120073_Физическая культура и спорт в печать. Санктпетербургский государственный университет
 Скачать 4.54 Mb.
|
|
References 1. Klypa T. V., Orekhova M. S., Zabrosaeva L. I. Critical Hyperglycemia. Diabetes, 2015, no. 1, pp. 33–41. (In Russian) 2. MacIntyre E. J., Majumdar S. R., Gamble J.M., et al. Stress hyperglycemia and new- ly diagnosed diabetes in 2124 patients hospitalized with pneumonia. The Ameri- can journal of medicine, 2012, vol. 125, iss. 10, pp. 1017–1023. 3. Tolstolutsky V. Yu., Viter V. I., Koludarova E. M. Morphological diagnosis of cold injury. Proceedings of the 4 th all-Russian с of forensic doctors: abstracts. Vladimir, 1996, pt. 2, pp. 22–23. (In Russian) 4. Strutinsky A. V., Baranov A. P., Buzin A. G., Glazunov A. B. Violations of the elec- trical impulse conduction in the myocardium. General Medicine, 2006, no. 1, pp. 77–85. (In Russian) Контроль над профессиональной деятельностью тренеров дзюдо поиск эффективного юридического механизма И. А. Васильев 1 , Д. С. Фарков 2 , ДА. Рыбина Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург 2 Общественная организация Региональная спортивная федерация дзюдо Санкт-Петербурга», Санкт-Петербург Аннотация. Рассматривается юридический механизм аттестации тренеров, используемый Федерацией дзюдо России, а также требования профессионального стандарта для таких тренеров. В результате авторы приходят к выводу о том, что законодатель преследует цель обеспечить наличие у тренера не только определенного уровня образования, но и постоянное его повышение. Для этого спортивные федерации должны постоянно контролировать деятельность тренеров. Проводимая общероссийскими спортивными федерациями в настоящий момент добровольная аттестация тренеров не в полной мере выполняет контрольную функцию и поэтому должна дополняться другим механизмом на региональном уровне. Таким юридическим механизмом может являться сертификация тренеров региональными спортивными федерациями, проект которой разрабатывается Федерацией дзюдо Санкт-Петербурга. Ключевые слова общероссийские спортивные федерации, региональные спортивные федерации, аттестация тренеров, сертификация тренеров on professional activity of judo trainers: searching for an effective legal mechanism A. Vasilyev 1 , D. S. Farkov 2 , D. A. Rybina 1 1 St. Petersburg State University, St. Petersburg 2 Public Organization “Regional Sports Judo Federation of St. Petersburg”, St. Petersburg Abstract. The article discusses the legal mechanism for certification of trainers used by the Judo Federation of Russia, as well as the requirements of a professional standard for such trainers. As a result, the authors con- clude that the legislator pursues the goal of not only having a certain level of education for the trainer, but also of constantly improving it. To this end, sports federations should carry out control activities for coaches. At present, the voluntary certification of coaches carried out by all-Russian sports federations does not fully meet the controlling nature and therefore should be supplemented by another mechanism at the regional level. Such 197 a legal mechanism may be a certification of trainers by regional sports federations, a draft of which is being developed by the Judo Federation of St. Petersburg. Keywords: all-Russian sports federations, regional sports federations, the formation of sports trainers, certification of trainers, certification of Совершенствование системы повышения квалификации и профессиональной подготовки тренеров в российском спорте обусловлено достижением параметров государственной программы Российской Федерации Развитие физической культуры и спорта. Обращаясь к важнейшим целевым индикаторами показателям названной программы, можем найти среди них как количество физкультурно-спортивных организаций, прошедших добровольную сертификацию, таки количество квалифицированных тренеров. Использование законодателем термина сертификация в таком контексте предполагает обращение к вопросу профессионального уровня лиц, обеспечивающих спортивную подготовку и оказание услуг по тренировкам в сфере различных видов спорта. Проведение сертификации в отношении перечисленных организаций должно создавать гарантии отсутствия вреда для жизни и здоровья для лиц, занимающихся спортом с использованием их инфраструктуры и персонала. В свою очередь, квалификация тренеров в настоящий момент обеспечивается профессиональным стандартом Тренер. В соответствии с последним установлен определенный образовательный ценз для тренеров либо 1) высшее образование — бакалавриат в области физической культуры и спорта или высшее образование — бакалавриат (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование по методике обучения, профессионального спортивного совершенствования по виду спорта (группе спортивных дисциплин, либо 2) наличие подтвержденной высшей квалификационной категории тренера или тренера-преподавателя. Кроме того, стандарт требует от тренеров с целью профессионального роста и присвоения квалификационных категорий получение 1 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 302 (ред. от 29.03.2019) Об утверждении государственной программы Российской Федерации Развитие физической культуры и спорта. СПС Консультант Плюс. Б. м, 2014. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 04.11.2019). 2 Приказ Минтруда России от 28.03.2019 № н Об утверждении профессионального стандарта Тренер. СПС Консультант Плюс. Б. м, 2019. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 04.11.2019). дополнительного профессионального образования (программ повышения квалификации или программ профессиональной переподготовки) разв два года. Таким образом, на текущий момент законодатель в вопросе формулирования гарантий квалификации тренеров использует критерий определенного уровня подготовки такого лица, который подтверждается непосредственно — документом о высшем образовании и дополнительном профессиональном образовании или фактически — наличием высшее квалификационной категории. При этом профессиональный стандарт требует регулярного освоения программ дополнительного профессионального образования не только для продвижения по системе квалификационных категорий, но ив целях профессионального роста тренера. Вот- сутствие надлежащей системы контроля над соблюдением перечисленных требований затруднительно говорить о существовании реальных гарантий в квалификации тренера. Поэтому актуальным является вопрос о сформированности такой системы в законодательстве Российской Федерации. Каким образом осуществляется контроль и кто является контролирующим субъектом в отношении соответствия тренера не только 1) критерию определенного уровня подготовки, но и 2) регулярности повышения им своей квалификации Как известно, норма п. 3 ч. 1 ст. 16 Закона о спорте предоставляет общероссийским спортивным федерациям право осуществлять аттестацию тренеров. К примеру, Федерация дзюдо России использует Положение О порядке аттестационной деятельности по присвоению квалификационных степеней КЮ и ДАН в дзюдо с изменениями отв соответствии с нормой п. 1.5 которого основными задачами аттестационной деятельности, в частности, являются 1) внедрение практики международной системы аттестационной деятельности в дзюдо — присвоение квалификационных степеней 2) внедрение международной терминологии техники дзюдо 3) повышение уровня профессионального мастерства тренеров. При этом аттестация основывается на принципе 3 Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 02.08.2019) О физической культуре и спорте в Российской Федерации. СПС Консультант Плюс. Б. м, 2007. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 04.11.2019). 4 Положение О порядке аттестационной деятельности по присвоению квалификационных степеней КЮ и ДАН в дзюдо (с изм. от 29.12.2018). Федерация дзюдо России. Б. м, 2017. URL: http://www.massjudo.ru/storage/section2/969c02e4 5e18565b1e233bff19ec38a6.pdf (дата обращения 04.11.2019). добровольности прохождения данной процедуры, как следует из положения п. 1.6 названного нормативного акта. Наряду с очевидным репутационным элементом (тренер с квалификационной степенью интересен для занятий в большей степени, чем не имеющий таковой, добровольный характер проведения аттестации не препятствует общероссийской спортивной федерации и региональным федерациям как организаторам соревнований реализовывать свое право на определение условия участия в таких мероприятиях. В соответствии с нормой п. 7.3 ч. 1 ст. 2 Закона о спорте, организатором спортивного соревнования является юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия его проведения. Оба правомочия организаторов подтверждаются в чист Закона о спорте определить условия соревнования и использовать положение (регламент. В соответствии с Правилами вида спорта Дзюдо (утв. приказом Министерства спорта РФ от 1 июня 2017 г. № 480), условиями допуска к участию в соревнованиях является оформление заявки организаций на участие команд или спортсменов по установленной форме с обязательным наличием заверенных печатями подписей руководителя организации, тренера и врача, удостоверяющих соответствующую подготовку участников соревнований 6 Основываясь на приведенном нами нормативно-правовом регулировании, в качестве условия участия в соревновании для физкультурно-спортивной организации в положениях регламента может быть установлено требование к определенной квалификационной степени тренера, подписывающего заявку. При этом, поскольку Правила вида спорта Дзюдо по умолчанию являются обязательными для всех организаций, проводящих официальные спортивные соревнования по виду спорта Дзюдо на территории Российской Федерации, ограничение круга тренеров, подписывающих заявку, лицами, обладающими квалификационной степенью будет распространяться только на официальные соревнования. 