Стандарт. Стандрат обеспечения эффективного функционированиясистемы управл. Программа реформа контрольной и надзорной деятельности
 Скачать 1.8 Mb.
|
|
III. Основные права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) 24. Представитель нанимателя (работодатель) имеет право: заключать, изменять и расторгать служебные контракты (трудовые договоры) с гражданскими служащими (работниками) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; требовать от гражданского служащего (работника) надлежащего исполнения установленных служебным контрактом (трудовым договором) и должностным регламентом (должностной инструкцией) должностных (трудовых) обязанностей, бережного отношения к имуществу (Наименование федерального государственного органа), имуществу других гражданских служащих и работников, соблюдения Служебного распорядка; оценивать служебную деятельность гражданского служащего и учитывать ее результаты при решении вопросов, связанных с прохождением гражданским служащим гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа); поощрять и награждать гражданского служащего (работника) за безупречную и эффективную гражданскую службу (работу), за успешное и добросовестное исполнение должностных (трудовых) обязанностей; привлекать гражданского служащего (работника) к дисциплинарной и иной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; издавать нормативные акты по вопросам гражданской службы, а в случае необходимости - нормативные акты, содержащие нормы трудового права; вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор. 25. Представитель нанимателя (работодатель) обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, нормативные акты Руководителя (Наименование федерального государственного органа), условия коллективного договора и служебных контрактов (трудовых договоров); обеспечивать гражданским служащим прохождение гражданской службы и замещение должностей гражданской службы в (Наименование федерального государственного органа), предоставлять им государственные гарантии в соответствии с законодательством о гражданской службе и иными нормативными актами; обеспечивать соблюдение гражданскими служащими обязательств, ограничений и запретов, установленных законодательством о гражданской службе, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на гражданской службе; 36 создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими (работниками) служебной (трудовой) дисциплины; создавать гражданским служащим (работникам) условия для рационального и эффективного использования служебного (рабочего) времени и вести учет фактически отработанного гражданским служащим (работником) времени; предоставить гражданскому служащему (работнику) постоянное служебное (рабочее) место, средства, материалы и оргтехнику, а также обеспечивать ему иные организационно-технические условия, необходимые для эффективного исполнения возложенных на него должностных (трудовых) обязанностей; обеспечивать безопасность труда и условия, соответствующие правилам и нормам охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, принимать меры по профилактике профессиональных и других заболеваний гражданского служащего (работника); обеспечивать применение действующих условий оплаты труда гражданских служащих (работников), своевременно и в полном объеме выплачивать или перечислять им денежное содержание (заработную плату) два раза в месяц – 1 и 16 числа текущего месяца, если иные сроки выплаты денежного содержания (заработной платы) не предусмотрены служебным контрактом (трудовым договором); обеспечивать гражданским служащим (работникам) условия для профессиональной переподготовки и систематического повышения квалификации; обеспечивать соблюдение конфиденциальности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, а также обеспечивать в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, защиту персональных данных, содержащихся в личном деле гражданского служащего (работника), от их неправомерного использования или утраты; обеспечивать гражданского служащего и членов его семьи в установленном порядке медицинским и санаторно-курортным обслуживанием, создавать условия для прохождения ежегодной диспансеризации; обеспечивать в установленном порядке медицинское страхование гражданского служащего (работника) и членов его семьи; осуществлять обязательное государственное социальное страхование гражданского служащего (работника) на случай заболевания или потери им трудоспособности в период прохождения гражданской службы (работы) в (Наименование федерального государственного органа); вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор, обеспечивать осуществление социального партнерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 37 IV. Основные права и обязанности гражданского служащего (работника) 26. Гражданский служащий (работник) имеет право на: заключение, изменение и расторжение служебного контракта (трудового договора) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; реализацию прав и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами, коллективным договором, служебным контрактом (трудовым договором) и должностным регламентом; защиту своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; членство в профессиональном союзе, осуществление социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации. 27. Гражданский служащий (работник) обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации; исполнять должностные (трудовые) обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективности и качества работы соответствующего структурного подразделения и (Наименование федерального государственного органа); соблюдать Служебный распорядок; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, за исключением