Оценка качества образования в условиях дистанционного
 Скачать 2.63 Mb.
|
|
73 Иманбекова Н. Аналитический отчет по результатам социологического исследования адаптации школьников и преподавателей в процессы онлайн обучения в Кыргызстане во время карантина (Сovid-19). Бишкек. 2020, Городские Инициативы. Хочу назад в школу! 74 «Список ресурсов для дистанционного обучения школьников, дошкольников и подготовки к ОРТ». Информацион- ный портал KaktusMedia [сайт]. 07.04.2020. 75 «Что такое обратная связь, которую должен наладить учитель. Объяснение МОиН». Информационный портал KaktusMedia [сайт]. 08.04. 2020. 72 Оценка качества образования в условиях дистанционного обучения Школьное образование В марте 2020 года в стране, исходя из фактической ситуации, было в первую очередь осу- ществлено дистанционное обучение с использованием возможностей телевидения. Для организации четвертой четверти специально отобранными учителями-предметниками были сняты более 1000 видеуроков для дошкольного и школьного обучения. Кроме трансляции на шести телеканалах, все видеоуроки загружались на YouTube-канал «Образовательные ресурсы КР» и на специально разработанный портал. Была создана электронная библиотека kitep.edu.gov.kg. Здесь размещены около 1000 учеб- ников и учебных материалов для учащихся школ. Министерство образования и науки КР при поддержке партнеров открыло электронные ин- тернет-ресурсы для дистанционного обучения: ● oku.edu.gov.kg ● kitep.edu.gov.kg ● Ibilim.kg ● bb.edu.gov.kg ● lib.kg ● мобильное приложение Мега24 ● mozaweb.kg С учетом пандемической ситуации было принято решение о начале нового учебного года также в дистанционном формате. Министерство провело огромную подготовительную рабо- ту: отбор учителей и студий, утверждение тематики видеоуроков на весь учебный год, созда- ние методического руководства для учителей по разработке мультимедийных видеоуроков с использованием дистанционных образовательных технологий и требований к проектиро- ванию содержания мультимедийного урока, для студий — требований к разработке мульти- медийного урока. За летний каникулярный период были сняты 1700 видеоуроков для дошкольного и школьно- го уровней обучения, а также около 500 видеоуроков для учебных заведений начального профессионального образования. В настоящее время продолжаются сьемки телеуроков по всем предметам для трансляции при необходимости в течение всего учебного года (всего планируется подготовить около 7000 видеоуроков для школьного уровня). С 11 ноября 2020 года обучение в школах проводится в реальной, дистанционной и смешан- ной формах по алгоритму, основанному на совместных решениях местных властей и террито- риальных органов санитарно-эпидемиологического надзора. Обучение в режиме реального времени сохраняется локально в зависимости от эпидемиологической ситуации. На конец декабря 2020 года в республике из числа государственных и муниципальных школ 1915 работали в реальном режиме и 237 — в дистанционном. 73 Опыт проживания пандемии системами школьного образования стран постсоветского пространства Вопрос о возобновлении учебного процесса в реальном режиме в школах Бишкека в тре- тьей четверти 2020/21 учебного года решается в зависимости от эпидемиологической ситу- ации, на основании решения местных властей и территориальных органов санитарно-эпиде- миологического надзора. Для обеспечения качественного образования в дистанционном формате проделана боль- шая работа по технологическому обеспечению школ. Из 2146 государственных школ в стра- не к интернету подключены 2126 (99% от всех школ), из которых: ● 775 оснащены беспроводным интернетом от ОсОО «Айс Спейс»; ● 1209 подключены к сети Интернет посредством оптического волокна ОАО «Кыргызте- леком»; ● 142 подключены к интернету с помощью местных властей через разных провайдеров и разными способами. Профессиональное образование На уровне начального профессионального образования также активно действует портал электронного обучения distant.kesip.kg, который в ближайшее время будет интегрирован с сервисом Moodle в рамках поддержки проекта GIZ. Учебный процесс в вузах и спузах (средних специальных учебных заведениях), а также в профессиональных лицеях был организован с использованием информационной системы AVN, платформы