Стандарт. Стандрат обеспечения эффективного функционированиясистемы управл. Программа реформа контрольной и надзорной деятельности
 Скачать 1.8 Mb.
|
|
VI. Поощрения и награждения 60. За успешное и добросовестное исполнение обязанностей, безупречную и эффективную гражданскую службу в (Наименование федерального государственного органа) к гражданским служащим и работникам могут применяться следующие виды поощрения и награждения: 46 объявление благодарности Руководителя (Наименование федерального государственного органа) с выплатой единовременного поощрения; объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения; награждение Грамотой (Наименование федерального государственного органа) с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; занесение в Книгу почета (Наименование федерального государственного органа) с выплатой единовременного поощрения; награждение Почетной грамотой (Наименование федерального государственного органа) с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; награждение почетным знаком (Наименование федерального государственного органа); поощрение Правительства Российской Федерации; поощрение Президента Российской Федерации; награждение государственными наградами Российской Федерации. 61. Решения о поощрениях и награждениях, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 60 Служебного распорядка, принимаются в соответствии с правилами, действующими в (Наименование федерального государственного органа); решения о награждениях, предусмотренных абзацами шестым и седьмым пункта 60 Служебного распорядка, а также о представлении гражданского служащего (работника) к поощрениям и награждениям, предусмотренным абзацами восьмым - десятым пункта 60 Служебного распорядка, принимаются в установленном порядке. 62. За выполнение задания особой важности и сложности в соответствии с приказом Руководителя (Наименование федерального государственного органа) и за особые отличия в гражданской службе гражданский служащий может быть в установленном порядке поощрен досрочным присвоением очередного классного чина либо присвоением классного чина на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы, в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность. 63. Гражданскому служащему и работнику могут быть произведены в порядке поощрения единовременные денежные выплаты (премиальные выплаты) в соответствии с правилами, установленными в (Наименование федерального государственного органа). 64. Решение о поощрении или награждении объявляется гражданскому служащему (работнику) в торжественной обстановке и запись о нем вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего (работника). 47 VII. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих и работников 65. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим (работником) по его вине возложенных на него должностных (трудовых) обязанностей представитель нанимателя (работодатель) вправе применить одно из следующих дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение. К работнику не применяются такие дисциплинарные взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии и освобождение от замещаемой должности гражданской службы. Увольнение гражданского служащего с гражданской службы производится в соответствии с законодательством о гражданской службе; увольнение работника с работы производится в соответствии с трудовым законодательством. 66. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения и не позднее шести месяцев со дня его совершения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 67. До применения дисциплинарного взыскания руководителем соответствующего структурного подразделения от гражданского служащего (работника) должно быть затребовано письменное объяснение. В случае отказа гражданского служащего (работника) дать письменное объяснение, а также в случае непредоставления такого объяснения по истечении двух рабочих дней с даты, когда оно было затребовано, в структурном подразделении составляется соответствующий акт. В случае проведения служебной проверки (служебного расследования) гражданский служащий (работник) вправе дать письменное объяснение соответствующей комиссии. Отказ гражданского служащего (работника) дать письменное объяснение, а также непредоставление такого объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. 68. По письменному заявлению гражданского служащего или по решению представителя нанимателя проводится служебная проверка, направленная на полное, объективное и всестороннее установление обстоятельств совершения дисциплинарного проступка. При отсутствии письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки представитель нанимателя вправе применить к нему дисциплинарное взыскание без проведения служебной проверки. 48 В связи с рассмотрением вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности работника при необходимости по решению работодателя может быть проведено служебное расследование. 69. По представлению руководителя структурного подразделения гражданский служащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, может быть решением представителя нанимателя отстранен от исполнения должностных обязанностей на период проведения служебной проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности. 70. Результаты служебной проверки оформляются в виде письменного заключения, подписанного руководителем кадровой службы и другими участниками служебной проверки. Результаты служебного расследования оформляются в виде письменного заключения, подписанного председателем комиссии по служебному расследованию и ее членами. 