Навчальний посібник 19. 01.12 Фінанси. Навчальний посібник з курсу фінанси" для пiдготовки молодших спецiалiстiв за галуззю знань 0305 Економiка I пiдприємництво"

• Название: Навчальний посібник з курсу фінанси" для пiдготовки молодших спецiалiстiв за галуззю знань 0305 Економiка I пiдприємництво"
• Дата: 20.11.2018
• Размер: 1.54 Mb.
• Имя файла: Навчальний посібник 19. 01.12 Фінанси.doc
• Тип: Навчальний посібник; #57058
• страница: 8 из 14

Тема 8. МІСЦЕВІ ФІНАНСИ
ПЛАН ЛЕКЦІЙНОГО ЗАНЯТТЯ

1. 
   Суть місцевих фінансів, їх роль в економічному та соціальному розвитку територій.
   
2. 
   Місцеві бюджети, їх зміст і роль.
   
3. 
   Доходи і видатки місцевих бюджетів.
   

Основні поняття: місцеве самоврядування, фінанси місцевого самоврядування, місцеві бюджети, закріплені доходи, регулюючі доходи, власні доходи, Європейська хартія про місцеве самоврядування
1. Суть місцевих фінансів, їх роль у економічному та соціальному розвитку територій.

В умовах демократії однією із важливих складових фінансової системи держави є місцеві фінанси, які охоплюють регіональні бюджети, бюджети адміністративно-територіальних одиниць і фінанси суб’єктів господарювання, які використовуються для задоволення регіональних потреб.

Регіональні фінанси забезпечують фінансування широкого кола засобів, пов’язаних із соціально-культурним і комунально-побутовим обслуговуванням населення.

Фінанси місцевих органів влади - це система формування, розподілу, і використання грошових ресурсів для забезпечення місцевою владою покладених на неї завдань та функцій як власних, так і делегованих.

Місцеві фінанси – економічна категорія, функція якої полягає у розподілі і перерозподілі сукупного суспільного продукту. (схема 12)

Місцеві фінанси


Місцеві бюджети

Спеціальні фонди

Кредити місцевого значення

Фінанси відповідних ( муніципальних ) підприємств


Схема 12. Склад місцевих фінансів

Однією з важливих передумов побудови демократичної держави є самостійність і незалежність органів місцевого самоврядування. Ступінь фінансової самостійності місцевих органів влади характеризує незалежність держави в цілому, потенціальні можливості її економічного розвитку, рівень демократичних прав і свобод громадян. Держава не може успішно розвиватись і процвітати, не даючи гарантій фінансової незалежності місцевим органам влади. (схема 16)

З набуттям незалежності Україна стала членом Ради Європи і приєдналася до Європейської хартії про місцеве самоврядування. Отже, Україна взяла на себе зобов’язання будувати місцеві фінанси відповідно до міжнародних стандартів.

Фінансовий бік економічної самостійності місцевих органів влади є визначальним. Від фінансових можливостей залежать в кінцевому підсумку їхні реальні владні функції. Не можна бути справді, а не формально самостійним, будучи залежним у фінансовому відношенні.

Держава не може успішно розвиватись і процвітати, не даючи гарантій фінансової незалежності місцевим органам влади.

Питання економічної, у тому числі фінансової самостійності місцевих органів влади, не є новими. Вони постійно обговорюються як в наукових колах, так і серед депутатського корпусу, практичних працівників фінансової системи. Проте суттєвих зрушень в практичному вирішенні їх до цього часу не досягнуто.

Однак фінансова незалежність повинна мати певні межі, які визначені Європейською Хартією про місцеве самоврядування в 1982 році: “Незалежність органів місцевого самоврядування припустима в межах їх компетенцій”.

