Солодкий-Орг-борьбы-овд-кражи-авто-диссер. Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами

• Название: Организация борьбы органов внутренних дел с кражами автотранспорта, совершаемыми с целью вымогательства организованными преступными группами
• Дата: 02.04.2022
• Размер: 3.98 Mb.
• Имя файла: Солодкий-Орг-борьбы-овд-кражи-авто-диссер.doc
• Тип: Диссертация; #436744
• страница: 18 из 20

Ш

недооценку значимости этого направления деятельности ОВД, в первую очередь, по линии борьбы с организованной преступностью отме­тили 80 % опрошенных респондентов;

организационно-управленческие недостатки и упущения в дея­тельности ОВД, особенно аппаратов уголовного розыска, подразделений по борьбе с организованной преступностью и следственных подразделений на местах, отметили в ходе анкетирования 75 % опрошенных сотрудников ОВД;

несовершенство уголовного законодательства об ответственно­сти за хищения автомобилей, сопряженных с вымогательством, отметили 85 % респондентов;

щ - отсутствие опыта и анализа практики предупреждения и раскры-

тия таких преступных посягательств. Отсутствие обобщенного положи­тельного опыта работы оперативных аппаратов, органов внутренних дел отметили 82 % опрошенных сотрудников уголовного розыска;

89 % опрошенных сотрудников уголовного розыска и 95 % ру­ководителей ОВД и начальников службы криминальной милиции недос­татки в организации работы с конфидентами отметили, как одну из причин неэффективной борьбы ОВД с рассматриваемыми преступлениями;

эффективность обмена информацией, представляющей опера-тивныи интерес, о лицах, совершающих кражи автотранспорта с целью по­лучения выкупа как между различными структурными подразделениями ОВД, так и другими правоохранительными организациями и ведомствами, является очень низкой. Это отметили 78 % опрошенных сотрудников ОВД.

6.1 В части материально-технического обеспечения своей профес­сиональной деятельности сотрудники ОВД отметили следующие недостат­ки:

100. 
     отсутствие необходимых технических средств связи. Отметили 96 % респондентов;
     
101. 
     отсутствие служебного автотранспорта, в т.ч. средств на его обслу­живание. Отметили 83 % опрошенных;
     
102. 
     недостаточное количество компьютеров, позволяющих обрабаты­вать, анализировать и получать информацию. Отметили 76 % респонден­тов;
     

низкая заработная плата. Отметили 43 % опрошенных.

7. Насколько целесообразно и эффективно применение ст. 166 УК
РФ (угон), какие существуют проблемы квалификации по ст. 166 УК РФ.

По мнению 92,3 % опрошенных сотрудников правоохранитель­ных органов, 166 ст. УК РФ абсолютно неэффективна и давно устарела.

Основные трудности при квалификации заключаются в опреде­лении субъективной стороны (умысла), что отметили 87, 4 % оп­рошенных сотрудников правоохранительных органов.

8. Какую сумму выкупа требуют вымогатели у потерпевших за воз-
врат похищенной автомашины:

92,4 % опрошенных считают 30 % от стоимости похищенной ав­томашины.

9. Всегда ли знаний и профессиональных навыков достаточно со-
трудникам ОВД для раскрытия и расследования рассматриваемых престу-
плений:

а) Да-23,1 %;

б) Нет-72,9%.

10. Имеются ли у Вас методические рекомендации по работе с пре-
ступлениями, связанными с кражами автотранспорта и вымогательствами:

85 % опрошенных следователей, 79 % опрошенных оперупол­номоченных, а также 45 % опрошенных руководителей следственных подразделений и подразделений криминальной милиции считают явно не­достаточны и и еющиеся у них реко ендации по раскрытию и расследо­ванию указанной категории преступлений.

11. Считаете ли Вы достаточны уровень взаи одействия оператив­ного работника и следователя при раскрытии и расследовании расе атри-вае ых преступлений:

Да	34,1 %
нет	75,9 %
12. Что, по Ваше у нению, улучшает эффективность взаи одейст­вия оперуполно оченного и следователя:
а) организованные, постоянно действующие СОГ	45%
б) созданные СОГ по отдель­ны уголовны дела	52,4 %
в) проводи ые сов естные за­нятия	15,5%
г) иное (в т.ч. сов естный культурный отдых, ассовые еро-приятия и т.п.)	21,4%

13. На какой стадии доку ентирования и раскрытия преступления должен подключаться следователь:

