Оценка качества образования в условиях дистанционного
 Скачать 2.63 Mb.
|
|
86 Там же. 87 Там же. 81 Опыт проживания пандемии системами школьного образования стран постсоветского пространства ведений осуществляется в соответствии с положениями Методологии оценки общеобразо- вательных учреждений , а внешняя оценка руководящих кадров — в соответствии с Методо- логией оценки руководящих кадров общеобразовательных учреждений . Эти методологии, протестированные в ходе пилотирования в 2019 году, доработанные и дополненные после консультирования всех заинтересованных категорий, были утверждены приказом министра просвещения, культуры и исследований 88 Внешняя оценка учреждений и программ на уровне профессионального образования осно- вывается на положениях Методологии внешней оценки качества для авторизации на времен- ное функционирование и аккредитации образовательных программ и учреждений профес- сионально-технического, высшего и непрерывного образования в Республике Молдова 89 , а также Руководящих принципов и стандартов внешней оценки, разработанных для всех уров- ней профессионального образования и утвержденных Руководящим советом Агентства. На уровне профессионального образования процесс внешней оценки независимо от уров- ня образования включает: самооценку, материализующуюся в разработанном отчете о де- ятельности/отчете самооценки; визит в учебное заведение комиссии по внешней оценке, утвержденной Агентством; внешнюю оценку, основанную на анализе данных самооценки с их последующим сопоставлением с реальным положением дел в ходе организованного ви- зита; отчетный этап в рамках профильных комиссий и Руководящего Совета и принятие Ру- ководящим Советом решения по результатам внешней оценки программы или учреждения. Национальные стандарты внешней оценки качества в высшем образовании соответствуют ESG-Стандартам и руководящим принципам обеспечения качества в ЕПВО 90 Эти стандарты применяются и в профессионально-техническом, и в непрерывном образова- нии. Каждый стандарт аккредитации характеризуется критериями оценки, каждый из которых описывается через показатели эффективности. Уровень достижения показателя эффектив- ности определяют стандарты оценки. Кроме этого, применяются минимальные обязательные стандарты оценки, которые представляют собой ряд минимальных приемлемых требований и условий, которые определены национальными или международными нормативными актами. В состав комиссии по внешней оценке включаются преподаватели, представители работо- дателей в подлежащей внешней оценке сфере, представитель студентов и один сотрудник профильного управления Агентства с ролью координатора. На уровне общего образования процесс внешней оценки характеризуется следующими ос- новными характеристиками: ● инициирование процесса внешней оценки осуществляется ANACEC на базе запроса учебного заведения/районного органа управления образованием/ профильного мини- стерства; ● внешняя оценка учебного заведения/менеджеров/преподавателей осуществляется каждые 5 лет, предпочтительно как параллельные процессы, что позволяет экономить ресурсы; 88 Приказ Министерства образования, культуры и исследований № 581 от 23.06.2020. 89 Постановление Правительства № 616/2016. 90 The Standards and guidelines for quality assurance in the European Higher Education Area, 2015, Erevan. 82 Оценка качества образования в условиях дистанционного обучения ● главным актором в этом процессе является комиссия по внешней оценке, которая утверждается ANACEC. В состав комиссии включаются сотрудники профильного управ- ления Агентства, представитель районного органа управления образованием, а также, по мере необходимости, представитель Министерства образования, культуры и иссле- дований/ ассоциации родителей, либо эксперты в образовании. Именно комиссия по внешней оценке сопоставляет данные Отчета о деятельности с реальным положением дел во время визита в учебное заведение, определяет уровень качества предоставля- емых образовательных услуг, осуществляет оценку на основе показателей стандартов качества, выставляет баллы за степень достижения каждого показателя, выставляет оценку и формулирует сферы, требующие улучшения; ● в процессе внешней оценки качества обязательными являются: 1) изучение самоотчета о деятельности и всех дополнительных подтверждающих/дока- зательных документов, 2) визит в учебное заведение для внешней оценки, 3) интервью и беседы с различными релевантными категориями; ● финальным документом в процессе внешней оценки является Отчет о внешней оценке, который включает выводы комиссии по внешней оценке, перечень сильных и слабых сторон, перечень рекомендаций и сфер, требующих обязательного развития и совер- шенствования; ● заключительное решение по поводу результатов внешней оценки утверждается ANACEC. Схема процесса внешней оценки учебных заведений и предлагаемых ими учебных про- грамм, внедряемая в Республике Молдова, представлена на рис. 2.6. Рис. 2.6. Схема процесса внешней оценки 83 Опыт проживания пандемии системами школьного образования стран постсоветского пространства Основой внешней оценки на данном уровне являются Стандарты качества с точки зрения школы, дружественной ребенку , утвержденные Министерством