Основы туризма. Писаревского Рекомендовано

• Название: Писаревского Рекомендовано
• Анкор: Основы туризма
• Дата: 23.09.2022
• Размер: 2.15 Mb.
• Имя файла: PISAREVSKIY_Osnovi_turizma.docx
• Тип: Документы; #692198
• страница: 14 из 56

1‹.

i5.

16.


1т.

«путешественник», «посетитель» в соответствии с Рекомендациями по статистике туризма ЮНВТО? Как ЮНВТО определяет термины

«внутренний туризм», «въездной туризм», «выездной туризм»?

Каковы категории путешественников, включенные в туристскую статистику ЮНВТО? Какие категории не входят в статистику ЮНВТО?

Какова классификация туристов по целям поездки, берущая начало в документах Римской конференции 1963 г.? Какое отражение она получила в Рекомендациях ЮНВТО?

Какие определения туризма представлены в Законе РФ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятель— ности в Российской Федерации”»? Чем они отличакітся от опреде— лений ЮНВТО? Что такое «организованный» туризм? В чем суть

«пакетированного» туризма? Объясните сущность термина «турпа— кет»?

Что такое «социальный» туризм? На кого он ориентирован?

Дайте определения и охарактеризуйте такие виды туризма, как

«туризм с целью отдыха и путешествий», «культурный (культурно— познавательный) туризм», «экологический», «сельский», «лечебно— оздоровительный», «образовательный», «туризм с целью посещения друзей и родственников», «специализированный».

Почему «культурный туризм» называют зонтичным термином для многих других видов туризма, таких, как «исторического», «рели— гиозного», «паломнического», «этнического», «этнографического»,

«фольклорного», «антропологического», «археологического», «собы— тийного» и других?

Дайте определение делового туризма. Что такое «МІСЕ—туризм»? Что такое «ознакомительный» туризм? Почему его относят к дело— вым путешествиям?

ГААВА 2

€ФЕРАТУРИЗМА КАК ТУРИ€Т€КАЯ СИСТЕМА

Даются понятия о туристской системе, раскрыты следующие свой— ства систем: цели и функция системы; взаимодействие системы с окружающей средой; состав системы; структура системы; эффек— тивность системы.

Туристская система рассматривается как открытая система по отношеникі к внешней среде, характеризуются основные под— системы туризма: экономическая, социальная и территориальная, их элементы, подсистемы, взаимоотношения подсистем и их эле— ментов.

Исследуется волнообразность развития туристской системы, связь ее развития с циклами большой конъюнктуры. Выделяются основ— ные типы отношений «внешняя среда — туристская система», след— ствия воздействия туризма на территорикі.

Приведен принцип подхода к оценке эффективности деятельности туристской системы.

1. 
   Понятие о щристской системе. Структура щристской системы
   

Существуют различные определения понятия «система», которые могут использоваться в различных смысловых значениях, зависящих от области знаний, контекста и целей исследования. В самом общем смыс— ле система — это совокупность интегрированных и регулярно взаимодей— ствукіщих или взаимозависимых элементов, созданная для достижения определенных целей, причем отношения между элементами определены и устойчивы, а общая производительность или функциональность системы лучше, чем у простой суммы элементов’.

В мировом сообществе действуют различные системы, начиная от политической, экономической, социальной, информационной и закан— чивая системой человеческих взаимоотношений. Эти системы весьма сложно организованы и все они в той или иной степени зависят друг от друга, склонны к взаимопроникновению, объединению и сохранениіо равновесия.




'Батоврин В.К. Толковый словарь по системной и программной инженерии.— М.:ДМК Пpecc. — 2012 г. — 280 с.
В настоящее время сложилось целостное научное мировоззрение общая теория систем, которое используется в различных научных и прак— тических формах для проведения системного анализа.

Первый вариант общей теории систем был изложен в работе русско— го врача, философа и экономиста Александра Александровича Богданова (настоящая фамилия Малиновский; 1873-1928) «Всеобщая организацион— ная наука», или «Тектология». В основе тектологии (три тома этой работы были опубликованы в 1913-1922 rr.) лежат три основных цикла научного знания: математические, естественные и общественные науки.

А.А. Богданов одним из первых в мире ввел понятие системности и определил, что «в тектологии речь идет о различных комплексах, состав— ленных из разного рода элементов» ’. Он предвосхищает одну из основных идей кибернетики — идею обратной связи.