71. Письменное заключение по результатам служебной проверки приобщается к личному делу гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок. 72. Гражданскому служащему (работнику), имеющему дисциплинарное взыскание, выплата денежных поощрений (премиальных выплат) производится по решению представителя нанимателя (работодателя) на основании представления руководителя структурного подразделения. Невыплата или уменьшение размера денежных поощрений (премиальных выплат) дисциплинарным взысканием не является и может применяться к гражданскому служащему (работнику) одновременно с дисциплинарным взысканием в порядке, установленном в (Наименование федерального государственного органа). 73. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий (работник) не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. До истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания оно может быть снято представителем нанимателя (работодателем) по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего (работника), по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения или по ходатайству профсоюзного комитета (Наименование федерального государственного органа). 49 VIII. Организационное обеспечение соблюдения требований Служебного распорядка 74. Общий контроль за исполнением Служебного распорядка осуществляет Руководитель (Наименование федерального государственного органа). 75. Непосредственный контроль за исполнением Служебного распорядка осуществляется руководителями структурных подразделений и начальниками отделов структурных подразделений в пределах их полномочий. 76. Кадровая служба в соответствии с возложенными на нее задачами обеспечивает реализацию положений Служебного распорядка, в том числе: осуществляет в пределах своих полномочий по указанию Руководителя (Наименование федерального государственного органа) контроль за соблюдением служебной (трудовой) дисциплины гражданскими служащими (работниками) (Наименование федерального государственного органа); консультирует гражданских служащих (работников) (Наименование федерального государственного органа) по вопросам применения Служебного распорядка. 50 Приложение 3.6. Примерная форма положения о кадровой службе федерального государственного органа УТВЕРЖДАЮ Руководитель (Наименование федерального государственного органа) __________И.О. Фамилия "__" ________ 20__ года ПОЛОЖЕНИЕ о кадровой службе (Наименование федерального государственного органа) I. Общие положения 1. Кадровая служба является структурным подразделением (Наименование федерального государственного органа). 2. Кадровая служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Регламентом (Наименование федерального государственного органа), решениями (Наименование федерального государственного органа), Положением о (Наименование федерального государственного органа), приказами, распоряжениями Руководителя (Наименование федерального государственного органа), Служебным распорядком (Наименование федерального государственного органа), а также настоящим Положением. 3. Положение о кадровой службе утверждается Руководителем (Наименование федерального государственного органа). II. Основные задачи кадровой службы 4. Основными задачами кадровой службы являются: 1) организационно-кадровое обеспечение деятельности (Наименование федерального государственного органа); а также организация и осуществление кадровой работы по вопросам федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в (Наименование федерального государственного органа); 51 2) осуществление мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений федеральными государственными гражданскими служащими (Наименование федерального государственного органа) (далее - гражданские служащие (Наименование федерального государственного органа)); 3) обеспечение готовности (Наименование федерального государственного органа) к переводу на работу в условиях военного времен и в соответствии с утвержденными планами, а также к устойчивому функционированию в период мобилизации и в военное время; 4) организация работы по защите государственной тайны и ведению секретного делопроизводства в (Наименование федерального государственного органа), а также участие в обеспечении пропускного и внутриобъектового режима; 5) разработка и совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам гражданской службы и кадров в (Наименование федерального государственного органа). III. Основные функции и права кадровой службы 5. Основными функциями кадровой службы являются: 1) обеспечение деятельности Руководителя (Наименование федерального государственного органа) по реализации их полномочий по вопросам ведения кадровой службы; 2) подготовка предложений по реализации положений федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Российской Федерации и внесение указанных предложений Руководителю (Наименование федерального государственного органа); 3) подготовка в установленном порядке предложений о структуре и штатной численности(Наименование федерального государственного органа), об организационной структуре и штатной численности структурных подразделений (Наименование федерального государственного органа), по формированию штатного расписания (Наименование федерального государственного органа); 4) нормативно-правовое, организационное и методическое обеспечение кадровой работы, участие в разработке или разработка проектов нормативных актов (Наименование федерального государственного органа), методических документов, рекомендаций по вопросам гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа) в соответствии с Федеральным законом 52 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, а также подготовка предложений по ее совершенствованию и внедрению новых кадровых технологий; 5) подготовка проектов приказов (распоряжений) Руководителя (Наименование федерального