Практики проекты молодежи и для молодежи дальневосточные практики
 Скачать 1.12 Mb.
|
|
Глава 5. цЕЛЬ И ЗАДАЧИ КОНцЕПцИИ целью концепции является сохранение и укрепление здоровья населения Хабаровского му- ниципального района путем профилактики заболеваний и создания системы формирования здорового образа жизни. основные задачи концепции: 1. содействие развитию приоритета профилактики заболеваний и формированию здорово- го образа жизни в программах муниципальных действий по укреплению и сохранению здоро- вья населения. 2. разработка предложений по созданию системы межведомственного взаимодействия и партнерства по вопросам сохранения и укрепления здоровья на всех уровнях власти. 3. повышение уровня информированности населения по вопросам сохранения и укрепле- ния здоровья через создание и поддержание постоянно действующей информационно-пропа- гандистской и образовательной системы, направленной на мотивацию населения к здоровому образу жизни, профилактику травматизма, привлечение к активному отдыху, занятию физи- ческой культурой, туризмом и спортом, начиная с детского возраста. 4. расширение профилактической составляющей деятельности лечебно-профилактических учреждений, учреждений образования, культуры, молодежной политики. 5. повышение доступности профилактических услуг для различных групп населения. 6. совершенствование системы подготовки медицинских и немедицинских кадров по воп- росам формирования здорового образа жизни, профилактике заболеваний. 7. Формирование и совершенствование системы мониторинга заболеваний, поведенческих факторов риска и уровня информированности населения по вопросам сохранения и укрепле- ния здоровья. 8. создание условий для реализации принципов здорового образа жизни (инфраструктуры для реализации принципов здорового образа жизни). Глава 6. ПРИНцИПЫ РЕАЛИЗАцИИ КОНцЕПцИИ В целях успешной реализации концепции необходимо руководствоваться следующими при- нципами: 1. приоритет оздоровительных и профилактических мер в области общественного здраво- охранения. 2. своевременное реагирование на тенденции в состоянии здоровья различных групп насе- ления. 3. Доступность для населения оздоровительных мероприятий вне зависимости от социаль- ного статуса граждан, уровня их доходов и места жительства. 4. непрерывность оздоровительных мероприятий в течение всей жизни человека. 5. Формирование у населения ответственности за свое здоровье и здоровье своей семьи. 6. адресность мер по формированию здорового образа жизни с учетом социального стату- са населения, половозрастных и иных характеристик. 7. Этапность реализации мер по формированию здорового образа жизни. Глава 7. КООРДИНАцИЯ КОНцЕПцИИ И ОцЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ РЕАЛИЗАцИИ координацию реализации концепции предлагается осуществлять в рамках работы коорди- национной комиссии при главе администрации Хабаровского муниципального района, оценку эффективности проводить на заседаниях штаба по контролю реализации приоритетных на- циональных проектов и социально-экономического развития в Хабаровском муниципальном районе. WINROCK INTERNATIONAL, 2010 Г ЛАВА 1. Проект «Право на здоровье» Глава 8. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАбОТЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАцИИ КОНцЕПцИИ 1. Формирование муниципальной политики, разработка предложений по источникам финансирования. Для выработки эффективной политики, способствующей мотивации населения к здорово- му образу жизни и созданию благоприятной окружающей среды для сохранения и укрепле- ния здоровья, необходимо развивать сотрудничество со всеми секторами гражданского об- щества. особенно важно создание ориентированных на население подходов к профилактике заболеваний, при этом особое внимание следует уделить уязвимым группам населения (дети, подростки, пожилые люди), нужно также учитывать неравенство в состоянии здоровья между различными социальными группами. Для этого предполагается: 1) признать, что формирование здорового образа жизни – это не только медицинская, но и социально-экономическая проблема, проблема государственного уровня; соответственно и пути ее решения должны быть общегосударственными мерами с участием всего сообщества; 2) придать первостепенное значение решению данной проблемы в системе здравоохра- нения, образования, физкультуры и спорта, культуры. Для этого должны быть предприняты организационные усилия и выделены адекватные человеческие, технические и финансовые ресурсы; 3) создать систему подготовки кадров для осуществления мероприятий по формированию здорового образа жизни во всех указанных ведомствах; 4) привлечь средства массовой информации (сми) для просвещения населения о причинах за- болеваний, основных методах их профилактики, основах здорового образа жизни, выделить для этого государственные ресурсы как финансовые, так и информационные. Финансирование мероприятий по формированию здорового образа жизни предполагается за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. 