Гос. управл.. Общая характеристика учебной дисциплины Государственное управление, ее место в системе научного знания
 Скачать 434.33 Kb.
|
|
Органы ГУ внешнеполитической и внешнеэкономической деятельностью (МИДРБ) МИД РБ является республиканским органом ГУ, который проводит гос политику в сфере внешних связей, осуществляет регулирование и координацию внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности в РБ. Основная задача – проведение политики государства и правительства в отношениях с послами, представителями иностранных государств, которые либо аккредитуются в стране, либо прибывают в нее по какому-либо официальному поводу. МИД осуществляет постоянный контакт со средствами массовой информации, руководит изданием официальных документов по вопросам внешней политики. В систему МИД входят центральный аппарат МИД, дипломатические представительства и консульские учреждения, представительства, при международных организациях, иные учреждения и организации, созданные для обеспечения его деятельности. В структуру аппарата министерства входит департамент внешнеэкономической деятельности. Задачи министерства: реализация единой внешней политики РБ, в том числе координация политики в области внешнеэк. деятельности; обеспечение прав и интересов РБ в международных отношениях; координация деятельности республиканских органов ГУ по обеспечению единой политики РБ в отношениях с иностранными гос-ами, международными орга-ями и межгосударственными образованиями; защита прав и интересов физ и юр лиц РБ за рубежом разработка предложений по вопросам внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности РБ и реализация соответствующих решений Президента и Правительства; сбор, анализ и внесение высшим гос органам РБ информации по вопросам внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности; координация работы по присоединению РБ к ВТО; руководство работой загранучреждений РБ; представление РБ в отношениях с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями; создание благоприятных условий для продвижения экономических интересов РБ за рубежом; планирование внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности; обеспечение развития инфраструктуры внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности РБ и оказание в этом содействия гос. органам, организация подготовки и переподготовки соответствующих кадров; координация работы по формированию режима внешней торговли в отношениях с иностранными государствами; содействие в привлечении иностранных инвестиций в экономику РБ и другие. координация деятельности государственных органов РБ по формированию и совершенствованию договорно-правовой базы отношений РБ с иностранными гос-вами, международными организациями и межгосударственными образованиями и др. При решении задач, находящихся в его компетенции, МИД прежде всего опирается на систему зарубежных органов. Организационными формами дипломатических представительств являются посольства и миссии. Они образуются в тех странах, с которыми у РБ установлены дипломатические отношения. Низовым звеном системы государственного управления иностранными делами является посольство. Его деятельность осуществляется на основании Положения о Посольстве. Посольство является гос органом, который осуществляет представительство РБ в государстве пребывания. Оно обеспечивает проведение единой политической линии РБ в отношениях с гос пребывания. Органы ГУ обороной РБ (Мин об, ГВК) Министерство обороны является республиканским органом ГУ, проводящим в пределах своей компетенции гос политику в области обороны, осуществляющим руководство вооруженными силами, их подготовкой к выполнению задач по обеспечению военной безопасности и вооруженной защиты РБ, ее суверенитета и территориальной целостности. В состав Минобороны организационно входит Генштаб ВС. Основные задачи Министерства: формирование военной политики и военной доктрины; издание, в пределах своей компетенции, правовых актов по вопросам обороны; разработка долгосрочных государственных программ и проектов годовых планов работы в интересах обеспечения обороны; подготовка предложений о расходах на оборонные нужды в проекте бюджета Республики Беларусь на очередной год; руководство развитием военной науки; снабжение Вооруженных Сил вооружениями и военной техникой, всеми видами материально-технических средств; участие в осуществлении военного и военно-технического сотрудничества с другими государственными и международными организациями; обеспечение социальной защиты военнослужащих и их семей; организация и осуществление подготовки военных кадров для Вооруженных сил и другие. Центральным оперативным органом военного управления является Генштаб ВС, который обеспечивает их высокую боевую готовность, организует взаимодействие и координацию деятельности структурных элементов военной организации государства по выполнению задач в области обороны, как в мирное, так и военное время. С введением военного положения Генштаб выполняет функции исполнительного органа Совета Безопасности под руководством Главнокомандующего ВС. Государственный военно-промышленный комитет образован в соответствии с Указом Президента РБ от 30 декабря 2003 г. № 599 в целях совершенствования единой государственной политики в области