Zoom, Google classroom, Moodle , информационной системы Academic Affairs, а также возможностей WhatsApp, Skype и электронной почты, ресурсов собственных элек- тронных библиотек, а также ресурсов электронных библиотек Кирлибнет. В 2020 году в системе начального профессионального образования сформирован и утвер- жден План-прогноз обучающихся на новый учебный год в количестве 34 955 человек, в том числе за счет бюджета — 17 553 человека, на контрактной основе — 17 402 человека. Следует отметить, что в разрезе регионов по уровням бюджетного и платного обучения большинство учебных заведений уделяет значительное внимание развитию краткосрочного обучения. Прием абитуриентов в спузы на 2020/21 учебный год был организован с использованием разработанной Автоматизированной информационной системы. В результате было принято 38 072 абитуриента. Конкурс среди абитуриентов проводился по сумме средней оценки аттестата о среднем об- щем образовании или свидетельства об основном общем образовании и с учетом оценки по профилирующему предмету для конкретной специальности. В 2020/21 учебном году в системе начального профессионального образования обучение проводится по различным формам, в зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуа- ции. В большинстве профессиональных лицеев обучение ведется онлайн; учебные заведе- ния, где есть реабилитационные группы, а также санитарная обстановка стабильно положи- тельная, обучение постепенно переходит в офлайн-режим. 74 Оценка качества образования в условиях дистанционного обучения Прием абитуриентов в вузы на 2020/21 учебный год также полностью осуществлялся в он- лайн-формате. Для этого была разработана Автоматизированная информационная система «Абитуриент Online». Итого на грантовое обучение было зачислено чуть более 5000 абиту- риентов, на контрактное обучение в вузы — 36 364. Зачисление в онлайн-режиме, в первую очередь, обеспечило безопасность будущих сту- дентов в условиях пандемии и предотвратило массовые скопления людей в университетах. Кроме того, оно обеспечило прозрачность, открытость, достоверность и объективность ито- гов конкурса за счет полностью автоматизированного процесса проведения конкурса по ре- зультатам общереспубликанского тестирования и устранения человеческого фактора. Министерством образования и науки КР подготовлен Алгоритм организации учебного про- цесса в вузах в формате смешанного обучения в весеннем семестре 2020/21 учебного года. Данный алгоритм предусматривает следующее: 1. Организация обучения полностью в традиционном формате (офлайн) разрешается: ● для студентов/магистрантов выпускных курсов по всем направлениям подготовки и специальностям; ● для студентов медицинских специальностей. 2. Для студентов младших курсов (за исключением выпускного курса) направлений подго- товки и специальностей (за исключением медицинских) учебный процесс организуется с использованием смешанного обучения. При организации обучения в традиционном формате вузам рекомендуется составить гибкое расписание учебных занятий, чтобы в стенах учебного заведения одновременно находилось ми- нимальное количество студентов. На усмотрение вуза допускается разделение студенческого контингента на две-три смены с определенными зафиксированными днями посещения занятий. В сфере профессионального образования проведена большая работа по повышению квали- фикации преподавателей. Для этого при Министерстве был создан Консультативный совет. При поддержке ведущих вузов организованы и проведены вебинары с охватом 9000 педа- гогов. Программа обучения направлена на повышение у преподавателей цифровой грамотности, развитие навыков использования различных интерактивных технологий в дистанционном образовании. Оценка качества образования Проведению процедур оценки качества образования в период пандемии и массового дис- танционного обучения уделялось особое внимание. С учетом рекомендаций учебных заведений был разработан механизм дистанционного при- ема текущей, промежуточной и государственной итоговой аттестаций. Итоговая аттестация выпускников проводилась в формате компьютерного тестирования с помощью информаци- онно-образовательной системы AVN. 75 Опыт проживания пандемии системами школьного образования стран постсоветского пространства В условиях