Тгп. ТГП Павлов. Проблемный аспект
 Скачать 1.32 Mb.
|
|
2. Влияние международного права на систему регулирования отношений Современный мир насчитывает около 200 государств, причем у каждого существует свое законодательство, особая правовая система. Предметом регулирования на международном уровне выступают такие отношения, которые «недосягаемы» для норм национального права. Например, порядок международной защиты прав и свобод человека и гражданина. Национальное и международное право - две различные правовые системы, действующие в соответствующих областях. В вопросе о соотношении международного и национально права в науке права есть три научных направления. Первое, дуалистическое, исходит из того, что международное и национальное право - относительно изолированные и независимые друг от друга системы. Второе и третье направления, монистические, основываются на том, что международное и внутригосударственное право - составные части единой системы права. Второе направление утверждает приоритет национального права над международным. Данная теория получила широкое распространение в XIX - начале XX в. в немецкой юриспруденции. Третье направление, напротив, отстаивает приоритет международного права, над национальным. Начало данной концепции было положено в трудах основателя нормативистской школы права - Г.Кельзена. Он исходил из того, что в мире существует единая система права, включающая международное право и национальное право всех без исключения государств. При этом истинность норм национального права определяется нормами международного. Современная политическая ситуация такова, что происходит сближение и взаимодействие этих двух систем. Эволюция государственно-правовой жизни имеет тенденцию к признанию за нормами международного права особой юридической силы, имеющей межгосударственное, первостепенное значение. Интернационализация отношений в различных областях (личная жизнь, экономические отношения, политика, поддержание мира, обеспечение экологической стабильности) придают всевозрастающее значение международному регулированию отношений, а также их детерминацию во внутренне право государств, отдельных народов и частную жизнь человека. Современное международное право становится универсальным регулятором, выражающим общечеловеческие ценности и приоритеты. Применительно к России проблема соотношения международного и национального права официально решена в п. 4 ст. 15 Конституции РФ: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». 3. Место права в системе нормативного регулирования Право – система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, регулирующих общественные отношения. Взаимосвязь права с государством является характерным признаком, выделяющим право из системы нормативного регулирования общественных отношений. В этой связи, например стоит отметить мораль, нравственность, совесть, справедливость являются мировоззрением людей, выражающиеся в их взглядах, убеждениях без принудительного обеспечения со стороны государства. Взаимодействие права с другими социальными регуляторами является сложным общественным процессом. Право и мораль не равнозначные явления и по-разному воздействуют на общественные отношения. Право устанавливается государством, а мораль обществом. Право состоит из законодательных актов, а мораль включает в себя представления об идеале, чувства, желаемые эмоции. Право устанавливается от имени всего народа, а мораль формируется в зависимости от общественного мнения конкретной группы людей (нормы морали могут не совпадать у разных социальных групп населения). Моральные требования отличаются от права тем, что дают больший простор для их толкования. Действие норм права гарантировано силой государства, а действие моральных норм обеспечено силой общественного мнения и добровольным осуществлением в силу осознания долга, привычки, совести. Нормы права и нормы морали в некоторых случаях могут даже противоречить друг другу. Примеры: 1. Правовые нормы не запрещают семье с низким уровнем дохода рожать четвертого и пятого ребенка, а морально это осуждается (т.к. дети обрекаются на нищенское существование). 2. Каждая пятая семейная пара в России бездетна и сточки зрения морали было бы верно упростить систему усыновления (удочерения), однако с правовой позиции существуют весьма высокие барьеры, препятствующие осуществлению этого желания. 3. Введение новых налогов, ужесточение, увеличение сборов, отмена льгот и заслуженных преимуществ аморально, но с правовой точки законно. 