обеспечения обороны, развития оборонного сектора экономики и военно-технического сотрудничества РБ с иностранными государствами. Основными направлениями его деятельности являются планирование, размещение и контроль выполнения оборонных заказов, определение перспектив развития и разработок вооружения, военной и специальной техники, выработки методологии стандартизации и качества продукции военного назначения и др. Органы ГУ правоохранительной деятельностью (МВД РБ) Органы внутренних дел являются государственными правоохранительными органами, осуществляющими борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающими общественную безопасность в соответствии с возложенными на них задачами. Основные задачи ОВД следующие: защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций; защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств; профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, расследование уголовных дел, ведение административного процесса в соответствии с их компетенцией; розыск лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, лиц и другие. Организационно система органов внутренних дел представлена в виде трех основных звеньев: МВД РБ (центральный аппарат), управления, отделы внутренних дел городских исполкомов (местных администраций); территориальные органы внутренних дел (главное УВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов, УВД на транспорте (управления и отделы внутренних дел на транспорте, а также линейные пункты милиции); учреждения образования и организации здравоохранения. В систему органов внутренних дел функционально входят также: милиция, подразделения предварительного расследования, подразделения по гражданству и миграции, подразделения охраны, подразделения финансов и тыла, органы и учреждения уголовно-исполнительной системы. Министерство внутренних дел – республиканский орган гос. управления, возглавляющий систему органов внутренних дел и внутренние войска МВД, осуществляющий регулирование и управление в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и координацию в этой сфере других республиканских органов гос. управления. В структуру центрального аппарата министерства входят следующие департаменты: исполнения наказаний, охраны, по гражданству и миграции, финансов и тыла. МВД выполняет следующие основные задачи: разрабатывает и принимает меры по защите интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; обеспечивает защиту прав и свобод граждан, а также всех форм собственности от противоправных посягательств на территории административно-территориальной единицы; организует и осуществляет мероприятия по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечению их личной и имущественной безопасности, защите прав, и законных интересов организаций; совершенствует работу с кадрами, их профессиональную подготовку, обеспечивает собственную безопасность; развивает и укрепляет материально-техническую базу городских (районных) органов внутренних дел; организует взаимодействие с населением на территории административно-территориальной единицы и другие. В подчинении МВД находятся учреждения образования: Академия Министерства внутренних дел, Могилевский колледж, Учебный центр Министерства внутренних дел по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров внутренних дел. Органы ГУ национальной безопасностью (КГБ, Госпагранком, Гос таможенный комитет РБ) КГБ – республиканский орган гос. управления, проводящий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности РБ, осуществляющий регулирование и управление в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в пределах своих полномочий, координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов гос. управления, а также непосредственно реализующий основные направления деятельности и задачи органов гос. безопасности республики. Комитет имеет в своем подчинении воинские части, подразделения специального назначения, учреждения образования, организации здравоохранения и другие организации, создаваемые, реорганизуемые и ликвидируемые Президентом. Основные задачи КГБ: обеспечение национальной безопасности в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической, информационной, гуманитарной и экологической сферах; руководство органами госбезопасности, организациями и подразделениями, находящимися в подчинении Комитета; организация и осуществление в пределах компетенции внешней разведки; разработка и осуществление контрразведывательных мер по предупреждению и пресечению разведывательной и иной деятельности спецслужб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда национальной безопасности; разработка и осуществление мер по противодействию экстремизму, в том числе борьбе с терроризмом, а также борьбе с организованной преступностью и коррупцией, контрабандой, незаконной миграцией, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, оружия, ядерных материалом и их компонентов, а также объектов экспортного контроля; обеспечение гос. органов и иных организаций правительственной и оперативной связью, а также организация и обеспечение криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной, засекреченной и кодированной связи в РБ и организациях РБ, находящихся за ее пределами, осуществление гос. контроля