неправомерных; поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных (трудовых) обязанностей; соблюдать служебную (трудовую) дисциплину; хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных (трудовых) обязанностей, в том числе сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан; соблюдать установленный в (Наименование федерального государственного органа) порядок хранения и использования служебных документов, а также материальных ценностей; соблюдать при исполнении должностных (трудовых) обязанностей нормы служебной, профессиональной этики, правила делового поведения с гражданами, с другими гражданскими служащими и работниками, иметь аккуратный и опрятный внешний вид, соответствующий деловому стилю; 38 воздерживаться от совершения действий, препятствующих надлежащему исполнению должностных (трудовых) обязанностей другими гражданскими служащими и работниками; содержать в надлежащем состоянии свое постоянное служебное (рабочее) место; знать и соблюдать правила охраны труда, требования техники безопасности, пожарной безопасности, санитарной гигиены, ежегодно проходить диспансеризацию; своевременно сообщать в кадровую службу сведения об изменениях в персональных данных; сообщить в кадровую службу о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства; сдать в день прекращения (расторжения) служебного контракта (трудового договора) и увольнения из (Наименование федерального государственного органа) служебное удостоверение, страховой полис медицинского страхования, выданные в (Наименование федерального государственного органа); пропуск в поликлинику; документы и материалы, содержащие служебную информацию; полученную в пользование компьютерную и другую оргтехнику, а также надлежащим образом оформленный обходной лист. 28. Гражданский служащий также обязан: соблюдать ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, установленные законодательством о гражданской службе; воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов Российской Федерации, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности; сообщать в установленном порядке представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; своевременно представлять в кадровую службу сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; в соответствии с порядком, установленным в (Наименование федерального государственного органа), предварительно уведомлять представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. 29. Гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических 39 и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). При получении в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием подарка стоимостью свыше указанной суммы гражданский служащий обязан его сдать по акту в (Наименование федерального государственного органа). V. Служебное (рабочее) время и время отдыха 30. Служебное (рабочее) время - время, в течение которого гражданский служащий (работник) в соответствии со Служебным распорядком, графиком службы (работы) либо с условиями служебного контракта (трудового договора) должен исполнять свои должностные (трудовые) обязанности, а также другие периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному (рабочему) времени. 31. Время отдыха - свободное от исполнения должностных (трудовых) обязанностей время, которое гражданский служащий (работник) вправе использовать по своему усмотрению. Право гражданского служащего на отдых обеспечивается установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением перерывов для отдыха и питания, выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков. 32. В (Наименование федерального государственного органа) устанавливается пятидневная служебная (рабочая) неделя продолжительностью 40 часов с двумя общими выходными днями - суббота и воскресенье. Общее ежедневное служебное время в (Наименование федерального государственного органа) (общее время ежедневной работы) определяется в следующих пределах: начало службы (работы) - 9 часов, окончание службы (работы) - 18 часов, окончание службы (работы) накануне общих выходных дней (в пятницу) - 16 часов 45 минут. Продолжительность служебного (рабочего) дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. 33. Рабочее время (Наименование федерального государственного органа) определяется в соответствии с пунктом 32 Служебного распорядка во всех случаях, когда с режимом работы (рабочим временем) организации связываются исчисление сроков или другие правовые последствия, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом либо иным нормативным актом. 40 34. Гражданским служащим (работникам) ежедневно в период с 11 часов 30 минут до 15 часов предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 45 минут. Время начала и окончания перерыва для отдыха и питания в структурном подразделении устанавливается руководителем соответствующего структурного подразделения. 35. При наличии постоянной необходимости в увеличении установленной Служебным распорядком продолжительности служебного (рабочего) дня, проведении работ в общие выходные и нерабочие праздничные дни, а также в целях обеспечения наиболее эффективной и результативной деятельности структурного подразделения в отдельных структурных подразделениях (отделах в составе структурных подразделений) по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения могут вводиться сменный и иные режимы службы (работы). При сменном режиме службы (работы) каждый гражданский служащий (работник) или каждая группа гражданских служащих (работников) осуществляет исполнение своих должностных (трудовых) обязанностей в течение установленной продолжительности служебного (рабочего) времени в соответствии с графиком сменности, утверждаемым руководителем структурного подразделения с учетом мнения профсоюзного комитета (Наименование федерального государственного органа). В случае необходимости допускается введение сменного режима службы (работы) с суммированным учетом служебного (рабочего) времени и с предоставлением выходных дней по скользящему графику. При суммированном учете служебного (рабочего) времени общая продолжительность служебного (рабочего) времени за учетный период не должна превышать нормального количества рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года. Предоставление выходных дней по скользящему графику производится в соответствии с графиком сменности. 