83 % оперуполно оченных считают, что при расследовании данной категории уголовных дел следователь должен подключаться на стадии планирования ОРМ, направленных на доку ентирование преступной дея­тельности разрабатывав ых. Приче 67 % высказали пожелание о взаи о-действии с те следователе , с которы у них установлены доверительные отношения. 27 % опрошенных оперативных сотрудников сообщили, что, разрабатывая членов ОПГ, причастных к кража авто обилей и их возвра­ту за выкуп, не доверяют ни одно у следователю. Характерно, что объяс­няя причины недоверия следователю, расследующе у расе атривае ые преступления, 55 % респондентов ссылаются на известные и из практи­ческой деятельности, факты подкупа следователей, успешно предприни­маемые представителями ОПГ.

По мнению 83 % опрошенных сотрудников органов внутренних дел, производство некоторых ОРМ и следственных действий без участия спе­циалистов, игнорирование применения современных технических средств поиска, обнаружения, фиксации и исследования доказательств затрудняет процесс документирования, раскрытия и расследования преступлений

14. Предпринимали ли члены ОПГ в отношении Вас конкретные ме-
ры воздействия с целью направления хода расследования в нужное им рус-
ло, в чем это выражалось:

Да, предпринимались - 65 % опрошенных сотрудников УР и опер­уполномоченных УБОП, 42 % следователей и 27 % судей, принимавших участие в раскрытии и расследовании рассматриваемых преступлений.

Контрмеры включали в себя: угрозы отметили 22 %, попытки подку­па - отметили 34 %, попытки затруднения хода расследования - отметили 41 % респондентов.

15. Считаете ли вы, что для квалификации такого преступления, как
вымогательство, в действиях вымогателя обязательно должны содержаться
высказанные лично, конкретные угрозы в адрес потерпевшего или угрозы,
направленные на уничтожение его имущества:

а) Да - 83 %;

б) Нет - 17%.

16. Как часто Вы используете полученные в ходе проведения ОРМ
аудио и видеозаписи:

89 % респондентов ответили, что только в случае задержания пре­ступника «по горячим следам». При неустановлении лица, вымогавшего деньги за возврат похищенной автомашины, и лиц, похитивших автомо­биль, сотрудники криминальной милиции, полученные в ходе ОРМ образ­цы голоса и речи преступников в дальнейшем, как правило, не .используют.

17. Каким образом Вы получаете свободные и экспериментальные
образцы речи задержанного:

- 45 % опрошенных сотрудников ОВД, принимавших участие в рас­следовании вымогательств денежных средств и хищений автомобилей, со­общили, что не знают, каким образом можно получить свободные и экспе­риментальные образцы речи задержанного, т.к. добровольно последние, как правило, отказываются предоставить требуемые образцы следователю.

18. Стремитесь ли Вы получить от задержанных признательные по-
казания в целях успешного расследования уголовного дела:

Да - 66 % , нет - 10 %, в зависимости от собранных доказательств и обстоятельств уголовного дела - 34 %.

Результаты анкетирования потерпевших

(Опрошено 453 потерпевших, у которых в 1999 — 2003 году были похище­ны автомашины и впоследствии были обнаружены)
1. Какая марка автомашины у Вас похищена, год выпуска, примерная стоимость автомобиля:

а) похищено:

- Ауди - 31 %; Фольксваген - 24 %; Мерседес - 15%;

Иные марки автомобилей - 30 %.

б) Год выпуска похищенных автомобилей:

103. 
     до 1988 г.в.-13 %
     
104. 
     1988-1991 г.в.-24%;
     
105. 
     1992-1995 г.в.-27%;
     
106. 
     1996-1999 г.в.-21 %;
     
107. 
     2000-2003 г.в. - 15%.
     

в) Стоимость автомобилей:

дешевле 2000 тыс. долларов -14%; от 2000 до 5000 тыс. долларов - 41 %;

- от 5000 до 10000 тыс. долларов - 29 %; . - более lOOOfrbic. долларов - 16 %.

2. К Вам обращались вымогатели с требованием о выплате им выку­па за возврат похищенной автомашины, если да, то спустя какое время, по­сле совершения кражи:

а) Да - 82,4 % (в среднем спустя 2-5 дней с момента совершения кражи)

б) Нет - 17,6%

Вымогатели вступают в контакт с потерпевшим перед передачей вы­купа, как правило, от двух до пяти раз.

