Главная страница
Навигация по странице:

  • Разработка

  • Индикаторы развития

  • Индикаторы реализации

  • Основы туризма. Писаревского Рекомендовано


    Скачать 2.15 Mb.
    НазваниеПисаревского Рекомендовано
    АнкорОсновы туризма
    Дата23.09.2022
    Размер2.15 Mb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаPISAREVSKIY_Osnovi_turizma.docx
    ТипДокументы
    #692198
    страница22 из 56
    1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   56

    ВЛЯТЬ ПОЛИТИЧЕСКИЙ, НО]ЭМБТИВНО— П]ЭіlВОВОЙ, ЭKOHOMИЧeCKИЙ ИЛИ КіlКОЙ—

    либо другой способ влияния для изменения текущего состояния развития

    ИНД СТ]ЭИИ Т ]ЭИБМіl.

    В 90—e годы разрабатывались системы индикаторов для оптимизации функционирования городских систем (Испания), индикаторы региональ— ного развития (Чили), международные индикаторы состояния окружаю— щей среды, индекса человеческого развития и т.д. В этот же период на базе индикаторов разрабатываются первые модели развития туристских тер— риторий (Мальта, южные территории Австралии и т.д.). Предлагаемые индикаторы включали в себя традиционные нормы развития туристской отрасли (например, оценку емкости территорий), а также новые критерии развития устойчивого туризма на разных территориальных уровнях: наци- ональном, региональном и локальном2.

    В 1995-1996 rr. были подготовлены первые методики по использова— нию индикаторов устойчивого развития территорий. Они прошли апроба— цию в Канаде, США, Мексике, Нидерландах, Аргентине и ряде других госу- дарств. Под эгидой Всемирной Туристской Организации (ЮНВТО) были проведены ряд встреч и семинаров по разработке и использованию индика— торов устойчивого развития туристской дестинации. Предложенные матери— алы были ориентированы на лиц, принимакіщих решения о путях развития туристской отрасли и ее конкурентоспособности в конкретном регионе.

    По мнению ЮНВТО использование индикаторов устойчивого раз— вития туризма на территориях подразумевает:

    • принятие оптимального решения о пути развития туристской отрасли, снижающее риски и затраты на ее развитие;

    • возможность предотвращения проблем организационно-управлен— ческих, экономических, технологических и территориальных про— блем развития туризма;





    МабалинаН.В. Индикаторы устойчивого развития туристской дестинации// Труды международной научно—практической конференции «Туризм и рекреация: фун— даментальные и прикладные исследования», — М., 2006. — С. 186-190

    2 Indicators of sustainable development for tourism destinations. Madrid: WTO, 2004.

    135)

    определение направлений воздействия и эффекта от развития туристской индустрии;

    разработку бизнес—планов и программ развития туризма; снижение рисков при первоначальном планировании;

    повышение ответственности за развитие туристской индустрии, так как речь идет об общественном процессе, в который вовлечено местное население;

    постоянное усовершенствование механизмов развития туристской индустрии за счет введения регулярного мониторинга состояния территории.

    Индикаторы устойчивого развития следует рассматривать как осно— ву и инструмент принятия решений о приоритетных направлениях раз— вития туризма на территории. При разработке индикаторов устойчиво— го развития туризма на региональном уровне с учетом отечественного и зарубежного опыта следует учитывать уровень туристского освоения. На первоначальном этапе формирования туристско—рекреационных систем регионального и муниципальных уровней индикаторы устойчи— вого развития туризма призваны оценить предпосылки развития туризма (туристско—рекреационный потенциал территории) и выделить ключевые направления его развития. К разработке индикаторов устойчивого разви— тия туризма привлекаются представители различных общественных групп (местные общественные организации и профессиональные объединения, представители бизнес—сообщества, федеральные, региональные и муни— ципальные органы власти, туроператорские компании, природоохранные организации и т.д.).
    Таблица3.1

    Разработка индикаторов устойчивого развития туристско-

    рекреационных систем и планирование развития туристкой отрасли


    Планирование

    Этапы разработки

    индикаторов

    Роль индикаторов

    А. Определение территории, ее границ, приоритетных функций

    Индикаторы

    потенциала

    1. Определение необходимого массива данных и статистики для разработки индикаторов устойчивого развития территории исходя

    из определения ее

    приоритетных функциіі

    Определение территории и ее границ (с учетом природных, политических

    и административных рубежей)


    Продолжение

    Планирование

    Этапы разработки индикаторов

    Роль индикаторов

    В. Выявление основных участников процесса планирования

    2. Подклкічение участников к разработке индикаторов устойчивого развития

    Индикаторы — часть процесса планирования и катализатор туристского развития территории