пандемии весной 2020 года были разработаны тесты по 14 общеобразователь- ным предметам, что позволило учащимся и учителям использовать их при проверке получен- ных знаний. Внесены поправки в нормативные правовые акты, регулирующие проведение государствен- ной аттестации выпускников вузов и спузов. Разработаны рекомендации по проведению государственной аттестации выпускников в онлайн-режиме с применением дистанционных образовательных технологий. В 2020 году итоговая государственная аттестация «Алтын тамга» проведена в новом цифро- вом формате: в онлайн-режиме с применением планшетов. Цифровой формат тестирования реализован в рамках требований «Положения о проведе- нии итоговой государственной аттестации по образовательным программам среднего обще- го образования в форме цифрового тестирования «Алтын тамга»», которое утверждено при- казом Министерства образования и науки Кыргызской Республики №390/1 от 26 мая 2020 года. Принимая во внимание ситуацию c распространением пандемии CОVID-19, строго соблюдены два основных требования: 1. Санитарные требования в центрах проведения тестирования (дезинфекция зданий, со- хранение социальной дистанции, наличие индивидуальных средств защиты и др.). 2. Обеспечение техническим оборудованием с тестовыми материалами для данного фор- мата с применением онлайн-программы. Подведение итогов тестирования было автоматизировано, поэтому объективность резуль- татов тестирования претендентов обеспечивалась оперативностью выдачи результатов на месте. Каждый претендент получал свой результат по каждому предмету на электронных (на табло планшета) и бумажных (в форме протокола) носителях. Результат подписывался полу- чателем с отметками «подтвердил» и (или) «не подтвердил». Национальный центр оценки качества образования и информационных технологий согласно техническим требованиям Министерства обеспечил создание единых условий для всех пре- тендентов. Для отбора абитуриентов, поступающих в вузы Кыргызстана летом 2020, Общереспубликан- ское тестирование было проведено с соблюдением всех требований Санэпидемнадзора. В нем приняли участие почти 44 тысячи выпускников школ. Государственный стандарт школьного общего образования Мы на пороге новой эры. Глобализация, которая вошла в нашу жизнь, оказывает влияние на все стороны жизни. Государственный стандарт школьного общего образования был принят в 2014 году, но в нынешней ситуации пересмотр основных составляющих системы образо- вания и его главного звена, школьного образования, становится вызовом времени. Новая реальность предъявляет новые требования к качеству образования на всех уровнях. 76 Оценка качества образования в условиях дистанционного обучения Кыргызская академия образования совместно с Министерством образования и науки КР разработала проект нового государственного образовательного стандарта, который прохо- дит процедуру обсуждения с участием ведущих экспертов в области образования, учителей школ и всех тех, кому не безразлично будущее наших детей. Определены основные навыки или ключевые компетенции, которые необходимы нашим де- тям в XXI веке, а именно: мышление и умение учиться; культурная компетенция и сотрудниче- ство; ИКТ-компетенция и мультиграмотность; бизнес-компетенция и предприимчивость. В проекте Госстандарта акцент также делается и на обеспечение каждому ученику возмож- ности для вовлеченности в исследовательскую работу, представляющую для него интерес. При этом школа должна гарантировать, что обучение ребенка включает в себя как минимум один многопрофильный обучающий учебный модуль в каждом учебном году. Внесены изменения в формы предоставления образования, при этом во внимание должны приниматься потребности учащихся, географическое местоположение школы и местные возможности. Имеется в виду: ● расширение возможности интегрированного обучения и многопрофильных учебных модулей , а именно интегрирование учебных предметов и ряда тем, одновременно изу- чающихся на двух или более учебных предметах; ● оптимизация учебной нагрузки и сокращение количества учебных предметов в резуль- тате интегрированного обучения; ● возможность организации и предоставления обучения в особенных ситуациях — в больничной школе, исправительной школе, приемнике-распределителе, в тюрьме или в каком-либо