3. Каким образом Вы обнаружили похищенную у Вас автомашину,
платили ли Вы выкуп преступникам, если да, то какую сумму от стоимости
автомобиля:

а) заплатил выкуп вымогателям - 82,4 %, в среднем 30-40 % от стоимости
похищенного автомобиля;

б) обнаружил автомобиль случайно - 6,6 %;

в) обнаружил автомобиль, благодаря сотрудникам ОВД -11%.

4. Ранее Вы сталкивались с аналогичными преступными действиями:

а) Да - 15 % лично выкупали похищенные автомашины.

б) Нет-62 ,5%.

в) 22,5 % - опосредованно помогали близким родственникам или друзьям в
осуществлении таких действий.

5. Вы заявляли в ОВД о краже автомобиля и вымогательстве, дове-
ряете ли Вы сотрудникам ОВД:

108. 
     о краже автомобиля не спешили заявлять в ОВД, а выжидали момента, когда похитители выйдут и предложат вернуть автомашину за выкуп -отметили 30 процентов респондентов;
     
109. 
     о требовании выкупа за возврат похищенной автомашины в милицию не сообщал, т.к. не верю в способность правоохранительных органов бо­роться с данным видом преступного бизнеса (в т.ч. опасаясь утечки ин­формации от сотрудников милиции и по ряду других причин) - отмети­ли 70 процентов респондентов, из них большинство факт обнаружения ранее похищенной автомашины следователю они объясняли случайным стечением обстоятельств, не зависящим от них.
     
110. 
     не ставили ОВД в известность о способе обнаружения своей автомаши­ны и факте передачи преступникам денежного выкупа - отметили 65 процентов респондентов;
     
111. 
     9 % потерпевших доверяли сотрудникам ОВД частично и только 7 % потерпевших полностью доверяли и рассчитывали на помощь сотрудни­ков ОВД. 84 % опрошенных потерпевших обратились в милицию с за-
     

явлением о совершенной краже автомобиля исключительно с целью объявления автомашины в розыск, надеясь только на случайность в ра­боте милиции по обнаружению и задержанию похищенной автомашины. • 76 % опрошенных потерпевших отметили, что, по их мнению, милиция, может только навредить в создавшейся криминальной ситуации, напри­мер, автомашину преступники могут сжечь, если узнают о подключении правоохранительных органов.

6. Пытались ли мошенники вступить с Вами в контакт с требования-
ми о выкупе (не причастные к краже автомобиля):

а) Да -37,8%.

б) Нет-55,2%.

в) Не знаю — 6%.

54 % потерпевших, заплативших выкуп мошенникам, в последую­щем все равно выкупили похищенный автомобиль, как правило, заручив­шись гарантиями "авторитета" преступного сообщества, тесно связанного с нелегальным автомобильным бизнесом.

7. По Вашему мнению, данной преступной деятельностью занимают-
ся представители организованной преступности:

а) Да-91,2%.

б) Нет - 1,4%.

в) Не знаю - 7,4%.

8. Предлагали ли Вам вымогатели передать выкуп через представи-
теля криминалитета, которого Вы сами должны найти или были согласны
получить выкуп напрямую, без посредников:

вымогатели требовали передать выкуп через представителя кри­миналитета - 78,8 %;

согласны получить выкуп напрямую, без посредников - 5,2 %; требовали передачи выкупа иным способом -16%;

9. В случае повторной кражи автомобиля Вы обратитесь в ОВД за
помощью:

0

а) обращусь с заявлением в ОВД - 14,5 %;

б) буду самостоятельно «искать» похищенную автомашину - 76,7 %;

в) не знаю - 8,2%.

Приложение 3

Результаты анкетирования уголовных дел и дел оперативного учета

Обобщена оперативно-розыскная, следственная и судебная практика (изу-чено 112 дел оперативного учета и 298 уголовных дел в Калининградской области, в городе Санкт-Петербурге, Москве и Московской области, при­говоры по которым вступили в законную силу, а также находящиеся в производстве сотрудников следственных подразделений).
1. Квалификация преступных деяний связанных с кражами автомо-
билей и их возвратом, потерпевшим за выкуп

112. 
     68,3 % уголовных дел расследуется по ст. 156 УК РФ (кража);
     
113. 
     15,2 % уголовных дел расследуется по ст. 166 УК РФ (угон);
     
114. 
     6,3 % уголовных дел расследуется по ст. 163 УК РФ (вымога­тельство)
     
115. 
     10,2 % уголовных дел, расследуется по совокупности статей УК РФ
     

В Калининградской области, только 2 % уголовных дел были возбужде­ны по ст. 163 УК РФ (вымогательство), при наличии информации в уго­ловном деле, о вымогательстве материальных ценностей, поступивших по­терпевшему.

