діяльності, зокрема, фінансування капітальних вкладень, структурної перебудови народного господарства, субвенції та інші видатки, пов’язані з розширеним відтворенням. Бюджет буває: з профіцитом, з дефіцитом, бездефіцитний. Бюджетний дефіцит – це перевищення видаткової частини бюджету над дохідною. Питання до семінарського заняття
6. Класифікація державних доходів. 7. Економічний зміст видатків бюджету, їх структура. 8. Сутність ти види дефіциту бюджету. 9. Міжбюджетні відносини. Завдання для перевірки знань (тести): 1. Бюджет держави є складовою ланкою: а) загальнодержавних фінансів; б) місцевих фінансів; в) державних фінансів; г) міжнародних фінансів. 2. Бюджет держави – це: а) система економічних відносин, які виникають у суспільстві в процесі формування, розподілу та використання централізованого фонду грошових коштів держави; б) сфера економічних відносин, де відбувається купівля-продаж фінансових ресурсів; в) фінансовий план доходів і витрат держави; г) грошові фонди, що знаходяться в руках держави; 3. Бюджетні ресурси – це: а) фінансові кошти, які сконцентровані в Державному та місцевих бюджетах; б) фінансові кошти, які сконцентровані в кредитних установах; в) фінансові кошти, які сконцентровані у суб’єктів економічної діяльності; г) вірної відповіді немає. 4. Державний бюджет є: а) системою бюджетних відносин з приводу формування і використання державних фінансових ресурсів для виконання державою властивих її функцій; б) інструментом забезпечення фінансовими ресурсами суб'єктів господарювання; в) прогноз економічного і соціального розвитку суспільства; г) грошові відносини з приводу передачі у тимчасове користування грошових коштів на умовах повернення, платності, строковості і забезпеченості. 5. Бюджет як фінансовий план — це: а) встановлений нормами закону, прийнятого Верховною Радою, або рішеннями місцевих Рад, план формування і використання централізованого фонду коштів, необхідного для здійснення завдань і функцій держави в цілому та органів місцевого самоврядування; б) розпис доходів і видатків держави, який затверджується органами законодавчої і представницької влади у вигляді закону; в) план формування централізованого фонду коштів і його використання, що відображає економічну, соціальну, оборонну та міжнародну політику держави; г) відносини щодо формування на загальнодержавному і регіональному рівнях централізованих фондів, призначених для реалізації функцій держави. 6. Які є види бюджетів? а) державний бюджет і місцеві бюджети; б) центральні та місцеві бюджети; в) централізовані та децентралізовані бюджети; г) державний бюджет, регіональні та місцеві бюджети. 7. Бюджетні ресурси – це фінансові кошти, які: а) сконцентровані в Державному та місцевих бюджетах; б) сконцентровані в кредитних установах; в) сконцентровані у суб'єктів господарської діяльності; г) загальна вартість доходів. 8. 3а джерелами напряму фінансових ресурсів бюджет може бути: а) Державним; б) розвитку; в) місцевим; г) поточним. 9. За суб'єктом формування бюджет може бути а) державним; б) розвитку; в) місцевим; г) поточним. 10. Бюджетна класифікація це: а) система групування доходів і витрат бюджету за однорідними ознаками; б) діяльність державних органів зі складання розгляду і затвердження бюджету; складання, розгляду і затвердження звіту про його виконання; в) організація і принципи побудови бюджетної системи, її структури; г) усі бюджети України. 11 . Державні доходи-це: а) грошові відносини з приводу перерозподілу вартості ВВП, які пов'язані з формуванням доходів держави; б) сукупність фінансових відносин, які пов'язані з використанням грошових фондів держави; в) це прямі видатки держави і підприємств державної форми власності; г) вірної відповіді немає. 12. Державні видатки-це: а) грошові відносини з приводу перерозподілу вартості ВВП, які пов'язані з формуванням доходів держави; б) сукупність фінансових відносин, які пов'язані з використанням грошових фондів держави; в) це прямі видатки держави і підприємств державної форми власності. 13. Дотація-це фінансові ресурси, що перераховуються з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня на... а) суму доходів, якої не вистачає, не мають цільового призначення; б) фінансування конкретних заходів або установ, мають цільове призначення; в) фінансування видатків на засадах пайової участі, мають суворо цільове призначення; г) вірної відповіді немає. 14. Субсидія-це фінансові ресурси, що перераховуються з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня на... а) суму доходів, якої не вистачає, не мають цільового призначення; б) фінансування конкретних заходів або установ, мають цільове призначення; в) фінансування видатків на засадах пайової участі, мають суворо цільове призначення; г) вірної відповіді немає. 