Існує точка зору, що розпад Київської Русі відбувся через надмірну фінансову незалежність окремих князівств. Вони перестали вносити гроші в загальну скарбницю – і зникла одна з передумов існування держави. Аналогічна причина називається й у випадку з розпадом Радянського Союзу: оголосивши себе незалежними державами, колишні республіки практично перестали перераховувати фінансові кошти в загальносоюзний бюджет.
2. Місцеві бюджети, їх зміст і роль.

На сучасному етапі підвищується роль регіональних органів влади у господарському і культурному будівництві. Вони отримали великі права в області керівництва господарством і соціально-культурним будівництвом на підвідомчій території, здійснюють керівництво житловим будівництвом, комунальним господарством, народною освітою, охороною здоров’я, проводять заходи по благоустрою сіл і міст, організовують роботи в області шляхового будівництва.

Сформувалось і закріпилось нове поняття - самоврядування, призване забезпечити розвиток ініціативи і самостійності громадян у рішенні питань соціально-економічного розвитку територій, охорони навколишнього середовища.

Місцеві бюджети - головна фінансова база, що зосереджена у розпорядженні місцевих Рад народних депутатів та органів місцевого і регіонального самоврядування, які складають, розглядають, затверджують і виконують свої бюджети, розпоряджаються переданими в їх підпорядкування підприємствами і отримують від них доходи.

До місцевих бюджетів належать обласні, районні, міські, селищні та сільські бюджети. (схема 13)


Сільські бюджети

Селищні бюджети

Міські бюджети, міст районного та обласного значення

Бюджети територіальних об’єднань

Схема 13. Склад бюджетної системи України
Економічна сутність регіональних бюджетів проявляється у їх призначенні. Вони виконують наступні функції:

1. 
   формування грошових фондів;
   
2. 
   розпорядження і використання цих фондів між галузями народного господарства;
   
3. 
   контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємств і організацій.
   

Мобілізуючи доходи бюджету, місцеві Ради здійснюють дійовий контроль за сферою виробництва та використанням створюваних матеріальних і фінансових ресурсів. Місцеві Ради народних депутатів самостійно визначають напрями використання коштів своїх бюджетів. Ці бюджети містять видатки на фінансування підприємств і організацій місцевого господарства, на фінансування здійснюваних місцевими органами заходів у сфері освіти, культури, охорони здоров’я, фізичної культури, соціального забезпечення, на утримання місцевих органів влади та управління.

Доходи і видатки місцевих бюджетів.

Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок закріплених та регулюючих джерел: (схема 14)

1. 
   основу закріплених доходів складають місцеві податки і збори, платежі з прибутку підприємств місцевого підпорядкування;
   
2. 
   регулюючі доходи місцевих бюджетів можна систематизувати у вигляді:
   

Регулюючі доходи

Відрахування від держ. Фондів і податки.
ків

Дотації

Субвенції

Засоби, отримані з вищестоящого бюджету


Відраху-вання від платежів за природні ресурси



ПДВ

Відрахування від податку на при-буток підприємств вищестоящого підпорядкування


Схема 14. Регулюючі доходи.
До числа головних регулюючих доходів місцевих бюджетів входять відрахування від податку на додану вартість; акцизів, податку на прибуток підприємств по ставках, визначених законом.

Так як темпи росту видатків регіональних бюджетів перевищують темпи їх доходів, виникає необхідність у дотаціях з вищестоящих бюджетів.

Доходи місцевих органів влади можуть бути класифіковані за їх джерелами та за економічною природою.

За джерелами доходи місцевих органів влади поділяються на: (схема 15)

1. 
   податкові доходи;
   
2. 
   неподаткові доходи (платежі, доходи від майна, що належить місцевій владі, та від господарської діяльності підприємств комунальної форми власності);
   
3. 
   залучені місцевими органами влади доходи на фінансовому ринку;
   
4. 
   трансферти від центральних органів влади вищого територіального рівня.
   