2. Типичные следственные ситуации, первоначального этапа рассле-
дования:

а) В зависимости от источника поступления информации в ОВД о вымогательстве материальных средств, за возврат похищенной автомаши­ны:

следственная ситуация, связанная с поступлением информации о преступлении, от потерпевшего или его родственников;

следственная ситуация, связанная, с получением информации, из оперативных источников ОВД;

т

следственная ситуация, связанная с получением информации, в ходе проведения оперативно — розыскных мероприятий;

следственная ситуация, связанная с поступлением информации от иных лиц.

б) В зависимости от стадии совершения преступного деяния, необ-
ходимо различать следующие следственные ситуации:

преступники похитили автомобиль и ищут способ связи с потер­певшим, с целью получения выкупа;

вымогатели связались с потерпевшим, и требуют выкуп, за воз­врат похищенного автомобиля;

требования преступников выполнены потерпевшим, но автома­шина ему не возвращена;

требования преступников выполнены в полном объеме, и похи­щенная автомашина возвращена собственнику.

в) В зависимости от объема сведений о преступниках, совершивших
кражу автомобиля, и лицах вымогающих деньги за его возврат, можно вы-
делить следующие следственные ситуации:

сотрудники ОВД имеют основные установочные данные лиц, со­вершивших кражу автомобиля;

сотрудники ОВД имеют основные установочные данные лиц, причастных к вымогательству денег, за возврат похищенной автомашины;

сотрудники ОВД имеют информацию о причастности к рассмат­риваемым преступлениям членов определенной ОПГ;

у сотрудников ОВД практически отсутствует информация о пре­ступниках.

г) В зависимости от информации, о результатах задержания пре-
ступников, вымогавших деньги и совершивших кражу автомобиля, следст-
венные ситуации можно условно разделить:

все преступники, причастные к возврату похищенной автомаши­ны за выкуп и ее хищению, задержаны;

задержана лишь часть преступной группы;

задержать преступников, по горячим следам не удалось.

3. Кто причастен к совершению рассматриваемых преступлений:

116. 
     92 % члены организованных преступных групп, действующих на локальной территории;
     
117. 
     в 8 % изученных дел, не имеется информации о действии преступ­ников, в составе ОПГ.
     

4. На какой стадии в дело вступил следователь

118. 
     на стадии осмотра места происшествия - по 86 % уголовных дел;
     
119. 
     на стадии разработки и проведения ОРМ - по 14 % уголовных дел.
     

5. В какие сроки и время преступники возвращают похищенные ав-
томобили потерпевшим за выкуп:

120. 
     23 % похищенных автомашин было возвращено потерпевшим (об­наружены сотрудниками ОВД, потерпевшими, гражданами и т.п., после уплаты выкупа) в течении 3-х часов, после получения выку­па, в течении 12 часов - 56 % 1, в течении суток - 75 %, в течении нескольких дней и более - 86 %, 14 % автомашин не обнаружено;
     
121. 
     чаще всего, при получении выкупа, например, в дневное время, о местонахождении автомашины, потерпевший узнает поздно ночью - в 53 % изученных уголовных дел. Период сбора требуемой сум­мы выкупа преступники ограничивают 2-3 днями.
     

6. Поступали ли угрозы уничтожения похищенного потерпевшим в
ходе ведения переговоров с преступниками. В 83 % изученных уголовных
дел, прямые угрозы уничтожения или повреждения имущества (автомоби-
ля) потерпевшему, в ходе ведения переговоров с преступниками, не посту-
пали.

Данная цифра и все последующие « % » потерпевших названы в сум­ме с предыдущими потерпевшими.

7. Чем потерпевшие расплачиваются с вымогателями, в каких сум-
мах, кто получает выкуп у потерпевшего:

122. 
     в г. Москве и Московской области, в Санкт - Петербурге, и др. преступники требовали, как правило расплачиваться с ними рос­сийскими рублями - в 91 % уголовных дел. В Калининградской области и некоторых других регионах России преступники, чаще требуют выкуп в долларах США - в 85 % изученных уголовных дел (в Калининградской области). Сумма требуемого выкупа со­ставляла примерно треть от стоимости похищенного автомобиля;
     
123. 
     в 96 % изученных уголовных дел, от потерпевших, вымогатели требовали передачи им, деньги;
     
124. 
     в 6 % - иные ценности или осуществление действий, позволяющих преступникам вступить в права распоряжением автомобилем;
     
125. 
     в 80 % выкуп получает посредник, в 20 % члены ОПГ, в том числе лидеры ОПГ.
     

