Курс лекций ТВ прод. С. Л. Николаева, Т. А. Захаренко товароведение и экспертиза в таможенном деле

• Название: С. Л. Николаева, Т. А. Захаренко товароведение и экспертиза в таможенном деле
• Анкор: Курс лекций ТВ прод.doc
• Дата: 25.04.2017
• Размер: 4.91 Mb.
• Имя файла: Курс лекций ТВ прод.doc
• Тип: Документы; #4890
• страница: 29 из 34

Раздел 10. ЭКСПЕРТИЗА ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

Тема 10. Экспертиза товаров в таможенном деле

План:

1. Сущность таможенной экспертизы

2. Понятие «товар» в таможенной экспертизе

3. Экспертные организации и лица, полномочные производить экспертизы в таможенных целях

4. Классификация таможенных экспертиз

5. Порядок назначения таможенных экспертиз

6. Порядок взятия проб или образцов товаров

7. Порядок проведения экспертиз ЦЭКТУ, ЭКС, иными экспертными организациями и экспертами

8. Права, обязанности и ответственность эксперта

9. Заключение эксперта

1. Сущность таможенной экспертизы

В системе рыночных отношений важное место занимает контроль качества товаров. Вопросы идентификации товара, его безопасности, соответствия определенным нормам решаются с помощью экспертизы.

Экспертиза  это исследование какихлибо вопросов, решение которых требует специальных познаний с предоставлением мотивированного заключения.

Особенно часто такие вопросы возникают в таможенном деле, как важнейшей составной части внешнеэкономической деятельности государств. Их профессиональному и оперативному разрешению способствуют объективные результаты экспертиз, представляющих собой специальное научно-практическое исследование, проводимых в соответствии с установленными требованиями.

Значительная роль экспертизы в таможенном деле обусловлена следующими основными причинами:

• 
  проводится независимыми аккредитованными лабораториями, что содействует получению объективных результатов;
  
• 
  способствует выявлению причин и условий, приведших к таможенным нарушениям и преступлениям, что позволяет разработать специфические профилактические меры по устранению этих нарушений;
  
• 
  способствует совершенствованию научнотехнических средств, методов и приемов, повышающих эффективность расследования нарушений и преступлений;
  
• 
  выявляет несовершенство защиты тех или иных объектов от преступных посягательств (различные сигнализирующие и блокирующие устройства, защита документов от подделки);
  
• 
  стимулирует разработку методов идентификации и способов обнаружения фальсификации товаров и др.
  

Таможенная экспертиза  процессуальное действие, назначаемое должностным лицом таможенного органа, имеющего на это полномочие, при наличии основания и оформленное в соответствии с действующим законодательством РФ.

Выполняется таможенная экспертиза назначенным экспертом, по определенным правилам и заканчивается оформлением письменного заключения эксперта установленной формы.

Экспертиза, выполняемая в экспертнокриминалистических подразделениях Федеральной таможенной службы (далее  ФТС) по указанию таможенных органов позволяет:

• 
  получить информацию об истинной структуре товаропотоков в международной торговле;
  
• 
  обнаружить скрытые закономерности искажения информации о товарах (в объеме товаропотоков);
  
• 
  выявить криминальноопасные, контрафактные товары, а также свойства товаров, наиболее подверженных недостоверному декларированию, недекларированию и другим видам фальсификаций.
  

Предмет таможенной экспертизы составляют фактические данные (факты, обстоятельства), исследуемые и устанавливаемые при осуществлении операций таможенных процедур, в том числе при производстве и рассмотрении дел о нарушении таможенного законодательства, об административных правонарушениях, а также уголовных, гражданских и арбитражных делах.

Объектами таможенной экспертизы могут быть:

• 
  пробы, образцы товаров, образцыэталоны, вещественные доказательства и другие предметы, перемещаемые через таможенную границу РФ;
  
• 
  документы: грузовые таможенные декларации (далее  ГТД); документы, несущие информацию об особенностях происхождения товара (сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта и др.); товаросопроводительные (спецификации, упаковочные листы, ярлыки) и товарнотранспортные документы (транспортные накладные и т.д.).
  

В качестве объекта таможенной экспертизы могут выступать не только образцы товаров, но и их части и компоненты, а также упаковка и маркировка товаров.

Субъектами таможенной экспертизы (то есть лицами, имеющими отношение к таможенной экспертизе) могут быть следующие участники внешнеэкономической деятельности:

• 
  физические лица;
  
• 
  юридические лица;
  
• 
  должностные лица таможенных органов;
  
• 
  должностные лица других правоохранительных и судебных органов;
  
• 
  должностные лица органов государственной власти, уполномоченные назначать экспертизы;
  
• 
  государственные эксперты (по должности);
  
• 
  эксперты других экспертных учреждений и частные эксперты, выполняющие экспертизы;
  
• 
  лица, пересекающие таможенную границу, или перемещающие через нее товары (транспортные средства или другие предметы), а также лица, ответственные в отношении этих товаров (предприниматели) и их представители (таможенные брокеры, декларанты, адвокаты).