36. Гражданскому служащему, замещающему высшую или главную должность гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день. Ненормированный служебный (рабочий) день - особый режим службы (работы), в соответствии с которым отдельные гражданские служащие (работники) без их согласия могут по распоряжению представителя нанимателя (работодателя) в случае служебной необходимости эпизодически привлекаться к исполнению должностных обязанностей за пределами установленной для них нормальной продолжительности служебного (рабочего) времени. 41 При этом переработка сверх нормальной продолжительности служебного (рабочего) времени не считается сверхурочной работой. Гражданскому служащему, замещающему ведущую, старшую или младшую должность гражданской службы, ненормированный служебный день устанавливается служебным контрактом. Для гражданских служащих, имеющих сменный режим службы, ненормированный служебный день не устанавливается. Работнику ненормированный рабочий день устанавливается трудовым договором. Исполнение должностных обязанностей в режиме ненормированного служебного (рабочего) дня компенсируется предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный (рабочий) день в соответствии с пунктами 46 и 47 Служебного распорядка. 37. Руководитель структурного подразделения при условии соблюдения нормальной продолжительности служебного (рабочего) времени вправе: изменять режим службы (работы) отдельного гражданского служащего (работника) с его согласия и принимать иные меры, направленные на обеспечение наиболее благоприятных условий для эффективного исполнения им должностных (трудовых) обязанностей и рационального использования служебного (рабочего) времени; привлекать гражданских служащих (работников) к исполнению должностных (трудовых) обязанностей, непосредственно связанных с проведением заседания и подготовкой проектов актов (Наименование федерального государственного органа), в период с 8 часов 30 минут до 22 часов (привлечение к исполнению должностных (трудовых) обязанностей гражданских служащих и работников, имеющих ненормированный служебный (рабочий) день, может осуществляться за пределами нормальной продолжительности служебного (рабочего) времени). 38. Решения по вопросам, указанным в пункте 37 Служебного распорядка, оформляются распорядительным актом руководителя структурного подразделения. Решения по вопросам, указанным в абзаце втором пункта 37 Служебного распорядка, могут оформляться и в иной письменной форме. 39. Привлечение гражданского служащего (работника) к сверхурочной работе, а также к исполнению должностных (трудовых) обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с его письменного согласия по приказу Руководителя (Наименование федерального государственного органа), изданному на основании мотивированного представления руководителя структурного подразделения с учетом мнения профсоюзного комитета (Наименование федерального государственного органа). В случаях, предусмотренных федеральным законом, привлечение гражданского служащего (работника) к сверхурочной работе, а также 42 к исполнению должностных (трудовых) обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни может производиться без его согласия и без согласования с профсоюзным комитетом (Наименование федерального государственного органа). Соответствующий приказ Руководителя (Наименование федерального государственного органа) издается, как правило, до фактического осуществления работ и доводится до соответствующих гражданских служащих (работников) под роспись. В нем указываются условия компенсации за выполнение сверхурочной работы, за исполнение гражданским служащим (работником) должностных (трудовых) обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Исполнение должностных (трудовых) обязанностей в общие выходные и нерабочие праздничные дни, если оно предусмотрено графиком сменности, является обязанностью гражданского служащего (работника) и осуществляется без издания приказа Руководителя (Наименование федерального государственного органа). 40. В исключительных случаях, когда требуется оперативное решение вопросов, в общие выходные и нерабочие праздничные дни, а также до начала и после окончания служебного (рабочего) дня в (Наименование федерального государственного органа), в том числе в отдельных структурных подразделениях, на основании мотивированного представления руководителя структурного подразделения могут быть организованы дежурства. Оформление решения об организации дежурств осуществляется в порядке, установленном в (Наименование федерального государственного органа). Компенсация за дежурство производится на тех же условиях, что и за другие виды работ за пределами нормальной продолжительности служебного (рабочего) времени, в выходные и нерабочие праздничные дни. 41. В случае необходимости пребывания гражданских служащих (работников) структурного подразделения в связи с исполнением должностных (трудовых) обязанностей в зданиях (Наименование федерального государственного органа) после 22 часов руководитель соответствующего структурного подразделения обязан обеспечить при необходимости доставку этих гражданских служащих (работников) к месту жительства. 