4. Распитие спиртных напитков в общественных местах наказывается штрафом, а сточки зрения морали вполне допустимо. Учитывая противопоставление право и морали необходимо отметить их взаимосвязь. Противоречия между правом и моралью не является однозначно негативным, оно выступает объективным стимулятором к преодолению разногласий и совершенствованию обоих явлений, как путем выработки новых нравственных принципов, так и путем внесения изменений в действующее законодательство. Взаимодействие права и морали выражается в том, что мораль влияет на формирование права, право влияет на формирование нравственных норм, право охраняет моральные ценности граждан, нравственные нормы учитываются при формировании законодательства. Характерной чертой демократического права является его моральная обоснованность. Устанавливая правовую норму, законодатель подразумевает наличие определенной справедливости, морали в отношениях людей которые приобрели официальное выражение. Заложенный в праве содержательный смысл активно не только выражает, но и воздействует на устоявшиеся социальные нормы, оказывая на них развивающее воздействие. Таким образом, развитие права ведет к развитию морали. В свою очередь эволюционирующие моральные нормы, имеющие общепринятый характер находят отражение в законодательстве государства и стимулируют его совершенствование. Взаимодействие права и морали носит преимущественно созидательный, конструктивный характер. Примеры: 1. Ряд правовых норм нацелен на охрану моральных интересов общества – правовая защита деловой репутации предпринимателя, организации, защита интересов несовершеннолетнего, вплоть до лишения родительских прав в случаях постоянного аморального поведения, привлечение к уголовной ответственности за хулиганство, оскорбление и клевету, унижение чести и достоинства граждан. 2. Законодатель, зная что Россия занимает второе место в мире по экспорту детей за границу (после Китая), предусмотрел особый усложненный порядок усыновления (удочерения) для иностранцев. В этом случае мораль и право носят единую смысловую направленность. Существуют тенденции к сближению норм права и норм морали. В такой перспективе можно прогнозировать увеличение правомерного поведения, ведь побуждающих мотивов к нему станет больше. Указанное сближение права и морали выражается в переплетении методов воздействия права на общественные отношения. Например, правонарушитель может загладить свою вину (оскорбление) публичным изменением, клевету – опровержением с примирением сторон. Так возрастает роль убеждения вместо принуждения в правовом регулировании. Моральное право – свобода и возможности поведения, основанная на принципах добра, справедливости (например заботливое отношение детей к родителям, благодарность за бескорыстную помощь, уважение к женщине). Корпоративные нормы дополняют правовое регулирование общественных отношений и вырабатываются на основе взаимодействия индивидуального волеизъявления различных негосударственных организаций. Корпоративные нормы являются разновидностью социальных норм и имеют свои характерные черты. Их действие ограничено пределами конкретной организации, они носят локальный характер, регулируют только внутренние отношения. Корпоративная норма – правило поведения сотрудников конкретной организации, выраженное в уставе, положении, решении, устанавливающее наиболее благоприятные условия для успешной реализации поставленных целей и задач. Корпоративные нормы классифицируются на правовые и неправовые. Исполнение правовых норм обеспечивается законным принуждением, а неправовых норм при помощи организационных мер, определенной корпоративной этики, морали, коллективным мнением конкретной организации. Корпоративное право – свобода и возможность поведения, основанная на уставных и иных положениях, действующих внутри общественных, негосударственных объединений, организаций и партий. Обычаи - правила поведения, основанные на силе привычки и многократного повторения в общественной жизни, которые передаются из поколения в поколение. Обычаи обладают рядом признаков: являются общими, обязательными правилами поведения людей; появились раньше права; указывают на желаемое действие или поступок, определяемый в соответствии с традициями коллектива; не закрепляются в специальных актах; содержатся в сознании людей; обеспечиваются силой общественного мнения. Обычное право – свобода и возможность поведения, основанные на обычаях, (например обычай старшинства, обычай первенства в очереди). Лекция 18. Личность, право, государство Вопросы: 1. Права человека, гражданина, личности 2. Статус личности в государстве 3. Соотношение права и государства 4. Соотношение общества и государства 1. Права человека, гражданина, личности Прежде чем рассматривать права личности (человека и гражданина), важно соотнести между собой значение категорий «человек», «гражданин», «личность». Не каждый человек может быть гражданином, как и не всякий гражданин может быть полноценной личностью. Человек - биологическое существо, наделенное интеллектом, представитель живого мира. Гражданин – человек с устойчивой правовой связью с конкретным государством. Личность – показатель социальных способностей человека, характеризующий его как самостоятельного, осознающего себя, свое место и роль в