5 Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 02.08.2019) О физической культуре и спорте в Российской Федерации. СПС Консультант Плюс. Б. м, 2007. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 04.11.2019). 6 Правила вида спорта Дзюдо (утв. приказом Министерства спорта РФ от 1 июня 2017 г. № 480). СПС Консультант Плюс. Б. м, 2017. URL: http://www. consultant.ru (дата обращения 04.11.2019). Выводы Аттестация тренеров, проводимая Федерацией дзюдо России, направлена на имплементацию в занятия дзюдо практики международной общепринятой системы по присвоению квалификационных степеней, и повышения тем самым профессионального мастерства тренеров. Однако добровольный характер аттестации обуславливает осуществление профессиональной деятельности в качестве тренеров дзюдо и лицами, которые не имеют квалификационных степеней. Такие юридические последствия однозначно указывают на необязательный характер осуществляемого общероссийской спортивной федерацией контрольного полномочия, имеющего форму аттестации, в отношении тренеров дзюдо. В этой связи дополнительную актуальность приобретает вопрос поиска других субъектов осуществления контроля, являющихся в тоже время частью системы дзюдо как вида спорта в России. Прошедшие государственную аккредитацию региональные федерации дзюдо вполне могут выступать в таком качестве. Осуществление аттестации Федерацией дзюдо России обуславливает на региональном уровне поиск иного юридического института, механизма, отвечающего контрольным целями упорядочивающего профессиональную деятельность тренеров дзюдо. При этом речь не идет о вмешательстве в трудовые отношения тренеров как работников и физкультурно-спортивных организаций организаций, осуществляющих спортивную подготовку) как работодателей. Компетенция региональных спортивных федераций распространяется в том числе на область проведения спортивных соревнований и здесь возможно, по аналогии с продемонстрированным нами ранее правом Федерации дзюдо России, ограничить круг тренеров, которые будут правомочны подписывать заявку, а значит, и направлять участников на соревнования. Механизмом осуществления региональной спортивной федерацией контрольной деятельности в отношении тренеров дзюдо может выступать их сертификация, преследующая цель совершенствования системы повышения квалификации и профессиональной подготовки тренеров на уровне конкретного субъекта федерации. Контроль как полномочие региональной федерации предусмотрен положениями ст. 34.6 Закона о спорте в отношении соблюдения организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов такой подготовки и может рассматриваться как модель взаимодействия общественной организации и спортивных учреждений, оказание содействия при дальнейшей работе с тренерским составом 7 Отметим, что в российском законодательстве в области физической культуры и спорта можно обнаружить только несколько нормативно-правовых актов, регулирующих механизм сертификации в отношении тех или иных субъектов спорта. Во-первых, следует обратиться к Положению о сертификации тренеров по теннису Российской Федерации, утвержденным Федерацией тенниса России 14 сентября 2006 г, которым предусмотрено, что сертификация имеет информационно-рекоменда- тельный статус и направлена на 1) повышение эффективности в организационной деятельности Федерации тенниса России и региональных теннисных федераций 2) систематизацию отношений между тренерами и пользователями их услуг 3) информационное содействие руководителям теннисных центров, академий, школ и клубов 4) стабилизацию ценовой политики в области предоставления услуг по обучению теннису. Таким образом, в данном виде спорта сертификация рассматривается как эквивалент аттестации, проводимой общероссийской спортивной федерацией, и ее проведение основано на норме п. 3 ч. 1 ст. 16 Закона о спорте 9 Во-вторых, сертификация участников применяется в виде спорта «Тхэквондо», согласно п. 3 ст. 2.2 Правил вида спорта «Тхэк- вондо» для допуска к соревнованиям спортсмену необходимо подтвердить свою техническую квалификацию сертификатом утвержденного образца. Спортсмены должны иметь сертификаты Международной федерации WTF, в соответствии с заявленной технической квалификацией. Норма п. 7.1 ст. 7 рассматриваемых Правил вида спорта указывает, что спортсмены должны иметь действующие сертификаты. Несмотря на то, что в данном виде 7 Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 02.08.2019) О физической культуре и спорте в Российской Федерации. СПС Консультант Плюс. Б. м, 2007. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 04.11.2019). 8 Положение о сертификации тренеров по теннису Российской Федерации (утв. Федерацией тенниса России от 14 сентября 2006 г. Профессиональная теннисная Лига. Б. м, 2006. URL: http://www.tennistrener.ru/text.php?id=9 (дата обращения Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 02.08.2019) О физической культуре и спорте в Российской Федерации. СПС Консультант Плюс. Б. м, 2007. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 04.11.2019). 10 Правила вида спорта «Тхэквондо» (утв. приказом Минспорта России от 22.02.2019 № 159) (ред. от 20.05.2019). СПС Консультант Плюс. Б. м, 2019. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 04.11.2019). спорта сертификация осуществляется в отношении спортсменов, а не тренеров, но преследует аналогичную сертификации тренеров цель — обеспечение определенного уровня подготовленности технической квалификации, как следует из названных Правил вида спорта) спортсмена, принимающего участие в соревновании. Следуя обоим приведенным актам, сертификация тренеров дзюдо региональной федерацией представляется нам юридическим механизмом из сферы контрольной деятельности, преследующим цель соблюдения гарантий их профессиональных компетенций. Осуществление контрольных полномочий региональными федерациями в отношении соблюдения федеральных стандартов спортивной подготовки обуславливает правомерность использования иных способов контроля над субъектами профессиональной деятельности в области спорта — тренерами. Не будем забывать, что сертификация должна осуществляться ив отношении физкультурно-спортивных организаций, как следует из положений приведенной нами вначале настоящей статьи государственной программы. В совокупности, это обосновывает сертификацию тренеров в качестве проекта, который может быть рассмотрен для реализации на уровне субъектов федерации. Детализация предлагаемого института, механизма сертификации будет предложена нами в последующих исследованиях Вековые традиции спорта монгольский Наадам) А. И. Ларькин, В. Л. Пашута, С. Сумбээхуу Военный институт физической культуры, Санкт-Петербург Аннотация. Рассматриваются вопросы истории возникновения и современного состояния ежегодно проводимого в Монголии национального фестиваля Наадам, который является древнейшим видом спортивных состязаний не только для этой страны, но, пожалуй, ив мировой истории. Наадам, давно ставший самым важным праздником для народов этой страны, включает в себя всего три вида спортивных состязаний, которые традиционно пользуются большой популярностью у многих поколений монголов. Ключевые слова:фестиваль Наадам, спорт, борьба, конные скачки, стрельба из лука traditions of sports (Mongolian Naadam) A. I. Larkin, V. L. Pashuta, Sumbaehuu Suhbat Military Institute of Physical Training, St. Petersburg Abstract. The article deals with the history of the origin and current state of the national Naadam festival held annually in Mongolia, which is the oldest kind of sports not only for this country, but, perhaps, in the world history. Naadam, which has long been the most important holiday for the people of this country, includes only three types of sports, which have traditionally been cultivated for a long time and are very popular with many generations of Mongols. Keywords:Naadam festival, sports, wrestling, horse racing, Бесспорно, что физические упражнения, регулярные занятия физкультурой и спортом способствуют формированию и развитию личности, создают необходимые условия для укрепления здоровья, подготовки молодого поколения к трудовой деятельности, повышению его творческой активности, являются важным средством его духовного, нравственного воспитания. Разумеется, такое благотворное влияние имеет место лишь тогда, когда занятия спортом и физкультурой становятся естественной потребностью человека, постоянным спутником в его жизни. В далекой Монголии подтверждением такой установки на значимость и роль физкультуры и спорта в подготовке подрастающего поколения к полноценной жизни является проведение фестиваля Наадам, проводимого ежегодно с незапамятных времен, то есть со времен процветания государства хуннов (гуннов) (II–IV вв.). В праздничных мероприятиях проводятся состязания по наиболее любимым монгольским народом видам спорта. Наадам празднуется во всех аймаках и сомонах. Многие граждане страны любит проводить этот праздник в своей столице — Улан-Баторе. Дословно в переводе с монгольского слово означает празднество, «игрища» (по-русски произносится как «надом»), иногда — три игрища мужей. Проводимый фестиваль считается традиционным спортивным состязанием по национальным видам спорта борьбе, стрельбе из лука иконным скачкам. В состязаниях принимают участие, как утверждают исследователи, не менее 35 тыс. силачей, то есть представителей силовой борьбы, 40 тыс. скакунов на лошадях и более 1,5 тыс. стрелков из лука. Общая численность участников такого национального спортивного праздника достигает тыс. человек, не считая участников праздничного парада, культурной программы (музыкантов, певцов, танцоров и тому подобное, простых зрителей, иностранных