Стандарт. Стандрат обеспечения эффективного функционированиясистемы управл. Программа реформа контрольной и надзорной деятельности
 Скачать 1.8 Mb.
|
|
. Неотъемлемой частью должностного регламента является лист ознакомления государственного гражданского служащего с должностным регламентом. III. Порядок разработки проектов должностных регламентов Разработку проектов должностных регламентов целесообразно начать с заполнения каждым гражданским служащим структурного подразделения (Наименование федерального государственного органа) по поручению его непосредственного руководителя должностной анкеты по форме согласно приложению. Заполненная должностная анкета должна быть обсуждена непосредственным руководителем и гражданским служащим в целях: а) выявления правильности понимания гражданским служащим своих непосредственных обязанностей по замещаемой должности, уровня ответственности, результатов служебной деятельности и критериев оценки этих результатов; б) уточнения распределения должностных обязанностей между гражданскими служащими структурного подразделения (Наименование федерального государственного органа) с учетом замещаемых ими должностей, квалификации, опыта и навыков работы; в) повышения эффективности служебной деятельности, оптимизации загруженности гражданских служащих и ликвидации дублирования обязанностей; г) определения возможности взаимозаменяемости между гражданскими служащими при выполнении отдельных должностных обязанностей. В результате анализа должностных анкет и их корректировки в процессе обсуждения непосредственный руководитель разрабатывает проект должностного регламента гражданского служащего в соответствии с требованиями, изложенными в части II настоящих Методических рекомендаций. Разработанный проект должностного регламента представляется руководителю структурного подразделения (Наименование федерального государственного органа) для обсуждения, согласования с кадровой службой (Наименование федерального государственного органа) и дальнейшего утверждения. 27 ПРИЛОЖЕНИЕ к Методическим рекомендациям по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (Наименование федерального государственного органа) ДОЛЖНОСТНАЯ АНКЕТА (заполняется государственным гражданским служащим и согласовывается с непосредственным руководителем) Ф.И.О. государственного гражданского служащего Наименование структурного подразделения Наименование должности государственной гражданской службы с указанием группы и категории должности № п/п Перечень основных направлений служебной деятельности гражданского служащего Должностные обязанности гражданского служащего (исходя из основных направлений деятельности по данной должности) Процедура исполнения должностных обязанностей Сроки исполнения должностных обязанностей гражданского служащего Описание конечных результатов служебной деятельности гражданского служащего и критериев их оценки основание (исходные документы, акты) для начала исполнения должностных обязанностей право или обязанность гражданского служащего самостоятельно принимать решения, а также возможность или обязанность принимать участие в выработке этих решений (заполняется при необходимости) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей 1 2 3 4 5 6 7 8 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 28 Приложение 3.5 Примерная форма служебного распорядка федерального государственного органа УТВЕРЖДЕН приказом Руководителя (Наименование федерального государственного органа) от «__»________ 20___ года № ____ СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК (Наименование федерального государственного органа) I. Общие положения 1. Служебный распорядок (Наименование федерального государственного органа) (далее - Служебный распорядок) регламентирует порядок поступления граждан Российской Федерации на федеральную государственную гражданскую службу (работу) в (Наименование федерального государственного органа) и увольнения из (Наименование федерального государственного органа), основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта (трудового договора), служебное (рабочее) время и время отдыха, применяемые виды поощрения и награждения, а также иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - законодательство о гражданской службе), трудовым законодательством Российской Федерации (далее - трудовое законодательство) и Руководителя (Наименование федерального государственного органа). 2. Профессиональная служебная деятельность федерального государственного гражданского служащего (Наименование федерального государственного органа) (далее - гражданский служащий (Наименование федерального государственного органа)) осуществляется в соответствии с законодательством о гражданской службе, иными нормативными актами, должностным регламентом и служебным контрактом. 3. Трудовая деятельность работника, замещающего на условиях трудового договора в (Наименование федерального государственного органа) должность, не являющуюся должностью федеральной государственной гражданской службы (далее - работник), осуществляется в соответствии 29 с трудовым законодательством, иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором. Применительно к работнику Служебный распорядок является в соответствии с трудовым законодательством правилами внутреннего трудового распорядка и распространяется на него в полном объеме, кроме положений, относящихся исключительно к гражданским служащим. 4. На гражданских служащих и работников, работающих по срочному служебному контракту или по срочному трудовому договору, распространяются установленные Служебным распорядком правила, относящиеся соответственно к гражданским служащим или работникам (Наименование федерального государственного органа. 