государственного органа), связанных с кадровым обеспечением деятельности (Наименование федерального государственного органа), поступлением на гражданскую службу (работу), ее прохождением, заключением служебного контракта (трудового договора), назначением на должность, увольнением гражданского служащего (работника (Наименование федерального государственного органа), замещающего должность, не являющейся должностью федеральной государственной гражданской службы (далее - работник (Наименование федерального государственного органа)) и выходом их на пенсию; 6) ведение реестра гражданских служащих (Наименование федерального государственного органа), формирование, и ведение в автоматизированной информационной системе единой базы данных кадров (Наименование федерального государственного органа); 7) подготовка предложений по формированию состава для замещения должностей гражданской службы (Наименование федерального государственного органа); 8) согласование проектов положений о структурных подразделениях (Наименование федерального государственного органа) по вопросам, входящим в компетенцию кадровой службы, обеспечение хранения указанных положений после их утверждения и оказание организационно-методической помощи руководителям структурных подразделений (Наименование федерального государственного органа) в вопросах подготовки должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников (Наименование федерального государственного органа) и их согласование перед утверждением; 9) подготовка и реализация мероприятий по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности сотрудников (Наименование федерального государственного органа); 10) оптимизации задач и функций структурных подразделений (Наименование федерального государственного органа) по обеспечению деятельности (Наименование федерального государственного органа); 11) ведение трудовых книжек, сотрудников (Наименование федерального государственного органа); 53 12) ведение личных дел сотрудников (Наименование федерального государственного органа), а также лиц, прикомандированных к (Наименование федерального государственного органа); 13) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа); 14) осуществление контроля за прохождением гражданскими служащими (Наименование федерального государственного органа) испытания при назначении на должности гражданской службы; 15) обеспечение формирования кадрового резерва (Наименование федерального государственного органа), организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование; 16) организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих (Наименование федерального государственного органа); 17) организация и обеспечение мероприятий по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации гражданским служащим (Наименование федерального государственного органа); 18) обеспечение должностного роста гражданских служащих (Наименование федерального государственного органа) на конкурсной основе; 19) организация проведения конкурсов по заключению договоров с гражданами Российской Федерации на время их обучения в образовательном учреждении высшего и среднего профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа); 20) организация дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки и повышения квалификации) гражданских служащих (Наименование федерального государственного органа), осуществление контроля качества обучения по образовательным программам дополнительного профессионального образования; 21) организация прохождения производственной и преддипломной практики студентами образовательных учреждений высшего профессионального образования в (Наименование федерального государственного органа); 22) организация работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд (Наименование федерального государственного органа) по вопросам, входящим в компетенцию кадровой службы; 23) подготовка документов, связанных с награждением и поощрением сотрудников (Наименование федерального государственного органа), а также организаций, граждан Российской Федерации и иностранных граждан; 54 24) ведение персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, подготовка документов, связанных с пенсионным обеспечением сотрудников (Наименование федерального государственного органа); 25) обеспечение соблюдения гражданскими служащими (Наименование федерального государственного органа) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами; 26) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе в (Наименование федерального государственного органа); 27) обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих (Наименование федерального государственного органа) и урегулированию конфликта интересов; 28) оказание гражданским служащим (Наименование федерального государственного органа) консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 29) обеспечение реализации гражданскими служащими (Наименование федерального государственного органа) обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации и иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений; 30) проведение служебных проверок; 31) обеспечение проведения проверки: достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа), и гражданскими служащими (Наименование федерального государственного органа), а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; 55 соблюдения гражданскими служащими (Наименование федерального государственного органа) требований к служебному поведению; соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа), ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с гражданской службы; 32) осуществление сбора и обработки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в установленном порядке, а