Второй вариант общей теории систем, после знакомства с трудами А.А. Богданова, создал в 1937 г. австрийский биолог и философ Лкідвиг фон Берталанфи (1901-1972). Применив идею открытых систем к объ— яснению ряда проблем биологии и генетики, он пришел к выводу, что методология системного подхода является более широкой и может быть применима в различных областях науки.

Следующим этапом развития общей теории систем стала разработка науки об управлении, связи и переработке информации — кибернетики У. Эш6и (1945), Н. Винером (1948) и другими учеными.

В начале XXI века венгерский экономист Янош Корнаи выдвинул новую системную парадигму, представляющую экономику в виде совокуп— ности взаимодействующих, трансформирующихся и эволюционирукіщих систем.

В «новой системности» в отличие от версии системного подхода, наи- более развитой в трудах классиков, под системой понимается не множе- ство элементов, связанных между собой определенным образом {эндоzен- noe определение), а относительно устойчивая в пространстве и во времени целостная часть окружающего мира, выделяемая из него наблюдателем по пространственным или функциональным признакам {экзоzенное опреде— ление). «Новая системность» связана с отказом от теоретико—множествен- ной основы системы и признанием системы как некоторого частичного образа реальности в индивидуальном или общественном сознании².

Туризм является сложным системным объектом с многообразием внутренних связей и внешних отношений с другими системами, поэтому





БоzдановА.А. Тектология. Ки. 1. С. 244—245. URL: http://gendocs.ru/v38896/ богданов а. а. тектология всеобщая организационная наука? page-2

² КлейнерГ.Б.Новая теория экономических систем и ее приложения, журнал

«Вестник РАН», сентябрь 2011 г. URL: http://fderst.moy.su/news/novaja_teorija_ ehkonomicheskikh sistem i ее prilozheni/2013-03-30-76
в настоящей главе он будет рассматриваться с точки зрения современной общей теории систем. Исходя из общего определения системы, туристскую систему можно характеризовать как сложную, частично самоуправляемую социально—экономическую систему. Имея определенные исторические, географические, этнические, духовные, политические и экономические границы, она представляет собой объединение природных, культурно— исторических, инфраструктурных, организационных и технических ком— понентов; участников рынка и территориальных сообществ, производящих и реализующих блага для потребления туристами.

Таким образом, туристскую систему можно определить как совокуп— ность элементов и деятельности, которые прямо или косвенно вовлечены в производство благ для удовлетворения многочисленных потребностей туристов, и которые в соответствии с эволюцией общественных, экономи— ческих и политических отношений все время развиваются, усложняются, приобретают новые контуры^l.

Чтобы понять систему туризма следует определить ее свойства, цели, функции и то, как формируется ее структура.

К главным свойствам туристской системы относят ее открытость, целостность, эмерджентность, иерархичность, устойчивость и синергизм.

Туристская система является открытой системой, которая взаимодей— ствует с различными внешними системами, осуществляет взаимопроник— новение элементов туристской системы с элементами этих систем, обме— нивается с ними ресурсами и информацией.

Целостность туристской системы подразумевает, что в процессе ее функционирования внутренняя взаимосвязь (пространственно—временная, причинно—следственнная) между ее элементами выше, чем сила связей эле— ментов системы с внешней средой.

Эмерджентность (англ. emergence — возникновение, появление, про- явление нового) — при развитии взаимосвязей между элементами система приобретает новые свойства, которые не присущи ее элементам в отдель— НосТи.

Иерархичность — туристская система может рассматриваться как ком— понент некоторой (социальной, экономической) системы более высокого уровня, а элементы туристской системы могут выступать в качестве систем на нижестоящих уровнях.

Устойчивость — это способность системы реагировать на воздействия и угрозы внешней среды (непредсказуемые техногенные катастрофы, при— родные катаклизмы, политические, экономические и социальные ситуации, которые носят случайный характер), адаптируя поведение к новым усло—





Новиков В.С.Организация туристской деятельности: учебник для студ. учреж- дений высш. проф. образования/В.С. Новиков. — М.: Издательский центр «Академия», 2013. (Сер. Бакалавриат). с. 54.
виям, сохранять или изменять структуру при исчезновении отдельных ее элементов и возникновении других внутренних проблем.

Синергизм — общая функциональность системы лучше, чем у всех составляющих ее элементов вместе взятых, совокупный эффект превышает простую сумму результатов действия всех ее элементов.