5. Представитель нанимателя осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством о гражданской службе, трудовым законодательством, другими федеральными законами и иными нормативными актами. Представитель нанимателя осуществляет: в соответствии с законодательством о гражданской службе полномочия нанимателя от имени Российской Федерации; в соответствии с правилами, регламентирующими организацию федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в (Наименование федерального государственного органа), связанные с гражданской службой в (Наименование федерального государственного органа) права и обязанности, аналогичные предусмотренным трудовым и иным законодательством правам и обязанностям работодателя - юридического лица. Представителем нанимателя, обладающим полномочиями по заключению и расторжению служебных контрактов о прохождении гражданской службы, для гражданских служащих является Руководитель (Наименование федерального государственного органа). Гражданские служащие, замещающие в (Наименование федерального государственного органа) должности гражданской службы категории "руководители", а также иные гражданские служащие, постоянно или временно исполняющие в (Наименование федерального государственного органа) организационно-распорядительные функции, осуществляют отдельные права и обязанности представителя нанимателя в качестве представителей Руководителя (Наименование федерального государственного органа) в пределах полномочий, предоставленных им соответствующими нормативными актами, должностными регламентами и служебными контрактами. 6. Руководитель (Наименование федерального государственного органа) осуществляет связанные с гражданской службой в (Наименование федерального 30 государственного органа) полномочия государственного органа, если иное прямо не предусмотрено федеральными законами и другими нормативными актами. 7. (Наименование федерального государственного органа) является стороной заключаемого с гражданским служащим служебного контракта и обладает связанными с гражданской службой в (Наименование федерального государственного органа) правами и обязанностями, аналогичными предусмотренным трудовым и иным законодательством правам и обязанностям работодателя - юридического лица. (Наименование федерального государственного органа) является стороной заключаемого с работником (Наименование федерального государственного органа) трудового договора (работодателем). II. Поступление на гражданскую службу (работу) в (Наименование федерального государственного органа), заключение, изменение и прекращение служебного контракта (трудового договора) 8. Поступление гражданина (гражданского служащего) на гражданскую службу (работу) в (Наименование федерального государственного органа), назначение его на должность гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа), заключение и прекращение с ним служебного контракта (трудового договора), освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы (работы), изменение его правового положения (статуса) в период прохождения гражданской службы (в период работы) оформляются приказом (распоряжением) Руководителя (Наименование федерального государственного органа) (далее - приказ (распоряжение) Руководителя (Наименование федерального государственного органа)). 9. На гражданскую службу в (Наименование федерального государственного органа) принимаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа), на которую они претендуют. 10. Поступление на гражданскую службу в (Наименование федерального государственного органа) осуществляется, как правило, по результатам конкурса, который проводится в соответствии с законодательством о гражданской службе и Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа). 31 11. Замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, осуществляется на основании представления руководителя соответствующего структурного подразделения. 12. При поступлении на гражданскую службу (работу) в (Наименование федерального государственного органа) гражданином (гражданским служащим) представляются в кадровую службу (Наименование федерального государственного органа) (далее - кадровая служба) следующие документы: письменное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы (о поступлении на работу); собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы с приложением 6 цветных фотографий на матовой бумаге размером 3 x 4 см. без уголка; паспорт; трудовая книжка, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования граждан; свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу); документы об образовании; сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (при заключении трудового договора не представляются); заключение медицинского учреждения установленной формы об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (при заключении трудового договора не представляется); с ведения о размещении информации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет". 13. При поступлении гражданина на гражданскую службу (работу) впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются и выдаются ему кадровой службой. В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы (специфики работы) при заключении служебного контракта (трудового договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления иных документов. 32 14. Кадровая служба проверяет достоверность и полноту данных, содержащихся в представленных гражданином (гражданским служащим) документах. Если по замещаемой должности необходимо использование гражданином (гражданским служащим) сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке производится оформление допуска по соответствующей форме. В случае обнаружения в документах недостоверной информации, а также в случае отказа гражданина (гражданского служащего) от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, гражданину (гражданскому служащему) может быть отказано в поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа) (в поступлении на работу), о чем гражданин (гражданский служащий) уведомляется в письменной форме. 