    С. Формулирование цели и приоритетных задач развития территории

    3. Определение «+»

    и «—» развития туризма на территории

    Разработка индикаторов — ключевая стадия процесса планирования, так как формулируется точка зрения

    на приоритетные пути развития территории

    и выявляются основные параметры оценки ее

    потенциала

    D. Первоначальная оценка территории (ее потенциала), разработка

    СИТ flЦИОННОГО

    (SWOT) анализа, выявление «+», «—», возможных воздействий от развития туристской отрасли

    1. Определение долгосрочного прогноза развития территории Индикаторы развития

    2. Определение приоритетных задач развития территории и их согласование

    в политических кругах

    1. Определение желаемых индикаторов

    2. Определение источников информации

    3. Выбор индикаторов Индикаторы реализации

    4. Оценка информативности и «реальности» индикаторов,

    обоснование процедуры их учета.

    1. C6op данных

    И аНализ

    Индикаторы необходимы для выделения «+» и «—» развития туризма

    на территории, выявления потенциальных рисков и обеспечения полной информации относительно их.

    Индикаторы информируют участников процесса планирования

    о первичной оценке потенциала территории


    Продолжение

    Планирование

    Этапы разработки индикаторов

    Роль индикаторов

    Е. Исходя

    из приоритетных направлений развития определяются краткосрочный, среднесрочный

    и долгосрочный план (прогноз) развития территории

    Разработанные

    и оптимизированные индикаторы

    ВКЛЮЧ£tЮТСЯ

    в разрабатываемые целевые программы

    Индикаторы способствуют повышеникі объективности оценки, они

    И ОЛ b 3 Ю ТСЯ ДЛЯ

    конкретизации цели работы

    и повышения качества ее выполнения.

    Особенно важно применение индикаторов для сопоставления задач отдельных этапов работы с временными сроками ее реализации, что всегда интересует управленцев

    и инвесторов

    F. Формулирование и разработка стратегической цели развития территории

    Осуществляется c6op данных и их анализ

    Индикаторы могут использоваться для определения,

    анализа соотношения стратегических целей развития

    и промежуточных

    задач

    G. Формулирование рабочих планов

    и специальных проектов, в основе которых лежит оптимальная стратегия

    ]ЭіlЗВИТИЯ

    Политические реалии могут оказывать существенное влияние на выбор источников информации, ее обработку, что,

    в свою очередь, определяет применение индикаторов

    Индикаторы могут стать основным инструментом

    в проектировании

    И Ч ilC ТВ ОВilTb

    в разработке определенных задач и специальных проектов


    Окончание

    Планирование

    Этапы разработки индикаторов

    Роль индикаторов

    Н. Выполнение

    11. Ответственность,

    Мониторинг

    рабочих планов

    отчетность,

    индикаторов

    и специальных проектов

    взаимодействие

    охватывает:




    Мониторинг и оценка

    процесс управления




    воздействия дoлжны

    и управленческие




    базироваться

    на непрерывных

    структурыl

    достижение




    наблюдениях

    поставленной цели;




    с промежуточными

    изменения




    отчетами о результатах.

    в окружающей среде




    Основой являются

    и социо—культурной




    используемые

    сфере




    индикаторы




    І. Мониторинг и оценка выполнения программы развития и проектов

    12. Мониторинг применяемых индикаторов.

    Задачи исследования, используемые информационные источники и процедура оценки могут меняться, т.о. периодически необходимо пересматривать используемые

    Индикаторы формируют общественное мнение в оценке результатов




    ИHДИKaTO]ЭЫ




    По материаламВсемирнойТуристскойОрганизации{2004)

    Основные методы разработки индикаторов устойчивого развития туризма заключаются в поэтапных исследованиях. На первоначальном эта— пе формулирукітся цели и задачи исследования, планируется место турист— ского комплекса в хозяйственном комплексе территории, определяются

    «желаемые» индикаторы, анализируются источники информации, ведется c6op данных и их первичный анализ по предложенным индикаторам (о чем информирукітся государственные органы и инвесторы), далее — оцени— вается эффективность выбранных индикаторов и проводится их ревизия. Заключительный этап связан с формированием окончательного списка индикаторов, используемого для исследования территории и планирова— ния развития на ней туристской индустрии.

    Другой подход применяется при разработке индикаторов устойчиво— го развития туризма в сформировавшейся и динамично развивакіщейся
    туристско—рекреационной системе. На основе системного подхода зарубеж— ные и отечественные исследователи выделяют следующие группы инди— каторов, которые предоставлякіт информацикі о степени устойчивости туристско—рекреационной системы.
    1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   56


    написать администратору сайта