Туристская система обладает свойством саморазвития. Саморазвитие предполагает наличие механизмов, которые обеспечивают самосохранение и совершенствование системы. К таким механизмам относятся: самоорга— низация, самоуправление и целеполагание.

Самоорганизация — это процесс создания взаимосвязей и распределе— ния функций между элементами системы.

Самоуправление выражается во взаимодействии частей системы, направленное на осуществление управляющих воздействий с использова— нием обратных связей и способствующее самосохраненикі системы.

Целеполагание предполагает формулирование и выбор целей функци— онирования, выработку направления деятельности системы по их реализа- ции, координирует цели составляющих ее подсистем.

Цель системы туризма можно определить как создание среды, обе— спечивающей развитие устойчивого, ответственного, доступного и конку— рентоспособного туризма, создакіщего условия для достижения высокого качества жизни и совершенствования человека, удовлетворения потреб— ностей населения в полезном проведении досуга, рекреации и оздоровле— нии. Кроме этого целью туристской системы является реализация, наряду с социальными и экономическими целями, экологических, культурных и иных целей, возникающих при совершенствовании общественных отно— шений в мировом сообществе.

Функционирование туристской системы (лат. functio — исполнение, совершение) выражается в проявлении ее свойств в данной совокупности отношений и связей и представляет собой способ поведения системы.

Туристская система функционирует на основе противоречий, кон— куренции, многообразия форм деятельности и способности к само— развитию.

Особенности функционирования систем, что в полной мере относится и туристской, определил академик Н.Н. Моисеев: «Любая крупная система, будь то крупная фирма, корпорация и даже государство, может успешно функционировать тогда и только тогда, когда выполнены по меньшей мере два следующих условия.

Во—первых, системе необходимо иметь четко поставленные цели раз— вития и функционирования. Это означает, что должен быть определен круг идей развития, ради достижения которых предпринимаются те или иные усилия. Одна из этих целей генетически присуща любой системе, хотя не все отдают себе в этом отчет. Это сохранение стабильности, целостно— сти системы.
Во—вторых, существует аппарат управления. Это тоже некая система, без которой не может функционировать никакая сложная система. Так вот, управленческий аппарат должен быть способен подчинить личные цели и интересы (которые объективно всегда существуют у каждого его работ— ника и у аппарата в целом) интересам системы»¹.

В основе туристской системы лежит структура, состоящая из элемен— тов, которые выполняя определенные функции, своей деятельностью вли— яют на свойства системы. Эта структура функционирует благодаря меха— низму упорядоченных связей и отношений между элементами.

К элементам туристской системы можно отнести несколько групп вза—

ИMOДeЙCTB ЮЩИХ С ЪeKTOB Т ]ЭИСТСКОЙ ДeЯTeЛЬHOCTИ.

1. 
   Физические лица (туристы) и их объединения.
   

Субъектами туристской системы являются физические лица обладаю— щие такими качествами, как стремление к познанию нового и осмысленикі прошлого; потребность в жизнеобеспечении, общении и получении впечат— лений; активность в действиях, в том числе и коллективных; способность к прогнозированию и другими. В совокупности эти качества в определен— ной мере влияют на поведение систем, а в свою очередь предпочтения, стремления и потребности физических лиц формируются под влиянием этих систем. Поскольку каждый человек является участником многих раз— личных систем, то его предпочтения и потребности представляют собой сложный комплекс.

Физические лица на основе общности интересов могут создавать, в порядке, установленном законодательством, клубы и другие объединения потребителей туристских услуг — общественные некоммерческие органи— зации и общественные объединения, которые будут являться элементами туристской системы.

Деятельность таких объединений может быть направлена на орга— низацию и развитие самодеятельного туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о путях развития туриз— ма и деятельности организаций туристской индустрии, на решение иных задач.

2. 
   Субъекты, производящие и предоставляющие туристам товары и услуги и объекты, представляющие потребительную ценность для тури— сТоВ.
   

Включая отдельных граждан, которым, наряду с юридическими лица—

ми, законодательство предоставляет право заниматься предприниматель— ской деятельностью без образования юридического лица с момента госу— дарственной регистрации.





Моисеев Н.Н. Избранные труды. В 2-х томах. Т. 2. Междисциплнинарные исследо- вания глобальных проблем. Публицистика и общественные проблемы. — М.: Тайдекс Ко, 2003. — 205 с.