15. Субвенція-це фінансові ресурси, що перераховуються з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня на... а) суму доходів, якої не вистачає, не мають цільового призначення; б) фінансування конкретних заходів або установ, мають цільове призначення; в) фінансування видатків на засадах пайової участі, мають суворо цільове призначення; г) вірної відповіді немає. 16.Дефіцит бюджету це: а) доходи перевищують видатки; б) доходи не перевищують видатків; в) доходи менші видатків; г) правильної відповіді немає. 17. Профіцит бюджету — це: а) перевищення доходів держави над її видатками; б) збільшення видатків держави; в) перевищення видатків держави над її доходами; г) сума податкових надходжень скорочується. 18. Який кредит використовується для покриття дефіциту Державного бюджету: а) державний; б) банківський; в) комерційний; г) всі відповіді правильні. 19. Покриття дефіциту бюджету здійснюється за рахунок: а) скорочення державних витрат; б) внутрішніх державних позик; в) зростання виробництва; г) всі відповіді правильні. 20. Методи фінансування бюджетного дефіциту: а) зовнішні і внутрішні запозичення, державний кредит; б) емісійний дохід, державні позики; в) емісія грошей, місцеві позики, зовнішні позики; г) емісійний дохід, економія бюджетних видатків. 21. Збалансований бюджет: а) доходи перевищують видатки; б) доходи і видатки є рівними; в) доходи менші видатків; г) правильної відповіді немає. 22. Бюджетний процес охоплює стадії: а) складання проекту бюджету, розгляд і затвердження бюджету, виконання бюджету, складання звіту про виконання бюджету і його затвердження; б) складання проекту бюджету, розгляд бюджету, затвердження бюджету, виконання бюджету; в) складання проекту бюджету, розгляд проекту бюджету, затвердження бюджету, складання і затвердження звіту про виконання бюджету; г) складання проекту бюджету, розгляд і затвердження бюджету, складання бюджетного розпису, виконання бюджету. 23. Проект державного бюджету на наступний рік затверджує: а) Верховна Рада України; б) Міністерство фінансів України; в) Кабінет Міністрів України; г) вірної відповіді немає. 24. Виконання Державного бюджету здійснює: а) Верховна Рада України; б)Міністерство фінансів України; в) Кабінет Міністрів України; г) вірної відповіді немає. 25. До складу зведеного бюджету належать: а) обласні, районні бюджети, зведений бюджет; б) державний і місцеві бюджети; в) консолідований бюджет, місцеві бюджети; г) державний бюджет, бюджет АРК, місцеві бюджети. 26. Бюджетний устрій — це: а) консолідований бюджет України; б) об'єднання усіх ланок бюджету; в) принципи бюджетного процесу; г) організація і принципи побудови бюджетної системи. 27. Бюджетна система це: а) система групування доходів і витрат бюджету за однорідними ознаками; б) діяльність державних органів зі складання розгляду і затвердження бюджету; складання, розгляду і затвердження звіту про його виконання; в) організація і принципи побудови бюджетної системи, її структури; г) усі бюджети України. 28. Які є види бюджетів? а) державний бюджет і місцеві бюджети; б) центральні та місцеві бюджети; в) централізовані та децентралізовані бюджети; г) державний бюджет, регіональні та місцеві бюджети. 29. Як поділяються регіональні бюджети? а) обласні, міські, районні, селищ і сіл; б) обласні, районні, міські, районів у містах, селищ і сіл; в) централізовані та децентралізовані; г) республіканський бюджет АР Крим, обласні, районні, міські, районів у містах, селищ і сіл. Самостійна робота студентА 1.Дефіцит бюджету. Основні поняття:, Дефіцит бюджету, профіцит бюджету, бездефіцитний бюджет, грошова емісія, державний кредит, державні позики. 2.Міжбюджетні відносини Основні поняття: бюджетні субсидії, бюджетні субвенції, бюджетні дотації, вилучення коштів, бюджетні позички, взаємні розрахунки бюджетів. 3.Схематично відобразіть структуру зведеного бюджету АРКрим. Питання для дискусії: Яким повинен бути бюджет держави: переважно соціальним чи бюджетом розвитку? Навчальні завдання індивідуальної роботи СТУДЕНТА ПІД КЕРІВНИЦТВОМ ВИКЛАДАЧА Пропонується підготувати реферати та зробити на їх основі доповіді за такими темами:
ПИТАННЯ ДЛЯ ВИКОНАННЯ РУБIЖНОЇ КОНТРОЛЬНОЇ РОБОТИ: 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 ПИТАННЯ ДО ІСПИТУ: 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 Рекомендована література до теми Закони України: 1, 2, 3, 12, 13 Підручники і навчальні посібники: 2, 5. 8, 11, 12, 18, 24, 25, 29. 30 Додаткова література: 1. 2. 4, 6, 7 |