Д
Податкові

Неподаткові

Надходження від муніципальних підприємств

Місцеві позики

Надходження з централізованих фондів
жерела надходжень

Схема 15. Джерела надходжень до місцевих бюджетів.
Головним елементом фінансів місцевих органів влади є видатки. Видатки є точним відображенням функцій та завдань, які покладаються на місцеву владу.

У структурі видатків місцевих органів влади виділяються видатки, які здійснюються для реалізації завдань в межах власної компетенції, а також так званих добровільних, або факультативних обов’язків. Ще один вид видатків - це видатки для реалізації делегованих (доручених) державою завдань.

Видатки регіональних бюджетів:

1. 
   асигнування підприємств житлово-побутового господарства;
   
2. 
   асигнування соціально-культурних установ;
   
3. 
   фінансування місцевої виробничої бази;
   
4. 
   фінансування установ народної освіти і охорони здоров’я;
   
5. 
   витрати на науку;
   
6. 
   витрати на житлово-комунальне будівництво;
   
7. 
   розвиток комунального господарства і торгівлі;
   
8. 
   асигнування на охорону навколишнього середовища;
   
9. 
   фінансування заходів на розвиток систем водопостачання і водовідведення, сміттєпереробки та захоронення побутових відходів, захисту водних, лісових, земельних ресурсів від результатів господарської діяльності.
   

Питання до семінарського заняття

1. 
   Характеристика фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування.
   
2. 
   Роль місцевих фінансів в економічній системі держави.
   
3. 
   Значення та роль місцевих бюджетів в бюджетній системі України.
   
4. 
   Доходи і видатки місцевих бюджетів України та їх класифікація.
   
5. 
   Європейська хартія про місцеве самоврядування.
   

Завдання для перевірки знань (тести):
1. Місцеві фінанси — це:

а) система формування, розподілу і використання грошових та інших фінансових ресурсів з метою забезпечення місце­вими органами влади покладених на них функцій і завдань, як власних, так і делегованих;

б) витрати, що здійснюють місцеві органи влади в обов'яз­ковому порядку за переліком, визначеним законодавством;

в) витрати, які здійснюють місцеві органи влади на влас­ний розсуд, на основі рішень, прийнятих їхніми представниць­кими зібраннями;

г) всі відповіді правильні.
2. Яка причина виникнення місцевих фінансів:

а) поява держави;

б) наявність територіальних колективів, відокремлення функцій і завдань, покладених на їхні органи влади;

в) поява товарно-грошових відносин;

г) всі відповіді правильні.
3. Місцеві фінанси підпорядковані:

а) міжнародним фінансам;

б) загальнодержавним фінансам;

в) фінансовому ринку;

г) фінансам підприємств.
4. Назвіть документи, у яких сформульовано основні положен­ня про місцеві фінанси:

а) Європейська хартія про місцеве самоврядування;

б) Всесвітня декларація місцевого самоврядування;

в) Декларація про принципи місцевого самоврядування країн СНД;

г) Європейська хартія міст;

д) Європейська декларація прав міст;

е) Хартія українських міст;

ж) Конституція України.
5. Складовими частинами місцевих фінансів є:

а) місцеві бюджети;

б) місцеві позики;

в) позабюджетні кошти;

г) фінанси підприємств комунальної форми власності;

д) грошові кошти населення;

е) доходи всіх підприємств, розташованих на території регіону.
6. Місцеві фінанси виконують такі функції:

а) формування доходів;

б) використання видатків;

в) розподільчу;

г) контрольну;

д) стимулюючу.
7. Визначіть сутність місцевих бюджетів:

а) балансові розрахунки доходів і витрат, що мобілізують­ся й витрачаються на відповідній території;

б) головний централізований фонд грошових коштів держави;

в) кошти підприємств і населення;

г) всі відповіді правильні.
8. Які є види бюджетів?

а) державний бюджет і місцеві бюджети;

б) центральні та місцеві бюджети;

в) централізовані та децентралізовані бюджети;

г) державний бюджет, регіональні та місцеві бюджети.
9. Як поділяються місцеві бюджети?