также контроля за своевременностью их представления; 33) обеспечение подготовки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте (Наименование федерального государственного органа); 34) организация правового просвещения гражданских служащих (Наименование федерального государственного органа) по указанным в подпунктах 25 - 33 пункта 5 настоящего Положения вопросам; 35) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной подпунктами 25 - 34 пункта 5 настоящего Положения сфере деятельности; 36) обеспечение оформления, учет и выдача служебных удостоверений сотрудников (Наименование федерального государственного органа), а также других удостоверений, предусмотренных нормативными правовыми актами (Наименование федерального государственного органа); 37) учет и выдача нагрудных знаков; 38) подготовка проектов правовых актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации (Наименование федерального государственного органа); 39) планирование мероприятий по мобилизационной подготовке (Наименование федерального государственного органа) и обеспечение их проведения; 40) разработка и уточнение документов мобилизационного планирования для обеспечения непосредственной подготовки к переводу и перевода (Наименование федерального государственного органа) на работу в условиях военного времени; 41) подготовка и проведение учебных и учебно-практических мероприятий по мобилизационной подготовке; 42) обеспечение функционирования системы оповещения сотрудников (Наименование федерального государственного органа) и поддержание ее в постоянной готовности; 43) ведение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время сотрудников (Наименование федерального государственного органа), пребывающих в запасе. 56 44) организация мероприятий: по защите сведений, составляющих государственную тайну, предотвращению их разглашения и утечки по техническим каналам; по секретному делопроизводству в (Наименование федерального государственного органа); по оформлению документов, необходимых для допуска и доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, гражданских служащих и работников (Наименование федерального государственного органа); 45) участие в обеспечении пропускного и внутриобъектного режима в зданиях (Наименование федерального государственного органа) и на прилегающих к ним территориях; 46) осуществление регистрации, хранения и сдачи в архив приказов (распоряжений) (Наименование федерального государственного органа) по кадровым вопросам и вопросам защиты государственной тайны в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в (Наименование федерального государственного органа); 47) обеспечение систематизации нормативных организационно- распорядительных документов по вопросам структуры, штатной численности и штатного расписания (Наименование федерального государственного органа), организационной структуры и штатной численности структурных подразделений (Наименование федерального государственного органа), защиты государственной тайны и режима; 48) оформление служебных командировок в пределах Российской Федерации, ежегодных оплачиваемых и других отпусков, листков нетрудоспособности, а также выдача в пределах компетенции кадровой службы справок сотрудникам (Наименование федерального государственного органа); 49) размещение и поддержание в актуальном состоянии в сети Интранет, подготовка для размещения на официальном сайте (Наименование федерального государственного органа) в сети Интернет информации по вопросам, входящим в компетенцию кадровой службы; 50) подготовка к изданию информационно-аналитических материалов, информационно-справочных обзоров, методических рекомендаций, справочников и сборников по вопросам, входящим в компетенцию кадровой службы; 51) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию кадровой службы; 52) обеспечение работы комиссий по расследованию несчастных случаев; 53) хранение актов о несчастных случаях и материалов расследований; 54) осуществление обработки и обеспечение конфиденциальности персональных данных сотрудников (Наименование федерального 57 государственного органа), а также лиц, прикомандированных к (Наименование федерального государственного органа); 55) консультирование сотрудников (Наименование федерального государственного органа) по правовым и иным вопросам, входящим в компетенцию кадровой службы. 6. Кадровая служба для осуществления возложенных на нее задач и функций имеет право: давать должностным лицам, государственным служащим, гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции кадровой службы; запрашивать в структурных подразделениях (Наименование федерального государственного органа) необходимые документы (материалы) и получать их; пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами и базами данных (Наименование федерального государственного органа), а также создавать собственные базы данных; использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации; привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе; взаимодействовать с кадровыми службами Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и других федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями, а также со структурными подразделениями (Наименование федерального государственного органа) по вопросам, входящим в компетенцию кадровой службы; направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях по вопросам, входящим в компетенцию кадровой службы. 7. Информационное, документационное, правовое, материально- техническое, транспортное обеспечение деятельности кадровой службы, а также социально-бытовое обслуживание ее сотрудников осуществляются в соответствии с установленным в (Наименование федерального государственного органа) порядке. |