за этой деятельностью и др. Систему КГБ образует центральный аппарат, территориальные органы – управления КГБ по областям. Для выполнения возложенных задач функционируют соответствующие структурные подразделения. Подготовка кадров для КГБ осуществляется в Институте национальной безопасности и других учебных заведениях. Государственный таможенный комитет (ГТК) является республиканским органом гос. управления, который проводит гос. таможенную политику, обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность Республики Беларусь, осуществляет регулирование и управление в сфере таможенного дела и координирует в этой сфере деятельность других республиканских органов гос. управления и иных организаций. ГТК является правоохранительным органом, в систему которого входят таможни республики. ГТК подчиняется Совету Министров, а по отдельным вопросам – исключительно Президенту. Основные задачи ГТК: проведение государственной таможенной политики, осуществление регулирования и управления в сфере таможенного дела и координация в этой сфере деятельность других республиканских органов гос. управления и иных организаций. обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РБ, защита ее экономических интересов; разработка и применение средств таможенного регулирования в целях развития торгово-экономических отношений РБ; организация и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу РБ, развитию внешнеэкономической деятельности организаций и граждан, обеспечение реализации этих мер; предупреждение и пресечение контрабанды, иных преступлений, административных правонарушений в сфере таможенного дела и другие. В подчинении ГТК находятся таможни, которые непосредственно осуществляют государственный таможенный контроль на территории закрепленных за ними зон оперативной деятельности, а также республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис». Таможенные органы РБ сотрудничают с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными и межправительственными организациями. Государственный пограничный комитет (Госпогранкомитет) является республиканским органом гос. управления, который проводит гос. пограничную политику, обеспечивает безопасность, осуществляет регулирование и управление в этой сфере, координирует деятельность других органов гос. управления в этой сфере. Основные задачи Госпогранкомитета: проведение гос. пограничной политики и обеспечение пограничной безопасности; организация охраны государственной границы республики; осуществление руководства органами пограничной службы; организация пропуска через Государственную границу физических лиц, а также, в пределах своей компетенции, транспортных средств; предупреждение и пресечение правонарушений, создающих угрозу пограничной безопасности и другие. В систему Госпогранкомитета входят пограничные соединения и части, охраняющие границу (пограничные группы, отряды, части боевого обеспечения, части всестороннего обеспечения, учебные части). Численность военнослужащих и гражданского персонала Госпогранкомитета устанавливается Президентом РБ. Руководство Госпогранкомитетом осуществляется Председателем, назначаемым на должность Президентом РБ. Органы ГУ юстиций РБ Министерство юстиции является республиканским органом гос. управления и подчиняется Совету Министров РБ, а по отдельным вопросам – непосредственно Президенту РБ. В структуру центрального аппарата входит департамент по архивам и делопроизводству. В систему Минюста входят: главные управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома; государственные нотариальные конторы; Республиканский трудовой арбитраж; Ведомственные нотариальные архивы; государственные организации, подчиненные Минюсту; отделы записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах; Дома (Дворцы) гражданских обрядов горисполкомов. На Минюст возлагаются следующие задачи: реализация государственной политики в сфере юстиции; участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РБ, Национального собрания и Совета Министров; государственная регистрация нормативных актов республиканских органов государственного управления и Национального банка РБ; государственная регистрация политических партий, республиканских профсоюзов, международных и республиканских общественных объединений республиканских и международных фондов, созданных на территории РБ, Белорусской торгово-промышленной палаты, а также осуществление контроля за соблюдением ими учредительных документов; организация научно-исследовательской работы и работы в области криминалистики, судебной экспертизы, документоведения, архивоведения, археографии, электронного документирования, контроль за сроками и порядком проведения экспертиз и специальных исследований, содействие развитию правовой, документоведческой и архивоведческой науки, обеспечение внедрения научно-методических рекомендаций в практику судов, учреждений Государственной архивной службы и других организаций и ряд других. В подчинении Министерства юстиции находятся ряд гос. организаций - «Научно-исследовательский институт криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции РБ»; «Национальный исторический архив Беларуси» в гг. Минске и Гродно; «Белорусский научно-исследовательский центр электронной документации» и др. |