3. 
   Посредники, организующие поездки и предлагающие туристский продукт на рынке. К ним относятся туроператоры, турагенты, консалтин— говые организации.
   
4. 
   Некоммерческие организации предпринимателей, работников туристской индустрии, потребителей услуг, ассоциации, сокізы и другие объединения, способствующие развитию сферы туризма.
   
5. 
   Учреждения, занимающиеся подготовкой кадров для сферы туриз— ма и научными разработками.
   
6. 
   Органы государственной власти, осуществляющие правовое регу— лирование в сфере туризма, национальные, региональные учреждения, занимающиеся управлением туристской деятельности, государственные унитарные или акционерные предприятия.
   
7. 
   Международные межправительственные организации, а также международные негосударственные организации, их специализированные учреждения, содействующие туристской деятельности.
   
8. 
   Местное население, проживающее на территории дестинаций, туристских центров и в других населенных местах, посещаемых туристами’.
   

ВНЕШНЛЛ СРЕДА

Культурно-историческая

рмационно—коммуникацио

^kOC Д^{іl]ЭСТВ С'HHЫС'}

и общсствснныс Ст}эук.турьт

Vll]ЭilBJlCЧflll

]ЭПЗВИТИСМ

тургізма

• 
  посетите.ші
  
• 
  местное сообщество
  
• 
  приігимаіощее сообщество
  
• 
  социальные институты учебные заведения
  

KOMПOH ЕНТЫ СИСТЕМЫ (подсистемы)

Рис. 2.1. Структура туристской системы





НовиковВ.С.Организация туристской деятельности: учебник для студ. учреж- дений высш. проф. образования/В.С. Новиков. — М.: Издательский центр «Академия», 2013. (Сер. Бакалавриат), с. 46—48.

К элементам туристской системы относятся искусственные и/или есте— ственные достопримечательности, представляющие собой «туристские ресур— сы —природные, исторические, социально—культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жиз— недеятельности, восстановлению и развитию их физических сил»¹.

Функционирование структуры туристской системы обеспечивают связи между элементами. Содержанием связей в рамках системы туризма выступают общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и пре— кращающиеся по поводу разнообразных материальных и нематериальных благ людей, потребляемых при перемещениях за пределы своей обычной среды, а тaкиe в связи с организацией туристских поездок.

Следовательно, под структурой туристской системы (лат. structura — строение, расположение, порядок) понимают совокупность элементов и устойчивых связей между ними, которые исходя из целей и функций системы, обеспечивают ее целостность и равновесие.

Туристская система является совокупностью регулярно взаимодей— ствующих и взаимозависимых автономных элементов, деятельность кото— рых направлена на достижение определенных целей и которые, объединив— шись, образуют подсистемы туристской системы.

Каждая из этих подсистем выполняет относительно самостоятельные функции, направленные на достижение основной цели туристской системы, прямо или косвенно вовлечена в производство благ, необходимых зачастую не только туристу для удовлетворения своих многочисленных запросов и потребностей в получении новых знаний, общении и отдыхе, но и мест— ному населению. Поэтому туристские подсистемы является открытыми, так как имеют свои характерные особенности развития и обширные связи с внешней средой.

Рассмотрим три основных подсистемы: социальную, экономиче— скую и территориальную. Каждая из этих подсистем, обладая признаками самостоятельной системы, имея свои собственные цели, в главном соот— ветствующие общим задачам системы туризма, одновременно является элементом системы более высокого уровня (социальной сферы, экономи— ки). Подсистемы туризма гармонично связаны друг с другом, их элементы могут переходить из одной подсистемы в другую и иметь различные свой— ства в зависимости от состояния системы туризма.

2. 
   Социальная подсистема щристской системы
   

Целью функционирования соqипльпой подсистемъі является созда— ние устойчивых отношений и взаимодействий между компонентами под—





Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-Ф8 (ред. от 03.05.2012) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
системы, координируя процессы совместной социальной деятельности людей и обеспечивая управление ими, способствуя развитию доступной сферы туризма. В процессе осуществления социального управления про- исходит упорядочение сферы туризма, согласованное функционирование ее элементов, поддержание должного режима их деятельности, а также вза— имодействие системы туризма с внешней средой.

