Экономика предприятия. О. В. Баскакова, Л. Ф. Сейко экономика предприятия (организации)
 Скачать 17.26 Mb.
|
|
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) 6.1. Внешняя и внутренняя среда предприятия Любое предприятие можно рассматривать как сложную социально-экономическую систему, имеющую внутреннюю структуру, функционирующую в постоянном взаимодействии с внешней средой. Социальной системой предприятие является потому, что создается людьми для удовлетворения конкретных потребно- стей общества и управляется людьми, обладающими опреде- ленными личностными особенностями. Экономической системой предприятие является потому, что в результате использования экономических ресурсов и реализации продукции, товаров обе- спечивается непрерывность воспроизводства общественного продукта. Рассматривая предприятие как систему, необходимо выде- лить в ней объект и субъект воздействия. Объектом воздействия в системе предприятия выступает совокупность материальных условий, производственных, организационных процессов, от- ношений между работниками при выполнении предприятием своих функций. Субъектом является аппарат управления, который посредством различных форм и методов воздействия осуществляет целенаправленное функционирование объекта. Как открытая социально-экономическая система пред- приятие постоянно взаимодействует с внешней средой. Ре- 154 зультаты деятельности предприятий в значительной степени определяются факторами внешней среды. Знание этой среды и умение реагировать на ее изменения имеет большое значение для стратегического планирования, выработки политики пред- приятия, для обеспечения текущей деятельности информацией и наилучшего выполнения функций предприятия. Для сохране- ния конкурентоспособности предприятия в условиях рыночной экономики должны приспосабливаться к внешней среде. Внешняя среда предприятия состоит из двух сфер — рабо- чей среды и общей. Рабочая среда включает тех участников рынка, с которыми у предприятия есть непосредственные контакты или которые оказывают на предприятие прямое воздействие. Это поставщики экономических ресурсов, товаров, наемные работники, банки, страховые компании, финансовые, торговые, маркетинговые по- средники, покупатели товаров, услуг, государственные органы (налоговые, таможенные, антимонопольные, органы санитарно- эпидемиологического надзора и др.). К элементам рабочей среды относятся также конкурирующие организации, так называемые контактные аудитории, — средства массовой информации, общественные организации, которые оказывают существенное влияние на формирование благоприятного или неблагоприятного облика предприятия. Результаты хозяйственно-финансовой деятельности пред- приятия во многом формируются в процессе экономических отношений, контактов с агентами рабочей среды. Общая среда представляет собой совокупность факторов, которые не связаны с предприятием прямо, но оказывают кос- венное влияние на его деятельность. Это условия и факторы, общие для всех предприятий. В составе общей среды большое значение имеют экономи- ческие факторы: состояние экономики, темпы экономического роста, темпы инфляции, занятость населения, развитие рынков и рыночной инфраструктуры, покупательная способность насе- ления, развитие предпринимательства, уровень конкуренции в 155 сфере производства товаров и торговли. Кроме того, общая среда включает технологические, социальные и политико-правовые факторы. К технологическим факторам относятся достижения научно-технического прогресса, появление принципиально новых видов техники и технологий. Изменения в организации и технологиях производства могут привести к новой расстановке конкурентных сил, поэтому предприятия должны отслеживать технологические факторы, постоянно учитывать их в процессе принятия управленческих решений, развивать инновационную деятельность. Социальные факторы имеют очень большое значение. Из- менения в социальной структуре общества, демографическая ситуация, дифференциация доходов по социальным группам населения, пенсионное обеспечение, развитие жилищного строительства — это факторы, которые во многом определяют спрос населения на товары и услуги. Предприятия изучают со- циальные факторы внешней среды для того, чтобы выработать стратегию развития. Политико-правовые факторы включают стабильность го- сударственной экономической и социальной политики, систему государственного регулирования деятельности предприятий, развитие международных связей. Политико-правовые факторы тесно связаны с экономическими, так как влияют на форми- рование инвестиционного климата, развитие внешнеторговых отношений, развитие предпринимательства. Изучение внешней среды, прогнозирование изменений фак- торов внешней среды, регулирующих воздействия со стороны государства, помогают выявить возможные угрозы, риски для предприятия в будущем или, наоборот, благоприятные возмож- ности развития. Как социально-экономическая система предприятие обла- дает внутренней средой. Внутренняя среда предприятия формируется под влиянием факторов внешней среды, государственного регулирования, а 156 также принятия множества управленческих решений внутри самого предприятия с целью достижения наилучших результа- тов хозяйственно-финансовой деятельности. Внутренняя среда находится под непосредственным контролем руководителей предприятия и специалистов