15. По результатам проверки представитель нанимателя заключает с гражданином (гражданским служащим) в письменной форме служебный контракт о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебный контракт составляется в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, каждый из которых подписывается представителем нанимателя и гражданином (гражданским служащим). Служебный контракт, подписанный гражданином (гражданским служащим), подписывается представителем нанимателя на основе распоряжения (приказа) о назначении на должность гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа). Распоряжение (приказ) о назначении на должность гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа) должно соответствовать условиям служебного контракта. Распоряжение (приказ) объявляется гражданскому служащему под роспись и доводится до сведения структурных подразделений (Наименование федерального государственного органа) (далее - структурные подразделения) после подписания представителем нанимателя служебного контракта. После подписания один экземпляр служебного контракта остается у гражданского служащего, другой экземпляр служебного контракта, в котором гражданский служащий ставит роспись о получении своего экземпляра, хранится в личном деле гражданского служащего. Изменение условий служебного контракта осуществляется в соответствии с законодательством о гражданской службе и оформляется в виде письменного соглашения к служебному контракту, являющегося его неотъемлемой частью. 33 16. Заключение, изменение и прекращение трудового договора в (Наименование федерального государственного органа) осуществляются в соответствии с трудовым законодательством. 17. В распоряжении (приказе) о назначении на должность гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа) и в служебном контракте (в трудовом договоре) сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего (работника) в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы (поручаемой работе) в (Наименование федерального государственного органа). Прохождение испытания осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном в (Наименование федерального государственного органа). 18. При заключении служебного контракта (трудового договора) гражданин (гражданский служащий) должен быть ознакомлен руководителем соответствующего структурного подразделения под роспись: с должностным регламентом (должностной инструкцией); с Положением о (Наименование федерального государственного органа); с положением о соответствующем структурном подразделении; со Служебным распорядком; с положением о пропускном режиме; с инструкциями по технике безопасности, производственной санитарии и о мерах пожарной безопасности. Ознакомление гражданского служащего (работника) под роспись с иными актами и документами, имеющими отношение к исполнению им должностных (трудовых) обязанностей, производится по мере необходимости в порядке, установленном в (Наименование федерального государственного органа). 19. После назначения на должность и заключения служебного контракта (трудового договора) гражданскому служащему (работнику) выдается под роспись служебное удостоверение установленной формы; с ним проводятся вводный инструктаж по безопасности труда в (Наименование федерального государственного органа) и вводный противопожарный инструктаж по соблюдению мер пожарной безопасности в зданиях (Наименование федерального государственного органа). 20. Гражданскому служащему (работнику), приступившему к исполнению должностных (трудовых) обязанностей, выделяется постоянное служебное (рабочее) место и обеспечиваются иные условия, необходимые для надлежащего исполнения указанных обязанностей. Служебным (рабочим) местом гражданского служащего (работника) является место, где гражданский служащий (работник) должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с исполнением должностных (трудовых) обязанностей и которое прямо или косвенно находится под контролем представителя нанимателя (работодателя). 34 Постоянным служебным (рабочим) местом гражданского служащего (работника) является надлежащим образом оборудованное место в одном из зданий (Наименование федерального государственного органа) либо иное место, определенное соглашением сторон служебного контракта (трудового договора), предназначенное для исполнения гражданским служащим (работником) своих должностных (трудовых) обязанностей без специального указания соответствующего руководителя. 21. Предельный возраст пребывания на гражданской службе в (Наименование федерального государственного органа) - 65 лет. После достижения гражданским служащим указанного возраста замещение им должности гражданской службы не допускается. 22. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет). 23. Днем прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа) и увольнения с гражданской службы (днем прекращения трудового договора) является последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей (последний день работы работника), за исключением случаев, когда гражданский служащий (работник) фактически не исполнял должностных обязанностей (не работал), но за ним в соответствии с федеральным законом сохранялась замещаемая должность (место работы). До дня увольнения гражданский служащий (работник) в установленном порядке сдает числящиеся за ним документы и материальные ценности и оформляет обходной лист установленной в (Наименование федерального государственного органа) формы. В день увольнения гражданскому служащему (работнику) выдается трудовая книжка с записью об увольнении, а также по его просьбе другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, с ним производится окончательный расчет. В день увольнения гражданский служащий (работник) обязан сдать служебное удостоверение в кадровую службу. |