а) обласні, міські, районні, селищ і сіл;

б) обласні, районні, міські, районів у містах, селищ і сіл;

в) централізовані та децентралізовані;

г) республіканський бюджет АР Крим, обласні, районні, мі­ські, районів у містах, селищ і сіл.
10. Суми, отримані від місцевих податків і зборів зараховуються у:

а) державний бюджет;

б) місцеві бюджети;

в) бюджети суб'єктів економічної діяльності;

г) вірної відповіді немає.
11. Міжбюджетні трансферти — це:

а) кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з од­ного бюджету іншому;

б)різновид довготермінового кредиту, що погашається
клієнтом у розстрочку;

в) розмір витрат на розрахункову одиницю;

г) всі відповіді правильні.
Самостійна робота студентА

1. 
   Значення та роль місцевих бюджетів в бюджетній системі України.
   

Основні поняття: місцеві фінанси, фінансові ресурси місцевого самоврядування, місцеві органи влади, місцеві бюджети, економічний і соціальний розвиток регіонів.

2. 
   Користуючись текстом підручника, скласти таблицю доходів та видатків місцевих бюджетів.
   

Питання для дискусії:

1. Який досвід інших держав по місцевому самоврядуванню може бути використаний в нашій державі?

2.Яке ваше бачення вирішення проблеми надмірної централізації фінансових ресурсів в Україні?
Пропонується підготувати реферати та зробити на їх основі доповіді за такими темами:

1. 
   Особливості функціонування інституту місцевого самовря­дування та місцевих фінансів в країнах Європи.
   
2. 
   Проблеми формування фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування на сучас­ному етапі.
   

Схема 16. Роль місцевих фінансів в фінансовій системі держави


ПИТАННЯ ДО ІСПИТУ: 37, 38, 39
Рекомендована література до теми
Закони України: 1, 2, 3, 6

Підручники і навчальні посібники: 4. 7. 9, 15. 19, 21, 26. 27, 28. 31

Додаткова література: 1. 2, 4. 7


Тема 9. СПЕЦІАЛЬНІ ЦІЛЬОВІ ФОНДИ ДЕРЖАВИ
ПЛАН ЛЕКЦІЙНОГО ЗАНЯТТЯ

1. 
   Призначення державних цільових фондів та правові основи їх утворення.
   
2. 
   Пенсійний фонд України, його функції, формування та використання.
   
3. 
   Фонд соціального страхування України, його функції, формування та використання.
   

Основні поняття: цільові централізовані фонди, загальнообов’язкове державне соціальне страхування, Пенсійний фонд, пенсійне страхування, пенсійне зпбезпечення, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Фонд охорони навколишнього природного середовища, Фонд соціального захисту інвалідів.

1. 
   Призначення державних цільових фондів та правові основи їх утворення.
   

Державні цільові фонди – це фонди грошових коштів, які мають цільове призначення і знаходяться в розпорядженні центральних та місцевих органів влади. Державні цільові фонди є однією з ланок загальнодержавних фінансів, порядок їх формування та використання регламентується відповідними законодавчими актами.

В сучасних умовах розвитку незалежної України роль державних цільових фондів значно зростає. Їх існування є необхідним і доцільним, оскільки сприяє здійсненню ефективного контролю за цільовим використанням коштів.

Державні цільові фонди можуть утворюватись шляхом:

• 
  відокремлення із Державного бюджету окремих видатків, що мають важливе значення для держави;
  
• 
  формування спеціальних фондів із самостійними джерелами доходів.
  

Джерелом формування державних цільових фондів є валовий внутрішній продукт країни. А мобілізація коштів здійснюється через:

• 
  спеціальні збори (переважно обов’язкові);
  
• 
  добровільні внески й пожертвування;
  
• 
  позики;
  
• 
  кредити;
  
• 
  за рахунок бюджетних коштів.
  