аппарата управления. Внутренняя среда предприятия включает следующие эле- менты: • материальные ресурсы, формирующие материально- техническую базу предприятия; • финансовые ресурсы; • трудовые ресурсы, систему управления персоналом; • информационные ресурсы; • технологии — способы преобразования ресурсов в ре- зультаты деятельности предприятий — и соответствующую им производственную структуру; • организационную структуру управления, соответствую- щую организационно-правовой форме предприятия и целям эффективного хозяйствования; • систему коллективных ценностей, традиций, норм пове- дения, что составляет в совокупности корпоративную культуру. Внутренняя среда предприятия во многом определяет эф- фективность хозяйственно-финансовой деятельности. Анализ внутренней среды, выявление сильных и слабых сторон пред- приятия имеют большое значение для определения перспектив его развития. 6.2. Сущность и основные элементы экономического механизма функционирования предприятия Экономический механизм функционирования предприятия представляет собой совокупность организационных и экономиче- ских форм и методов воздействия на хозяйственно-финансовую деятельность для достижения поставленных целей, обеспечения устойчивого эффективного развития. 157 Побудительным мотивом деятельности людей и организа- ций в условиях рыночной экономики является экономический интерес, который находит выражение в экономической выгоде, принимающей различные формы. Для собственника, предпри- нимателя выгода состоит в наращивании рыночной стоимости предприятия, получении прибыли, для работника — в своевре- менной и обоснованной оплате труда, для членов некоммерче- ских организаций — в удовлетворении потребностей в благах, получение которых является целью создания этих организаций. Экономический механизм функционирования предприятия должен обеспечивать сочетание интересов всех участников хозяйственной деятельности — собственников, руководителей предприятий, работников. Экономический механизм функционирования предприятия должен быть ориентирован на достижение стратегических це- лей развития. Основной целью любого предприятия является обеспечение устойчивого развития, усиление конкурентных позиций на рынке. Исходя из этой цели, механизм функцио- нирования предприятия должен способствовать решению сле- дующих задач: • формирование условий для наиболее полного удовлет- ворения спроса покупателей на свою продукцию (услуги) в рамках выбранного сегмента рынка. Для решения этой задачи необходимы изучение рынка, разработка эффективной товарной и ценовой политики; • обеспечение экономичности хозяйственно-финансовой де- ятельности. Эта задача решается на основе минимизации затрат трудовых, материальных, финансовых ресурсов на организацию производственных процессов, на осуществление коммерческих операций, выполнение функций управления предприятием; • максимизация суммы прибыли, остающейся в распоря- жении предприятия, и обеспечение эффективного ее исполь- зования. Эта задача решается на основе наращивания объемов деятельности предприятия через проведение эффективной ценовой и амортизационной политики, налогового планирования, 158 оптимизации соотношения капитализируемой и потребляемой частей прибыли; • минимизация уровня хозяйственных рисков, связанных с деятельностью предприятия. Для решения этой задачи необхо- димо эффективное управление коммерческими, финансовыми, инвестиционными и другими рисками. Минимизация рисков обеспечивает стабильность развития и предсказуемость резуль- татов деятельности; • обеспечение постоянного возрастания рыночной стоимости предприятия. Эта задача реализуется на основе высокой инве- стиционной активности, способности предприятия эффективно аккумулировать собственные финансовые ресурсы для обе- спечения прироста активов во всех их формах, повышения фи- нансовой устойчивости предприятия. На возрастание рыночной стоимости предприятия влияют завоеванные позиции на рынке, деловая репутация, квалификация персонала, технологии веде- ния хозяйственной деятельности и управления. Сущность экономического механизма функционирования предприятия определяется составляющими его звеньями, структурными элементами. В составе экономического механиз- ма функционирования выделяют следующие основные звенья, представленные на рисунке 6.1. Рисунок 6.1 — Звенья экономического механизма функционирования предприятия Механизм рыночного регулирования деятельности пред- приятия. Этот механизм отчетливо проявляется на рынке товаров и услуг в разрезе отдельных его сегментов. Спрос и предложение обусловливают формирование цен на товары, 159 определяют для предприятий возможности нахождения новой рыночной ниши или расширения объемов деятельности в рам- ках действующего сегмента рынка. Под влиянием конъюнктуры рынка формируется система хозяйственных связей с постав- щиками сырья и покупателями готовой продукции. Кроме того, деятельность предприятий связана с проявлением рыночного механизма регулирования на финансовом рынке, рынке фак- торов производства, рынке труда. Так, спрос и предложение на финансовом рынке влияют на формирование ставки процента, определяют доступность кредитных ресурсов, выявляют сред- нюю норму доходности капитала. Спрос и предложение на рынке труда влияют на формирование заработной платы работников. Рыночный механизм