42. Учет времени, фактически отработанного гражданским служащим (работником), осуществляется руководителем структурного подразделения и отражается в табеле учета служебного (рабочего) времени по установленной в (Наименование федерального государственного органа) форме. 43. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска, ежегодного дополнительного 43 оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день. 44. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 45. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день; при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней; при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. 46. Ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предусмотренных пунктами 44 и 45 Служебного распорядка. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня. 47. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работника определяется трудовым договором в соответствии с законодательством Российской Федерации и не может быть менее 28 календарных дней. За ненормированный рабочий день работникам предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня. 48. Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год гражданской службы (работы) в (Наименование федерального государственного органа) возникает у гражданского служащего (работника) по истечении шести месяцев непрерывного прохождения им гражданской службы (непрерывной работы) в (Наименование федерального государственного органа). 49. Ежегодный оплачиваемый отпуск за второй и последующие годы гражданской службы (работы) в (Наименование федерального государственного органа) предоставляется в любое время рабочего года, как правило, в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, определяемой графиками отпусков. 50. График отпусков гражданских служащих (работников) утверждается руководителями структурных подразделений, график отпусков заместителей 44 Руководителя (Наименование федерального государственного органа) и руководителей структурных подразделений Руководителем (Наименование федерального государственного органа). Графики отпусков на следующий календарный год, определяющие даты начала ежегодных оплачиваемых отпусков, с подписями об ознакомлении с ними гражданских служащих (работников) представляются в кадровую службу до 31 декабря текущего календарного года. 51. По заявлению гражданского служащего (работника) ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен ему по частям, продолжительность которых определяется по согласованию с руководителем, утверждающим график отпусков. При этом продолжительность хотя бы одной из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. 52. Время предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, определенное графиком отпусков, может быть изменено по соглашению между гражданским служащим (работником) и руководителем, утверждающим график отпусков. 53. В исключительных случаях, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется. 54. Отзыв гражданского служащего (работника) из ежегодного оплачиваемого отпуска допускается только с его согласия и оформляется приказом (распоряжением) Руководителя (Наименование федерального государственного органа) с указанием согласованного с гражданским служащим (работником) времени использования оставшейся части отпуска. 55. Выплата гражданскому служащему денежного содержания и иных денежных сумм при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (оплата отпуска работнику) производится не позднее чем за 10 календарных дней до его начала. В целях своевременного осуществления указанных выплат гражданский служащий (работник) должен не позднее чем за 21 календарный день до даты начала отпуска представить в кадровую службу заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по установленной в (Наименование федерального государственного органа) форме. 56. При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (при увольнении с работы) в (Наименование федерального государственного органа) гражданскому служащему (работнику) выплачивается 45 денежная компенсация за все неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего (работника) неиспользованные отпуска могут предоставляться ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения с работы или освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия), в том числе и в тех случаях, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия срочного служебного контракта (срочного трудового договора). 57. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему (работнику) по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания (заработной платы) с сохранением должности (места работы) в (Наименование федерального государственного органа). Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению сторон служебного контракта (трудового договора) и для гражданского служащего не может превышать одного года. Гражданскому служащему (работнику) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания (заработной платы) и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 58. По письменному заявлению гражданского служащего (работника) он освобождается представителем нанимателя (работодателем) от исполнения должностных (трудовых) обязанностей на срок от одного дня до трех дней с сохранением денежного содержания (заработной платы) в связи с бракосочетанием самого гражданского служащего (работника) или его детей, рождением ребенка, переездом на новое постоянное место жительства, смертью членов семьи гражданского служащего (работника), родителей или близких родственников. 59. Представитель нанимателя (работодатель) вправе без уменьшения размеров оплаты труда предоставлять гражданским служащим (работникам) дополнительное, помимо предусмотренного законодательством о гражданской службе, трудовым законодательством и Служебным распорядком, время отдыха. |