Образования в 2013 году 91 Стандарты структурированы в пять стандартных измерений, концептуально содержащих суть действий, выявляющих право каждого ребенка на качественное воспитание, а именно: ● Здоровье, безопасность, защита (3 стандарта, 22 балла) ● Демократическое участие (3 стандарта, 20 баллов) ● Образовательная интеграция (3 стандарта, 23 балла) ● Образовательная эффективность (3 стандарта, 30 баллов) ● Гендерное воспитание (1 стандарт, 5 баллов) Каждый стандарт построен на триаде сфер: (1) управление / планирование; (2) институцио- нальный потенциал/ ресурсы; (3) куррикулум / учебный процесс / результат. Таким образом, 13 стандартов содержат 64 показателя. Согласно действующей методологии при определении результатов внешней оценки приме- няются пять уровней оценки (1.0, 0,75, 0,5, 0,25, 0), каждый из которых соответствует опре- деленному уровню результативности и достижений (от отличного до нулевого). Оценка умно- жается на весомость показателя. По каждому оцененному показателю баллы суммируются. Общее количество баллов выражается в процентах. На основании полученного балла ко- миссия присваивает учреждению одну из следующих оценок: ● отлично (86,00-100%) ● хорошо (64,00-85,99%) ● удовлетворительно (50,00-63,99%) ● неудовлетворительно (0-49,99%) В нашей стране внешняя оценка в образовании проводится с целью (1) авторизации для вре- менного функционирования, что предоставляет право осуществлять образовательный про- цесс и организовывать прием на учебу либо (2) аккредитации, которая предоставляет право осуществлять учебный процесс, организовывать прием на учебу и выпускные экзамены, а также выдавать дипломы, сертификаты и другие документы, признанные на национальном и международном уровнях. В общем образовании определенные категории учебных заведе- ний подвергаются и периодической внешней оценке качества с последующей сертификаци- ей, которая предоставляет те же права. Таким образом, характеризуя действующую национальную систему внешней оценки и обе- спечения качества, можно отметить несколько моментов: ● Разработан и применяется пакет нормативных документов (положения, методологии, ру- ководства по внешней оценке /по аттестации и т. п.). ● Стандарты внешней оценки основываются на национальных и европейских стандартах в сфере образования. ● Разработаны и применяются процедуры по внешней оценке, учитывающие специфику каждого уровня образования, а также процедуры аттестации. 91 84 Оценка качества образования в условиях дистанционного обучения За время своего существования Агентство накопило определенный опыт применения дан- ных процедур в процессе внешней оценки качества, а также опыт проведения экспертизы. Более того, процедуры внешней оценки качества оказались эффективным инструментом в развитии культуры качества, основанной на доверии. Особенности функционирования системы внешней оценки качества в условиях пандемии Пандемия COVID-19 затронула и нашу страну. Правительство Республики Молдова незамед- лительно отреагировало на возрастающее распространение вируса объявлением, начиная с 11 марта 2020 года, всеобщего карантина. На время карантина (март-апрель) был приоста- новлен учебный процесс во всех типах учебных заведений 92 . В этих условиях главным при- оритетом системы образования стал поиск возможностей для обеспечения непрерывного дистанционного образования с использованием информационных и коммуникационных тех- нологий. Впоследствии система принимаемых мер периодически корректировалась, учиты- вая эволюцию пандемических и образовательных процессов, с целью максимально мини- мизировать последствия пандемии и, в особенности, ее распространение. Так, в Молдове учебный год в 2020 году на всех уровнях завершился без возвращения в классы / аудитории. Форс-мажорные обстоятельства пандемии COVID-19 выдвинули ряд вызовов как перед Ми- нистерством образования, культуры и исследований, так и перед образовательными учреж- дениями. Оказалось, что карантин — это новая продолжающаяся реальность с неопреде- ленными временными рамками, требующая перестройки системы на ходу. После временной приостановки деятельности все учебные заведения стали постепенно переходить к обра- зованию в дистанционном, либо гибридном формате, а это в свою очередь способствовало развитию и укоренению новых элементов в образовании на всех его уровнях. Министерство при поддержке партнеров по развитию оказало существенную помощь, разработав план го- товности и реагирования в условиях пандемии COVID-19. Изменения коснулись также сферы дистанционного образования, материализовавшись в целый ряд процессов. Среди них можно выделить: ● Разработку методологии и определение норм дистанционного обучения; ● Популяризацию, освоение и использование в процессе преподавания, обучения и оценки коммуникационных онлайн-платформ (BigBuleButton, Zoom, Google Meet, Cisco Webex и др.); ● Развитие, популяризацию и все более широкое использование различных образова- тельных платформ (Google Classroom, Moodle, Microsoft 365 и др.), со значительным воз- растающим акцентом на развитие их содержательной части/контента; ● Возрастание числа пользователей (к июлю 2020 года более 70 государственных школ) платформы Studii.md ( |