8. Как часто потерпевшие и свидетели подвергаются давлению со
стороны криминалитета:

- в 45 % расследуемых уголовных дел, связанных с возвратом по­хищенных автомашин за выкуп, свидетели и очевидцы преступле­ний, на показаниях которых строилась доказательная база, по уголовному делу, подвергались давлению, со стороны криминали­тета. В 17 % расследуемых уголовных дел, потерпевшие и свиде­тели подвергались подкупам. 23 % потерпевших, в ходе судебного следствия, а иногда и предварительного следствия, отказываются от заявления и показаний, сделанных следователю, по факту кра­жи автомобиля и вымогательства, ввиду возмещения ущерба пре­ступниками.

9. Оказывают ли сотрудники ОВД содействие членам ОПГ, если да,
то представители каких служб ОВД, какова сумма вознаграждений:

126. 
     в 86 % случаев, в этой роли выступают сотрудники ГИБДД, опер­уполномоченные уголовного розыска ОВД, как правило, рабо­тающие по линии борьбы с кражами автотранспорта;
     
127. 
     в 14 % такое содействие оказывали сотрудники других подразде­лений, например оперативный дежурный ОВД, который регистри­рует заявление потерпевшего, где указан его домашний адрес и телефон или следователь, в производстве которого находится уго­ловное дело. Помощь членам ОПГ, как правило, оказывается сис­тематически, на постоянной основе, т.е. по мере поступления за­даний, так как, получив однажды вознаграждение за подобную ус­лугу, сотруднику милиции обратного пути нет. Стоимость разовой услуги равняется в среднем 50 долларам США.
     

В 76 % изученных уголовных дел члены преступных групп не при­знавали умысла на совершение какого либо преступления, выдвигая раз­личные версии, опровержение которых вызывало значительные затрудне­ния следователя.

10. Меры, принимаемые к задержанным:

- Изучение 132 уголовных дел, в ходе расследования, по которым, на месте преступления, были задержаны лица, получившие выкуп, при отсутствии других доказательств вины задержанного вымога­теля, задержанию в порядке ст. 90 УПК РФ подверглись 24 лица, мера пресечения - арест была избрана 3. Всех остальных задер­жанных после допроса в качестве свидетеля и постановке на опе­ративный учет ОВД отпускали.

11. Обнаруживаются ли следы пальцев рук преступников, в выкуп-
ленных потерпевшими автомобилях:

- следы пальцев рук преступников, в обнаруженных автомашинах, были найдены в ходе осмотра мест происшествий в 2 - х % изу­ченных уголовных дел.

12. Поведение задержанных:

- 57 % задержанных, за кражи автомобилей и вымогательство выку­па, за их возврат, ссылаясь на 51 статью конституции РФ, отказы­ваются от дачи показаний, по уголовному делу. 39 % задержанных отказываются вообще, с кем бы то не было, вступать в контакт, до появления адвоката.

13. Какие проводятся следственные действия. Кто привлекается к расследованию, рассматриваемых преступлений:

128. 
     по уголовным делам проводились следственные действия: осмот­ры места происшествия - в 100 %, допросы потерпевших, подозре­ваемых, обвиняемых - в 100 %, обыска - в 59 %, выемки - в 57,6 %, очные ставки - в 80,9 % , освидетельствование - в 12,5 %, предъ­явление для опознания - в 34,4 %, судебные экспертизы - в 67 % уголовных дел. В 34 % изученных уголовных дел личный обыск задержанных, проводился по прошествию значительного времени, а в некоторых случаях, только после задержания лица, в порядке ст. 90 УПК РФ;
     
129. 
     в 9,5 % уголовных дел проводились предварительные исследова­ния, специалисты привлекались для участия в следственных дей­ствиях - в 6,7 % , эксперты в 67,5 % уголовных дел;
     
130. 
     следственных действий, с участием специалистов, по осмотру мо­бильных телефонов задержанных, лиц в 12,5 % изученных уголов­ных дел.