обществе, ответственного за поступки. Вследствие особенностей жизненных ситуаций человек может добровольно утерять свойства личности (стать лицом без определенного места жительства, вести безответственный образ жизни), а в результате психического заболевания человек может быть принудительно лишен дееспособности, например по решению суда потерять право совершать от своего имени юридически значимые действия. Права человека -это совокупность правовых норм, выражающих минимально-необходимый уровень притязаний человека в современном государственно-организованном обществе. Эта универсальная категория приобрела широкое распространение в последнее время. Она является общепризнанной нормой международного права и составляет основу для формирования национального законодательства различных государств. Права человека подразделяются на: А. личные (гражданские) права Б. политические права В. социально-экономические, культурные права. Права человека имеют свои характерные признаки: 1) возникают и развиваются на основе биологической и социальной сущности человека; 2) складываются объективно, существуют вне зависимости от государственного признания; 3) принадлежат человеку от рождения; 4) имеют неотчуждаемый, естественный характер; 5) являются непосредственно действующими; 6) признаются наивысшей ценностью в государстве; 7) составляют основу взаимоотношений между личностью и государством. Для обладания правами человека (правом на жизнь, свободу, равенство) достаточно одного факта рождения. Права человека имеют выраженный моральный, духовный факторы. Права гражданина - это совокупность прав человека и правовых норм вытекающих из гражданства. Права гражданина гораздо шире прав человека и выступают боле сложным понятием. Для обладания правами гражданина (право голоса, право избирать и быть избранным на государственные должности) человеку необходимо иметь гражданство - признак принадлежности к конкретному государству. Права гражданина - юридическая категория, которая может существовать только в связи с их государственным признанием, законодательным закреплением. В России в настоящее время отношения в этой области регулируются ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с изменениями от 01.01.2005 г. гражданство Российской Федерации. Указанный закон определяет гражданство так - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. В зависимости от наличия гражданства того или иного государства имеются различия в объеме прав и обязанностей. Например, имея гражданство государств: Австралии, Холи-Бей (Южная Африка) и др. человек вправе передвигаться практически по всему миру без виз. В России статья 4 Закона «О гражданстве» утверждает принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации: 1. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 2. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. 3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. 4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. 5. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. 6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. 7. Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Права человека и гражданина С.А. Комаров классифицирует по следующим критериям: 1) Первая, наиболее распространенная классификация построена в зависимости от содержания прав: гражданские (личные), это право на жизнь, охрану достоинство, тайну переписки, телефонных переговоров и др.; политические, это право избирать и быть избранным во властные структуры, право на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.; социально-экономические, это право на охрану семьи, материнства, детства, охрану здоровья, социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду, право частной собственности, предпринимательской деятельности, право на труд, отдых; культурные, это право на образование, участие в светской жизни, использовании и обмене результатов научного, культурного, литературного, художественного, технического творчества и прогресса и др. 2) в зависимости от соподчиненности прав: основные (жизнь, участие в управлении обществом и государством) и дополнительные (социального обеспечения, право на образование); 3) в зависимости от принадлежности человека к конкретному государству: права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства; 4) в зависимости от степени распространения: общие (присущие всем гражданам) и специальные (права потребителей, военнослужащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и др.); 5) в зависимости от характера субъектов: индивидуальные (право на жизнь, труд) и коллективные (право на забастовку, митинги); 6) в зависимости от роли государства в осуществлении прав: негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду), позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав); 7) в зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности: права в сфере личной безопасности и частной жизни, права в области государственной и общественно-политической жизни, права в области экономической, социальной и культурной деятельности. Исходя из истории государственно-правового развития прав человека и гражданина их обычно подразделяют на три поколения. Первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями XVII-XVIII вв. гражданские и политические права, выражающие борьбу людей за независимость личности от власти государства, требования ограничить мешательства в область свободы и самовыражения индивида. Это, например, право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и др. Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые как таковые утвердились к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического, культурного статуса. Реализация данных прав требует целенаправленных активных действий со стороны государства. Это, например, право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, защиту материнства и детства, образование, здравоохранение, социальное обеспечение, участие в культурной жизни общества и др. Третье поколение, связано с процессами международного сотрудничества, интеграцией и глобализацией. Это права коллективные или солидарные принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам. Например, право на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и др. Данные права стали приобретать законодательное закрепление после Второй мировой войны как «рефлексия», стремление предотвратить и недопустить мировые конфликты. 2. Статус личности в государстве Правовой статус - это юридически закрепленное положение субъекта в государстве, выражающее совокупность его прав и обязанностей. Статус устанавливает реальное положение личности в обществе. Структура правового статуса состоит из элементов: 1) права и обязанности; 2) законные интересы; 3) правосубъектность; 4) гражданство; 5) юридическая ответственность. Существуют разновидности правового статуса: общий (например Правовой статус – права человека), специальный (правовой статус – права гражданина), индивидуальный (правовой статус – права из занимаемой должности). Наличие разновидностей указывает на деление рассматриваемого явления на «общее», «особенное» и «частное». Общий – статус, основанный на фактическом равенстве людей между собой, одинаково принадлежащий всем гражданам. Специальный – статус, основанный на формальном равенстве людей между собой, возлагающий дополнительные права и обязанности на определенные категории граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов, врачей, священников). Индивидуальный – статус, основанный на фактическом различии людей между собой, выражающий совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж). 3. Соотношение права и государства Существует два основных типа взаимоотношения государства и права. В одном случае государство доминирует над правом, в другом случае право приоритетно и ограничивает власть государства. Известный афинский государственный деятель, реформатор Солон говорил: «Ничего сверх меры» (638-559 г. до н.э.). Поэтому соотношение государства и права должно быть разумным, сбалансированным. Государство и право едины потому, что: 1) возникают и развиваются совместно; 2) объединены типологическими рамками; 3) выступают средствами управления и осуществления власти; 4) призваны выражать чьи-либо интересы. Государство и право различны между собой потому, что: 1) государство – это организация политической власти, а право регулятор общественных отношений; 2) государство выражает силу власти, а право волеизъявление; 3) первичный элемент государства - государственный орган, а первичный элементом права - норма; 4) государство и право не совпадают по формам, функциям и др. Государство и право взаимосвязаны потому, что: 1) государство создает, изменяет, отменяет право, а также действует в целях его реализации и охраны; 2) право упорядочивает деятельность государственного аппарата, устанавливая компетенцию его органов. 4. Соотношение общества и государства Общество - совокупность людей и их взаимоотношений. Государство – организация публичной политической власти на определенной территории, располагающая аппаратом принуждения и монополией на законодательную деятельность. Государство фактически не может существовать вне общества. А общество может существовать вне государственно-организованных форм. Поэтому государство более совершенная, эволюционная ступень развития общества. Государство и общество соотносятся как форма и материя (содержание). Общество - общность индивидов, где действуют не только биологические, но и социальные законы. Общество не просто определенное количество людей, это эволюционирующая система социальных связей людей, объединенных семейными, групповыми, сословными, классовыми, государственными отношениями. Причем каждой группе отношений внутри общества соответствует свое определенное