ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 2013–2025 ГОДЫ». Программа российской федерации развитие авиационной промышленности на 20132025 годы
 Скачать 1.29 Mb.
|
Поддержка импортозамещенияВ сегментах гражданской и военной авиационной продукции необходимо создание условий для поддержки российских поставщиков, их диверсификации, увеличения их конкурентоспособности на мировом рынке, снижения зависимости от иностранных компонентов. В долгосрочной перспективе конкурентоспособное импортозамещение, а именно увеличение доли отечественной продукции на внутреннем рынке, достижимо при условии глобальной конкурентоспособности авиационной продукции российского производства: двигателей, авиационных агрегатов, приборов и комплектующих. В краткосрочном и среднесрочном периоде достижение конкурентоспособного импортозамещения затруднено в связи с закреплением авиационных систем и комплектующих на стадии разработки ВС. Их замена зачастую является невозможной или крайне дорогостоящей с точки зрения выполнения правил сертификации, необходимости проведения дополнительных испытаний. Кроме того, от российских производителей комплектующих требуется наличие компетенций в прохождении сложной многоступенчатой международной сертификации, что пока могут только единичные поставщики. В самолетостроении, а именно для SSJ-100 и МС-21, в краткосрочном периоде конкурентоспособное импортозамещение доступно лишь в ограниченной степени, поскольку SSJ-100 уже серийно производится, а МС-21 – в завершающей стадии разработки. В рамках Государственной программы как для производителей финальной продукции, так и для производителей компонентов, предусмотрен ряд мероприятий, способствующих импортозамещению. Мероприятия для производителей финальной продукции включают в себя: -субсидии изготовителям воздушных судов на возмещение части затрат на формирование первоначального склада запасных частей покупателей воздушных судов, обеспечение средствами наземного обслуживания, переподготовку авиационного персонала для воздушных судов нового типа, поставленных в 2016 - 2022 годах (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 745); -взнос в уставный капитал открытого акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация», г. Москва, в целях последующего взноса в уставный капитал специализированной компании – дочернего общества в целях реализации механизма гарантии остаточной стоимости в рамках подпрограммы «Самолетостроение» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 2746-р); -субсидии российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2008 - 2018 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга, а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2008 - 2018 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1073); -субсидии российским производителям самолетов, вертолетов и авиационных двигателей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2008 - 2011 годах на техническое перевооружение, а также части затрат на уплату лизинговых платежей за технологическое оборудование, поставляемое российскими лизинговыми компаниями по договорам лизинга, заключенным с 2006 года (Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 91). Данные мероприятия стимулируют импортозамещение в самолето- и вертолетостроении. Финансирование предусмотрено на всем периоде реализации Государственной программы: 2013-2025 гг. Для поставщиков 1-4 уровня предусмотрено: -финансирование НИОКР по формированию компетенций, необходимых для выполнения функций интегратора первого уровня в проектах создания перспективной авиационной техники; -субсидии российским компаниям на финансирование работ, связанных с повышением конкурентоспособности в качестве поставщиков 2-4 уровня; -взнос в уставной капитал АО «Оборонпром» в целях уплаты купонного дохода по облигационным займам, связанным с созданием двигателей ПД-14, ПД-14А, ПД-14М, ПД-10; -субсидии российским компаниям с целью субсидирования первичных продаж новых продуктов и на возмещение части затрат на проведение сертификации двигателей семейства ПД-14. В результате данных мероприятий ожидается увеличение доли отечественной продукции на российском рынке, а также снижение зависимости от иностранных комплектующих. Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», вступивший в силу 30.06.2015, закладывает основу для применения новых инструментов реализации промышленной политики, в том числе в рамках содействия импортозамещению. Одним из таких инструментов является «специальный инвестиционный контракт». Специнвестконтракт заключается между Российской Федерацией и инвестором, принимающим на себя обязательства по созданию или освоению производства промышленной продукции на территории Российской Федерации. Контракт заключается сроком на 10 лет и может предусматривать различные льготы, включая -льготы по налогам и сборам; -льготы по арендным платежам за пользование государственным имуществом; -льготные тарифы на товары, работы и услуги, подлежащие регулируемому ценообразованию; -иные льготы и преференции, предусмотренные действующим законодательством. Данный механизм позволяет учитывать отраслевую специфику и применять меры государственной поддержки с учетом особенностей конкретных товарных групп и потребностей конкретных отраслей промышленности. |