побуждает предприятия руководство- ваться коммерческим расчетом в принятии управленческих решений. Коммерческий расчет — это совокупность принципов обоснования экономической целесообразности отдельных опера- ций и всего предпринимательского дела (создания предприятия, приобретения оборудования, совершения сделки). Основные принципы коммерческого расчета — окупаемость затрат, рен- табельность, сохранение своего места на рынке, обеспечение конкурентоспособности предприятия. Механизм государственного регулирования деятельности предприятия. Задачами государственного регулирования дея- тельности предприятий являются: • обеспечение баланса интересов хозяйствующих субъектов; • регламентация прав и обязанностей участников рынка; • правовая защита имущественных отношений предприя- тий; • формирование конкурентной среды, разработка антимоно- польной политики; • стимулирование деловой активности предприятий; • эффективный контроль соблюдения предприятиями тре- бований законов, нормативных актов. Государственное регулирование деятельности предприятий осуществляется разнообразными методами: 160 • правовыми — через создание законодательной, норматив- ной базы, регулирующей деятельность предприятий; • финансово-экономическими — посредством использо- вания системы налогов, льгот, дотаций, кредитной политики, таможенной политики, разработки государственных программ стимулирования развития отдельных отраслей и видов деятель- ности и др.; • социальными — на основе защиты прав работников пред- приятий, обеспечения гарантий в области социально-трудовых отношений, регулирования занятости, оплаты труда, а также на основе системы технического регулирования, стандартизации, сертификации товаров и услуг в целях защиты прав потреби- телей. В системе законов основу составляет Конституция РФ, ко- торая закрепляет права граждан и регулирует отношения соб- ственности. Особое место в законодательстве занимают ГК РФ, НК РФ, ТК РФ, являющиеся исходной базой для формирования отдельных законов и нормативных актов в области регулирова- ния различных аспектов деятельности предприятий. Следующий уровень — законы РФ, касающиеся вопросов функционирова- ния предприятий различных организационно-правовых форм, регулирования отдельных видов деятельности предприятий, их экономических отношений (например, «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О развитии малого и среднего предпринимательства в Россий- ской Федерации», «О конкуренции и ограничении монополи- стической деятельности на товарных рынках», «О защите прав потребителей», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «О техническом регулировании», «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и др.). На основе законов Президентом РФ и Правительством РФ из- даются правовые акты в области финансовой, банковской, внеш- неэкономической, таможенной, инвестиционной деятельности, в области регулирования налогообложения, ценообразования и др. 161 Практическая реализация государственного регулирования деятельности предприятий осуществляется через федеральные и территориальные исполнительные органы: Министерство экономического развития РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство финансов РФ и другие органы государственного управления в пределах их компетенции. Принятие управленческих решений на предприятии проис- ходит в рамках действующих государственных законов и других нормативно-правовых актов с учетом региональных аспектов регулирования отдельных видов деятельности. Внутренний механизм управления деятельностью пред- приятия. Этот механизм формируется в рамках самого пред- приятия и включает следующие основные элементы: • выбор организационно-правовой формы предприятия; • построение организационной структуры предприятия; • построение системы внутреннего регулирования хозяй- ственно-финансовой деятельности; • планирование; • ценообразование; • управление качеством; • экономическое стимулирование труда; • инновационную деятельность; • инвестиционную деятельность; • организацию контроля управленческих решений; • использование форм внешней поддержки хозяйственно- финансовой деятельности. Выбор организационно-правовой формы имеет большое значение при создании предприятия. Этот выбор определяется рядом общих и индивидуальных факторов. Такими факторами являются: намечаемые объемы хозяйственной деятельности и темпы развития предприятия в перспективе, капиталоемкость того или иного вида деятельности на конкретном рынке, воз- можность получения предприятием налоговых и иных льгот, имеющийся стартовый капитал, предполагаемые способы мо- билизации дополнительных финансовых ресурсов, отношение 162 предпринимателя к высоким хозяйственным и финансовым рискам и др. Построение организационной структуры предприятия. Организационная структура — это состав и соотношение вхо- дящих в состав предприятия структурных подразделений, выделяемых по критериям производственных, организацион- ных и управленческих процессов. Организационная структура предприятиявключает производственную и организационную структуру управления, устанавливает взаимосвязи между ними. Построение организационной структуры управления должно обеспечивать гибкость и быстроту принятия и осуществления решений, эффективную работу всего предприятия. Построение системы внутреннего регулирования деятельности