мироощущение, мировосприятие и мировоззрение. Мироощущение – чувство внешнего воздействия, мировосприятие – внутренняя реакция человека на внешнее воздействие, мировоззрение – устоявшееся, сформированное мышление человека, выраженное в поведении. Мироощущение и мировосприятие государству не подчинены, они даны от природы человеку и зависят от его индивидуальных особенностей. Задача государства в этой связи урегулировать, упорядочить на нормативной основе все мировоззренческое многообразие существующее в обществе, с тем, чтобы уберечь государственный строй от подрывной деятельности экстремистки настроенных общественных организаций и уберечь государственную власть от свержения. Проблемный аспект темы Основные права и свободы человека и гражданина: желание и действительность. Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды. Взаимная ответственность государства и личности. Необходимо различать объем прав человека и гражданина. Права и обязанности гражданина шире, чем права человека. Если говорить о гражданском обществе, то это не просто сообщество лиц обладающих гражданством, а те граждане, которые своим правовым поведением и правовой культурой принимают активное участие в осуществлении дел государства. Стоит отметить качественное отличие от государственно-организованного общества выраженное в том, что здесь законодательство государства принимается гражданами непосредственно или через своих представителей. Если говорить о некоторой части современного общества, то примером может выступить определенная социальная группа людей со схожими мировоззренческими позициями и занимаемым положением. Например, пенсионеры, работающее население, безработные, учащиеся. У каждой социальной группы есть свои сформированные взгляды на жизнь, справедливость, права и обязанности. При этом на отношения конкретной социальной группы непременно распространяются единые права и обязанности, вытекающие из гражданства и Конституции. Лекция 19. Правосознание и правовая культура Вопросы: 1. Понятие и структура правосознания 2. Понятие и структура правовой культуры 3. Правовое воспитание 1.Понятие и структура правосознания Правосознание – форма общественного сознания, совокупность чувств, эмоций людей по отношению к праву, правопорядку. Оно формируется под непосредственным воздействием потребностей и интересов личности, является частью общественного сознания. Правосознание зависит от биологических, психологических, интеллектуальных, профессиональных, идеологических и многих других особенностей присущих всем людям. Оно также зависит от жизненных условий, потребностей, интересов конкретного человека или общества в целом. По этой причине правосознание носит индивидуально выраженный характер и имеет разновидности (профессиональное, обыденное, научное, групповое, индивидуальное и др.). Функции правосознания: познавательная, оценочная, регулятивная. В сплоченном обществе - единое правосознание. Если в обществе существует деление на противоборствующие классы, то можно с уверенностью утверждать, что существует противоборство правосознания. Правосознание опосредует всю государственно-правовую деятельность, вынося ей положительную или отрицательную оценки. Процессом коллективного оценивания можно управлять. Для того, чтобы право успешно регулировало общественные отношения, государству необходимо формировать правосознание, воздействовать на него, например, с помощью рекламы здорового образа жизни (о вреде курения, потребления пива), патриотического кино (подчеркивающего героизм сограждан, осуждение преступников), популяризации отечественной музыки, пропаганды соблюдения законов (правил дорожного движения, правового поведения, мышления и др.). Правосознание способно изменить отношение людей к юридическим нормам. Одной из важных составляющих на совершенствующих государственную деятельность в данном направлении является повышение образовательного уровня граждан, особенно юридического образования в условиях формирования правового государства в России. Отсутствие знаний порождает юридическое невежество по отношению к правовым нормам и зачастую приводит к их нарушению. Структура правосознания включает: правовую идеологию и правовую психологию. Правовая идеология включает в себя идеи, концепции, их оценки и осмысление правовых явлений. Правовая психология выражает психическое, эмоциональное отношение людей к праву. Правовая психология включает в себя мотивы деятельности субъекта права, его психические особенности, привычки, убеждения, субъективные представления о праве, чувства, эмоции, настроения, внешнее влияние на психику и др. Необходимо учитывать, что психика человека функционирует с учетом такой его составляющей как бессознательное - мир субъективных психических процессов, управлять которыми субъект не в состоянии. Бессознательное может проявляться как интуиция, аффект, безрассудные поступки в глубоком наркотическом