2. Развитие и совершенствование нормативной правовой базы, направленной на совер- шенствование системы государственного и муниципального управления в сфере профилакти- ки заболеваний и формирования здорового образа жизни. 3. Совершенствование профилактической составляющей системы здравоохранения. разработка и осуществление профилактических программ невозможны без эффективного партнерства медицинского и немедицинского секторов, государственных, муниципальных и частных организаций, научно-исследовательских учреждений и профессиональных научных обществ, общественных организаций, а также активного участия самого населения. медицинские работники должны играть важную роль в просвещении и продвижении ключе- вых методов профилактики в различные секторы, такие как окружающая среда, спорт, транс- порт и другие. Для реализации работы в данном направлении управлению здравоохранения Хабаровского муниципального района необходимо развивать службу медицинской профилактики, которая имеет большой потенциал для сохранения и укрепления здоровья. В системе здравоохранения большое внимание следует уделить разработке и осуществле- нию мероприятий по контролю факторов риска заболеваний, в частности курения, артериаль- ной гипертонии, гиперхолестеринемии, сахарного диабета второго типа, выделению людей с высоким риском развития заболеваний. могут применяться как медикаментозные вмешатель- ства, так и немедикаментозные методы коррекции и контроля факторов риска неинфекцион- ных заболеваний. реализация предлагаемой концепции направлена на создание благоприятных условий для предупреждения инфекционных заболеваний методами вакцинопрофилактики. профилактика должна стать частью практической деятельности медицинских работников, а программы профилактики заболеваний должны быть интегрированы в обязанности учрежде- ний медицинского сектора здравоохранения. Для этого нужно развитие стимулов, способству- ющих таким изменениям (как материальных, так и моральных). Важным шагом должна стать поддержка развития семейной медицины как эффективного направления профилактической работы. В формирование здорового образа жизни существенный вклад может внести Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаров- скому краю. WINROCK INTERNATIONAL, 2010 0 Г ЛАВА 1. Глава 1. Пропаганда здорового образа жизни 4. Подготовка кадров. Для осуществления мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения необходимо достаточное количество квалифицированных медицинских и немедицинских кад- ров. однако в настоящее время отсутствует единая система стандартов обучения профилактике заболеваний как на пред-, так и на последипломном уровне, система подготовки немедицин- ских кадров, система непрерывного профессионального развития в этой области, что могло бы позволить специалистам обновлять их навыки и опыт посредством тренировок и обучения. специалисты в области профилактики заболеваний могут быть подготовлены не только из ме- диков и педагогов. профессионалы других специальностей: психологи, социальные работники, журналисты, лица, принимающие решения, могут также быть обучены методам профилактики. Для ликвидации этих пробелов необходимо развитие системы обучения и получения навы- ков не только в традиционных областях – профилактики и эпидемиологии, – но и новых, таких как укрепление здоровья, доказательная медицина, оценка воздействия разнообразных фак- торов на здоровье. Для подготовки высококвалифицированных специалистов предполагается: 1) в рамках системы непрерывного последипломного образования провести подготовку кадров согласно стандартам обучения по вопросам сохранения и укрепления здоровья по со- ответствующим специализациям; 2) включить в программы обучения не только теоретические аспекты профилактики, но и реальные практические навыки, необходимые для ежедневной работы специалистов в облас- ти профилактики заболеваний; 3) развивать систему непрерывного профессионального развития, тренировок и обновле- ния навыков; 4) пересмотреть и дополнить существующие программы обучения современными методами подготовки специалистов по обучению населения основам здорового образа жизни, методам улучшения здоровья и профилактики заболеваний. 