Компонентами социальной подсистемы являются органы государ— ственного управления туризмом, предприятия и учреждения, оказывающие государственные услуги в сфере туризма, некоммерческие объединения, образовательные и научные организации, учреждения социального обслу— живания населения, а также население.

Социальная подсистема функционирует в качестве некоммерческого сектора при поддержке и участии органов государственной власти, раз— личного рода фондов, работодателей, используя социальные институты — систему устоявшихся ценностей, идеалов, а также образцов деятельности и поведения людей, обладающих синергетическим эффектом.

Развивать туризм побуждают социальные причины, такие как восста— новление духовных и физических сил людей, сохранение исторического наследия и окружакіщей среды, потребность знакомства с жизнью и куль— турой других лк›дей.

Для справедливого удовлетворения собственных потребностей, посе— титель, как субъект туристской деятельности, обязан действовать на основе воспитанной и осознанной им общественной необходимости — проявлять социальную ответственность. Отсюда появление нового вида туризма социально ответственного (ответственного или сознательного) туризма. Социальная ответственность туристов и конкретных организаций, вли— яние, оказываемое их деятельностью на общество и окружающую среду, которое проявляется через обеспечение прозрачности и этичного поведе— ния, является вкладом в реализацию общей цели — устойчивого развития общества.

Основной проблемой является необходимость научить туристов вести себя как гости, а не чувствовать себя хозяевами, которым все вокруг долж- ны прислуживать. С другой стороны местные жители должны перестать относится к туристам как к назойливым незваным гостям и понимать, что посетители способствукіт улучшеникі экономической и социальной ситу— ации в месте их проживания.

Поэтому решающее значение имеет привлечение населения к участию в планировании развития туризма и осуществлении туристских проек— тов, способствующих повышению благосостояния местного сообщества, осведомленность о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах по сохранению природы. Местное сообщество (coюmunify) — это груп- па людей, имеющих общие интересы и живущих на одной территории. Это население муниципального образования или региона, которое живет
в определенной природной среде и в сложившейся социально-экономиче— ской системе. При этом, население не задумывается о своей территории как о туристской дестинации. Другой уровень самосознания населения это при- нимающее сообщество (Hosf coыmunify) — сообщество людей постоянно проживающих в дестинации, формирующих ее социальную и культурнукі среду и вступающих в непосредственный контакт с туристами. То есть это население осознает роль своей территории как туристской дестинации, оно осознает все выгоды и помехи которые несут прибывающие турист— ские потоки. Население сознательно участвует в процессах управления туризмом.

Документ принятый Генеральной ассамблеей Всемирной туристской организации еще в 1985 году «Хартия туризма и Кодекс туриста» выдвинул положение, что «местное население, имея право на свободный доступ к туристским ресурсам, должно обеспечивать бережное отноше— ние к окружающей природной и культурной среде. Оно вправе ожидать от туристов понимания и уважения их обычаев, религий и прочих сторон их культуры, которые являются частью наследия человечества».

Участие местных жителей в сфере гостеприимства, производстве и сбыте предметов народных промыслов и другой сувенирной продук— ции, поставке продуктов питания, обслуживании туристских маршрутов, участии в анимационных мероприятиях, выполнении охранных функций, позволяет не только повысить уровень их занятости, но и способствует их закреплению на исконной территории.

Повышение уровня культуры населения, разработка просветитель— ских, образовательных и воспитательных программ, ориентированных на различные социальные группы, прежде всего для детей и молодежи, по устойчивому развитию общества, сохранения природного и культур— ного наследия, о роли туризма в этих процессах — все это служит налогом устойчивого развития туризма.

Социальную задачу решает и создание туристских информацион— ных центров (ТИЦ), которые дают возможность не только посетителям, но местному населению о возможностях путешествий и получении турист— ских услуг. Широкое развитие сети таких центров по всей территории России приведет к появлению новой крупной туристской подсистемы — информационной.

Важное социальное значение имеет разработка и реализация целевых программ на государственном и региональном уровнях, которые способ— ствуют устойчивому развитию туризма, совершенствованию туристской деятельности, сохранению природного и культурного наследия, стимули— руя привлечение инвестиций в сферу туризма, продвижение туристского продукта на рынки и обеспечение качества обслуживания туристов.

Главной тенденцией последнего времени в совершенствовании содер— жания социальной подсистемы стало широкое использование механизма
государственно-частного партнерства для реализации общественно значи- мых проектов, обеспечивающих устойчивое развитие туризма.