или алкогольном опьянении. Человек по своей природе – биологическое существо, животное, наделенное разумом. Разум не может существовать вне тела, а тело может функционировать при нарушениях работы мозга. Существование человека зависит в первую очередь от биологической составляющей, поэтому необходимо учитывать его естественные потребности – инстинкты: самосохранения, продолжения рода, дышать, есть пищу и другие, которые заложены глубоко в подсознании и готовы «вырваться» наружу, проявиться в поведении. Правовая психология призвана ограничивать, управлять, регулировать не только процессы правовой жизнедеятельности человека, но и воздействовать на желания, заложенные биологической составляющей человека, стимулируя положительные свойства современного человека - самоуправление, самоограничение и самосознание. Повышение правосознания ведет к увеличению роли права, его доминированию в сознании человека. Низкое правосознание проявляется в невежестве, примитивных представлениях о праве и соответствующем поведении. Правосознание и правовое поведение тесно взаимосвязаны, поэтому если мы хотим стимулировать правовое поведение, то необходимо повышать уровень правосознания. 2. Понятие и структура правовой культуры Правовая культура - это правосознание, выраженное в поведении людей по отношению к праву, правопорядку. Правовая культура опирается на правосознание и шире его за счет юридически значимого поведения. Правовая культура побуждает осознанную необходимость, внутреннюю потребность в таком поведении личности, которое соответствует уровню правосознания. Правовая культура отражает идеи, чувства, представления о праве материализующиеся в осознанном поведении, поступках людей. Особенностью правовой культуры выступает комплекс представлений (человека, коллектива, всего общества) о праве, его реализации, деятельности государственных органов, должностных лиц. Правовая культура складывается под воздействием: высокого качества нормативно-правовых актов, соответствия права нормам морали, справедливости принятых в обществе, высокого уровня правового мышления, реализации требований законности в виде устойчивого правопорядка. В структуру правовой культуры входят: 1) объект правовой культуры; 2) правовое сознание (идеология, психология); 3) правовое поведение; 4) субъект правовой культуры. Правовая культура тесно связана с правовым сознанием, поскольку одним из важных побуждающих мотивов к поведению, является личная позиция человека, коллектива – их культура. Если уровень правовой культуры низок, тогда построение правового государства будет затруднительно, добровольная реализация демократических норм не наступит, придется использовать насилие, принуждение властных структур, вместо убеждения. Общенациональная правовая культура – это совокупность правовых культур каждой личности, приобретающая наиболее общие черты, идеи, ценности, обеспечивающие единство в понимании права, правомерного поведения. 3. Правовое воспитание Правовое воспитание – целенаправленная деятельность государства, общества и различных организаций и авторитетных лиц по формированию у граждан правосознания, правовой культуры и правомерного поведения. Субъектами правового воспитания выступают различные органы государства, должностные лица, политики, преподаватели, журналисты. Объекты правового воспитания - граждане, трудовые коллективы, определенные социальные группы. Правовое воспитание происходит в процессе приобщения (обучения, пропаганды, юридической практики, самовоспитания) людей к ценностям, идеям, принципам жизни формирующим уважительное отношение к праву. Проблемный аспект темы Существует две точки зрения на проблему сущности правосознания и правовой культуры. Первая – объективная (макркситско-ленинская). Правовые воззрения людей определяются прежде всего их классовым положением «Бытие определяет сознание». Но это учение не может ответить на вопрос почему изменяются правовые воззрения людей, которые сохраняют свое классовое положение. Вторая – субъективная (немаркситская). Правосознание определяется индивидуальными предпочтениями субъекта, уровнем его культуры, религии, образования и др. однако неясно, почему тогда люди с разным уровнем культуры объединяются для защиты определенных правовых принципов Лекция 20. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность Вопросы: 1. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды 2. Понятие, признаки и виды правонарушений 3. Юридический состав правонарушения 4. Юридическая ответственность: понятие, виды 5. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность 1. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды Правомерное поведение - это волевая деятельность субъектов права соответствующая требованиям норм права. Формальным признаком правомерного поведения является то, что оно осуществляется в форме соблюдения законодательства. Содержательным признаком - соответствие «духу» и «букве» закона. Правомерное поведение субъективно по своей сути, оно осуществляется в индивидуальном порядке и опосредуется личной позицией человека, его отношением к закону. Поведение имеет свой объект воздействия - социально полезные цели и общезначимые интересы. В зависимости от социальной значимости, правомерное поведение подразделяется на: необходимое (своевременная уплата налогов) желательное (всестороннее развитие личности), допустимое (реализация личных интересов). С учетом социальной значимости можно провести дальнейшую классификацию правомерного поведения на: социально-активное - это высшая форма правомерного поведения, возникающая как результат высокого уровня правосознания, правовой культуры, ответственности, добровольности. Социально активный субъект действует на основе твердого убеждения в необходимости и целесообразности правомерного поведения с целью реального утверждения в общественной жизни принципов права, законности, порядка, а не из страха перед наказанием, принуждением; конформистское - это безинициативное поведение, основанное на подчинении правовым предписаниям, при этом не происходит их глубокого, всестороннего осознания; маргинальное - это пассивное поведение, соответствующее правовым предписаниям, но совершаемое под страхом и воздействием государственного принуждения, а не из уважения к закона. 2. Понятие, признаки и виды правонарушений Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности. Признаками правонарушения являются: деяние (действие или бездействие), вина, противоправность, вред, причинная связь между деянием и вредным результатом, юридическая ответственность. В зависимости от степени социальной опасности деяния все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступление – наиболее опасное правонарушение (уголовное) отличающееся максимальной степенью общественной вредности, посягающее на наиболее социально значимые интересы. Перечень правонарушений, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Преступления совершаются только в сфере уголовного законодательства. Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности и совершаются в различных сферах общественной жизни. Проступки классифицируются на: гражданские - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, выражающиеся в нанесении организациям или отдельным гражданам вреда (нарушение договора); административные - правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок или отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей; дисциплинарные - правонарушения, совершаемые в сфере трудовых отношений, посягающие на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций; процессуальные - правонарушения, посягающие на установленные законодательством процедуры осуществления прав и обязанностей. 3. Юридический состав правонарушения Юридический состав - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности на виновное лицо. Юридический состав правонарушения включает в себя: субъект правонарушения (дееспособное, физическое лицо), объект правонарушения (охраняемые нормой права материальные и нематериальные блага), субъективная сторона правонарушения как психическое отношение лица к своему деянию и его последствиям имеет две разновидности: умысел и неосторожность. Умысел - осознание лицом общественно опасного характера своих деяний и предвидение возможности или неизбежности наступления вредных последствий. Если умыслу сопутствует желание наступления вредных последствий, тогда он прямой, если лицо не желает, но сознательно допускает наступление вреда либо относится к нему безразлично, тогда он косвенный. Неосторожность имеет две формы осуществления. Легкомыслие –предвидение лицом вредных последствий своего поведения и безосновательная самонадеянность с расчетом их предотвращения. Небрежность – непредвидение лицом вредных последствий своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предусмотреть); объективная сторона правонарушения является совокупностью внешних признаков, характеризующих данное правонарушение. Сюда относят: деяние, противоправность (формальный аспект), вредный результат (содержательный аспект), причинную связь (вред должен быть следствием деяния, а поведение причиной вредного результата). 