предприятия на основе создания регламен- тирующих документов. Так, многие аспекты управления деятельностью предприятия регламентируются его уставом, положениями о структурных подразделениях. Регулирующий характер носит принятая предприятием учетная политика, утвержденная система внутренних нормативов и требований к организации отдельных хозяйственных процессов. Наличие внутреннего механизма регулирования отдельных сторон дея- тельности предприятия способствует повышению эффектив- ности управления. Планирование — основная функция управления предприя- тием. В современных условиях предприятия самостоятельно ста- вят перед собой цели, определяют виды, объемы хозяйственной деятельности. Планирование позволяет выработать стратегию и тактику поведения предприятия на рынке, обеспечить эффек- тивное использование материальных, трудовых, финансовых ресурсов, технологий, земли. Ценообразование на предприятии осуществляется под влия- нием рынка, спроса и предложения. Однако чисто конкурентных рынков очень мало, в большинстве случаев имеет место моно- полистическая конкуренция. Поэтому предприятия вырабаты- вают ценовую политику. Цена должна стимулировать продажи. 163 Высокие цены тормозят наращивание объемов производства, затрудняют реализацию отдельных товаров, низкие — могут привести к убыткам. Правильно выбранная политика цен обе- спечивает развитие хозяйственной деятельности и укрепление конкурентоспособности предприятия. Управление качеством предполагает постоянный, плано- мерный процесс воздействия на факторы и условия, обеспе- чивающие высокое качество работы предприятия — качество товаров, услуг, организационных процессов, качество работы персонала. Особое значение в условиях конкуренции имеет ка- чество продукции, выполнения работ, оказания услуг. Качество продукции — это совокупность свойств продукции, обусловли- вающих ее пригодность удовлетворять определенные потреб- ности в соответствии с ее назначением. Достижение высокого качества продукции базируется на качестве используемых ресурсов, технологий производства и управления. Экономическое стимулирование труда — важный элемент управления эффективностью работы. Предприятия самостоя- тельно выбирают формы и системы оплаты труда, устанавли- вают размеры должностных окладов, расценки оплаты труда, показатели и размеры премирования. При этом решается задача мотивации труда, повышения его производительности, гармони- зации интересов собственников предприятия, управленческого персонала и работников. Инновационная деятельность — это деятельность, направ- ленная на поиск и реализацию инноваций в целях совершен- ствования продукции предприятия, организации и технологии производства, управления. В современной экономике иннова- ции становятся основополагающим фактором экономического роста, лучшим средством укрепления конкурентоспособности предприятия. В связи с этим в механизме хозяйствования на предприятии инновационной составляющей принадлежит особая роль. Инновации способны изменить не только научно- технологический уровень хозяйствования, качество работы, но и организацию, управление предприятием, мотивацию труда. 164 Инвестиционная деятельность — это процесс вложения средств в новые проекты и совокупность действий по их реали- зации. Инвестиционная деятельность предприятия обусловлена необходимостью обновления материально-технической базы, наращивания объемов производства, улучшения качества про- дукции, освоения новых видов продукции, новых направлений бизнеса. Вырабатывая инвестиционную политику, предприятие решает не только текущие, но и перспективные задачи повы- шения результативности деятельности, повышения конкурен- тоспособности. Организация контроля управленческих решений имеет особое значение в составе внутреннего механизма управления деятельностью предприятия, так как именно контроль в зна- чительной степени определяет эффективность всей системы управления. Система контроля базируется на мониторинге хозяйственно-финансовой деятельности предприятия и тесно связана с анализом, управленческим учетом, текущим пла- нированием. Контроль позволяет своевременно обнаруживать отклонения от плановых показателей, выявлять неиспользо- ванные резервы улучшения работы, предупреждать возможные диспропорции в развитии предприятия. Использование форм внешней поддержки хозяйственно- финансовой деятельности часто необходимо для достижения предприятием стратегических и текущих целей развития. Внеш- няя поддержка включает: государственные и другие внешние формы финансирования или предоставления льгот предприятию (например, в рамках государственных и региональных программ поддержки малого предпринимательства), кредитование, ли- зинг, страхование и др. Все звенья и элементы механизма функционирования предприятия тесно связаны межу собой и влияют друг на друга. Так, внутренний механизм управления деятельностью пред- приятия строится с учетом рыночных условий и действующего государственного регулирования. Планирование деятельности предприятия связано с ценообразованием, инновационной дея- 165 тельностью, использованием механизмов внешней поддержки, организацией контроля, стимулированием труда. Экономический механизм должен постоянно совершенство- ваться, изменяться под влиянием меняющихся условий внешней среды и изменений в деятельности самого предприятия. |