5. Просвещение населения. уровень знаний населения в области здоровья – один из первых и значимых факторов, от которого зависит активность населения в сохранении здоровья. Для эффективного просвещения населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья целесообразно предпринять следующие действия: 1) ориентировать и мобилизовать первичное здравоохранение на просвещение населения о причинах заболеваний, основных методах их профилактики, основах здорового образа жизни и на поддержку населения в его здоровом выборе; 2) ресурсно-методическим центрам (просвещения, здравоохранения) разрабатывать, осу- ществлять и оценивать эффективные долгосрочные программы по обучению населения основам здорового образа жизни и профилактике заболеваний, информировать властные структуры, а также население об эффективности таких программ по промежуточным и конечным результатам; 3) повысить активность заинтересованных структур и ведомств (образования; молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма; торговли и питания; культуры и иных) в ор- ганизации, координации, осуществлении просветительных мер по формированию здорового образа жизни среди населения; 4) реализовывать популяционный подход в просвещении населения по основам здорового образа жизни, мерам по укреплению здоровья и профилактике заболеваний; 5) создавать методические пособия, в которых были бы представлены научно-обоснован- ные положения об основах здорового образа жизни; 6) создавать и проводить образовательные курсы по научно-обоснованной профилактике; 7) активизировать работу средств массовой информации по информированию населения об основах здорового образа жизни, причинах заболеваний, основных методах их профилактики, используя соответствующие научные разработки и оценочные технологии для повышения эф- фективности такой работы. использование средств массовой информации для просвещения населения эффективно тогда, когда сопровождается политическими мерами и индивидуаль- ной работой с населением; 8) активно вовлекать население в программы и кампании по улучшению здоровья и профи- лактике заболеваний с особым акцентом на создание групп взаимопомощи, развитие волон- терского движения среди подростков и молодых людей; 9) разработать и внедрить систему сбора данных и анализа (систему мониторинга) инфор- WINROCK INTERNATIONAL, 2010 1 Г ЛАВА 1. Проект «Право на здоровье» мированности населения о факторах риска развития заболеваний и правилах здорового об- раза жизни. 6. Создание системы сбора данных и анализа распространенности заболеваний и уп- равляемых факторов риска. рекомендуется создать постоянно действующую информационную систему мониторинга поведенческих факторов риска, как наиболее доступную и недорогую. система подразумева- ет регулярное изучение и анализ поведенческих и связанных с ними биологических факторов риска развития и прогрессирования неинфекционных заболеваний на случайных представи- тельных выборках населения. 7. Развитие межсекторального и международного сотрудничества. одним из основных принципов реализации мер по формированию здорового образа жиз- ни является принцип межсекторальности действий. Эффективное влияние на факторы риска заболеваний (курение, нерациональное питание, низкая физическая активность) зависит в большей степени от немедицинских действий. учебные учреждения, сми, предприятия тор- говли, учреждения спорта, органы власти, пищевая индустрия, сельское хозяйство, социаль- ная и экономическая среда оказывают основное воздействие на упомянутые факторы риска для здоровья. и поэтому эффективная инфраструктура для профилактики должна включать в себя связи, обеспечивающие взаимодействие с этими секторами общества. укрепление и развитие международного сотрудничества в области профилактики заболе- ваний играет существенную роль и должно способствовать: – привлечению дополнительных средств для осуществления программ по профилактике за- болеваний и пропаганде здорового образа жизни; – обмену опытом в профилактике заболеваний, разработке и проведении совместных про- грамм просвещения и научных исследований; – выявлению программ, эффективно улучшающих здоровье населения; – подготовке квалифицированных специалистов (экспертов) для работы по профилактике заболеваний, обмену специалистами и знаниями; – выработке технологий, необходимых для противодействия трансграничной рекламе, кон- трабанде табачной, алкогольной продукции, нездорового питания и производству контрафак- тной продукции. Глава 9. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАцИИ КОНцЕПцИИ реализация мероприятий концепции на период до 2020 г. будет осуществляться в три этапа. на первом этапе (2009–2012 гг.) будет проведено формирование соответствующей органи- зационной и правовой базы, отработка предполагаемых мер концепции. планируется разработка ведомственных планов мероприятий по реализации концепции. Будут реализованы меры, направленные на преодоление сложившихся негативных тенден- ций демографического развития, в том числе осуществлена часть мероприятий по снижению распространенности поведенческих факторов риска и, как следствие, снижение уровней забо- леваемости и смертности населения. на втором этапе (2013–2015 гг.) будет продолжено осуществление мероприятий по стаби- лизации демографической ситуации за счет снижения смертности от управляемых причин. ос- новной акцент будет сделан на создании мотивации у населения области к здоровому образу жизни и повышению доступности оздоровительных мероприятий. к 2015 г. предусматривается существенно улучшить здоровье населения. по итогам реализации второго этапа предполагается к 2016 г.: – увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет; – на четверть снизить уровень смертности населения. на третьем этапе (2016–2020 гг.) предусматривается на основе оценки влияния реализу- емых проектов и программ на показатели здоровья населения корректировать и проводить мероприятия по сохранению и укреплению здоровья. к 2020 г. предполагается: – увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет; – снизить уровень смертности в 1,4 раза по сравнению с 2006 г. критериями эффективности реализации концепции будет снижение распространенности поведенческих факторов риска и повышение уровня информированности населения о здоро- вом образе жизни, установленным по результатам мониторинга. WINROCK INTERNATIONAL, 2010 2 Г ЛАВА 1. Проект «Молодежи – здоровый ритм» ПРОбЛЕМА, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОй НАПРАВЛЕН ПРОЕКТ результаты анализа иерархии ценностей молодежи показывает, что подавляющее боль- шинство (студенты – 75,7%, школьники – 56,2%) отдает приоритет ценности «здоровье», при- давая ему значение «сверхценности». Вместе с тем, исследования свидетельствуют, что мо- лодые люди мало что делают для поддержания нормального состояния своего здоровья. В частности, (в процентах от числа опрошенных): курят 52,4% школьников, употребляют алко- голь 64%, пробовали наркотики 6,1%. Значит «вредные привычки» и «здоровье» не ассоциируется у молодых людей как тесно взаимосвязанные элементы, а следовательно, есть необходимость информирования молоде- жи об основах сохранения своего здоровья, в том числе и репродуктивного, поскольку «семья и семейное счастье» также находятся в приоритетах системы ценностей молодежи. цель Проекта: создать условия для организации в средних общеобразовательных школах г. Владивостока деятельности, направленной на снижение потребления табака, спиртных на- питков подростками-школьниками. ЗАДАЧИ ПРОЕКТА: – разработать и апробировать интерактивную образовательную программу для школьников о здоровом образе жизни; – разработать правотворческие инициативы, обеспечивающие внедрение в общеобразо- вательных школах г. Владивостока профилактических программ, направленных на снижение потребления подростками табака и спиртных напитков. НА КОГО НАПРАВЛЕН ПРОЕКТ – школьники; – родители; – учителя; – органы местного самоуправления. УЧАСТНИКИ ПРОЕКТА – школьники 12-15 лет; – учителя; – органы мсу. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ – получены данные двух социологических опросов (739 школьников); – разработана и апробирована интерактивная образовательная программа для школьников о здоровом образе жизни (350 школьников); – после проведения тренингов: 28,5% решили прекратить курить; 33,3% собирались курить, но решили отказаться; 84,5% узнали новые факты о вреде курения и употребления алкоголя; WINROCK INTERNATIONAL, 2010 Г ЛАВА 1. Проект «Молодежи – здоровый ритм» 87,6% посчитали интерактивную образовательную программу наиболее приемлемой фор- мой информирования; – проведен анализ нормативно-правовой базы городского округа и подготовлена аналити- ческая записка; – разработаны и поданы предложения органам местного самоуправления «о необходимос- ти правового регулирования и совершенствования муниципального управления по вопросам пропаганды здорового образа жизни школьникам г. Владивостока». |