4. Юридическая ответственность: понятие, виды Юридическая ответственность - это разновидность государственного принуждения в отношении виновного в правонарушении. Существует несколько разновидностейгосударственного принуждения, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, пресечения, меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера, реквизиция. Юридическая ответственность связана с возложением новой обязанности (кары за нарушение норм), например, обязанность оплатить штраф. Меры защиты, как разновидность государственного принуждения не карают, а восстанавливают нарушенное право без привлечения нарушителя к ответственности, например, принудительное взыскание алиментов. Меры пресечения, например, принудительное задержание подозреваемого осуществляется с целью обеспечения производства по уголовному делу, обыск, - с целью недопущения сокрытия следов преступления, медицинское освидетельствование водителя перед выходом в рейс – с целью недопущения правонарушения. Указанные меры не кара, а предупреждение правонарушений. Меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним лицам за совершение общественно опасных деяний, принудительные меры медицинского характера, применяемые к душевнобольным нарушителям, принудительное изъятие имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости (реквизиция) также не являются карой и носят предупреждающий характер. Разновидности мер: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение). Признаки юридической ответственности: 1) устанавливается государством в правовых нормах; 2) опирается на государственное принуждение; 3) применяется специально уполномоченными государственными органами; 4) связанность с возложением новой обязанности; 5) выражается в определенных отрицательных последствиях; 6) выступает формой реализации санкции нормы права (но с санкцией не отождествляется, потому, что санкция - часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными, так и благоприятными); 7) возлагается в процессуальной форме; 8) наступает только за совершенное правонарушение. Фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, а юридическим основанием является норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к данному правонарушителю. Подобным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда. В зависимости от отраслевого признака юридическую ответственность классифицируют на: гражданско-правовую (договорную и внедоговорную), уголовную (личную), которая применяется только за преступления и не иначе как по приговору суда; административно-правовую (публичную), она наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях и выражается в таких мерах, как штраф, лишение специального права; трудовую (дисциплинарную). Основной принцип гражданско-правовой ответственности - полное возмещение вреда, причем с возможностью возмещение последующих убытков (выплатой неустойки); дисциплинарную, она применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины (предупреждение, выговор, строгий выговор); материальную, которая наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей. Цель юридической ответственности - обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита правопорядка. Функции определяются целью среди них можно выделить: 1) репрессивно-карательную, выражающуюся в причинении неблагоприятных последствий со стороны государства; 2) правовосстановительную, позволяющую восполнить потери, компенсировать нарушенное право путем организационных или материальных способов воздействия; 3) воспитательную, которая направлена на формирование у субъектов мотивации к правомерному поведению и предупреждению новых правонарушений. Принципы юридической ответственности: 1) справедливость (соразмерность правонарушения и наказания); 2) гуманизм (уважение человеческого достоинства); 3) законность (юридическая ответственность возлагается на основе норм права); 4) обоснованность (объективность, всесторонность, полнота, аргументированность); 5) неотвратимость (неизбежность наступления юридической ответственности); 6) целесообразность (соответствие наказания целям юридической ответственности, учет смягчающих и отягчающих обстоятельств). 5. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность К таким обстоятельствам относят: 1) невменяемость (когда лицо не отдает отчета своим действиям); 2) необходимая оборона (защита общественных и личных интересов с причинением вреда посягающему лицу, с учетом пределов соответствия защиты характеру и степени общественной опасности посягательства); 3) задержание лица, совершившего преступление (причинение вреда лицу, если иными средствами задержать его не представлялось возможным с целью пресечения новых преступлений и обеспечения привлечения к ответственности; 4) крайняя необходимость (экстренные, чрезвычайные действия, допустимые в случаях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости); 5) физическое и психическое принуждение (деяние направленное на нарушение норм права лицом под воздействием угрозы убийством или иным сильным влиянием, если вследствие этого оно не могло руководить своими действиями); 6) обоснованный риск (причинение вреда законным интересам одной степени значимости для сохранения наиболее значимого общественно полезного интереса и обеспечения важной цели); 7) исполнение приказа или распоряжения (причинение вреда лицом, исполняющим должностные, обязательные решения вышестоящего лица); 8) малозначительность правонарушения (деятельность не представляющая общественной опасности). |