гостей Исторические корни Наадама, как было сказано, уходят в глубокую древность. Поначалу это событие означало жертвоприношение многими рядом проживающими родами в честь признанного ими того или иного духа — хозяина местности, а также и предков своего рода. Жертвоприношение устраивалось в летние месяцы (как правило, во второй половине лета, когда в хозяйствах накапливалось достаточное количество продовольствия, в основном молока и молочных продуктов. Обряд обычно заканчивался праздничным гуляньем, проведением национальных игра также состязаниями, среди которых обязательно были борьба, стрельба из лука и скачки на конях. Местами проведения Наадама обычно были горы, так как духи в представлении людей того времени обитали только там. На вершинах нескольких гор, где находились языческие святилища в честь родовых духов, совершались обряды их почитания и поднесения им жертв. По языческим представлениям каждому духу приписывались способности влиять на изменения погоды, удачные приплоды скота, а также состояние здоровья и благосостояния проживающих потомков. Затем, по окончании ритуала жертвоприношения, у подножий каждой святой горы устраивались пиршества и проведение спортивных состязаний, большей частью по названными выше видам. Позднее традиционное действо превратилось в праздник с сохранением качеств родового жертвоприношения, приобретало дополнительные функции в виде проведения военного смотра с одновременным отбором кандидатов в формирующиеся воинские дружины, необходимые как для охраны ханов и нойонов, таки для ведения боевых действий разного назначения. А как известно, ловкость, меткость и сила всегда считались качествами, которыми непременно должна была обладать свита любого правителя, войско каждого племени, тем более всего государства. Поэтому, как утверждают исследователи, подготовка к данному мероприятию, то есть Наадаму, постепенно превращалась в необходимую тренировку военно-спортивного характера, что, несомненно, позволяло молодым мужчинами юношам значительное время находиться в боевой форме. Показавшие лучшие результаты из команд борцов, стрелков и наездников, выступавших на таких праздниках, по традиции обязаны были защищать либо жизнь и достоинство правителя своего племени, либо верховного правителя государства, а не своего родового вождя. В период Средневековья Наадам устраивали по завершении победных военных сражений против врагов, а также, например, при освящении боевого знамени, после удачного проведения ханских выездов на охоту, а также в связи со свадьбой правителя либо после рождения у того наследника. Кроме этого, подтверждают историки, любое важное событие военного периода, и даже событие невоенного характера, где так или иначе могло проявиться по разным причинам либо противостояние крупных, богатых феодальных родов, либо их единение ради усиления боеспособности и могущества государства, часто сопровождалось проведением полюбившегося соплеменникам празднества Наадама. В начале ХХ в. (точнее с 1912 г) местом проведения мероприятия стало подножие священной горы Богдо-Ула, которая находится недалеко от Улан-Батора. В современный период на праздник съезжается много участников и гостей. Недалеко от столичного аэропорта устраивается больших размеров лагерь, традиционно монгольского палаточного типа, с большой стоянкой для машин автолюбителей. В течение всего дня звучит музыка с национальными мотивами. Многие посетители также в национальных костюмах и нарядах. Буквально на каждом шагу расставляются палатки, торгующие разнообразными продуктами и блюдами монгольской кухни. На последних фестивалях присутствует все большее количество иностранных гостей с фотоаппаратами и видеокамерами (например, на стадионе в один из последних праздников были замечены известный голливудский артист Стивен Сигал, тибетские монахи. Разумеется, кульминация праздника — это массовые конные скачки, с восторгом воспринимаемые многочисленными зрителями [4]. Фестиваль современный Традиционно главные мероприятия фестиваля берут свое начало на главной площади столичного города. Затем колонна с многочисленными участниками красочным маршем передвигается к крупнейшему городскому стадиону, где в торжественной обстановке начинается церемониальное открытие празднества. Поздравительное слово произносит президент страны. Начинается также традиционная церемония, то есть водружение в центральной части стадиона государственного флага и девяти бунчуков белого цвета, символа Чингисхана. Бунчуки специальным образом изготовлены из волос одной тысячи породистых жеребцов и как бы представляют девять племен монголов. В перечне номеров программы мероприятия — танцы в национальных костюмах, проезд по стадиону так называемой юрты Чингисхана», установленной на специальной большой повозке, выступление джигитов и тому подобное. Столь же торжественно проходит церемония закрытия игр [1]. |