Залежно від рівня, на якому утворюються державні цільові фонди, вони можуть бути: (схема 17)

• 
  державними;
  
• 
  місцевими.
  

Залежно від терміну дії державні цільові фонди поділяються на:

• 
  постійні, створення яких пов’язане з виділенням окремих функцій держави (наприклад, пенсійне забезпечення тощо);
  
• 
  тимчасові, які формуються з метою прискореного вирішення актуальних проблем. Вони створюються за конкретної необхідності і після вирішення проблеми закриваються.
  

Залежно від напрямків використання коштів розрізняють фонди:

• 
  соціальні;
  
• 
  економічні;
  
• 
  науково-дослідні;
  
• 
  страхові;
  
• 
  міждержавні тощо.
  

До соціальних фондів в Україні належать: Пенсійний фонд; Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття; Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; Фонд соціального захисту інвалідів тощо.

Найбільшими за обсягом та найвагомішими за значенням в Україні є соціальні фонди.

В умовах переходу до ринкових відносин відбувається різка поляризація доходів та рівня життя окремих категорій населення. Наявність певних груп громадян, низький рівень матеріального забезпечення яких пов’язаний з незалежними від їхніх зусиль причин (кризові явища в економіці, стан здоров’я, вік, втрата роботи тощо), зумовлює необхідність формування механізму соціального захисту населення.

Загальнообов’язкове державне соціальне страхування – це система прав, обов’язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків, надання бюджетних коштів та інших джерел згідно діючого законодавства України.

Основними видами загальнообов’язкового державного соціального страхування є:

• 
  пенсійне страхування;
  
• 
  страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням;
  
• 
  страхування на випадок безробіття;
  
• 
  страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності.
  

Схема 17. Види державних цільових фондів в Україні

2. 
   Пенсійний фонд України, його функції, формування та використання.
   

Пенсійний фонд України був створений у 1991 році. Головними завданнями фонду є:

• 
  пенсійне забезпечення населення;
  
• 
  фінансування програм підтримки пенсіонерів та інвалідів;
  
• 
  міжнародне співробітництво з проблем пенсійного забезпечення тощо.
  

Пенсійний фонд України має трирівневу структуру (схема 18):

1 рівень – обов’язкова солідарна пенсійна система;

2 рівень – накопичувальна система;

3 рівень – система недержавного пенсійного забезпечення (необов’язкова)
Джерелами формування Пенсійного фонду України є: (таблиця 4)

• 
  обов’язкові внески суб’єктів господарювання і громадян;
  
• 
  кошти Державного бюджету України, призначені для виплати пенсій військовослужбовцям;
  
• 
  добровільні внески і пожертвування;
  
• 
  інші надходження.
  

Схема 18.Структура пенсійної системи України



Відповідно до ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», з 01.01.11 в Україні сплачується єдиний внесок до соціальних фондів держави. Для кожної відповідної галузі ставки встановлені в залежності від класу професійного ризику (приклад ставок розглядається в табл. 5).

Джерела доходів та напрямки видатків Пенсійного фонду України

Пенсійний фонд України
Джерела доходів	Напрямки видатків
1. Внески підприємств у розмірі 36,3% до Фонду заробітної плати (з бюджетних установ)	1.Виплати пенсій: - за віком; - за інвалідністю; - при втраті годувальника; - за вислугу років; - інших видів.
2. Страхові платежі громадян у розмірі 3,6 % із заробітної плати та інших доходів	2. Виплати допомог по догляду за дитиною
3. – Доходи від розміщення тимчасово вільних коштів фонду – сум фінансових санкцій, стягнених за порушення порядку сплати зборів на обов’язкове державне пенсійне страхування	3. Утримання органів пенсійного фонду
4. Добровільні внески та пожертвування, інші доходи	4.Організація та проведення масовороз’яснювальної роботи