другом исправительном учреждении; ● обучение в старшей школе на основе профильной дифференциации. Ситуация, связанная с пандемией COVID-19, послужила поводом к пересмотру и разработке мер по обеспечению безопасности во всех учебных заведениях, привитию школьникам, сту- дентам и педагогам устойчивых гигиенических навыков, которые будут иметь положительное значение на протяжении всей их последующей жизни. Заключение Нынешняя ситуация дает человечеству возможность переосмыслить педагогические мето- ды и принципы и создать качественные программы дистанционного образования. И если си- туация в стране не улучшится, и обучение продолжится в дистанционном режиме, есть необ- ходимость в проведении подготовки к более эффективной организации и реализации такого процесса. Уникальный опыт, полученный в период пандемии коронавируса в 2020 году, позволил апро- бировать многие новые образовательные технологии (в основном цифровые), определить актуальные задачи дальнейшего развития этого направления и сформулировать предложе- ния по повышению качества дистанционного обучения в будущем: 77 Опыт проживания пандемии системами школьного образования стран постсоветского пространства ● опережающее обучение учителей новым навыкам, методам онлайн-преподавания, ис- пользованию коммуникационных технологий для проведения онлайн-уроков; ● обеспечение бесперебойным интернетом, в особенности отдаленные районы страны; ● проведение подготовительной работы с интернет-провайдерами и операторами сото- вой связи по предоставлению умеренного по цене интернета и улучшения его качества, в частности, в регионах; ● подготовка телеуроков, которые вещаются по национальным телеканалам в соответ- ствии с учебным планом; ● проведение разъяснительной работы с родителями учеников об их ответственности и содействии участию детей в дистанционном обучении; ● обеспечение учителей и детей всем необходимым для дистанционного обучения, в частности: компьютером и/или смартфоном, микрофоном, рабочим местом, временем и вниманием родителей; ● разработка механизмов повышения учебной мотивации у учеников во время дистанци- онного обучения, так как его отсутствие — главная причина пропуска онлайн-уроков; ● сокращение учебной нагрузки на педагогов и количества учащихся на одного учителя; ● предоставление своевременной позитивной обратной связи ученикам и родителям. 78 Оценка качества образования в условиях дистанционного обучения Молдова: Система внешней оценки качества образования в условиях пандемии Елена Петрова Введение Обеспечение всеобщего и справедливого качественного образования, наряду с поощре- нием возможности обучения на протяжении всей жизни для всех, является одной из целей в области устойчивого развития 76 до 2030 г., объявленных ООН на международном уровне. Данная цель, как и все остальные (всего 17), является своего рода призывом к действиям, нацеленным на решение ряда проблем в области образования. Очевидно, что основным потребителем образовательных услуг является общество, и в дан- ной роли оно заинтересовано знать и постоянно контролировать качество предлагаемых образовательными учреждениями услуг. Следовательно, образовательный процесс должен быть максимально прозрачным — как на национальном, так и на международном уровнях. Вот почему показатели качества образовательных услуг, предлагаемых образовательными учреждениями, а также уровень их соответствия стандартам, установленным государством для сферы образования, должны быть обнародованы. В то же время, образование, являясь фундаментом для решения общественных, экономи- ческих и экологических вызовов, с которыми сегодня сталкивается мир, в конечном итоге нацелено на улучшение благосостояния населения и защиту планеты. С этих позиций стано- вится понятно, почему последние десятилетия все более возрастает внимание к вопросам образования и, в частности, к вопросам обеспечения качества образования как в Европе, так и во всем мире. Все это способствует значительному расширению и развитию концепции качества в обра- зовании. Аспекты обеспечения качества на различных уровнях образования широко об- суждаются. В частности, страны — участницы Болонского процесса объявили обеспечение качества приоритетной задачей для европейского высшего образования 77 и