Таблиця 4. Джерела доходів та напрямки видатків Пенсійного фонду України

Таблиця 5

Розміри єдиного соціального внеску

|Клас професійного ризику виробництва|	Розмір єдиного внеску
1	36,76
2	36,77
3	36,78
4	36,79
5	36,8
6	36,82
7	36,83

Даний внесок підприємства та установи сплачують до органів державної казначейської служби, яка перераховує сплачені кошти до соціальних фондів у розмірах, наведених в таблиці 6.
Таблиця 6

Клас професійного ризику виробництва	Загально- обов'язкове державне пенсійне страхування (до солідарної системи)	Загально- обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття	Загально- обов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням	Загально- обов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності
1	90,3156	4,0805	3,8085	1,7954
2	90,291	4,0794	3,8075	1,8221
3	90,2665	4,0783	3,8064	1,8488
4	90,2419	4,0772	3,8054	1,8755

Громадяни, які працюють на умовах трудового договору, а також виконують роботи згідно з цивільно-правовими договорами, сплачують збір на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 3,6% сукупного оподатковуваного доходу.

Для осіб, які мають статус державного службовця, існує інший порядок розрахунку суми збору до Пенсійного фонду України.

Кошти акумульовані у Пенсійному фонді України, спрямовуються на:

• 
  виплату пенсій (трудових і соціальних);
  
• 
  виплату пенсій військовослужбовцям;
  
• 
  виплату допомоги на поховання непрацюючих пенсіонерів;
  
• 
  реалізацію державних та регіональних програм соціальної підтримки пенсіонерів, інвалідів та інших категорій громадян, що потребують допомоги;
  
• 
  організацію та проведення роз’яснювальної роботи;
  
• 
  забезпечення поточної діяльності та утримання органів Пенсійного фонду тощо.
  

3. 
   Фонд соціального страхування України, його функції, формування та використання.
   

Функціонування фонду соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, пов’язане з необхідністю відшкодування витрат працюючих громадян у випадках тимчасової непрацездатності, а також витрат, зумовлених народженням та похованням.

Джерелами доходів Фонду соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності є: (таблиця 5)

• 
  частина суми єдиного соціального внеску у розмірах, зазначених у таблиці 6 і визначених Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» ;
  
• 
  страхові платежі найманих працівників у розмірі 0,5% сукупного оподатковуваного доходу;
  
• 
  асигнування з бюджету;
  
• 
  благодійні внески;
  
• 
  інші надходження.
  

Із Фонду соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності здійснюються видатки на:

• 
  виплату допомог:
  

• 
  по тимчасовій непрацездатності;
  
• 
  у зв’язку з вагітністю і пологами;
  
• 
  при народженні дитини;
  
• 
  по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку;
  
• 
  на поховання (крім поховання пенсіонерів, безробітних та осіб, які померли від нещасного випадку на виробництві).
  

• 
  санаторно-курортне лікування і відпочинок, надання дієтичного харчування;
  
• 
  забезпечення поточної діяльності фонду й утримання органів управління.
  

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань створений з метою проведення профілактичних заходів з охорони праці, відновлення здоров’я та працездатності потерпілих на виробництві від нещасних випадків, відшкодування матеріальної та моральної шкоди застрахованим та членам їх сімей.

Джерелами доходів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві є: (таблиця 6)

• 
  (залежно від рівня професійного ризику);
  
• 
  штрафні санкції за порушення законодавства з охорони праці;
  
• 
  добровільні внески;
  
• 
  інші надходження.
  

Кошти фонду спрямовуються на:

• 
  фінансування профілактичних заходів по запобіганню нещасним випадкам на виробництві та професійним захворюванням;
  
• 
  відновлення здоров’я та працездатності потерпілого;
  
• 
  відшкодування збитків, заподіяних працівникові каліцтвом;
  
• 
  виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку чи професійного захворювання;
  
• 
  надання допомоги на поховання осіб, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
  

Питання до семінарського заняття

1. 
   Сутність, призначення, склад та завдання державних цільових фондів.
   