взяли на себя обязательство развивать и совершенствовать его качество в рамках Европейского простран- ства высшего образования (ЕПВО). Эта идея развивалась и детализировалась в Коммюнике всех проведенных в период 2009-2020 гг. болонских конференций министров, ответствен- ных за образование. Состоявшаяся в 2020 году очередная конференция EHEA-ROMA-2020 подчеркнула — в свете новых реалий — необходимость обеспечения качества образования, в том числе путем вовлечения всех заинтересованных сторон, необходимость цифровизации образования, а также необходимость обеспечения независимости процесса внешней оцен- ки, исключая любое политическое и административное вмешательство 78 76 The global goals for sustainable development. 77 Communique of the Bologna ministerial conferences (2009, 2012, 2015, 2018, 2020). 78 EHEAROM-E2020. Rome Ministerial Communique. 19 November 2020. 79 Опыт проживания пандемии системами школьного образования стран постсоветского пространства Успешность процессов, способствующих обеспечению качества, зависит от степени вовле- чения различных акторов. Главная роль принадлежит самим учебным заведениям / учреж- дениям, осуществляющим образовательный процесс. Именно они ответственны за внутрен- нее обеспечение качества. В то же время, различные национальные структуры, в частности, министерства, агентства по качеству, призваны поддержать и стимулировать эти процессы. Вопросы качества образования стали еще более актуальными в условиях пандемии COVID-19, которая в 2020 году оказала беспрецедентное влияние на все уровни образования повсюду в мире. Согласно данным ЮНЕСКО, только на уровне общего образования закрытие школ в 194 странах в апреле 2020 года затронуло около 90% учащихся дошкольных, начальных, средних и старших классов 79 . Стремясь минимизировать распространение вируса, учебные заведения различного уровня перешли к обучению в онлайн-формате, используя возможно- сти информационных технологий. Однако практика показала, что для многих стран остается значительной проблемой отсутствие либо низкий уровень доступа к технологиям или слабая интернет-связь, что является реальной преградой в образовательном процессе. Эти факто- ры могут усугубить существующее неравенство доступа к образованию и его качества между странами и личностями 80 В то же время дистанционное обучение, ставшее спасательным кругом для образования в новых экстремальных условиях, без ряда дополнительных мер, направленных на консоли- дацию всевозможных необходимых ресурсов (материальных, технических, человеческих и т. п.), не может полностью заменить традиционное обучение без ущерба для качества обра- зования. И хотя ЮНЕСКО предложила странам набор конкретных рекомендаций по плани- рованию и внедрению дистанционного обучения 81 , их реализация проблематична, учитывая разный уровень развития стран, а значит; и возможностей отвечать на новые вызовы. Это вполне реальная проблема и для Республики Молдова 82 Системы образования предприняли и продолжают прилагать усилия, чтобы адаптировать- ся к новым условиям. Пересматриваются требования к процессу образования; новые меры, правила и процедуры регламентируются. Однако новые реалии требуют от правительств и партнеров по вопросам образования дополнительные меры, новые подходы и стратегии. Очевидно, что образовательным учреждениям еще придется адаптироваться к условиям и вызовам ставшей реальностью «новой нормы». Все еще актуальны действия по мобилизации и внедрению инновационных решений для дистанционного обучения с использованием раз- личных (высоко-, низко- и нетехнологичных) подходов. Остаются злободневными для наци- ональных структур постоянный поиск справедливых решений для обеспечения всеобщего доступа к образованию, проведение скоординированных мер реагирования и недопущение дублирования усилий. Особая ответственность встает и перед национальными организаци- ями / агентствами, уполномоченными управлять системой обеспечения и оценки качества образования в каждой стране. Очевидно, что только сообща можно успешно преодолеть спровоцированный пандемией кризис в образовании, максимально ограничив отрицатель- ные последствия и превратив его в новые возможности для развития. 79 UNESCO. (2020, July 31). Education: From disruption to recovery. |