2. 
   Класифікація державних цільових фондів та принципи їх створення.
   
3. 
   Завдання, джерела формування та напрями використання фінансових ресурсів Пенсійного фонду України.
   
4. 
   Мета та джерела формування фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
   
5. 
   Джерела формування, напрямки використання та розміри внесків до Фону соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
   
6. 
   Джерела формування і напрями використання фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
   
7. 
   Формування фонду соціального захисту інвалідів.
   
8. 
   Фонд охорони навколишнього природного середовища: загальна характеристика, джерела формування та використання.
   
9. 
   Фонд сприяння зайнятості населення, його функції, формування та використання.
   

Завдання для перевірки знань (тести):

1. Хто має право створювати цільові фонди:

а) загальнодержавні органи влади;

б) місцеві органи влади;

в) варіанти відповіді 1) і 2) правильні;

г) правильного варіанта відповіді немає.
2. Правом створення цільових фондів наділені:

а) органи центральної влади;

б) органи місцевої влади;

в) всі відповіді вірні.
3. Цільові фонди створюються шляхом:

а) виділення коштів з бюджету;

б) створення власних джерел доходів;

в) варіанти відповіді 1) і 2) правильні;

г) правильного варіанта відповіді немає.
4. Загальнодержавні цільові фонди характеризуються як:

а) сукупність фінансових ресурсів, що акумулюються у державному бюджеті;

б) сукупність фондів грошових коштів, що знаходяться в роз­порядженні Міністерства фінансів;

в) система перерозподільчих відносин, спрямована на підви­щення економічного і соціального рівня життя суспільства;

г) сукупність фінансових ресурсів, що знаходяться у розпо­рядженні центральних або регіональних органів управлін­ня і мають цільове призначення.

5. Залежно від цільового призначення державні фонди поділяються на:

а) економічні і соціальні;

б) економічні та фінансові;

в) державні і регіональні.

6. Відповідно до рівня управління державні фонди поділяються на:

а) економічні і соціальні;

б) економічні та фінансові;

в) державні і регіональні.

7. Цільові фонди можуть бути:

а) постійними і тимчасовими;

б) постійними і однорічними;

в) постійні та централізовані.

8. У системі державного соціального страхування роль страховика виконує:

а) держава;

б) підприємство;

в) непрацюючі громадяни.

9. У системі державного соціального страхування роль страхувальника виконує:

а) держава;

б) підприємство;

в) непрацюючі громадяни.

Самостійна робота студентА

1. 
   Формування фонду соціального захисту інвалідів.
   

Основні поняття: фонд соціального захисту інвалідів, бюджет фонду, джерела формування фонду, цільовий фонд.
2. Фонд охорони навколишнього природного середовища: загальна характеристика, джерела формування та використання.

Основні поняття: Фонд охорони навколишнього природного середовища, бюджет фонду, джерела формування фонду, цільовий фонд.
Навчальні завдання індивідуальної роботи СТУДЕНТА П.ІД КЕРІВНИЦТВОМ ВИКЛАДАЧА

1. 
   Проаналізуйте та доведіть економічну та соціальну необхідність існування державних цільових фондів.
   
2. 
   Складіть схему системи цільових фондів в Україні
   

Пропонується підготувати реферати та зробити на їх основі доповіді за такими темами:

1. 
   Основні шляхи та напрямки реформування системи пенсійного забезпечення в Україні.
   
2. 
   Сутність та призначення фонду сприяння зайнятості населення.
   

ПИТАННЯ ДО ІСПИТУ:40, 41
Рекомендована література до теми
Закони України: 1, 2, 3, 9, 18

Підручники і навчальні посібники: 3, 6, 7, 9, 15, 19, 27, 28, 31, 32

Додаткова література: 2, 3, 4, 7